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論科學發展觀范文第1篇

科學發展觀是關于發展的世界觀與方法論，它開啟思想解放的新時代，開啟科學發展的新時代?？茖W發展內涵豐富，包含經濟、政治、文化、社會、黨的建設、人的自身的發展，可謂無處不在、無時不在、無所不在。

黨的事業需要科學發展。黨的十七大強調，要使黨的工作和黨的建設符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。一方面，黨的建設為深入貫徹落實科學發展觀提供堅強的保障，另一方面，科學發展觀為黨的建設和黨的事業發展提供銳利的思想武器。第一，黨的事業需彰顯科學發展的實踐性?！榜R克思的整個世界觀不是文秘雜燴網教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法”。科學發展觀是一種實踐的哲學，其實踐意義寓于并維系于科學發展之中。發展是黨的事業最大的實踐，強黨興國關鍵在于“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”。第二，黨的事業需彰顯科學發展的人民性。科學發展觀的核心是以人為本，社會主義的本質屬性決定以人為本是以最廣大人民群眾及其根本利益為本。科學發展要求執政黨堅持把以人為本作為核心價值取向，把解決民生問題是社會穩定的基礎，彰顯政黨政治的“民生因素”，突出科學發展的“人民性”，圍繞“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享”，把執政為民、普惠民生作為活動的根本出發點和落腳點，做到“干部與群眾同甘共苦，群眾與黨同心同德”。第三，黨的事業需彰顯科學發展的辯證性?？茖W發展觀是一種思辨性的世界觀與方法論?！叭鎱f調可持續”的理論基礎是唯物辯證法中的矛盾論?！叭鎱f調可持續”中的矛盾是前進中的矛盾、是朝向和諧朝向科學發展的矛盾?？茖W發展要求執政黨全面而有重點地、整體而又協調地、健康而且永續地推進經濟社會各項事業發展。第四，黨的事業需彰顯科學發展的政治正義性。政治因素是中國經濟改革成功的最重要的原因?？茖W發展觀是推動經濟社會發展的政治法寶，它旗幟鮮明地對傳統政治、經濟、社會和倫理功利價值導向予以矯正，在整合資源中扶危濟困，在統籌兼顧中維護公平，在擴大民主中保民有權，在促進和諧中彰顯正義，全面反映廣大群眾對文明和諧社會形態的正義性訴求，是對社會主義社會和諧共富本質特征與核心價值體系的生動詮釋。

人的一生需要科學發展。人是自然之精華，每一個人是自己的，也是社會的，甚至還是政治的。人的一生不一定苛求“以天下為己任”，但正義的人生“己任關涉天下”。人的科學發展是支撐黨的事業科學發展的基石。馬馬虎虎不能強國富民，糊里糊涂難以安度本文來源：文秘站 一生，迷信盛行無從科學發展。人的一生是完成使命的歷程，帶著使命生活是人生的真義。其一，為責任而生活。美國加州圣瑪利學院教授徐賁在《該怎樣滿足我們的需要》一文中說：人和人之間，并非孤立無關；人來到這世間，作為社會的動物，是訂有契約的：物質利益的來往，有法律的契約；行為生活的交往，有精神的契約。”生活的意義首先在于承擔責任，承擔工作的責任、家庭的責任、社會的道義。要有踐履責任的激情，工作的攻堅克難需要激情的粘液，事業的進擊騰升需要激情的養料，責任的承擔踐履需要激情的翅膀；要有踐履責任的血性，立身處事基于剛強，干事創業依于正直，生存發展賴于正義，任何一種艱難責任的驅就、重大使命的歸復，都需要血性的搏殺與正義的闖關；要有踐履責任的意志，漫漫人生，邁越雄關，呼喚鋼鐵意志，意志使弱者氣韻橫生，讓強者如虎添翼，它始于深刻切入，攜卷執著渴望，秉持強勁力量，成于堅定追求，開辟通往成功的捷徑。其二，為品味而生活。人活著活著，越來越覺著自己是為了追求一種道理、尋求一種感悟、體驗一種品味而生活。生命的質量與意義在很大程度上取決于道德修養上的品味、文化氣韻上的品味、生活格調上的品味。講操守，有善良的德行、堅強的毅力、仁愛的品質、忠勇的心性、誠信的氣度、廉潔的風范，塑造自己的良知，忠于自己的靈魂，永續地點燃生命之光；講素養，有良好的素質、健康的志趣、得體的舉止、寬廣的胸襟；講境界，有深邃的感悟、覺醒的靈魂、敏銳的思想、高遠的精神，淡定從容，超越物質，努力進入精神的殿堂，在心底為自己建立一個牢靠而堅定的中心，把自己的靈魂寄居到那里。其三，為快樂而生活。生活的價值在于過程，生活的過程在于體驗快樂。倡導的人的自由而全面發展本身意寓著快樂?！翱鞓饭ぷ?，美麗生活”須成為人生的理想法則。對己樂觀，每種人都是從內心構建世界，樂觀者時常在構建自己的天堂、做自己天堂的“堂主”，悲觀者是在構建地獄、同時也在構建一個全人類的地獄；對人寬和，“當我們直接傷害了某個人的某種情懷時，還同時扼殺了與此相類似的一系列情感”，傷人更傷己，對人寬和可放大心氣，排解戾氣，怡悅神氣；對事放達，“閑看庭前花開花落”，隨緣而動，隨賞云花，放達歡愁，鑄就和諧。

