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許可證管理辦法范文第1篇

第二條國家實行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度。國家對限制出口的貨物實行出口許可證管理。

第三條商務(wù)部是全國出口許可證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。

商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和年度《出口許可證管理貨物目錄》。商務(wù)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和年度《出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》。

《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》由商務(wù)部以公告形式。

第四條商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（以下簡稱許可證局）統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的出口許可證簽發(fā)工作，許可證局對商務(wù)部負(fù)責(zé)。

第五條許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處（以下簡稱各特辦）和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡稱各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)）為出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)，在許可證局統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。

第六條本辦法所稱出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證。凡實行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物，對外貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證接受申報和驗放。

第七條出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。

第二章申領(lǐng)出口許可證應(yīng)當(dāng)提交的文件

第八條經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實填寫出口許可證申請表（正本）1份，并加蓋印章。實行網(wǎng)上申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實地在線填寫電子申請表并傳送給相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第九條經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交有關(guān)出口貨物配額或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十條經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交加蓋對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）。

第三章出口許可證發(fā)證依據(jù)

第十一條各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》范圍，依照下列規(guī)定簽發(fā)出口許可證：

（一）實行配額許可證管理的出口貨物，憑商務(wù)部或者各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡稱各地商務(wù)主管部門）下達(dá)配額的文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（二）實行配額招標(biāo)的出口貨物，憑商務(wù)部的中標(biāo)經(jīng)營者名單、中標(biāo)數(shù)量、《申領(lǐng)配額招標(biāo)貨物出口許可證證明書》或者《配額招標(biāo)貨物轉(zhuǎn)受讓證明書》以及中標(biāo)經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（三）易制毒化學(xué)品的出口，憑《商務(wù)部易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（四）計算機(jī)的出口，憑商務(wù)部批準(zhǔn)的《出口計算機(jī)技術(shù)審查表》和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（五）監(jiān)控化學(xué)品的出口，憑國家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（六）消耗臭氧層物質(zhì)的出口，憑國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室下發(fā)的批準(zhǔn)文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（七）其它實行出口許可證管理的出口貨物，憑商務(wù)部批準(zhǔn)文件及經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

第十二條加工貿(mào)易項下屬于出口許可證管理的貨物，發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》，憑商務(wù)部授權(quán)的加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》及本辦法第十一條規(guī)定的出口批準(zhǔn)文件（屬于出口配額管理但不使用配額數(shù)量的商品憑商務(wù)部批件）、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報關(guān)單和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

以加工貿(mào)易方式出口監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)以及其他國際公約管轄的貨物，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證。

第十三條外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)的屬于出口許可證管理貨物（含進(jìn)料加工復(fù)出口），應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理：

（一）對經(jīng)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)出口，發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部下達(dá)的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證，出口配額招標(biāo)的貨物，應(yīng)當(dāng)附帶第十一條規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件。

（二）在出口許可證管理貨物目錄調(diào)整前已被批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，其出口產(chǎn)品因調(diào)整后成為新的出口許可證管理貨物，商務(wù)部可根據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、生產(chǎn)出口規(guī)模核定外商投資企業(yè)出口配額，發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部下達(dá)的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證。

（三）外商投資企業(yè)投資項目涉及出口許可證管理貨物出口，應(yīng)當(dāng)在項目立項階段報商務(wù)部批準(zhǔn)同意后，方可按審批程序進(jìn)行審批。對未經(jīng)上述批準(zhǔn)的項目，商務(wù)部不予下達(dá)出口配額，發(fā)證機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)出口許可證。

第十四條我國企業(yè)在國外及香港、澳門投資設(shè)立的獨資、合資和合作企業(yè)，需國內(nèi)供應(yīng)屬于出口許可證管理的貨物，發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部批準(zhǔn)文件和商務(wù)部境外企業(yè)批準(zhǔn)證書或者商務(wù)部境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證。

