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小型農(nóng)田水利范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)目標(biāo)；保障措施

1存在的主要問題

獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目灌區(qū)工程老化嚴(yán)重，急需配套改造。獲嘉縣水利工程大部分始建上世紀(jì)六七十年代，雖然對干、支渠進(jìn)行了多次整修維護(hù)，但是許多斗、農(nóng)、毛渠普遍標(biāo)準(zhǔn)低，配套率低，配套率僅占到40%。渠道老化失修，嚴(yán)重影響灌區(qū)效益的充分發(fā)揮，不能滿足灌溉要求，直接威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌區(qū)除澇工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不暢，內(nèi)澇成災(zāi)，農(nóng)田被淹，損失嚴(yán)重。另外，由于60%灌區(qū)渠道沒有實(shí)施襯砌或已毀壞，增加了取用水過程中的消耗和損失，加之大水漫灌的灌溉方式，極大的降低了水的利用效率。

2建設(shè)目標(biāo)

通過獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目區(qū)建設(shè)，基本完成小型農(nóng)田水利工程配套改造，解決農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和田間工程配套改造問題，提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害能力，以發(fā)展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主，充分整合農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項目資金，形成較為完善的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。

3組織保障

3.1成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目是一項強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民眾的民生工程。在項目實(shí)施時，獲嘉縣政府批準(zhǔn)成立了“獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目建設(shè)管理局。建設(shè)管理局由縣水利局、縣財政局共同組成。管理局下設(shè)辦公室、財務(wù)室、管理股等科室負(fù)責(zé)項目的設(shè)計、實(shí)施、資金管理等工作，并建立和完善上下聯(lián)動、政府主導(dǎo)、部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制。著力打造小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項目整合平臺，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府在籌集資金、建立機(jī)制、組織發(fā)動等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排、周密部署、確保各項工作扎實(shí)推進(jìn)。3.2部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。獲嘉縣水利局是工程建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)與管理的相關(guān)制度與辦法，組織工程實(shí)施，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員等；并抽調(diào)工程技術(shù)人員，成立技術(shù)督導(dǎo)組，分片包干，到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措和監(jiān)管。3.3資金保障措施。努力打造旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)平臺，綜合利用獲嘉縣小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、千億斤糧食項目、土地整理項目等涉農(nóng)項目，整合其資金，提高旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)更多的涉農(nóng)資金投入，提高涉農(nóng)資金整合效益，集中打造“田地平整、排灌設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。3.4引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制的意見》精神，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞建設(shè)小型水利工程，改善生產(chǎn)生活條件。