組工干部需要科學發展。組工干部是服務黨員的黨員、服務干部的干部、服務人才的人才，是全體黨員的先鋒隊，是全社會的精神旗幟。選擇了組工干部，就是選擇了奧林匹克精神，就是選擇了“講黨性、重品行、作表率”，就是選擇了率先科學地發展自我與升華自我，就必須在執行黨的決策的堅定性上過硬、在服務大局的主動性上過硬、在把握組織工作的原則性上過硬、在嚴以律己的自覺性上過硬。當好組工干部，必須做“五種人”：一是做“能進能出”的人。能進，就是對組織工作心思能用得進、理論能學得進、業務能鉆得進；能出，就是進入工作狀態后能力能磨得出來、思想能悟得出來、作用能發揮得出來。組工干部只有既學得進、又用得出，才能真正為組織部門“所有”、為組織部門“所用”。二是做“能文能武”的人。組織工作要求高，組工干部必須素質全面，能文能武。既要政治素質高，又要業務能力強；既能寫一點，又能說一點；既有理論功底，又有實際操作水平；既對組織工作“線”上的情況了解，又對經濟社會發展“面”上的情況了解，了解黨和國家的發展戰略，了解市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會的發展脈搏發展規律，了解地方、基層和群眾的實際，按照科學發展觀要求謀劃開展組織工作。三是做“能伸能屈”的人。組織工作是一種引人注目的管理工作，同時更是一種吃苦受累的服務工作，組工干部要知榮知辱，寵辱不驚，能伸能屈。既能感受工作中的快樂，又能正確對待工作中的辛苦；既對榮耀保持冷靜，又對委屈保持平常心；既善于協調溝通與人為善，又敢于堅持原則不怕得罪人。四是做“能上能下”的人。組工干部常有一種體會，鮮花經常在眼前綻放，掌聲經常在耳邊響起，然而擁有那份繁華的，往往是坐在轎子里的人。組工干部歸根到底是“抬轎子的”。留守崗位是組工干部的常態。組工干部須以積極灑脫的心態正視現實，“漫隨天上云卷云舒”，有機會就走馬上任，為官一地，造福一方；沒有機會就留守崗位，勇于負重，甘當人梯，樂為基石。五是做“講政治、講本色、講特色”的人。“組工干部”本身就是一個政治名詞，要名副其實，就要關心政治，融入政治，特別忠誠黨的事業，率先做一個政治上靠得住的人；帶頭保持本色，誠信樸實，勤奮踏實，公道正派，本色為人，堅持活在本質中而不是活在現象中，活得真實可感而不是活得浮光掠影；站在更高的起點審視自我，不人云亦云、人為亦為，須有自己的價值理念、自己的 個性思想、形成自己一以貫之的特色精神，既活在面上更活在點上，既活在共性中更活在個性中，在融入工作中充分發揮自己的創造性思維能力，推進組織工作理論與實踐、體制與機制、內容與方法的改革創新，不斷增強組織工作的生機與活力。

論科學發展觀范文第2篇

一、基本做法

1、深入進行宣傳發動，廣泛開展學習討論。本階段中心以宣傳動員、學習文件、領會精神為主。各科室、窗口工作人員在自學的基礎上，以部門窗口為單位用2個周五學習日時間組織集中學習，切實提高對這次大討論工作的思想認識，引導全體人員積極參與到大討論中來。中心以中心網站，服務大廳觸摸屏、LED顯示屏、服務公示欄為載體，對學習討論活動進行了全方面造勢，營造大討論的濃厚氛圍。