第十五條經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)為履行國（境）外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等項目合同出口的設(shè)備（含成套設(shè)備）、材料、施工器械及人員自用的生活物資屬于出口許可證管理的貨物，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證。

第十六條出口成套設(shè)備需運(yùn)出境外項目自用屬于出口許可證管理的貨物，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證。

第十七條償還國外貸款或者補(bǔ)償貿(mào)易項下屬于出口許可證管理的貨物，發(fā)證機(jī)構(gòu)按商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》，憑商務(wù)部下達(dá)的償還國外貸款或者補(bǔ)償貿(mào)易的出口配額簽發(fā)出口許可證。未辦理備案登記的法人、其他組織或者個人從事償還國外貸款或者補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)營者出口，并由該經(jīng)營者辦理出口許可證。

第十八條經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時，應(yīng)當(dāng)按本辦法如實申報，不得弄虛作假，嚴(yán)禁以假合同、假文件等手段騙領(lǐng)出口許可證。

第四章出口許可證的簽發(fā)

第十九條各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》的要求，自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)簽發(fā)相關(guān)出口貨物的出口許可證，不得違反規(guī)定發(fā)證。經(jīng)營者出口《出口許可證管理貨物目錄》中的貨物，應(yīng)當(dāng)?shù)健冻隹谠S可證管理分級發(fā)證目錄》指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。

第二十條許可證局、各特辦和各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照商務(wù)部的《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》簽發(fā)出口許可證。實行網(wǎng)上申領(lǐng)出口許可證的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。

（一）許可證局發(fā)證范圍：

1．按照商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》，簽發(fā)《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》授權(quán)范圍內(nèi)的出口許可證。

2．在京的中央管理企業(yè)的出口許可證。

許可證管理辦法范文第2篇

出臺背景

第二次世界大戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)時期，西方國家為了防止兩用物項和技術(shù)出口到社會主義國家，成立了“巴黎統(tǒng)籌委員會”，對兩用物項和技術(shù)出口實行管制，隨后“桑戈委員會”、“核供應(yīng)國集團(tuán)”、導(dǎo)彈技術(shù)控制機(jī)制等國際兩用物項和技術(shù)出口控制體系相繼成立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“巴黎統(tǒng)籌委員會”解散，但各國對兩用物項和技術(shù)出口管制工作依然很關(guān)注，成立了“瓦森納安排”等多邊控制機(jī)制。當(dāng)前，隨著國際形勢的變化和發(fā)展，特別是美國“9?11”事件以后，傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全問題相互交織，防止大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具擴(kuò)散問題在國際安全領(lǐng)域中日益突出。亞太經(jīng)合組織、歐盟、八國集團(tuán)、東盟地區(qū)論壇以及其他國際組織紛紛增加防擴(kuò)散議題，兩用物項和技術(shù)的進(jìn)出口管制工作進(jìn)一步引起國際社會廣泛關(guān)注和重視。

作為具有雙用途設(shè)備和技術(shù)出口能力的國家，中國政府高度重視兩用物項和技術(shù)的進(jìn)出口管制工作。在積極加入相關(guān)國際公約或體系的同時，我國相繼頒布了一系列有關(guān)進(jìn)出口管制的法規(guī)，完善了兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管制法規(guī)體系和管理制度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實做好進(jìn)出口管制工作，2006年1月1日，商務(wù)部、海關(guān)總署又聯(lián)合頒布了《管理辦法》這對建立健全國家兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管制體系和制度，規(guī)范兩用物項和技術(shù)的進(jìn)出口秩序，維護(hù)我國家安全和社會公共利益，樹立我國負(fù)責(zé)任的國際形象具有重要意義。

主要特點

《管理辦法》主要依據(jù)《核出口管制條例》、《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》、《生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》等國家進(jìn)出口管制法規(guī)制訂。與原《敏感物項和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法》相比，《管理辦法》具有以下特點：

