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農發行匯報材料范文第1篇

魏橋紡織是魏橋創業集團控股的子公司，成立于1999年11月25日，2003年9月在香港聯合交易所主板市場上市，是集棉花收購、加工和紡織于一體的大型農業產業化龍頭企業，現有紗錠600多萬錠，約占全國的百分之六。

“十一五”期間，魏橋創業集團總資產增長了147%，銷售收入增長了220%，利稅翻番。企業生產規模和經濟效益已連續12年居全國棉紡織行業首位，是中國棉化纖紡織加工業最具競爭力企業和世界上最大的棉紡織企業，位列2010年中國企業500強第73位，中國制造業500強第30位、山東省百強企業第2位、中國紡織服裝500強第1位。

在濱州市“十一五”企業發展論壇上，公司總經理張紅霞表達了對金融支持的感激之情，并特別指出：“農發行的支持，特別給力。”

傾情營銷雪中送炭

2005年4月，乍暖還寒時節。在深入分析經濟形勢和企業發展實際的基礎上，經過科學論證，魏橋集團提出了2010年“力爭實現銷售收入1000億元”的“十一五”奮斗目標。但資金“瓶頸”問題卻成為橫亙在躊躇滿志魏橋人面前的一條“鴻溝”。

因歷史原因，當時魏橋紡織與農發行尚未建立信貸關系，企業通過有關渠道表達了對農發行政策性資金渴求的意愿。

正在積極開展業務營銷的鄒平縣支行得知這一情況，立即向濱州市分行黨委進行了匯報，行領導高度重視，將其作為市分行2005年“強龍興農”戰略的“一號工程”來抓，盡心溝通，落實責任，迅速行動，積極營銷。

時任濱州市分行行長，其后一直從事棉花信貸管理的省分行客戶二處處長張泮利對此記憶猶新，“要履行支農職責，就要抓住產業龍頭，有效投入，解企業發展之急。”

濱州市分行雷厲風行，與鄒平支行一起，主動上門，向企業深入宣傳農發行的信貸政策優勢和特色金融服務，并同時向山東省分行匯報了營銷意向。此舉得到了省行黨委的大力支持，省行行長楊杰高度重視，指示特事特辦，開啟辦貸“綠色通道”。從業務營銷起始到與魏橋紡織建立信貸關系，前后僅用了一個月時間，而正是這一個月，為雙方建立良好的銀企協作關系，實現互惠雙贏奠定了堅實的基礎。

一直關注企業發展，并親歷其事的山東省副省長王仁元曾深有感觸地說：“農發行的辦事效率令人驚嘆，他們是實實在在為“三農”企業服務。”

自2005年4月份與魏橋紡織建立信貸關系至今，農發行累計向魏橋紡織發放貸款168.6億元，在破解企業資金“瓶頸”方面發揮了至關重要的作用。 “農發行的貸款支持不是最多的，但是最關鍵的，我們不僅僅是需要農發行的資金，更需要農發行作為國家政策性銀行的影響。”董事長張士平一語道破“四兩”撥“千斤”的“玄機”。

量體裁衣優化服務

走進魏橋紡織，入耳的永遠是紡織機隆隆的轟鳴，滿眼的是一輛輛飛馳而過的運貨車和熙熙攘攘的交接班人流。就算置身其間，可能你也無法真正理解“600多萬紗錠”的確切概念。

針對魏橋紡織的經營規模、生產特點和資金運營規律，農發行把加強信貸管理、提供優質服務作為維護好客戶的關鍵環節。為此，由省市縣三家行共同成立了信貸組，縣支行成立了魏橋紡織信貸服務客戶經理小組。落實了省市縣三級行聯管機制，量身定制了專門的金融服務方案。從政策指導、組織協調、信息溝通、信貸管理、風險防控等各個方面，對企業實施全方位貼身服務，切實寓管理于服務之中。

客戶經理小組常駐企業，以“零距離”的方式著力做好服務，握指成拳，確保農發行的信貸資金安全高效運行。

――強化溝通協調。通過信貸組和客戶經理小組，隨時與企業聯系溝通，定期深入企業了解企業訴求，及時協調解決企業經營管理中遇到的困難和問題，開通金融服務“綠色通道”。

――根據企業需求特點，提供個性化、特色化服務，滿足企業的特殊需求。2006年-2009年，以特別授信或公開授信內專項資金的形式，累計向企業發放貸款39億元、支持企業購入新疆棉47.1萬噸，滿足了企業對新疆棉原材料的需求，同時，配合了國家宏觀調控政策，發揮了農發行政策性銀行職能作用。

――積極支持企業進行設備更新和產品升級換代，提高產品附加值和市場競爭力。對企業發放產業化龍頭企業中長期貸款5億元，支持企業20萬錠緊密紡技改項目，提高了企業產品科技含量和競爭力。

銀海潮涌普惠四方

“強一個龍頭，興一個產業，富一方百姓”，在農發行的大力支持下，以魏橋紡織為龍頭的一大批農業產業化龍頭企業迅速崛起，在當地形成了既有高峰又有群山的產業發展格局，成為當地經濟發展的骨干支柱力量。在廣袤的梁鄒大地上，銀海潮涌，新農村建設如火如荼，不斷鋪展開普惠多贏的壯美畫卷。

----銀線連起萬戶千家。濱州市是有名的棉花大市，年產棉量350多萬擔，政府在“十一五”發展規劃中提出打造“中國棉紡家紡之都”戰略。立足自身職能，濱州市分行積極配合這一戰略規劃的實施，拓寬棉花收購渠道，大力支持魏橋紡織在內的棉紡織企業直接入市收購棉花，支持棉花購銷企業與棉紡織企業開展聯營、合同收購和跨地區收購，不僅擴大了收購網點覆蓋面，落實了國家棉花政策，還方便了農民賣棉，加快了棉花產品的產銷銜接，有效帶動了農民增收致富。濱州市紡織企業年消化皮棉近150萬噸，占全國的15%以上，僅魏橋紡織年消化皮棉就達90萬噸，巨大的皮棉需求帶動了近40萬棉農增收致富，對全省乃至全國棉花價格走向具有導向性作用。魏橋紡織切實發揮產業龍頭的作用，帶頭做有責任的企業，在棉價高企時，不入市搶購；在棉價低落時，積極托市收購，保護了農民利益，促進了棉花生產。據統計，濱州市僅收購棉花一項，就帶動農民增收20.9億元，戶均增收2904元，成為當地農民增收致富的主要渠道。