2、深刻剖析，認真查找問題。在認真學習討論的基礎上，結合中心工作實際，中心采取召開座談會，開展調查研究等形式，廣泛征求群眾意見，深入查找不符合科學發展觀的思維方式、工作思路、工作方式、領導方式等方面存在的問題，認真剖析思想、工作能力和作風等方面存在的問題，努力提高行政服務水平，切實做到用科學發展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。

3、制定了整改措施和整改方案。在認真剖析、深入查找問題的基礎上，科室和窗口工作人員針對查找出來的問題，認真制定了整改措施并提出了努力方向；中心領導班子和黨支部針對查擺出來的突出問題，制定了整改方案，抓好整改落實。

4、公示了整改措施和整改方案。整改措施和整改方案全部在中心網站和服務大廳的公示欄中進行了公示；與此同時還廣泛征求了工作人員、辦事群眾的意見，為整改工作提供實際依據，使整改工作真正反映中心為民服務和科學發展的實際。

5、上下聯動全面開展了“整改行動”。堅持了“原因兩頭查、問題兩頭找、上下聯動改”的原則，全面開展了窗口工作作風和思維方式、創新能力落后的整頓，切實解決了中心在工作作風和思路方法等方面存在的突出問題。

6、初步構建了中心堅持“科學發展”的長效機制。中心首先加強了制度建設，建立健全了教育培訓制度、監督檢查制度、工作責任制度，從而防止了整改問題的再度發生，確保整改的徹底性和根治性。其次，強化了責任意識、大局意識、服務意識、創新意識、質量意識，以意識求發展，以觀念求生存。再次，優化了內部管理，完善了考核標準，規范了窗口服務行為，構建了審批服務的新格局，確保了落實科學發展觀成效的整體發揮。

7、及時通報了整改結果。中心在全體人員大會上通報了整改情況和整改結果，在中心網站和服務大廳的公示欄中公布了整改結果。同時還聽取了科室窗口工作人員和辦事群眾的意見，接受了群眾的監督。

8、進行了群眾滿意度測評。就解決問題的情況、整改提高的成效等方面發放征求意見表接受群眾的滿意度測評，為學習教育活動及進校正整改方向，改進整改措施，完善整改績效機制。

二、主要成效

1、工作人員的素質有了明顯提高。通過四個階段的掌心教育活動，中心全體人員的思想認識有了明顯提高，政治意識、大局意識、責任意識有了明顯增強，發展意識和服務觀念有了顯著提升，學習理論從“要我學”到“我要學”的自覺性日趨增強，中心工作人員進一步明確了窗口服務工作的發展方向，全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固。

2、組織建設進一步得到了加強。通過四個階段的教育活動，進一步改善了干群關系、黨群關系，拓寬了中心領導層與窗口人員的聯系互動。進一步增強了黨支部的組織能力和戰斗堡壘作用，黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力得到了加強。

3、制度建設進一步得到了加強。通過學習中心建立健全了一系列的理論學習制度：堅持和完善每月兩次的理論學習制度，修改完善了窗口工作人員考核考評辦法；完善了政務公開制度，規范服務監督檢查制度及征求群眾意見的制度等等。

4、創新服務的意識明顯增強，想發展謀發展的思維理念進一步鞏固。通過學習整改，中心全體人員以“群眾滿意不滿意、群眾方便不方便”為檢驗標準的服務意識得到進一步增強，立足本職，著眼明光發展全局“想發展謀發展”大局意識和思維理念顯著提高。

三、努力方向

落實科學發展觀是一項長期而艱巨的政治任務，絲毫不能滿足，絲毫不能懈怠。建立健全落實科學發展觀的長效機制，是確保大討論教育活動真正取得實效，踐行我市“發展為大、發展為重、發展為先、發展壓倒一切”思想的重大舉措。為此，在以后的工作中，中心將從三個方面建立健全落實科學發展觀大討論的長效機制：一是以提高科學發展意識為重點，健全人員學習培訓機制；二是以查擺整改問題為重點，健全人員教育管理機制；三是以牢記為民服務宗旨，促進中心發展為重點，健全和完善群眾監督和投訴機制。確保教育活動不放松，確保整改力度不減弱，確保已經解決的問題不反彈，努力創造便民、高效、廉潔、規范的一流服務。