增加管理范圍。《管理辦法》在原有核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物項和技術(shù)等敏感物項和技術(shù)出口許可證管理基礎(chǔ)上，增加了監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口許可證管理和計算機(jī)的出口許可證管理。同時規(guī)定國家實施臨時進(jìn)出口管制的兩用物項和技術(shù)的進(jìn)出口許可證管理也適用本辦法。《管理辦法》還明確了兩用物項和技術(shù)進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)時的許可證管理要求。

明確管理部門。《管理辦法》明確規(guī)定，商務(wù)部是全國兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。商務(wù)部委托商務(wù)部配額許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)證工作，許可證局對商務(wù)部負(fù)責(zé)。商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》，并以公告形式。

建立進(jìn)出口許可的屬地化管理和中央、地方兩級審查制度。《管理辦法》采取措施進(jìn)一步方便進(jìn)出口經(jīng)營者，對進(jìn)出口許可實行屬地化管理，省級商務(wù)主管部門和商務(wù)部兩級審查制度。部分易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口許可則由省級商務(wù)主管部門直接決定。根據(jù)辦法，進(jìn)出口經(jīng)營者可直接向所在地省級商務(wù)主管部門提出兩用物項和技術(shù)的進(jìn)出口許可申請，申請經(jīng)逐級批準(zhǔn)后，可直接從省級發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證（監(jiān)控化學(xué)品除外）。與此前由商務(wù)部直接受理許可申請和發(fā)放許可證件的方式相比，更加便捷。

同時公布《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》(以下簡稱《管理目錄》)。《管理目錄》內(nèi)大部分物項已確定了唯一的海關(guān)編碼，將大大加強(qiáng)商務(wù)部門和海關(guān)對兩用物項進(jìn)出口的監(jiān)控和管理力度，同時方便企業(yè)申報進(jìn)出口許可和通關(guān)。對《管理目錄》中尚未確定唯一海關(guān)編碼的物項，也規(guī)定進(jìn)出口經(jīng)營者在出口時應(yīng)主動申領(lǐng)出口許可證。

完善有關(guān)法律責(zé)任。《管理辦法》增加了對違反本辦法規(guī)定，走私兩用物項和技術(shù)、未將屬于兩用物項和技術(shù)出口許可證管理的非賣展品按期如數(shù)運(yùn)回由海關(guān)核銷以及偽造、變造或買賣兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證等走私違法行為的處罰規(guī)定，處罰依據(jù)和法律責(zé)任更為明確。

《管理辦法》有關(guān)管制規(guī)定《管理辦法》有關(guān)管制規(guī)定

《管理辦法》適用的范圍包括：

以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)《管理目錄》中的兩用物項和技術(shù)；

通過對外交流、交換、合作、贈送、援助、服務(wù)等形式出口兩用物項和技術(shù)；

出口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道，或者得到國務(wù)院相關(guān)行政主管部門通知，其擬出口的物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險的，無論該物項和技術(shù)是否列入《管理目錄》；

在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的兩用物項和技術(shù)；

實施臨時進(jìn)出口管制的兩用物項和技術(shù)；

赴境外參加或舉辦展覽會運(yùn)出境外的兩用物項和技術(shù)展品(對于非賣展品，應(yīng)在出口許可證備注欄內(nèi)注明“非賣展品”字樣并于參展結(jié)束后6個月內(nèi)如數(shù)運(yùn)回境內(nèi)，特殊情況可向海關(guān)申請延期，但延期最長不得超過6個月)；

運(yùn)出境外的兩用物項和技術(shù)的貨樣或?qū)嶒炗脴悠贰?/p>

上述進(jìn)出口的兩用物項和技術(shù)，均應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)口或出口許可證。

在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的兩用物項和技術(shù)，無需辦理兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

進(jìn)出境人員隨身攜帶藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀的，按照《易制毒化學(xué)品管理條例》中的規(guī)定執(zhí)行。

對于民用航空零部件等兩用物項和技術(shù)以特定海關(guān)監(jiān)管方式出口的管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