農發行匯報材料范文第2篇

縣金融發展服務中心

牽頭指標：信貸保護中小投資者權益（答卷樣本企業分工

配合指標優化財產登記 破產營商環境 企業開辦）

2020年以來，縣金融發展服務中心從精簡貸款申請材料、優化業務辦理環節、縮短業務辦理時間等方面著手，提升標準，強化措施，積極打造優質高效的金融服務，全力提高獲得信貸便捷性，切實為優化營商環境、實現經濟社會高質量發展提供了金融支撐和保障，現將有關情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，細化責任分工。圍繞提高獲得信貸便捷性，對標學習新泰市先進經驗和做法，制定《便捷獲得信貸專項行動方案》，成立領導小組和工作專班，明確責任人、便捷獲得信貸內容及完成時限，推動專項行動有序推進。便捷獲得信貸專項行動領導小組各成員單位根據自身實際制定了行動方案、成立了領導小組和工作專班，確保完成優化營商環境各項目標任務。

（二）提高獲得信貸便捷性，優化營商環境。健全銀企對接工作機制，依托企業金融輔導員制度，加大了融資政策與“獲得信貸”評價指標解讀力度，筑牢互信合作基礎。拉出“獲得信貸”辦理清單，對標同質、同類機構先進水平，做深做實做細企業工作，精簡業務辦理環節及材料，縮短辦理時間，除農發行外，其他金融機構平均辦理環節由原來的5個減少至4個、辦理時間由原來的10個工作日減少至6個工作日、申請材料由原來的12件減少至6件。

（三）暢通服務渠道，提升金融服務質效。在人民銀行縣縣支行、建設銀行縣縣支行2個征信查詢服務點的基礎上，引導農行盡快在縣政務服務中心設置征信查詢服務點，爭取更多的金融機構在營業網點設置征信自助查詢設備，力爭征信查詢服務點達到4個。積極協調銀行進駐縣政務服務中心，提供更加高效便捷的金融服務，目前，已有農行、建行、農商行3家銀行進駐縣政務服務中心辦理業務。聯合縣自然資源和規劃局于8月7日召開優化財產登記和營商環境工作，積極探索“互聯網+不動產抵押權登記”模式，將不動產抵押權登記服務延伸至金融機構，實現資源共享，確保企業和個人在金融機構辦理抵押貸款的同時，一并辦理抵押權登記，無需再到登記機構申請。目前，縣農商銀行已設置“互聯網+不動產抵押權登記”服務窗口開展業務，有6家金融機構已鋪設登記專線，正在積極開展設置自助終端、設置專門服務窗口工作。

（四）搭建政銀企合作橋梁，加大信貸投放力度。提高成績的根本還是為企業提供貸款支持。。。。加大企業融資需求摸底調查力度，引導金融機構對上爭取金融政策和金融資源，引導金融機構創新金融產品，嚴格執行減費讓利政策，特別是大力爭取降利率、新增授信、延期還本付息等政策，千方百計緩解企業融資難題。截至8月末，全縣貸款余額268.04億元，較年初增加7.67億元，增幅2.49%；余額存貸比73.49%，居全市第二位。扎實開展企業金融輔導員進企輔導工作，成立縣金融輔導工作協調小組，組建10支金融輔導隊，配套明確10名金融服務專員，指導33名企業金融輔導員與105家縣級輔導企業定向對接輔導，篩選推薦56家市級輔導企業，切實打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，經調研對接，有融資需求的縣級輔導企業28家、融資需求額度9273萬元，現已解決18家企業融資需求4453萬元。

創新金融產品，開辟信貸綠色通道。細化措施，全力爭取金融政策和金融資源，引導金融機構開辟服務“綠色通道”，優化業務辦理流程，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，為企業提供快捷高效的金融服務。今年以來，6家銀行為百貨大樓3家納入名單的重點保障企業發放貸款9013萬元，年利率低至2.9%-3.15%，從評級授信到發放貸款壓縮至24小時以內。同時，為支持中小微企業發展，引導金融機構積極創新金融產品，破解企業抵押、擔保難題，截至目前，工行、農行、建行、郵儲銀行依據企業納稅、銀行流水、工資發放或電費繳納等情況，推出信用貸款，現已支持85家企業、7106萬元；農發行開展政府購買服務資金抵押貸款1筆、額度5000萬元；萊商銀行開展政府采購貸1筆，額度500萬元；郵政儲蓄銀行推出科技貸款，現已支持2家企業、1000萬元；縣農商銀行推出創業擔保貸款，現已支持9家企業、2090萬元。

降低融資成本，減輕企業負擔。面對資金鏈風險引發的三家擔保企業流動資金緊張局面，爭取銀行采取降利率等措施予以幫扶支持，以降低企業財務成本，穩定企業正常的生產經營。同時，指導縣農商銀行、滬農商村鎮銀行2家地方法人銀行科學合理確定貸款額度和利率，并在“風險可覆蓋、商業可持續”的基礎上，為企業貸款給予利率優惠支持，真正為企業節約了融資成本。

（五）開展督導調研，督促整改落實。為全面了解各銀行優化營商環境工作推進情況，進一步提高獲得信貸工作水平，由縣金融發展服務中心、人民銀行縣縣支行、銀保監分局縣監管組組成工作組，于8月25日-9月7日對各銀行能否按照“4、6、6”標準辦理信貸業務、不動產抵押權登記服務業務辦理推進情況、企業開戶辦理時間、19年9月至今新發放貸款企業包保對接情況工作開展督導。在督導過程中按照各金融機構任務完成情況及時提出了反饋整改意見，明確要求各金融機構按照標準進行整改落實。

（六）落實優化營商環境企業包保責任制度，做好與樣本企業聯系對接工作。根據市、縣優化營商環境工作推進會要求，2020年獲得信貸指標企業樣本篩選標準為評價期內參加銀企對接會的企業，經與市地方金融監督管理局對接，現已確定12家樣本企業，并建立了部門聯系企業包保責任制度，明確了包保責任人和分工責任人，與樣本企業相關負責人逐一進行了聯系對接，確保企業法人與企業相關人員知曉、理解、配合優化營商環境與便捷獲得信貸相關工作，確保優化營商環境評價工作取得良好效果。

（七）任務清單按時完成，問題清單即知即改。根據《縣縣便捷獲得信貸專項行動實施方案》中優化營商環境事項任務清單工作安排，計劃于9月底前完成的精簡企業獲得信貸辦理環節、縮短企業獲得信貸辦理時間、減少企業獲得信貸申請材料已于8月底提前完成任務。根據縣營商辦反饋的關于便捷獲得信貸問題清單，縣金融發展服務中心確定整改時限、細化整改措施、明確責任分工，及時進行整改，其中信貸產品及擔保政策分散、建立僵尸企業出清制度已于8月底整改完成。