4制度保障措施

4.1管理制度。4.1.1實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由獲嘉縣水利局、獲嘉縣財政局組織成立項目法人機(jī)構(gòu)，獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目建設(shè)管理局為項目法人單位。獲嘉縣小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣項目實(shí)施必須在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制和主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的逐級負(fù)責(zé)制。4.1.2實(shí)行項目工程招標(biāo)投標(biāo)制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定將分標(biāo)段向社會公開招標(biāo)，做到公開、公正、合理地選擇施工單位，保證工程施工質(zhì)量、施工工期、施工安全。投標(biāo)方按照工程質(zhì)量和施工要求提交工期、報價和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，按照公告-報名-資格審查-施工圖交底-投標(biāo)-開標(biāo)-評標(biāo)-決標(biāo)-簽訂合同的順序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。4.1.3實(shí)行項目工程監(jiān)理制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目通過招投標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、合同管理進(jìn)行全程監(jiān)理。4.1.4實(shí)行項目合同管理制。按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目建設(shè)管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂監(jiān)理合同、工程施工合同，明確相互各方的權(quán)、責(zé)。合同由專人管理，簽發(fā)工程承建合同必須由項目法人簽章，合同糾紛調(diào)解處理按《合同法》規(guī)定程序進(jìn)行。4.1.5項目公告制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目建設(shè)實(shí)行項目公告制，項目公告采取整個項目區(qū)公告和各項目村公告，將建設(shè)范圍、面積、建設(shè)內(nèi)容、開竣工時間、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公告，以接受社會監(jiān)督。4.1.6實(shí)行工程竣工驗收制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目工程實(shí)行單元工程驗收和單位工程驗收制。施工單位對單元工程進(jìn)行自驗，自驗合格后報監(jiān)理單位進(jìn)行初驗，初驗應(yīng)對每個單元工程進(jìn)行驗收。初驗通過后，由監(jiān)理單位上報建設(shè)單位進(jìn)行單元工程抽驗及單位工程驗收。建設(shè)單位組織單元工程抽驗及單位工程驗收，驗收組成員單位由獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目建設(shè)管理局、檢察院、監(jiān)察局、審計局、監(jiān)理單位、施工單位、鄉(xiāng)政府組成。驗收組對工程進(jìn)行單元工程抽驗及單位工程驗收，保證交付合格工程。4.2資金管理制度。4.2.1建立資金審批機(jī)制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目資金撥付按照工程施工進(jìn)度撥付，完成合同工程量的50%時撥付工程款的30%；完成合同工程量的70%時撥付工程款的50%；完成合同工程量的100%時撥付工程款的70%；工程經(jīng)審計后，工程余款方可結(jié)清。工程資金撥付中由監(jiān)理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)工程量的審核，審核后報獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目建設(shè)管理局批準(zhǔn)，由水利局出具齊全的申報資料，縣財政局嚴(yán)格按照審批的進(jìn)度款直接支付到項目施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商。4.2.2建立資金監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報賬制、水利基建會計核算辦法等各項財務(wù)制度，按照“預(yù)撥、驗收、審計、報賬”的撥款程序，結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目實(shí)施進(jìn)度，及時撥付資金。完善項目監(jiān)督體系，實(shí)行項目公示制，對項目立項、項目實(shí)施、資金使用等情況在項目區(qū)進(jìn)行公示，增加項目資金使用透明度。4.3建立績效考評機(jī)制。全面推行績效考評，著力建立“用好錢、辦成事、出效益”的工作機(jī)制，實(shí)行邊實(shí)施、邊檢查、邊考評，采取分階段考核，分階段打分，及時對項目的進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格的績效考評。

5宣傳發(fā)動措施

5.1事前的宣傳發(fā)動。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目最終受益的是農(nóng)村、農(nóng)民，是利國利民的民心工程。但由于涉及村組、村民多，施工場面大，施工周期長，農(nóng)民雖然盼望著進(jìn)行小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，增加耕地面積，但又顧及眼前利益，往往為了眼前利益而不顧全大局，這樣，項目建設(shè)前的宣傳發(fā)動工作就顯得尤為重要。為此，就要把項目區(qū)群眾思想工作作為首要任務(wù)來抓，采取召開群眾會、動員會的形式面對面地宣傳有關(guān)政策，分析縣情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾在潛移默化中支持小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，并將其作為造福子孫后代的一項民心工程，積極投身到小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的行列。5.2建設(shè)期間及建成后的宣傳報道。典型帶動是必要的宣傳工作手段。采取分類試點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)，效益觀摩等方法，大力推動小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的深入開展。建設(shè)期間及時向縣級、市級、省級新聞媒體報道重點(diǎn)縣的建設(shè)情況，及時推廣一些突出的做法，組織各項目點(diǎn)施工單位互相交流，取長補(bǔ)短，才能保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度要求，使小型農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推向深入。

6結(jié)語

小型農(nóng)田水利范文第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；小型農(nóng)田水利工程；管理現(xiàn)狀；管理對策

目前，隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。在建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)背景下，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減少農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)損失。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入來源，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生直接的影響。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理，這也是我國建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)。

一、農(nóng)村小型水利工程投資運(yùn)行的特點(diǎn)

（一）提供公共服務(wù)

通過修建小型農(nóng)田水利工程，特別是防洪工程等，可以減少洪澇災(zāi)害，并且外部效應(yīng)較強(qiáng)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）不具有消費(fèi)排他性

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)帶來的好處將會擴(kuò)散到整個影響區(qū)域，群眾在享受到防洪保護(hù)的益處之后，也不會對他人的收益產(chǎn)生影響。因此，每個受益者都可以得到應(yīng)得的利益，而且互不干擾。

（三）非價格性

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程屬于公益性的項目，因此，價格機(jī)制在該項目中的需求和供給無法發(fā)揮作用。這類工程也不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。其投資的規(guī)模較大，帶來的效益主要是社會效益，間接的經(jīng)濟(jì)效益回收周期比價長，而且災(zāi)情具有一定的隨機(jī)性。因此，在減災(zāi)的效益上，具有較大的不確定性。所以，投資者不愿意進(jìn)行這類工程的修建，一些工程全靠政府來修建，并負(fù)責(zé)管理。