除在京的中央企業(yè)和監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營者須向許可證局申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證外，其他兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者獲相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)出具兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證，海關(guān)憑兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證接受申報并辦理驗放手續(xù)。對進(jìn)出口經(jīng)營者未能出具兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證或者商務(wù)部相關(guān)證明的，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。海關(guān)有權(quán)對進(jìn)出口經(jīng)營者進(jìn)口或者出口的商品是否屬于兩用物項和技術(shù)提出質(zhì)疑，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門申請進(jìn)口或者出口許可，或者向商務(wù)主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。進(jìn)出口經(jīng)營者未向海關(guān)出具兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證而產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任由進(jìn)出口經(jīng)營者自行承擔(dān)。

兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證實行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制，同時在許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣。可在有效期內(nèi)多次報關(guān)使用，但最多不超過12次。

兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。每證只能報關(guān)使用一次且只能在一個海關(guān)報關(guān)使用。

“一批一證”制的大宗、散裝兩用物項的出口，溢裝數(shù)量不超過許可證數(shù)量5%的，予以免證驗放；“非一批一證”制的大宗、散裝兩用物項的進(jìn)口，在最后一批報關(guān)時，以許可證實際剩余數(shù)量為基數(shù)計算，溢裝數(shù)量在5%內(nèi)的予以免證驗放。

兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證僅限于申領(lǐng)許可證的進(jìn)出口經(jīng)營者使用。兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證證面的進(jìn)口商、收貨人應(yīng)分別與海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單的經(jīng)營單位、收貨單位相一致；兩用物項和技術(shù)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應(yīng)分別與海關(guān)出口貨物報關(guān)單的經(jīng)營單位、發(fā)貨單位相一致。兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。

兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年。跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期由發(fā)證機(jī)構(gòu)換發(fā)許可證。兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證應(yīng)在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)使用，逾期自動失效，海關(guān)不予驗放。

兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何單位和個人不得更改證面內(nèi)容。如需對證面內(nèi)容進(jìn)行更改，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)向相關(guān)行政主管部門重新申請進(jìn)出口許可，并憑原許可證和新的批準(zhǔn)文件重新向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

已領(lǐng)取的兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)生遺失的，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向許可證證面注明的口岸地海關(guān)書面報告。

各發(fā)證機(jī)構(gòu)不得越權(quán)或者超范圍發(fā)放兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證，越權(quán)或者超范圍發(fā)放的許可證一經(jīng)查實，商務(wù)部予以吊銷。對海關(guān)在實際監(jiān)管或者案件處理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及上述許可證的問題，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予明確回復(fù)。

凡兩用物項和技術(shù)出口涉及國營貿(mào)易管理和出口配額管理商品的，出口經(jīng)營者須具備相應(yīng)的資格條件。

相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章文件有關(guān)管制規(guī)定

從事核兩用品及相關(guān)技術(shù)、導(dǎo)彈相關(guān)物項和技術(shù)、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口的經(jīng)營者，須經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(現(xiàn)商務(wù)部)登記。未經(jīng)登記，任何單位或者個人不得經(jīng)營上述相關(guān)物項和技術(shù)的出口。

國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門指定的單位，可以從事第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。除被指定單位外，任何單位和個人均不得從事這類進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

麻黃素等屬于重點監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品，由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)出口。

有關(guān)核兩用品及相關(guān)技術(shù)、導(dǎo)彈相關(guān)物項和技術(shù)、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口的接受方違反其依照相關(guān)條例規(guī)定作出的保證，或出現(xiàn)核擴(kuò)散危險、出現(xiàn)可被用于運(yùn)載大規(guī)模殺傷性武器、生物武器、化學(xué)武器的相關(guān)物項和技術(shù)擴(kuò)散的危險時，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)頒發(fā)的出口許可證件予以中止或者撤銷，并書面通知海關(guān)。

導(dǎo)彈相關(guān)物項和技術(shù)、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門頒發(fā)出口許可證件后應(yīng)書面通知海關(guān)。