優化財產登記

農發行匯報材料范文第3篇

隨著糧棉流通體制改革和農發行職能的逐步調整，農發行改革與發展進入一個新階段。我部根據支行和上級行的統一部署和安排，認真學習、深刻理解上級行會議和文件精神，適時分析形勢，認真執行政策，從嚴監管企業，規范內部管理，切實防范信貸風險，為保證圓滿完成全年各項經營責任考核指標打下堅實的基礎，使收購資金封閉管理保持了良好的態勢。 一、認真執行政策，確保各項指標圓滿完成 ㈠、新發放貸款與新增庫存值保持一致。 截止本月，我行累計發放糧油收購貸款xx萬元，累計收購糧食價值xx萬元，用于收購的存款和現金xx萬元，當年新發放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達到xx%。 ㈡、糧油貸款收回率xx%。 截止本月，我行累計收回貸款xx萬元，其中收回銷售回籠款xx萬元，其它來源收回xx萬元，退耕還林收回xx萬元，實際收回專項補貼應收貸款xx萬元，糧油銷售收入中應收回貸款xx萬元,糧油貸款收回率xx%,高于省行核定指標xx個百分點，同比去年提高xx個百分點。 ㈢、貸款利息收回率xx% 截止本月，我行應計貸款利息xx萬元，實際收回貸款利息xx萬元，收息率為xx%，比去年同期上升xx個百分點。 ㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降xx萬元。 截止本月，我行其它不合理占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元；擠占挪用占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元。 ㈤、信貸資金運用率xx%。 1-11月份,按旬平均余額統計計算,我行信貸資金運用率為xx%，高出上級行核定指標xx個百分點。 ㈥、企業消化本息掛賬貸款未發生變化。 截止本月未，我行企業消化本息掛賬貸款xx萬元。較年初未發生變化。 ㈦、全面完成保險業務。 截止本月我部已完成保險任務，實現保費xx萬元，其中車險xx萬元，財產險xx萬元。 二、嚴格按照規范化管理要求，切實加強信貸基礎工作 一年來，我部人員群策群力，開拓創新，狠抓業務規范化管理，井井有條地把規范化管理要求落到實處，切實提高了信貸管理水平。 ㈠、按“控制風險，擇優扶持，全程監管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監管和收貸收息三個關鍵環節的管理。 首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風險管理，采取的具體措施是：⑴嚴密了貸前調查、審查及審批手續。在收購初期制定了《當前收購指導意見》和《收購資金貸款管理暫行規定》，對信貸人員貸前調查的范圍及要求，特別是對企業風險準備金來源調查進行詳細規定，確保信貸調查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現了審貸分離的管理機制。(3)為增進企業法人代表經營管理意識，實行“公貸私抵”---企業法人代表住宅抵押手續，截止本月共辦理抵押貸款xx筆，抵押貸款金額為xx萬元。(4)實行了流轉糧收購最高限價管理辦法。根據省行不同時期下發的信貸支持參考價格，我行及時調整貸款投放標準。四季度，我部先后兩次調整信貸支持價格，水稻由原來堅持xx元/斤調整到xx元/斤；玉米由原來xx---xx元/斤；大豆由xx下調到xx元/斤；超出支持價格的資金由企業自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。信貸員按日核打企業收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。 其次，在庫存監管上，在繼續堅持出庫報告制度和定期查庫制度貸資金，確保信貸資金及時、足額供應，減少閑置資金占用，確保信貸資金運用率保持在較高水平。 (五）、以業務經營分析要做到“分析致用”為目標，提高分析質量，不斷完善業務經營分析手段。 首先采取專項分析與全面分析相結合的方法，提高業務經營分析的針對性與指導性。根據今年糧食體制改革及農發行業務調整的新情況，我部適時提出的業務分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業務經營情況進行全方位分析以外,著重對各月按照不同時期的工作重點,進行了專項分析。如1-2月份是糧食收購的季節，針對今年非保護價收購的新特點，就非保護價貸款風險進行了分析,對風險成因進行了剖析并提出了防范風險的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節,著重就糧食銷售情況進行了分析, 分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強非保護價玉米促銷,努力實現今年非保護價貸款結零的工作意見。并根據當前影響糧棉市場價格變動的主要因素進行了深入分析,提出了經營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實”整改過程進行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監管的重點；10月份結合企業陳化糧認定，對全行糧食購銷資產質量狀況進行了專題分析，提出了加強資產管理的具體措施。其次加強調查研究，為業務分析提供確鑿資料，使業務分析更切合實際。沒有調查就沒有發言權，調查研究對做好業務經營分析具有極其重要的作用。2004年，我部組織信貸人員開展多種形式的調研活動。①針對當前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項調研材料“農發行面對當前糧改中所遇到的新情況新問題應如何開展工作”。②按照“區別對待、分類指導”的要求，研究流轉貸款業務中如何進一步加強信貸計劃管理，發揮計劃的宏觀調控作用，防范和化解信貸風險。③就當前儲備糧輪換出現的新問題，要求信貸員調查了解儲備糧油的庫存結構、貸款結構及正常經營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發展趨勢及市場化條件下，如何根據“區別對待、分類指導”的原則，改進現有的儲備貸款管理方法，進一步防范信貸風險。通過調研，有利于分析業務經營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現的新問題。 （六）、以推動現金、利率管理邁上規范化軌道為目標，加強檢查監督，嚴格賬戶管理，認真糾錯改偏。 我部按照年初制度規范化管理要求，按季對轄區內購銷企業的現金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在信貸員自查的基礎上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎工作大檢查，并將檢查結果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發現的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現金、利率政策的宣傳解釋工作。2004年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調整，引起貸款利率政策的相應變化。為了使行信貸人員準確執行貸款利率政策，我部結合（農發銀發［2004］238號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執行標準進行了明確，制成表格下發給每個信貸員參照執行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達工作，及時與營業部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認真執行當地人民銀行和上級行下達的現金投放計劃，自覺做好現金投放工作。嚴格掌握支取現金范圍，按照人民銀行和上級要求認真建好現金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現金管理，完善內部審批制度,杜絕不合理大額提現；同時,認真執行了賬戶管理規定，加強對開戶企業庫存現金的管理，對收儲企業庫存現金按規定核定了限額。始終把正確貫徹執行各項利