二、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

農(nóng)田水利工程的建設(shè)運(yùn)行推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會制度的建設(shè)。但是，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理中，存在一些亟待解決的問題。

（一）管理制度不完善

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的作用重大。在建設(shè)的過程中，通常會有有關(guān)部門為其提供技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)。但是，目前我國大多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完工之后，建設(shè)工程部門通常會全部撤離，從而導(dǎo)致無人監(jiān)管的情況發(fā)生，在發(fā)生一些問題時缺乏必要的維護(hù)和修正，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程由飲水、輸水、配水等部分組成，對于農(nóng)民來說，一般利用到的部分主要是配水工程，剩下的幾個部分為農(nóng)民集體公用；而在飲水、輸水等環(huán)節(jié)中更容易面對一些技術(shù)問題，若出現(xiàn)損壞，通常無法修繕。在農(nóng)村，小型農(nóng)田水利工程是公益性工程。因此，通常承包給個人建造商。但是，承包商不負(fù)責(zé)維修這個部分，所以導(dǎo)致這個部分的缺失，也沒有形成完善的管理制度。

（二）管理職責(zé)不明確

在農(nóng)村，一些小型農(nóng)田水利工程的管理職責(zé)不明確，沒有在制度上規(guī)定責(zé)任主體，因此導(dǎo)致責(zé)任的缺失。而且，在對工程進(jìn)行技術(shù)維修時，由于一些工程是多個村莊公用，從而發(fā)生責(zé)任推卸的情況，導(dǎo)致無人維護(hù)。所以，這就影響了小型農(nóng)田水利工程的持續(xù)使用。另外，很多小型農(nóng)田水利工程維護(hù)和保養(yǎng)的效果不明顯，從而在飲水和供水環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也導(dǎo)致了農(nóng)民的不滿。

（三）農(nóng)民的觀念有待改善

很多農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響，習(xí)慣靠天吃飯，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程持質(zhì)疑態(tài)度。不了解水利工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)究竟會帶來何種效果，也無法衡量出農(nóng)村小型水利工程為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。這也表現(xiàn)了農(nóng)民務(wù)實(shí)的心態(tài)，他們更愿意固守傳統(tǒng)，保持安穩(wěn)。因此，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的認(rèn)可度不高，甚至在心理上比較排斥。所以，要發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，不僅要注重技術(shù)上的改進(jìn)，還要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念。若農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程持高度認(rèn)可的態(tài)度，就會積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理中來，并支持其發(fā)展。所以，要讓農(nóng)民參與到工程中來，從而促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理對策

受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，農(nóng)村小型水利工程管理體制逐漸形成。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，這種體制表現(xiàn)出越來越多的弊端，很難適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。因此，要對其進(jìn)行改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（一）堅定改革原則

我國水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源占有量不足，因此要保證水資源的合理配置，提高水資源的利用率，從而促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)上，要堅持水資源有效配置的原則。另外，還要堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合的原則。在我國社會發(fā)展中，農(nóng)田小型水利工程是其重要的基礎(chǔ)，因此，既要減少農(nóng)村群眾的生命財產(chǎn)損失，促進(jìn)社會效益的提高，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為農(nóng)民帶來更多的收入，提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，管理體制要在盈利性和公益性之間尋找一個平衡點(diǎn)，推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，明確責(zé)任要發(fā)展

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程，就要明確管理制度和一些相關(guān)的責(zé)任。目前，小型農(nóng)田水利工程的管理制度還不健全，責(zé)任尚不明確，從而導(dǎo)致未能進(jìn)行及時的維護(hù)和保養(yǎng)，并由此引發(fā)技術(shù)上的問題。因此，要落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任，將每一個自然村作為單位，若多個自然村共用一個農(nóng)田水利工程，則可以施行輪流負(fù)責(zé)制。再或者將一個自然村作為中心，其他自然村需要定期繳納一定的維修和保養(yǎng)費(fèi)用，從而確保水利工程的正常運(yùn)行。另外，在明確農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的責(zé)任之后，要提出一些具體的管理措施。并派遣專門人員負(fù)責(zé)對工程的維護(hù)和保養(yǎng)，從而有利于提高水利工程運(yùn)行的效率，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（三）普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識