國家對易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實行國際核查制度。

加工貿(mào)易項下進(jìn)口軍民通用化學(xué)品和易制毒化學(xué)品須憑有效進(jìn)口許可證方可存入保稅倉庫;對以轉(zhuǎn)口方式暫時進(jìn)口的軍民通用化學(xué)品和易制毒化學(xué)品不得存入保稅倉庫。

進(jìn)出境人員隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀，應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。進(jìn)出境人員不得隨身攜帶此規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。

處罰規(guī)定

《管理辦法》相關(guān)處罰規(guī)定

《管理辦法》第三十五條規(guī)定，未經(jīng)許可或者超出許可范圍進(jìn)出口兩用物項和技術(shù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《管理辦法》第三十六條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定走私兩用物項和技術(shù)的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《管理辦法》第三十七條規(guī)定，偽造、變造或者買賣兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證的，商務(wù)部依法吊銷其許可證，并可給予警告，或處3萬元以下罰款。

《管理辦法》第三十八條規(guī)定，未將屬于兩用物項和技術(shù)出口許可證管理的非賣展品按期如數(shù)運(yùn)回由海關(guān)核銷的，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理，并將有關(guān)情況通知商務(wù)部和出境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會審批機(jī)構(gòu)。商務(wù)部可給予該組展單位和參展單位警告，或?qū)M展單位處1萬元以下罰款。

《管理辦法》第三十九條規(guī)定，商務(wù)部可自相關(guān)行政處罰決定生效之日起或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內(nèi)，禁止違法行為人從事有關(guān)的對外貿(mào)易經(jīng)營活動。

有關(guān)行政法規(guī)相關(guān)處罰規(guī)定

《中華人民共和國核出口管制條例》和《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》相關(guān)處罰規(guī)定

《核出口管制條例》第十七條和《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》第十八條規(guī)定，違反規(guī)定出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照海關(guān)法、對外貿(mào)易法的規(guī)定處罰。

《核出口管制條例》第十八條和《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》第十九條規(guī)定，偽造、變造、買賣核出口許可證的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》相關(guān)處罰規(guī)定

《導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》第十八條、《生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》第十八條、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》第十八條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自出口或者擅自超出許可的范圍出口上述條例相關(guān)物項和技術(shù)的，依照刑法關(guān)于走私罪、非法經(jīng)營罪、泄露國家秘密罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，區(qū)別不同情況，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰，或者由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門給予警告，沒收違法所得，分別處違法所得1倍以上5倍以下的罰款、處5萬元以上25萬元以下的罰款、處非法所得1倍以上5倍以下的罰款；國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。

《導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》第十九條、《生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》第十九條、《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》第十九條規(guī)定，偽造、變造或者買賣上述條例規(guī)定相關(guān)物項和技術(shù)出口許可證件或通過欺騙等其他不正當(dāng)手段獲取有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口許可證件的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。

《導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》第二十條、《生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》第二十條規(guī)定，以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取條例規(guī)定物項和技術(shù)出口許可證件的，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門收繳其出口許可證件，沒收違法所得，分別處違法所得等值以下的罰款、處2萬元以上10萬元以下的罰款，并暫停直至撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。

《易制毒化學(xué)品管理條例》（簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定

《條例》第三十九條規(guī)定，走私易制毒化學(xué)品，由海關(guān)沒收走私的易制毒化學(xué)品;有違法所得的，沒收違法所得，并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《條例》第四十條規(guī)定，違反本條例，有易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口單位未按規(guī)定建立安全管理制度;將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用;超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營、購買易制毒化學(xué)品等行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收;逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證。

《條例》第四十二條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸或者進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的單位或者個人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

背景資料

許可證管理辦法范文第3篇

通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 為落實國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等要求，適應(yīng)電信業(yè)發(fā)展和管理的新要求，工信部研究形成了《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），并于近日開始向社會公開征求意見。