率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農發行經營成果的一項重要工作來抓。正確執行各項利率政策，按照要求規范操作，較好地發揮了利率的杠桿作用。 三、立足當前，抓好各項階段性工作 隨著糧食流通體制改革進一步深入，農發行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神，及時召開專題業務研究會議，對相關工作進行詳細布置，經過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務。 ㈠、結舊轉新，做好資料歸檔和各項結轉工作 對2003年所有文件、報表、臺賬、單據、有關資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達到整齊有序、便于查找的現實效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據上級行的有關規定，認真細致地對信貸月報和項目電報進行結轉，確保數據銜接一致和利于操作，為全年的計劃信貸報表等系列工作打下良好的鋪墊。 ㈡、集中開展商品糧油結算資金貸款清理工作，完善信貸監管，堵塞管理漏洞 為了防范和化解信貸風險，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統一布置，我部于3月份集中精力、扎實徹底地開展了商品糧油結算資金貸款清理工作，取得了預期成效。我部集中力量逐企業逐筆認真核查企業賬務，不僅包括已反映在各結算資金占用貸款科目中的結算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項補貼占用貸款等各個環節中的結算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業貸款占用的實際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發現與臺賬和報表不符及結算資金占用貸款反映不準確的項目。 通過本次結算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結算資金占用貸款的日常管理力度，根據企業貨款占用情況的變化，及時準確登記臺賬，反映結算資金占用貸款的真實情況，加強我行的相關管理；進一步加強對企業銷售和貨款回籠情況的監管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴格置于我行信貸監管之中，嚴防企業利用貨款結算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。 ㈢、做好企業信用等級評定工作，為信貸決策提供科學依據 對糧油企業實施統一授信管理，是為了適應糧油購銷市場化，加強糧油貸款管理，更好地防范和控制信貸風險，提高我行信貸管理水平和金融服務水平的需要。我部根據上級行文件精神要求，認真調查核實企業情況，規范操作程序，精確測算企業授信額度，為信貸決策提供科學依據，促使企業進一步樹立信用意識，改善經營管理，優化貸款條件，按照省市行的統一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務，取得了預期成效。 ⑴、加強領導，周密組織部署 市分行文件下發后，行長非常重視，召開行務會及時部署此項工作，將其擺上主要工作日程，要求信貸部集中力量按期按質搞好此項工作。分管行長督促指導計劃信貸部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實加強了對此項工作的組織領導，提高了對此項工作的認識，形成了行長親自抓，信貸人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。 ⑵、及時宣傳，密切銀企協作 我部將開展信用等級評定工作的有關精神，迅速向相關企業傳達，強調我行嚴格搞好信用等級評定工作的慎重態度。企業信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農發行衡量開戶企業風險承受能力，實行區別對待、分類管理的主要依據，也是促使企業強化風險承受能力，增強誠信觀念，改善經營管理的主要措施，取得了糧食企業的理解和配合，督促企業積極申請信用等級評定，

促進了信用等級評定工作的按期順利開展。 ⑶、精心部署，圓滿完成任務 我部嚴格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實開展。 ①是確定信用等級評定企業范圍。通過學習文件，請示上級行核準，我行將現有十六個糧食購銷企業全部作為授信評定企業，同時增加對密山市冰燈米業有限公司和綠華米業有限公司的信用等級評定。 ②是集中力量逐企業開展信用等級評定工作。我們在認真學習、深刻領會有關文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎上，嚴格按照總行規定的統一標準和計算辦法逐企業、逐項目評定打分，并且創造性地設置了復核程序，確保客觀、公正、準確地評定企業的信用等級，真實地反映企業的經營管理、財務狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業風險承受能力、實行信貸準入機制建立基本依據。我們明確職責，細化分工，將報表數據提取、帶入公式計算、電腦錄入數據、按評定標準打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環節工作分階段逐一落實到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質完成工作任務。通過評定，xx和xx信用等級為a級企業，xx為b級企業，xx等級為c級企業。 ⑷、總結經驗，切實加強管理 通過本次信用等級評定工作，我們認識到必須認真落實信用等級評定的有關精神，切實加強企業信用等級管理。要根據此次信用等級評定結果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業實行分類管理，根據企業信用等級，擇優扶持，實施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業的信貸傾斜力度，支持其做大做強。 ㈣、做好“三查一落實”的階段性檢查工作，及時進行賬務處理，提高信貸資產質量。 今年3-8月份，按照總行的統一部署，根據省、市行要求，我們繼續開展了“查企業庫存、查企業財務、查貸款風險和落實貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領下，我部克服了時間緊、任務重等許多困難，嚴格按照上級行規定的檢查內容和程序，多次深入企業，集中檢查，核實企業庫存，清查企業賬務，掌握了企業的第一手資料，規范了企業經營管理行為。首先逐筆核查企業會計賬，重點放在現金賬、銀行賬、往來賬以及三項費用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實企業實際庫存，并結合企業的保管賬、實物賬和倉單，搞清庫存的數量、性質、品種、成本和權屬。三是結合賬務和企業實物，綜合分析我行貸款風險。四是現查現糾， 根據xx省糧食局和xx省分行聯合文件《關于轉發國糧調[2004]89號文件的通知》（黑糧計字[2004]30號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業溝通，使銀企雙方嚴格按照有關制度規定，對糧食銷售發生的損失損耗，要隨發生，隨處理，隨記賬。截止到2004年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗xx萬公斤，金額為xx萬元。其中：小麥損耗xx萬公斤，金額xx萬元；水稻損耗xx萬公斤，金額xx萬元；玉米損耗xx萬公斤，金額xx萬元；大豆xx萬公斤，金額xx萬元；其它商品損耗xx萬公斤，金額xx萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行信貸風險，為提高收購資金管理水平打下了堅實的基礎。 ㈤、積極配合審計工作，摸清底數，確保全面真實地掌握和反映企業情況 今年8月份，根據《xx省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》（黑政發［2004］55號）文件精神，為切實摸清企業家底，查實虧庫原因，進而搞好糧食購銷企業財務掛賬程，引導企業規范操作，杜絕企業借改革之機懸空和逃廢債務。⑵是強化對改制企業的債權管理。對實施重組、兼并、出售等改革措施的企業，要堅持“債隨物走、資產和債務相統一”的原則，及時變更或重新簽訂借款合同和借據，落實好農發行債權，并對改制后的企業要及時進行貸款資格認定，其結果作為信貸支持的依據。⑶是加強企業有效資產抵押擔保工作，嚴格按照有關政策規定開展企業有效資產的抵押擔保，做到操作規范、內容完整、要素齊全，確保抵押擔保的合法有效。⑷是加強對企業人員分流資金來源的監督，嚴密監控企業變賣有賬外資產的合理合法性，防范企業將設有農發行抵押債權的資產私自變賣，用于支付企業人員分流費用，督促企業改革成本的落實，嚴防企業套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產安全。 ㈣、積極化解存量風險。 ①是加大促銷力度，化解“老糧”風險。對高價位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風險基金中列支價差虧損補貼的，可實行先銷后補。②是加大督促和協調力度，積極消化財務掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實開展企業有效資產抵押擔保工作。④是要切實加強已停貸企業的監管，特別是庫存監管，嚴防企業私自賣糧。⑤是認真做好糧食風險基金的監管，督促風險基金及時足額到位，確保農發行收貸收息目標和糧食企業業務經營的正常運轉。 ㈤、完善信貸計劃管理方式。 按照“區別對待、分類指導”的信貸計劃管理要求，研究實施區域信貸政策的新思路、新方法，增強計劃的調控作用，提高信貸資金使用效率，使資金計劃與業務發展緊密結合。同時加強信貸計劃的指導作用，做好信貸資金需求預測，指導收購資金的供應。 ㈥、進一步完善審、貸、查三權分離體制，突出風險控制，保全信貸資產。 ①是規范貸款審批程序。貸款的審批程序應該堅持前后臺分離的原則，強化審、貸環節之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴格落實貸款責任。貸款調查評估人員，承擔調查失誤和評估失準的責任；貸款審查、決策人員承擔審查、決策失誤的責任；貸款發放人員負責貸款的監管和收回，承擔檢查失誤、清收不力的責任。③是改進信貸風險管理手段。要根據上級行信貸政策、貸款管理辦法的調整情況，及時規范業務操作流程。同時，在風險管理中要重視計算機、網絡等高新科技手段的使用，提高信貸管理的技術含量。④是落實崗位制約、專業檢查、會計監督、稽核監察再監督的“四位一體”監控措施，構建全方位、多層次的內控機制框架。⑤在繼續做好貸款資格認定、信用等級評定、有效資產抵押擔保等風險管理工作的基礎上，通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風險。積極與財政配合，促進有關補貼政策的落實，盤活了庫存占用貸款。支持企業改革改制，并督促企業在改革中落實銀行債權，有效保全了存量信貸資產；加強對貸款風險預警、監測與反映，促使信貸資金運營步入良性循環。 今年，我部各項工作雖然取得了一定的成績，但距行領導和上級行的要求還有一定的距離，我們冷靜分析了存在的不足。一是業務規范化管理工作有待進一步加強，要將制度規定全面落實到業務工作的各個崗位各個環節中去；二是業務學習培訓還有薄弱環節，信貸員素質有待進一步提高，以適應不斷變化的新形勢需要；三是由于財政補貼到位率的影響，貸款利息收回率指標的完成還存在難度。 以上問題將是我部以后工作完善和改進的重點，今后，我們將嚴格加強管理，增強培訓力度，高標準嚴要求，在上級行和行領導的正確指導下不斷改進，不斷提高，努力做好各項工作任務。