目前，很多農(nóng)村和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上過于重視效率和經(jīng)濟(jì)效益，因此影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，水資源利用率不高。因此，要普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識。要從農(nóng)民的自身情況出發(fā)，使他們認(rèn)識到小型農(nóng)田水利工程的好處，并積極參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中來，從而推進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上有利于節(jié)約水資源，提高水資源的利用率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使他們獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)興建了很多小型水利工程。但是，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程在管理上出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，比如管理制度不完善，管理職責(zé)不明確，農(nóng)民的觀念有待改善等。因此，要堅定改革原則；加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，責(zé)任明確；普及節(jié)水灌溉理念，提高農(nóng)民節(jié)水灌溉意識，從而提高水資源的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐書林.基于新農(nóng)村建設(shè)背景的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風(fēng)，2014（1）：270.

小型農(nóng)田水利范文第3篇

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利;工程;管護(hù);對策

中圖分類號： F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.02.031

1 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中存在的主要問題

1.1 工程設(shè)備設(shè)施老化

我國各地的經(jīng)濟(jì)情況存在很大的差別，多數(shù)農(nóng)田水利工程建設(shè)都是上個世紀(jì)興建的，限于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)情況，工程建設(shè)水平低，而且多數(shù)工程都運(yùn)行多年，加上管護(hù)的不到位，很多工程設(shè)備與設(shè)施都存在年久失修及老化的問題，甚至部分工程出現(xiàn)坍塌、淤積或是荒廢的現(xiàn)象，多數(shù)工程設(shè)備都帶病運(yùn)行，已經(jīng)發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，不能滿足不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

1.2 管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制不完善

我國的水利工程建設(shè)，基本上都是由國家主導(dǎo)建設(shè)，建成后由地方政府及受益人來共同維護(hù)管理，但在實(shí)際工作中，缺乏完善管護(hù)的機(jī)制，往往存在權(quán)責(zé)不明晰的情況，導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中高度重視，建成后卻被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)，很多小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站代管，但水管站無論在人力、財力還是權(quán)力上，都相對較弱，難以高水平完成管護(hù)任務(wù)，工程設(shè)施更換不及時、人為損壞、丟失的情況時常發(fā)生。

1.3 水利工程運(yùn)行與管理經(jīng)費(fèi)不足

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理都需要一定的費(fèi)用，這些費(fèi)用基本都來自國家和地方財政補(bǔ)貼，農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)情況不一樣，經(jīng)濟(jì)相對較好的地方基本能保證補(bǔ)貼資金到位，對農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理工作能有效展開，但有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，本身補(bǔ)貼資金就少，而且還常常會被其他項目占用或挪用，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管護(hù)資金短缺，一方面是建設(shè)過程中導(dǎo)致工程質(zhì)量下降;另一方面導(dǎo)致后期的管護(hù)工作難以順利開展，管護(hù)不到位，一些小型農(nóng)田水利工程損壞、壽命縮短，甚至荒廢。

1.4 群眾缺乏參與意識

水利工程事業(yè)是影響到國計民生的大事，特別對于穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行有著十分重要的意義，但是由于宣傳力度不夠，加上政府在水利工程建設(shè)中存在重大型輕小型的觀念，對于小型農(nóng)田水利工程的重視程度不夠，群眾不能在思想上重視，對于工程的管護(hù)也沒有一定的意識，不但不保護(hù)，有的甚至還為了個人私利，對工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行毀壞、偷竊，使工程難以發(fā)揮作用。

1.5 管理維修人員技術(shù)水平不高

資金短缺、重視程度不夠是小型農(nóng)田水利工程管護(hù)中重要的問題。另外缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的現(xiàn)象也是客觀存在的，基層水利管理隊伍，多數(shù)維修人員都不是專業(yè)人員，技術(shù)水平低，工作能力不強(qiáng)，工作態(tài)度和意識落后等情況普遍存在，導(dǎo)致水利工程的正常運(yùn)營和管護(hù)得不到有效的保障。

2 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的對策

2.1 提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識

水利主管部門要加大水法、水情的宣傳，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介手段，加大法律法規(guī)宣傳，提高全民對水的重視，使群眾都能從內(nèi)心感受到水的重要性，從而重視水利，重視農(nóng)田水利建設(shè)，自覺參與到農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作中來，形成自覺保護(hù)意識，共同做好農(nóng)田水利工程的管護(hù)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2.2 加大水利資金投入力度