修訂《辦法》是依法推進(jìn)改革的需要。近年來，國務(wù)院不斷深化行政審批制度改革、工商登記制度改革，取消了“基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn)”審批項目，實行工商登記“先照后證”、注冊資本認(rèn)繳登記制等改革舉措。現(xiàn)行《辦法》有關(guān)跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)備案管理、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證作為企業(yè)注冊登記前置程序、申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可需提交驗資報告等規(guī)定，已不能m應(yīng)改革的要求，亟須進(jìn)行修訂。同時，根據(jù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，需要完善電信市場監(jiān)管制度，建立經(jīng)營者信息公示、年報等信用約束機(jī)制。

修訂《辦法》是促進(jìn)電信業(yè)健康發(fā)展的要求。根據(jù)《中華人民共和國電信條例》有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度，工信部2009年公布了現(xiàn)行《辦法》，對推進(jìn)電信領(lǐng)域依法行政、規(guī)范電信市場秩序、保障電信業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，電信業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，市場開放不斷深化，電信業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化。適應(yīng)新的形勢，需要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等要求，進(jìn)一步完善電信監(jiān)管，釋放市場活力。

《辦法》主要修訂的內(nèi)容分為：（一）修改不適應(yīng)改革要求的內(nèi)容。《辦法》取消了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案管理（現(xiàn)行《辦法》第二十條）；取消了申請經(jīng)營許可需提交財務(wù)會計報告和驗資報告等要求（第七條、第八條）；取消了申請經(jīng)營許可需提交企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書的要求（第七條、第八條），刪除了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證作為工商變更登記前置程序的規(guī)定。（二）建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺。《辦法》明確工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務(wù)綜合管理信息平臺，推進(jìn)經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機(jī)制（第三條）。（三）建立信用管理機(jī)制。《辦法》強(qiáng)化了信用機(jī)制的約束作用，將信用情況作為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件之一（第五條、第六條），使電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對其守信情況負(fù)責(zé)。（四）建立信息年報和公示制度。《辦法》將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢制度調(diào)整為信息年報和公示制度。（五）建立失信名單和懲戒制度。《辦法》設(shè)立了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單（即“灰名單”）和失信名單（即“黑名單”）（第三十八條）。（六）完善事中事后監(jiān)管體系。《辦法》建立了隨機(jī)抽查機(jī)制，明確電信管理機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定抽查的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，對其年報信息、日常經(jīng)營活動、執(zhí)行國家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進(jìn)行檢查。（七）促進(jìn)利企便民。《辦法》明確了股東變更審批僅限于導(dǎo)致經(jīng)營主體需要變更的情形（第二十九條）。（婉 蓉）

許可證管理辦法范文第4篇

    一、征用集體所有土地的建設(shè)項目，市城市規(guī)劃管理部門在核發(fā)《選址規(guī)劃意見通知書》的同時，開具釘樁條件，由市測繪院計算樁點座標(biāo)并量算用地面積，編制建設(shè)項目用地勘測釘樁圖，建設(shè)單位將《選址規(guī)劃意見通知書》和釘樁成果單報送市房屋土地管理部門；如用地位置及范圍等發(fā)生變化，由房屋土地管理部門通知建設(shè)單位到市城市規(guī)劃管理部門變更《選址規(guī)劃意見通知書》并更改釘樁條件。

    二、新建項目的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及《國有土地使用證》在用地性質(zhì)、位置、面積上應(yīng)該保持一致。如實際測量與建設(shè)用地規(guī)劃許可證面積發(fā)生誤差，允許誤差范圍在總用地規(guī)模的3％以內(nèi)，且絕對值不得超過1000平方米，可按實測的面積頒發(fā)土地使用證書；超出上述范圍的，需由規(guī)劃管理部門校核變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證，然后再辦理土地使用證書。