xx農業發展銀行信貸部 2004年12月17日

農發行匯報材料范文第4篇

國外企業利用衍生工具對沖風險,從而在一次又一次經濟危機中不僅存活下來,甚至日益發展壯大的案例卻比比皆是。很多大型商業銀行都將企業是否在進行套期保值操作作為企業能否取得長期貸款的非常重要的審核條款之一。

發達國家之所以會有很多的企業參與期貨市場進行套期保值,并出現越來越多地金融創新,和國外銀行的積極支持是分不開的。而在我國,由于期貨市場發展時間較短,我國商業銀行對企業利用期貨市場的支持,盡管在理論界已經有了較多的探討和商榷,但是在實際操作經驗上仍有較大的差距。因此,如何借鑒國外大型銀行支持企業利用期貨市場進行套期保值的實際經驗,從而為我國商業銀行支持企業利用期貨市場提供參考和借鑒,顯得十分重要。

國際經驗國外商行參與期貨市場的模式

國外商業銀行參與期貨市場的模式主要分為兩種方式,一種是以傳統銀行的經營模式,通過發放銀行貸款、開展倉單質押等業務,支持企業參與期貨市場。另外一種則是通過直接成為期貨市場經營主體的方式,一方面保留傳統銀行業務支持企業參與期貨市場的業務,另外一方面也通過期貨市場直接對沖傳統業務帶來的經營風險。

從國際經驗來看,全能性的大型商業銀行一般將自營和經紀結算業務分開,分為兩個部門,比如荷蘭銀行、匯豐銀行。荷蘭銀行采用的是獨立部門和子公司模式,匯豐銀行采用的則是一站式金融服務,把股票、期貨、債券、外匯等等放在同一個金融事業部門下提供一攬子服務。荷蘭銀行采用母子公司模式,旗下的荷銀環球期貨交易公司在世界上很多國家都有分支機構,有獨立子公司或者合資公司。中國的金融機構在開展類似金融期貨業務的時候可以借鑒荷蘭銀行的這種模式。

國外商行支持企業參與期貨業務的情況

在國外,商業銀行對企業提供貸款前都會要求他們通過期貨市場對企業所用之大宗商品進行套期保值,以降低銀行貸款的風險。通常情況下,銀行對是否參加期貨套期保值企業的信貸支持力度也不同,對參加套期保值的最高可提供90%的信貸資金,而對沒有參加套期保值的最高僅提供70%的信貸資金。甚至,世界銀行在給發展中國家發放援的農業、工業原材料等貸款時,也會要求接受貸款的國家或企業參與相關的期貨市場進行保值。

融資和保值結合的方案是國際商品貿易中常常采取的形式。而結構性的融資往往涉及到四方,貸款方、生產商、貿易商和買方,某些情況下買方要進行倉儲。在這個過程中間,一般情況下銀行會要求幫助客戶進行保值,這樣可以規避價格波動風險,同時也使得信用風險最小化。如果價格風險保護住了,在付款能力上對銀行來說就可以達到風險最小化。

隨著經濟發展,期貨市場正越來越受到國外大型商業銀行的青睞,很多銀行通過申請成為各大交易所的成員,設立專門的期貨服務部門,為客戶提供全面的貸款、風險管理和結構性產品等服務,幫助客戶規避價格風險,維護資產安全以及獲取穩定盈利。在現實經濟中,國外成熟金融市場中的綜合性正在發揮著分配和管理風險、價格發現等多種金融中介的職能,為經濟的穩定運行發揮著重要作用。

銀行結算業務:結算業務是國外商業銀行支持企業參與期貨市場的第一步。國外期貨衍生品是銀行整個業務中的重要一部分,比如澳大利亞的麥格理銀行經營的業務中就包括期貨(上市衍生產品)執行及清算;商品、能源及環保財金產品、實物及衍生工具組構及買賣交易;利率及信貸衍生工具的組構及買賣交易等,結算業務的手續費收入占了其中較大的一部分。