要加大小型農(nóng)田水利管護(hù)資金的投入力度，政府應(yīng)建立水利工程管護(hù)專項資金，保證按時到位，不得為其他項目占用或挪作他用。同時要建立多元的水利資金籌措渠道，保證小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金的充足，這樣才能保證農(nóng)田水利工程的管護(hù)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的經(jīng)費(fèi)供給是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)的重要保障，國家要保證經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，地方可以通過征收水費(fèi)、承包經(jīng)營權(quán)等方式，利用水利工程籌備維修費(fèi)用。

2.3 鼓勵廣大群眾積極參與建管

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)受益的是工程周邊的群眾，所以管護(hù)上離不群眾的參與和支持。要通過宣傳、講解，做細(xì)致的工作，使群眾都能參與到管護(hù)中來，從思想上認(rèn)識到農(nóng)田水利工程對自身的意義，感受農(nóng)田水利工程給自己帶來的好處，這樣群眾就會把水利工程當(dāng)成自己的事來辦，主動承擔(dān)起維護(hù)的責(zé)任。要廣泛發(fā)動群眾，提高群眾參與意識，實(shí)現(xiàn)全民參與，開展水法教育，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質(zhì)，減少對工程的破壞行為。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)

農(nóng)田水利人才是工程管護(hù)的主體，工程的管護(hù)質(zhì)量直接取決于管護(hù)人員的專業(yè)水平，所以要建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)田水利工程管護(hù)隊伍。一方面加強(qiáng)內(nèi)部人才的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，同時要加強(qiáng)教育，不斷提高員工責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，提升員工的工作績效;另一方面要從外部引進(jìn)一些優(yōu)秀的技術(shù)人才，特別一些大專院校的人才，將他們充實(shí)到農(nóng)田水利工程管護(hù)隊伍中來，提高整體的管護(hù)水平。

3 結(jié)語

小型農(nóng)田水利范文第4篇

關(guān)鍵詞：小型水利建設(shè)；工程管理；問題，對策

0引言

我國的本質(zhì)還是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國有著舉足輕重的地位。小型農(nóng)田水利的建設(shè)是我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵一步，對我國農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平也在不斷的提高。通過對農(nóng)田水利建設(shè)的不斷完善，我們可以從中得到更多的便利。但是就目前的情況來講，在小型農(nóng)田水利建設(shè)管理中出現(xiàn)了很多的問題，因此有效的解決這些問題對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長有著重要的作用。

1農(nóng)田水利建設(shè)中存在的問題

1.1管理制度的不完善

對于制度來講，任何工作的開展都需要制度的約束，那么同理對于小型農(nóng)田水利建設(shè)來講也需要制度的約束，沒有制度和法律的約束，小型農(nóng)田水利就不能順利的實(shí)施。但就目前的現(xiàn)狀來講，很多基層小型農(nóng)田水利管理制度不夠完善。首先是基層的水利部門在質(zhì)量檢測，質(zhì)量監(jiān)控以及質(zhì)量保障體系等方面不完善，沒有人監(jiān)督，監(jiān)測，以及保障。就會出現(xiàn)偷工減料等問題。直接導(dǎo)致水利工程建設(shè)以及實(shí)施過程中不能得到有效的監(jiān)控，那么相應(yīng)的小型農(nóng)田水利工程中就會存在這樣那樣的問題。

1.2維護(hù)資金的缺乏

對于小型水利工程的開展來講需要資金的支持，近些年來我們國家為了解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)在基層水利建設(shè)中加大了資金的支持力度，并且也注重了科學(xué)的規(guī)劃和布局，但是因為我國很多農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)比較的落后，就目前政府所投的資金來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了改善年久失修的水利工程，再加上一些不可抗拒的因素如在資金管理上的不足，資金分配上的不到位等就使得有限的資金得不到有效的應(yīng)用。那么就造成了很多重點(diǎn)的水利工程難以實(shí)施，有的就算實(shí)施了也會出現(xiàn)資金難度減慢工程的進(jìn)展，私人挪用資金致使整個工程停工或者耽誤工程的進(jìn)展[1]。