論科學發展觀范文第3篇

1、和平、發展和合作是當今世界時代的主流

然而我國面臨發展的安全制約因素高于傳統安全威脅和非傳統安全因素交織，有西方敵對勢力對我國的西化與分化的政治戰略，還有“”勢力不斷制造摩擦，國家安全問題的多變性、復雜性、綜合性不斷地增強。軍隊肩負著國家的安全與統一和發展利益的任務，復雜多變的國際環境對國防與部隊的建設提出了更高的要求。然而經費供給不足與現代化國防與軍隊的建設需求存在長期的矛盾，如何科學統籌安排建設國防經濟是對建設國防經濟的新時代要求。

2、當今世界處于大變動變革的非常時期

各種勢力力量在不斷地重新分化與組合。世界格局朝著多極化發展，而綜合實力往往決定著國家的作用和地位，綜合國力的競爭將成為未來國際間的主要競爭。綜合國力是由經濟力和國防力構成，經濟力是基礎，而國防力也是不可短缺的必要組成部分。一個具有比較強的綜合國力的國家不可缺少的兩翼是“富國”與“強兵”。偉大復興是中華民族每個國人的夢想。但是隨著我國新軍事改革進入新階段時，我軍建設即取得了巨大的成就，又凸現出各種問題和矛盾。這些問題和矛盾嚴重影響與制約著軍隊科學建設的發展。如何科學發展觀統籌安排建設國防經濟是對建設國防經濟的新時代要求。

二、以科學發展觀統籌國防經濟建設是新世紀新階段的國防經濟建設需要

國防經濟建設上要體現出“以人為本”，即要結合新軍事改革和軍事斗爭實際準備，且勇于改革思想觀念，又要牢固樹立“人才第一”的新觀念。人才競爭是當今世界以尖端武器為主要特征的新軍事改革且強調人才重要性的競爭。

國防經濟建設上要體現出“全面發展”，即要統籌安排國防經濟建設的全方位的發展。國防經濟建設是個復雜龐大的制度體制，科研、分配、流通、生產等各個層面構成的一個復雜的系統結構。假如僅僅著眼單一方面的發展，而忽視其他的發展，必然會阻礙整個系統的發展。

國防經濟建設上體現出“協調發展”，即要正確認識與處理好經濟建設和國防建設之間的關系，又要尋求經濟建設與國防建設的同步協調發展。國防建設的依托是經濟建設，如果經濟建設始終搞不上去，那么國防建設根本就無從談起。綜合國力的象征是國防實力，如果國防建設始終搞不上去，那么經濟建設就連最基本的安全保障的得不到。國防經濟建設上要體現出“協調發展”，就是要正確認識和處理好國防建設與經濟建設的關系，尋求兩者的協調、同步發展。指出，正確認識和處理好國防建設與經濟建設的關系是我國社會主義建設中一個帶全局性的重大問題。經濟建設是國防建設的基本依托，經濟建設搞不上去，國防建設就無從談起。國防實力是綜合國力的重要組成部分，國防建設搞不上去，經濟建設的安全環境就難以保障。因此要一手抓國防建設，一手抓經濟建設，堅持兩者的協調發展。以科學發展觀統籌國防經濟建設的思想要求將國防經濟建設納入國家經濟建設的總體規劃中，使兩者步調一致，形成二者相互促進、協調發展的機制。

國防經濟建設上要體現出“可持續發展”，就是要保持和增強發展的后勁，堅持走國防經濟建設與環境資源相協調的發展之路。因此，以科學發展觀統籌國防經濟建設的思想要求在國防經濟建設中注意資源與環境的制約，不竭澤而漁犧牲子孫的環境來搞今天的建設。另外要抓好軍事訓練、軍事人才培養、國防科技和武器裝備的預研等工作，保證國防和軍隊建設的可持續發展。

三、以科學發展觀統籌國防經濟建設要把握幾個重要問題

1、以“對立統一”為國防經濟建設選擇

發展戰略和制定政策措施的出發點傳統邏輯把經濟建設和國防建設看作是完全對立的，以其矛盾的對立面來作為選擇發展戰略、制定政策和實施措施的基本出發點，導致了國防和經濟建設之間的不協調發展。以科學發展觀統籌國防經濟建設告訴我們，國防建設與經濟建設二者是相互滲透、相互推動的，具有長期的、動態的“統一性”。因此，我們必須更新觀念改變思路，以“對立統一”的科學視角去認識國防經濟建設道路，創新發展模式。