倉單融資業務:從國外銀行業發展看,標準倉單質押貸款是相當普遍的,許多交易所會員與企業通過倉單質押等形式向銀行融資,銀行通過參與相關商品的期貨或期權市場規避風險。隨著全球經濟一體化的深入和大宗商品期貨交易的活躍,銀行傳統的融資方式已不能充分滿足企業的需要。國際上的商業銀行就針對一些標準化程度高、流動性好的商品期貨品種,開發出標準倉單質押貸款來為企業服務。

在東歐甚至是非洲國家,倉單體系已經較成熟地被運用。因為農業企業沒有強有力的信用記錄,也沒有資產抵押作為擔保,所以當地銀行往往不愿借錢給農業部門。而倉單成為一個有說服力的工具,對農民有效獲得貸款非常有利。如果企業的貸款拖欠或無法償還,銀行就能夠有效的行使其權利。

套期保值貸款:套期保值貸款在國外是一種很通行的銀期合作業務,該項業務不僅有利于規避銀行的信貸風險、提高銀行信貸資產的質量,同時有利于解決企業資金短缺以及生產經營風險的問題,而且可以使期貨市場的參與主體結構更趨合理,從而保證套期保值功能的正常發揮。

結構性理財產品:在發達國家,企業的盈余資金或自有資金還可以投資銀行的結構性理財產品,這些產品的預期收益往往高于銀行存款利率,而部分理財產品的投資標的就是期貨合約或商品指數。比如荷蘭銀行2009年3月曾推出一款保本浮動收益型理財產品,掛鉤于荷銀CYD市場中立商品指數,該指數基于接近到期期貨頭寸的展期策略。

國內業務現狀與問題

目前我國商業銀行支持企業參與期貨市場的業務不是很多,國內已經開展的業務主要有深圳發展銀行的“先票后貨”的結構性貸款以及民生銀行、交行、建行等銀行的倉單質押貸款等,但是由于多種原因,使得倉單質押貸款在國內發展比較緩慢。同時對于國際市場發展已經非常成熟的套期保值貸款業務,國內目前還是處于試探性的研究階段,沒有正式推出。

標準倉單質押貸款業務的現狀與問題

最近兩年,廣發銀行、光大銀行、建設銀行、招商銀行等均推出了標準倉單質押貸款業務。但由于種種原因,目前期貨標準倉單質押貸款業務的開展還有一定局限性,業務的開展還帶有探索性質,主要原因在于以下幾點:

政策方面的限制:《期貨交易管理條例》規定:“任何單位或個人不得使用信貸資金、財政資金進行期貨交易。金融機構不得為期貨交易融資或提供擔保。”所以,商業銀行在開展這項業務時很慎重,對貸款用途把關較嚴。

程序方面限制:三家期貨交易所都有標準倉單質押保證金業務,投資者若將倉單在交易所進行質押后用于期貨交易,就沒有必要到銀行進行質押貸款,而且在交易所辦理質押手續比較簡便。

銀行自身業務方面限制:(1)銀行投入、收益比不對稱:由于期貨市場規模比較小,銀行的投入和收益、風險不對稱;(2)倉單處置風險:由于市場變化較快,一旦出現急劇變化,尋找交易對手將變得很困難,這樣處置倉單就存在很大的風險;(3)增值稅發票風險:銀行處置倉單時只能開具普通發票,無法開增值稅發票,如果貸款企業不配合開增值稅發票,買貨方無法抵扣增值稅,給銀行的出價就會低,要把增值稅部分留出來;(4)資金管理風險:銀行如果不是期貨保證金存管行,資金會到其他行,存在資金監控上的風險,并且由于貸款無法形成存款,對這種銀行吸引力不大。

套期保值貸款業務現狀與問題

由于我國現行相關法規禁止銀行信貸資金違規進入期貨市場,因此目前國內信貸資金只能間接地支持企業參與期貨市場套期保值交易。為此,目前國內尚無法開展真正意義上的套期保值貸款,而是所謂的“準套期保值貸款”,即指向已在國內期貨市場對與其生產經營相關的商品做套期保值交易的企業發放的貸款業務,僅限用于貸款企業的生產經營,不得用于期貨交易保證金,而企業參與期貨市場所需的保證金必須從企業的自有資金支付。由此可見銀行對企業利用期貨市場的支持明顯不足。

服務“三農”企業新模式

目前,農發行與多家期貨公司合作,摸索出了一條以“訂單+套保”服務“三農”的新模式。該模式下,農發行、涉農企業與期貨公司“三方監管”,農發行嚴格審核、評估期貨公司的規范經營與專業化程度,確定幫助涉農企業進行套期保值的合作伙伴,并要求涉農企業在指定的期貨公司開戶,從事套期保值業務。期貨公司須及時向農發行匯報企業的套保操作、資金管理和實物交割的相關情況,確保企業套保業務真實規范,以保證銀行信貸資金的安全。

國內如何促進商業銀行支持企業參與期貨市場

目前,盡管已經有部分銀行開展了支持企業參與期貨市場的業務,但主要仍集中在服務“三農”領域。我國不僅在政策上對銀行支持企業參與期貨市場存在制約條件,而且面對期貨市場的巨大風險和企業虧損的潛在隱患,使得很多銀行收緊對參與期貨市場的企業的貸款或完全關閉對企業貸款的大門。要改變目前的這種局面,促進商業銀行支持企業參與期貨市場,還需我們在很多方面努力改進。

探索支持企業參與的新模式

第一,建議政府出臺對涉農貸款定向實行稅收減免和費用補貼,政策性金融對農業中長期信貸支持、農民專業合作社開展信用合作試點的具體辦法政策,同時建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制;

第二,在標準倉單質押貸款的基礎上,優化風險控制體系,推出套期保值貸款,銀行可以套期保值的商品作為抵押,向企業發放貸款;

第三,擴大銀期合作的范圍,銀行和期貨之間可以股權相互滲透,資金融合,也可以建造銀行控股下的期貨公司,或期貨公司控股集團下的銀行資公司;