1.3基礎(chǔ)水利的設(shè)施管理運(yùn)行機(jī)制不完善

基礎(chǔ)水利的設(shè)施管理運(yùn)營機(jī)制不完善。首先是我國農(nóng)田水利建設(shè)普遍存在的問題運(yùn)營方式比較單一，管理組織不完善。最主要體現(xiàn)在這樣的運(yùn)營方式缺乏與之相應(yīng)得激勵制度，這就導(dǎo)致了員工的工作積極性無法調(diào)動，工作機(jī)械樣，隨意敷衍等。長此以往，員工的工作效率低下，那么農(nóng)田水利工程的運(yùn)行就會受到影響。在我國農(nóng)村大部分的農(nóng)田水利工程是灌排以及河道渠道工程，而這些工程大部分都沒有設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，更不要講有專業(yè)的管理人員，經(jīng)過大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多的農(nóng)村的基礎(chǔ)水利工程的管理者大部分都是季節(jié)性的農(nóng)民，并沒有專業(yè)的技術(shù)人員去管理，農(nóng)民在管理水利設(shè)施時往往存在著使用不規(guī)范，應(yīng)用不到位，使設(shè)施很容易受到損害，會降低設(shè)施的使用年限[2]。其次是水管單位在崗位的設(shè)置上不合理，比較多的非工程管理崗位，這樣人力資源的配置就十分的不合理，使得員工的做事效率低下，與農(nóng)村小型水利工程科學(xué)管理相違背。最后就是基層水利設(shè)施管理沒有提供多余的基層補(bǔ)助，相比于大型水利工程相關(guān)的單位來說，基層不管是從工作環(huán)境還是從薪資待遇都不好。因此，很多優(yōu)秀的人才都希望到大型水利工程單位而不愿意在基層水利單位，所以在農(nóng)村基層的水利單位都比較的缺乏人才，專業(yè)技術(shù)人員的缺乏就更加的不利于農(nóng)村水利工程的發(fā)展。

2解決小型農(nóng)田水利建設(shè)管理中問題的對策

2.1加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理制度的改革

作為基層水利部門來講，為了強(qiáng)化建設(shè)管理成效，提高工程質(zhì)量，針對目前小型農(nóng)田水利建設(shè)管理所出現(xiàn)的問題存在的不足，應(yīng)積極的進(jìn)行完善。一是完善質(zhì)量管理體系。二是加強(qiáng)職工教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識，不斷提高其管理專業(yè)水平。四是完善管理制度，以確保每個崗位都有人負(fù)責(zé)。激勵制度也應(yīng)該進(jìn)行完善，有獎加班，有獎全勤，有獎創(chuàng)新等。總得來說必須嚴(yán)格的按照水利行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好施工指導(dǎo)，工程勘察以及管理建設(shè)等方面的工作，從工程立項開始就需要組織有關(guān)專家進(jìn)行多次討論，并且就方案進(jìn)行具體的研究和分析，找出問題，及時解決，使工程順利的進(jìn)行。在工程的建設(shè)階段就需要在經(jīng)濟(jì)和法律方面進(jìn)行加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)資金跟得上建設(shè)步伐，法律規(guī)章約束著建設(shè)的步調(diào)。從而以確保工程的質(zhì)量得到控制，如可以通過政協(xié)委員，黨員代表，社會輿論以及政府有關(guān)部門等方面進(jìn)行監(jiān)督[3]。

2.2加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度

為了更好的完成整個工程，在制度完善的同時還需要加大對資金的投入，這就需要對實(shí)際建設(shè)需要進(jìn)行統(tǒng)計，投入專項化資金進(jìn)行小型農(nóng)田水利的改造和維修。在資金有限的情況下，可以通過將用于其他方面多余的資金運(yùn)用到水利建設(shè)中，或者我們可以在政府的主導(dǎo)下，舉辦一些活動或者剖出一些小的項目去吸引企業(yè)和社會的資金投入并參與到工程建設(shè)中，并且要及時的向有關(guān)部門匯報資金實(shí)施的情況，做好資金的監(jiān)管，有關(guān)部門也可以不定期進(jìn)行抽查。通過這些制度的嚴(yán)格實(shí)施，盡量使這些資金專款專用避免出現(xiàn)侵占和挪用的情況，以確保盡可能的讓資金都用在需要應(yīng)用的地方，進(jìn)而保障農(nóng)田水利工程管理的有效和建設(shè)的提升。為水利建設(shè)整個工程的順利完成做出鋪墊。