    三、建設(shè)工程在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因設(shè)計或施工誤差造成與竣工實測面積不符的，其誤差范圍應(yīng)控制在每幢建筑面積的5％以內(nèi)，且絕對值不得超過300平方米；在房屋產(chǎn)權(quán)登記測繪時，未超出上述范圍的，可按實測面積登記發(fā)證；超出上述范圍的建設(shè)單位應(yīng)先向規(guī)劃管理部門申請更改建設(shè)工程規(guī)劃許可證，再由房屋土地管理部門頒發(fā)房屋所有權(quán)證；因封陽臺增加的面積，不再更改建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由房屋土地管理部門處理。

    四、歷史遺留延續(xù)使用至今的土地或經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的臨時用地，根據(jù)其批準(zhǔn)的年代按以下原則處理：

    1.1984年2月10日《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》公布之前歷史上延續(xù)下來實際使用的土地以及規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的臨時用地，其范圍內(nèi)已由規(guī)劃管理部門核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按審批內(nèi)容建成永久性建筑且不影響規(guī)劃的，其土地依國家土地管理部門《關(guān)于確定土地權(quán)屬的若干規(guī)定》可確定為國有土地的，可直接辦理房屋土地權(quán)屬登記；不能確定為國有土地的，按程序辦理征地手續(xù)后，再辦理土地登記手續(xù)。

    2.1984年2月10日《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》實施后至1992年10月1日《北京市城市規(guī)劃條例》公布前批準(zhǔn)的臨時用地，其范圍內(nèi)已由規(guī)劃管理部門核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按審批內(nèi)容建成永久性建筑的，其房屋可以辦理房屋所有權(quán)證，所占土地先由規(guī)劃管理部門發(fā)《選址規(guī)劃意見通知書》，確認(rèn)其范圍內(nèi)的用地并經(jīng)處理后，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，房屋土地部門再予其辦理土地登記手續(xù)；屬于農(nóng)村集體土地的，需按程序辦理征地后再辦理土地登記手續(xù)。

    3.1992年10月1日以后批準(zhǔn)的臨時用地內(nèi)建設(shè)永久性建筑的，須由市規(guī)劃、房地管理部門按有關(guān)規(guī)定處理后，再辦理房地權(quán)屬登記。

    五、市政建設(shè)項目臨時使用土地，由市城市規(guī)劃管理部門核發(fā)《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，房屋土地管理部門按照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

    六、對違法建設(shè)項目申請房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)登記的，應(yīng)先由規(guī)劃管理部門按照市政府第43號令《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》、第44號令《違反〈北京市城市規(guī)劃條例〉行政處罰辦法》及其它有關(guān)法規(guī)予以處罰，并由市規(guī)劃管理部門補(bǔ)辦規(guī)劃管理審批手續(xù)后，房屋土地管理部門再予以登記手續(xù)。

    七、區(qū)縣規(guī)劃管理部門和房屋土地管理部門在其管理權(quán)限內(nèi)，參照本辦法執(zhí)行。

許可證管理辦法范文第5篇

湖北省建筑工程施工許可管理辦法實施細(xì)則完整版第一條 為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)我省建筑市場秩序。保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)(中華人民共和國建筑法)和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法)(建設(shè)部令第71號)，制定本實施細(xì)則。

第二條 在我省境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施等新建、改建、擴(kuò)建工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部(建筑工程施工許可管理辦法)和本實施細(xì)則的規(guī)定，向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。市、州、人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報省廳建管處備案。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程可以不申請辦理施工許可證;

文化教育工程項目必須全部辦理施工許可證。

第三條 按照上條規(guī)定未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。招標(biāo)工程以招標(biāo)的標(biāo)的為申請辦理施工許可證的最小單位，非招標(biāo)工程以批準(zhǔn)立項文件中的規(guī)模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。

第四條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件。

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程的立項批準(zhǔn)手續(xù);

(二)已經(jīng)辦理該建筑工程的用地批準(zhǔn)手續(xù);

(三)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(四)項目報建手續(xù)齊備;

(五)施工現(xiàn)場已經(jīng)基本具備施工條件;