2、以“全面發展”科學統籌國防投入的適度規模與結構

科學發展觀的“全面發展”觀念把國防經濟看成由若干要素組成的有機體，要求統籌好國防投入的規模與結構。一方面要“規模適度”，根據經濟能力和國家安全需求來確定最適何的國防投入規模，并保持動態平衡和合理。另一方面要“結構合理”，要在現有的經費投入力下形成最具戰斗力的結構。要結合從我國國防經濟實際，解決如人員、裝備、研發費用的比例不合理，國防科研投入比重較低，軍兵種費用結構不合理等制約我國國防經濟效益提高的問題。

論科學發展觀范文第4篇

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的戰略決策，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

1、對科學發展觀的理解：我認為科學發展觀，“科學”是基礎是手段，“發展”是目的，只有講“科學”才能更好的發展，有了“發展”“科學”才更有意思，兩者相輔相成、缺一不可。

2、這一學習階段的認識和收獲：科學發展第一要義是發展，世界范圍內經濟實力和綜合國力競爭空前激烈，這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發展，落后的國家和民族就可能實現發展的新跨越。發展必須牢牢扭住經濟建設這個中心，只有加快經濟發展，才能不斷提高我國的經濟實力和綜合國力，實現全面建設小康社會的宏偉目標，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進；才能更好地解決經濟社會生活中的各種矛盾和問題，增強戰勝各種困難、應對各種挑戰和抵御各種風險的能力；才能在激烈的國際競爭中始終處于主動地位，更好地維護國家和安全，促進世界和平與共同發展。所以，能不能保持中國經濟的較快發展，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，更是關系到中國特色社會主義前途命運的問題。通過此次學習，本人對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質的認識都有所提高；同時也增強了學習理論的能力和理論聯系實際的能力。

3、對本單位質檢工作的一些思考：由于貴州經濟發展的滯后，生產總量和消費總量都很低等客觀環境和條件因素的限制，確實對貴州質檢事業發展起到了瓶頸作用。但我們不能因為這些客觀因素而放棄了我們的主觀能動性。除了酒類和食品類企業，貴州省內其他產品的生產企業可謂是少之又少，我們院能做的項目不少，但可能真正實現經濟價值的項目并不多，造成了資源閑置，而那些能體現經濟價值的項目也并沒有達到價值最大化。

其實市場上充斥著大量省外生產的偽劣產品，我們必須要更加緊密的與工商合作。通過和他們的接觸，其實他們也很希望獲得我們技術上的支持。特別是多搞一些專項產品的監督抽查，不僅幫他們有效規范了市場，也有助于我們扶持本土企業，同時提高我們院的收入。

論科學發展觀范文第5篇

關鍵詞：科學發展觀征稅率退稅零稅率退稅率取消

人類的活動可以用生產和消費來概括，生產和消費的不斷轉換由買賣來完成，買賣又以貨幣為媒介；增值稅是對買賣方按市場成交價同時征稅，是國家用貨幣來體現意志、實現職能，公平參與社會生產和消費的首次強制性分配，終點都在貨幣，而通貨膨脹或緊縮只不過是貨幣運動的現象。退稅是征稅的逆向運動，如果沒有按照征稅的規則退稅，那么對社會生產消費的分配，公平參與就會變成干擾。

一、科學的認識要源于增值稅的自然規律

由賣方向買方按成交價和征稅率收取銷項稅，賣方以抵扣進項稅后的差額向國家繳納增值稅，只要買賣成交，買賣雙方一定分別就是銷項稅和增值稅的納稅人，這個過程和結果是增值稅征收的自然規律。