2.3健全水利設(shè)施機(jī)制，優(yōu)化管理效率

健全水利設(shè)施機(jī)制包括三個方面，分別是健全水利設(shè)施機(jī)制，健全水利設(shè)施建后機(jī)制以及健全激勵機(jī)制。健全水利設(shè)施機(jī)制主要是因為工程建設(shè)管理工作有很強(qiáng)的專業(yè)性，所以基層的水利設(shè)施要跟上時代的進(jìn)展不斷地更新，例如引進(jìn)GPS技術(shù)和GIS技術(shù)等，用這些新的技術(shù)既能降低管理的成本又能對現(xiàn)場進(jìn)行充分的勘察，這樣就可以更好的優(yōu)化管理成效。健全水利設(shè)施建后機(jī)制是因為農(nóng)田水利設(shè)施建后管理是一項長期的工作，這對于農(nóng)田水利設(shè)施的使用效果和壽命來說都是非常重要的。對于基層水利設(shè)施建設(shè)后來講，大部分都是沒人管理或者管理不到位的狀態(tài)，這就需要國家引進(jìn)專門的人才對建后水利設(shè)施進(jìn)行管理和應(yīng)用，國家就需要對來基層的這些水利建設(shè)人才給予額外饃補(bǔ)貼或者福利，不然相比較于大型的水利單位來說基層不太有人愿意來，所以要給福利或者補(bǔ)貼。健全激勵制度，主要是從水利工程運(yùn)行方式上來看的，很多小型水利工程因為條件不好所以對于員工來講也沒有什么獎勵，這樣長久下來員工也就懶散起來。所以應(yīng)該健全激勵制度，如設(shè)立全勤獎，加班補(bǔ)助，創(chuàng)新獎等，鼓勵員工不遲到不早退，加班給予補(bǔ)助，有水利建設(shè)的創(chuàng)新想法視情況設(shè)立不同獎項。讓員工們隨時隨地都想著怎么去做好這個工作。總得來講從健全水利設(shè)施機(jī)制，健全水利設(shè)施建后機(jī)制以及健全激勵機(jī)制這三個方面去完善水利建設(shè)的機(jī)制，這樣既能夠優(yōu)化管理效率又能夠提升我國基層水利事業(yè)。

小型農(nóng)田水利范文第5篇

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;建設(shè)現(xiàn)狀;策略探討

小型農(nóng)田水利建設(shè)主要是對于農(nóng)業(yè)工作中灌溉、農(nóng)家用水等方面的建設(shè)。對于小型農(nóng)田建設(shè)來說，應(yīng)該于距離水源較近的地方建立小型水泵，對于開展農(nóng)田灌溉等工作提供便利。目前，我國對于小型農(nóng)田的建設(shè)還存在一定的問題，只有將這些問題進(jìn)行妥善的處理，才能促進(jìn)小型農(nóng)田真正實(shí)現(xiàn)它本身的價值與作用，從而達(dá)到提高人們生活品質(zhì)，加快我國水利事業(yè)發(fā)展的目的。

1我國小型農(nóng)田建設(shè)所面臨的問題

1．1我國對于小型農(nóng)田建設(shè)的投資力度不足

到目前位置，我國對于水利建設(shè)投入了大量的人力和物力。但是國家的投入主要是針對大型的水利建設(shè)，而面對小型農(nóng)田水利建設(shè)卻缺少了關(guān)注與投入。日積月累，小型農(nóng)田建設(shè)沒有租后的資金作為背后的儲備動力，使得農(nóng)村小型農(nóng)田建設(shè)不能保障正常工作，進(jìn)而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行也受到了巨大影響。而我國又是一個農(nóng)業(yè)大國，面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不良的狀態(tài)，導(dǎo)致社會整體經(jīng)濟(jì)都受到了一定影響。

1．2小型農(nóng)田水利建設(shè)管理制度不健全

健全的管理制度可以使得小型農(nóng)田水利建設(shè)工作得到事半功倍的效果。而我國對于小型農(nóng)田水利的建設(shè)管理制度不健全，導(dǎo)致水利工作不能得到很好的成效。尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，管理措施散漫，對于許多應(yīng)該進(jìn)行規(guī)定、管理的工作內(nèi)容沒有進(jìn)行妥善管理，導(dǎo)致許多農(nóng)村的小型農(nóng)田水利建設(shè)出現(xiàn)滲水、漏水等水利設(shè)備老化卻無人修理現(xiàn)象。