(六)按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)工程已取得中標(biāo)通知書和依法簽訂的施工承發(fā)包合同。非招標(biāo)工程依法簽訂的承發(fā)包合同;

(七)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，且施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定接受建設(shè)行政主管部門及其認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)的審查，審查合格取得(建筑工程施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書);

(八)按規(guī)定應(yīng)辦理工程質(zhì)量，安全監(jiān)督的已辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的已委托監(jiān)理，按規(guī)定應(yīng)分別簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書的已簽訂質(zhì)量責(zé)任書;

(九)建設(shè)資金已落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價款的80%;建設(shè)工期超過一年的，年度計劃資金到位不得少于80%，其余部分資金來源必須落實。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供金融機(jī)構(gòu)出具的資金證明，有條件的可以實行付款保函或者其他第三方擔(dān)保;

(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第五條 申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)塊領(lǐng)取(建筑工程施工許可證申請表)。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》。并附本實施細(xì)則第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。

(三)發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報送的(建筑工程施工許可證申請表)和所附證明文件后，對于符合條件的，市(州)城區(qū)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)、縣(市)城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不全或者失效的，建設(shè)單位應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)全。審批時限可以自證明文件補(bǔ)齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

第六條施工許可證的編號程。

施工許可證編號的方法是：前6位為發(fā)證機(jī)關(guān)所在地區(qū)的編碼，此編碼與居民身份證的編碼相同;第7—14位為工程報建(登記)的日期，15—16位為同日報建(登記)的序號;17—18位為專業(yè)分類代碼。

同一工程的施工許可證編號與施工許可證申請表的編號一致。由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫。

專業(yè)分類代碼：01.一般工業(yè)與民用建筑工程;02.冶金有色工業(yè)建筑安裝工程;03.煤炭工業(yè)建筑安裝工程;04.石油工業(yè)建筑安裝工程;05.化學(xué)工業(yè)建筑安裝工程;06.電力工業(yè)建筑安裝工程;07.建筑工業(yè)建筑安裝工程;08.森林工業(yè)建筑安裝工程;09.輕紡工業(yè)建筑安裝工程;10.水利建筑工程;11.鐵路建筑工程;12.公路建筑工程;13.港口建筑主程;14.航空航天建筑安裝工程;15.郵電通信電子設(shè)備安裝工程;16.熱力及燃?xì)饨ㄖ惭b工程;17.給水排水工程;18.市政橋梁工程;19.其他工程。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前十日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并書面報告說明理由;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者延期滿半年的，施工許可證自行廢止。

第八條 在建的建筑工程因故中止施工一年以內(nèi)的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位必須報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證，中止施工一年以上的工程恢復(fù)施工，建設(shè)單位必須重新申請領(lǐng)取施工許可證;恢復(fù)施工時，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

第九條 對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期按程序補(bǔ)辦施工許可證，并按有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)單位和施工單位分別給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰。

第十條 負(fù)責(zé)頒發(fā)施工許可證的部門及其工作人員對不符合條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并責(zé)成本單位對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十一條 凡違反建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》和本《實施細(xì)則》的，按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第十二條 建筑工程施工許可證按建設(shè)部制定的格式，由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制，其他任何單位不得仿制或翻印。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法;每項工程的施工許可證為正本一份，由建設(shè)單位持有，副本若干份，分別由建設(shè)、施工等與工程有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相應(yīng)單位持有。

復(fù)印的施工許可證無效。

第十三條 本實話細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋;本實話細(xì)則適用于其他專業(yè)建筑工程。

第十四條 本實話細(xì)則自之日起施行。

建筑工程施工許可建筑工程施工許可證是為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，國家于1999年12月1日起在全國施行的建筑工程管理制度。建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對限額進(jìn)行調(diào)整，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。未取得該許可證而占用土地的，其建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效。

為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律。法規(guī)規(guī)定，1999年12月1日起在全國施行建筑工程施工許可證制度，此前，全國各地方政府也有類似管理制度，但名稱及管理方式缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，如開工報告、開工證等。