第四,積極開展銀行直接參與期貨市場的試點,增加銀行在交易所的交易席位。銀行經濟實力雄厚,信譽良好,作為機構投資者可以優化期貨市場結構,促進市場活躍。

借鑒海外經驗,促進模式創新

推進標準倉單融資業務,促進商業銀行金融產品創新。標準倉單融資因為有交易所的控制和管理,在國際市場上是一種比較可靠的融資方式。我國部分商業銀行已經先試先行,嘗試性地與期貨交易所、期貨公司開展合作,設計了創新型的金融產品。但是總的來說,在企業中的普及性和覆蓋率尚不高。借鑒國外成功經驗,可以在以下幾個方面進一步推進:一是進一步完善標準倉單融資的配套措施,探索交易所在相關制度安排方面的改革;二是進一步推進倉單電子化管理,降低管理成本與風險,促進標準倉單融資業務更好的發展;三是在業務開展中要加強實時監控,防范價格波動風險。

探索現貨質押融資業務引入期貨規避現貨商品價格風險。2006年,國內商業銀行打破信貸傳統觀念,把動產即企業的存貨作為一種可抵押的資產引入到銀行的授信管理過程中,并使這項業務獲得了成功。

從事貨押融資的企業基本上是評級不高的企業,沒有太多的凈資產,更多的是商品變現的現金流。銀行只能關注貨物本身,而不是企業的財務報表。但是,這項業務在金融危機中卻暴露出一個重要問題,那就是在現有風險監控模式下難以規避抵押貨物價格大幅下跌的風險,而期貨恰好是規避商品價格大幅下跌的良好工具。因此,探索銀行將期貨市場現貨質押融資業務的模式將會有利于這項業務的開展,更好地服務中小企業的發展。

進一步研究套期保值貸款業務的開展,更好服務企業發展。當前,由于我國銀行信貸資金仍然嚴禁用于期貨市場,因此我們可以變通一個方案,那就是:企業可以利用自有資金來進行套期保值,而銀行的放貸資金可以用于日常的生產經營活動,這樣不但解決了企業資金短缺的問題,而且有利于銀行優化資金的結構,合規合法。

農發行匯報材料范文第5篇

為加快推進重點項目建設，市委、市政府決定從下半年開始，對全市重點項目實行掛幫制，每兩個月召開一次調度會，聽取項目建設進展情況匯報，了解問題，制定對策，有效開展調度督促。在今年余下的時間里，將要實施的項目多，任務重，今天把在家的市級領導和各部門、各鄉鎮（街道）黨（工）委的主要負責同志召集起來開會，就是要讓大家進一步加深對重點項目建設整體情況的了解，認清形勢，感受壓力。剛才，全市20多個重點項目的掛幫責任人分別匯報了項目進展情況，主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項目建設如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務完不成，甚至會給即將啟動的“十二五”各項工作造成被動局面。因此，請大家務必認真領會今天會議的精神，把思想和行動高度統一到市委、市政府的要求上來，拿出實實在在的措施，全力以赴推動重點項目更好更快建設。從剛才匯報的情況看，我市重點項目建設總體進展比較順利，多數項目可以在今年年底前完工，但存在的問題也還不少，例如規劃滯后導致前期準備工作不充分、招投標不規范、施工組織不科學、建設進度不一致等等，致使有的項目直到現在仍未開工，有的項目何時開工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項目建設進度滯后的一個重要原因。有的掛幫領導對項目抓得很緊而分管領導卻在當“甩手掌柜”，有的分管領導工作力度很大而掛幫領導又不到位，還有的是部門在協調配合上存在問題，特別是一些權重部門的中層干部手握審批權，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發生。外來投資商、其他部門和鄉鎮到市直工作部門辦事，反映出來的問題不少。對這些問題，大家一定要有清醒的認識，要認真徹查。“三定”方案成型后，組織部門要結合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗，紀檢監察部門要進一步加大對吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴肅處理。當前，經濟社會發展正處在非常關鍵的時期，要想跟上省、市的調整步伐，加快項目落地和建設進度，確保項目質量，就必須轉變思路，大刀闊斧地實施制度和方式的改革。下面，我就項目建設講幾點意見：

第一，解放思想抓項目。昨天，市委傳達了新任省委書記和代省長的講話精神，現在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實時要自下而上，依靠落實項目實踐思想解放。剛才，順航同志通報了省、市調整發展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標任務，我從報表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書記和省長到調研后，又下達了新任務，各項指標還要調整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發展，投資是一個很重要的衡量指標，一個地方人均投資如果達不到1萬元，發展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口，去年的投資就是30個億左右，人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個億，雖然同比增長超過了30%，但離全年的目標任務差距還很大，后四個月的任務非常重，形勢很嚴峻，再加上市還要加碼，所以特殊時期必須采取特殊政策，出臺特別措施。土地的問題、程序的問題，是有嚴格規定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經給大家講了很多思路，以竹產業公路建設為例，市委、市政府支持相關單位整合鞏固退耕還林成果項目資金先修路。道理很簡單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現，退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢是用在了修路上，就不會有什么問題，但是各鄉鎮和有關部門下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭執，小項目尚且停留在僵化的思維上，就不要說大項目了。當然，我們這樣干的前提是自身要過硬，每一分錢都要用在項目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒有誰是因為大膽探索、創新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。

第二，搶抓機遇抓項目。省、市的思想空前解放，是一個很好的機遇，“十二五”規劃中還將出臺一些大政策，有些指標肯定還有大的調整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動力、變為機遇。國家實施第二輪西部大開發就是一個千載難逢的良機，不知道大家是否了解新一輪的西部大開發政策？交通、生態、基礎設施項目仍是重點，其中還提到了建設黔東經濟區的問題。各級各部門都要積極對接，利用政策機遇去爭取項目，例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項目。當前制約發展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現在也迎來了轉機，省、市新增那么多投資指標，用地不落實肯定無法完成。因此，省、市在協調解決用地問題上，必然都會有更新更大的動作。前段時間我們建議市成立專門的土地聯系協調班子，把各縣（區、市）的用地指標統一起來，到省里和國土資源部去攻關，市采納了這個建議。國土部門要牢牢抓住機遇，進一步加強對上的協調聯系，采取更加靈活有效的方式統籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉鎮和部門，共同協商應對可能出現的問題，形成統一規范的處置方案。

第三，集中精力抓項目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發展的旗幟。抓發展靠抓經濟，抓經濟靠抓投資，抓投資靠抓項目，所以最終的落腳點仍然是項目建設。針對全市重點項目，市里雖然落實了掛幫領導，但具體責任仍然要落實到牽頭部門的負責人頭上，不能因為有了市級領導掛幫，分管部門的負責人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統籌兼顧，加強協調，堅持在掛幫中監督、在監督中支持，及時發現問題，及時提出建議，及時采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標的調整，還有很多項目要落實下來，每個常委頭上都要再分任務，各位常委要帶頭作好表率，通盤考慮問題，統籌解決好問題。