1．3小型農(nóng)田水利建設(shè)管理人員綜合素質(zhì)不高

就目前來說，尤其是對于一些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，小型農(nóng)田建設(shè)管理人員的綜合素養(yǎng)較低，導(dǎo)致不能真正完成水利建設(shè)管理工作應(yīng)該完成的內(nèi)容，工作效率低下，工作質(zhì)量也不高。大大限制了小型農(nóng)田水利的建設(shè)工作，對水利工程的建設(shè)有了很大的負(fù)面影響，不利于水利管理單位的發(fā)展與進(jìn)步。

2增強(qiáng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理措施

2．1加強(qiáng)對我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度

小型農(nóng)田水利建設(shè)也是影響水利建設(shè)的重要因素，我國在大力發(fā)展小型農(nóng)田水利建設(shè)的同時，也必須加強(qiáng)對我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的投資［1］。加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)的投資，為其能獲得更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。尤其是面對偏遠(yuǎn)地區(qū)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，需要給予更多的關(guān)注，而不是持放任不管的態(tài)度。只有樹立正確的態(tài)度，才能使小型農(nóng)田水利建設(shè)得到真正的發(fā)展，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升人們的生活水平，加快我國水利事業(yè)發(fā)展步伐，加速社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

2．2吸取先進(jìn)技術(shù)知識，進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)管理

想要提高小型農(nóng)田水利事業(yè)的工作效率，必須提高澆灌等使用效率。而面對科技越來越發(fā)達(dá)的今天，對于小型農(nóng)田水利事業(yè)不能持有墨守成規(guī)的態(tài)度，而是要積極的向國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)［2］。只有將更先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理方法充分運(yùn)用到小型農(nóng)田水利工程中去，才能使小型農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的越來越好。

2．3完善小型農(nóng)田水利建設(shè)管理制度

完善的管理制度可以使工作進(jìn)行的更加井然有序，并且能夠最大程度的提高工作的效率和質(zhì)量。我國小型農(nóng)田水利建設(shè)制度的不健全間接導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利事業(yè)沒辦法獲得很好的發(fā)展［3］。同時應(yīng)該對相關(guān)人力資源管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度等都進(jìn)行改革和完善。對于人力資源管理制度，可以采用績效制度，以此來提升員工的工作積極性和工作效率，對于工作能力突出的員工給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵，而對于懈怠工作的員工也要提出相應(yīng)的批評，促進(jìn)全體員工能夠朝著更好的方向前進(jìn)。對于財務(wù)監(jiān)督制度的完善，可以對小型農(nóng)田水利建設(shè)工作起到公平的作用，嚴(yán)格監(jiān)控每一筆資金的流動方向，對于能夠節(jié)省的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行節(jié)省，減少建設(shè)成本。小型農(nóng)田水利建設(shè)制度的完善，可以進(jìn)一步促進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展。

2．4加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)管理人員培訓(xùn)的步伐

小型農(nóng)田水利建設(shè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響水利建設(shè)進(jìn)度快慢的重要因素之一［4］。水利管理單位應(yīng)該加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。定期對管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅有助于能夠提升員工本身的素質(zhì)，還能夠減小他們的工作壓力。當(dāng)管理人員對于所要管理的內(nèi)容有了更深的了解之后，面對出現(xiàn)的問題時，可以更加胸有成竹的從容面對，減少焦慮，從而減輕工作壓力。除此之外，還可以在招聘新員工時引進(jìn)先進(jìn)人才，來提升小型農(nóng)田水利建設(shè)管理的整體水平。

2．5結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行小型農(nóng)田水利建設(shè)管理

小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)模較小，但是數(shù)量和分布范圍都比較大，所以，小型農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)該結(jié)合各地自身相應(yīng)的特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)管理，不能盲目的跟隨一種管理方式。只有建立符合自身特點(diǎn)的科學(xué)合理的管理辦法，才能使小型農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展取得更好的成效。

3結(jié)語

由于小型農(nóng)田水利建設(shè)的數(shù)量較多，面對不同情況應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)合理的管理。同時，國家應(yīng)該加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度，只有國家進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，才會引起各地方的關(guān)注，從而促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。小型農(nóng)田水利建設(shè)的良好發(fā)展能夠提升當(dāng)?shù)厝藗兩钏剑€能促進(jìn)我國水利事業(yè)的整體發(fā)展，具有非常重大的意義。

作者:惠帥先 王培壽 單位:海南世佳工程勘察設(shè)計咨詢有限公司

參考文獻(xiàn):

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