第四，轉變作風抓項目。關于如何開展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點要求：一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領導掛幫項目的情況來看，有的領導對掛幫的項目和具體的工作還是心里沒數，沒有經常深入項目一線去指導工作。下次開調度會的時候，各位掛幫領導的匯報材料要像今天華同志的一樣，對項目一一列舉，哪些完成了？哪些沒完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對癥下藥，不能說得含含糊糊，沒有明確所指。匯報的時候要一針見血，不要怕得罪人。項目到底何時能完成？必須要有明確的進度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領導對掛幫項目要實行周調度、周督查，經常和分管的同志溝通協調。掛幫工作如果統籌協調不好，就會形成兩張皮，達不到效果，完不成任務。三是要解決實際問題。開調度會的目的在于把脈問診、解決問題，上次研究了的問題，下一次就不應該再是問題。例如強制拆遷，動用的人力、財力、物力都非常大，必須要認真研究解決。搞項目建設的目的是為了推動發展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護，我們的建設和發展也就失去了意義。因此，搞項目建設一定要以保障群眾合法利益為前提。當然，在實際掛幫工作中遇到的問題確實也不少，例如有的拆遷戶要價太高，不符合規定，有的單位或部門違紀違法，還有開發商擅自違反規定改變規劃建房等等，都需要統籌解決。該提交市政府解決的就按程序報市政府，該提請市委研究的就按規定報市委，千萬不能久拖不決。四是要確保項目質量。進度、質量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點。最近，市委安排市紀委牽頭，對新增中央投資項目進行一次全面督查，及時查漏補缺，既是為了推進工作，也是為了保護干部。項目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀守法。掛幫領導必須帶頭遵守“四個一律”、“三個不準”規定，在公平、公正、公開等各個方面作出表率。工程招投標必須嚴格按程序進行，不允許任何人以任何形式插手。責任單位和項目涉及的鄉鎮也要把好關，項目實施過程中，一定會有人通過各種關系走后門，打著領導的名義通關系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開綠燈。例如房地產項目，一方面，政府一定要講誠信，應該給開發商解決的問題一定要解決，但政府和開發商簽訂的協議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環境既要維護，也要凈化，政府和群眾的合法權益絕不能受到非法損害。

第五，超前謀劃抓項目。各級各部門都要樹立戰略眼光，既立足當前，又著眼長遠，緊密結合“十二五”規劃，圍繞全市生產總值、投資總量、竹業產值、油氣項目等幾個“百億元”目標出謀劃策，從各個渠道積極呼吁，爭取幾個大項目盡早立項建設。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項目。鐵路項目如果能夠爭取到位，又會掀起新一輪大發展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項目開發投入。力爭我市油氣項目進入市“十二五”工業發展重點，建成完整的油氣開發產業鏈，推動油氣項目“百億元”目標順利實現。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產”品牌，編制好相關項目。抓住省委、省政府高度重視的契機，把更多的項目和遺產掛鉤，向上爭取。請申遺辦認真思考，深入調研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發展。各鄉鎮（街道）和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結合自身實際，自加壓力，超前謀劃發展。特別是要精心謀劃并扎實抓好項目建設，依托項目建設進一步推動發展。

第六，完善機制抓項目。請市政府牽頭，對項目掛幫和建設機制作進一步完善，重點健全完善激勵、約束、部門協調配合等機制，加大改革創新力度。市委、市政府還將結合工業園區管理機構、世界自然遺產保護管理機構、城鎮建設投資機構的設置，從人才引進、隊伍建設等方面思考如何實現部門工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問題，有人承擔責任，有人受獎成績。市委督查室和市政府督查室要切實加強對重點項目建設進度的督促檢查，配合掛幫領導開展工作，10天督查一次。督查通報要避虛就實，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責任誰承擔。

第七，明確目標抓項目。關于這20多個重點項目具體的完工時限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請掛幫領導牽頭抓好落實。官長灌區一期工程，請汪洪林副書記牽頭，11月8日前完成，報省里驗收；鞏固退耕還林成果工程，請農牧局和發改局加強對接，900萬元用來修路，大家不再討論，只能執行；人飲工程前期有幾個鄉鎮工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫院建設工程，請劉朝麗副市長牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請李貴平副市長牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設并啟動影劇院主體工程；農村廣播電視“村村通”工程，白云、長沙、葫市、石堡等幾個鄉鎮沒有完成，產品質量有問題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報信息，反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強向上對接，盡快把問題解決好；古城墻修繕工程，請楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級酒店建設工程，爭取11月8日開工，安置問題請國土局統籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強拆的，要拿出可行的強拆方案，請市中辦進一步做好工作；殯儀館建設工程，問題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問題很嚴重，人大視察已經提出來了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外，其余缺口請市政府向市政府申請解決，規范程序后抓緊推進；仁赤高速公路建設工程，要繼續加快進度，各鄉鎮和部門要服從指揮部的統籌調度、統一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動實施，資金請交通局想辦法，質量不達標的公路，要邊完善邊整改；30萬噸竹原料收購任務，請況順航副市長協調紙業公司，重新拿出科學合理的方案，目前收購價格混亂，內外價格不一，導致原料外流，最終吃虧的還是紙業公司；城工大道建設工程，10月底要完工，請指揮部加大協調力度，與高速公路業主協商解決好橋墩建設的問題；農網改造工程，村民組和施工部門私自向農民分攤費用的事，請王宗華書記牽頭查處，該退的一定要退給農戶。鄉鎮要全力配合做好群工工作和青苗補償，宗華書記和順航市長負責協調電力公司達成統一補償標準，確保2個億的投資全部落實到位；丹霞遺產展示中心建設，請羅金富副主席和申遺辦協調省建設廳盡快批復方案，抓緊啟動實施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動時開工；大道和大道建設工程，要進一步統籌解決好征地、拆遷等問題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內側硬化、綠化、亮化，依法督促開發商按合同約定履約；河濱東路工程，請國司抓緊與省農發行協調好資金問題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報。拆遷補償安置方案的制定，請劉曉慶副主任拿出時間表，涉及到的具體問題如企業改制，經貿局要有專人落實解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點；廉租房建設工程，請市政府抓緊成立領導小組，該驗收的要盡快驗收；農村危房改造工程，要進一步摸清各鄉鎮的情況，資金不夠可以和其他項目整合推進；“十二五”規劃編制項目，請各部門、各鄉鎮眼光再放遠一點，標準再定高一點，實事求是地編制好“十二五”規劃。最后再強調一下進度問題，能在建市20周年慶典前完成的項目，一定要在保證質量的前提下盡早完成，為建市20周年獻禮。