增值稅最大的特點是科學地把同一市場成交價由買賣方按各自的規則同時納稅。買方的納稅額是成交價×征稅率，由賣方收取，而把計算賣方的稅分成固定和變動的兩個部分，把賣方買入的原材料零部件價格÷（1+征稅率）×征稅率作為已經征收的固定稅額，即進項稅，也就是把這部分含稅的價格作為將來賣出的整個成交價中國家已經征過稅的一段價格，另一段在產品還沒有賣出的時候，稅是潛在和變動的，當賣出時，成交的價格就成了全部應該納稅的價格，那么全部應交稅額減去已經交納的稅額，就是賣方的實際應交的稅額，即增值稅，這段價格也稱為增值額。假如買方不是最終消費者的話，成交價÷（1+征稅率）×征稅率又會成為其已征的固定稅額。因此，增值稅的稅收成本對買方來說僅與成交價有關，而賣方的稅收成本也只是與買入的固定進項稅和賣出的成交價有關，與經營者的其它成本等要素都毫無關系。

買方納稅的隱蔽性是造成我國退稅問題的根源。由于買方交的稅是在不知不覺中由賣方連貨款一起收取，買方也不與國家直接發生納稅關系，容易被誤認為只有賣方納稅人，我國一直實行免賣方出口產品本銷售環節的增值稅和退進項稅，實質就是買方納稅隱蔽性的結果。

但免賣方本銷售環節增值稅并不符合WTO的相關規定。世貿組織在GATT附件9《注釋和補充規定》關于“免征某項出口產品的關稅，免征相同產品供內銷時必須繳納的國內稅，或退還與繳納數量相當的關稅或國內稅，不能視為一種補貼”的規定中并沒有把增值稅包括在內，只有進口商購買出口產品的進項稅是該出口產品內貿時必須繳納的國內稅。而免賣方增值稅退進項稅只不過是一種形式。因為退稅的結果只不過是按免退賣方的稅額為標準計算而已，實際上退的仍然是買方的稅，因為結果只是買方價格降低了與退稅額同等的價格；就算把賣方的進項稅由抵扣改成了由國家直接退還，但是賣方按成交價向買方收取的銷項稅又怎么會自動改變呢？假如銷項稅照收，進項稅又直退，豈不重復！

成交價是買賣方納稅的計算依據。要使內外貿價格不變，又要使外國的消費者不再是本國產品的納稅人，只有通過退稅讓出口的成交價正好零征稅率，而國家退給賣方的稅額加上零稅率的成交價又正好等于賣方內貿含稅的銷售價。這樣對國內來講是經營者不會因內外貿的變化而稅負發生變化，公平內外貿市場的貿易；對國際來講，由于各國的稅率和征稅方法各不相同，需要以零稅率來統一，所以，出口退稅才會成為國際慣例。

以賣方固定變動稅額和退稅率計算退稅，降低的價格就會改變原來環環相扣的征退計稅依據，造成增值稅對社會財富的無序分配和混亂！

二、科學的思想是破解現象的法寶

改革開放以來，我國已基本采用了現代經濟學的經濟制度，卻出現了許多用相應的理論無法解釋的現象。理論來源實踐又返過來指導實踐，當出現了理論不能解釋的現象時，就往往預示著執行中出現了問題，而問題往往也就隱藏在尚無法解釋的現象之中。

我國著名的經濟學家林毅夫有句話說得非常經典：“理論本身是一個簡單的因果邏輯體系，一個理論在其邏輯中僅能保留很少幾個對其所要解釋的現象產生決定性影響的最重要的社會經濟變量”。

增值稅是以國家權利作后盾，對社會生產消費的買賣雙方按成交價和征稅率進行的首次強制性分配，在各種要素形成的社會經濟總量和格局中，是最重要的環節和經濟變量，其中，為什么退稅率與當前出現的許多用理論不能解釋的現象都會密切相關？急需用科學的發展觀進行深思！退稅的作用就在于影響和決定出口產品的成交價，只要降低了產品的退稅率，國家就減少了退稅額，企業又可以提高價格多收匯，世上絕對不會有比此更美的好事了，但這種違反自然規律的現象絕對不會是天上掉下的餡餅，會遭到自然的懲罰而適得其反，會造成以下四個方面的影響。

一是退稅低容易按提高的成交價把產品給便宜賣了

退稅率是計劃的產物，退稅率與按市場成交價和征稅率征稅沒有必然的聯系，因此，雖然以退稅率來衡量是“多征少退”，但從出口退稅中央財政欠退稅看又是“少征多退”，這種現象只能說明是因為不該退的退了，該退的又沒有退；或是一部分退多了，另一部分退少了。但是，多退會造成該賣的賣不出去，不想賣的少退了反而又給便宜賣了。這是由出口退稅的作用就是影響出口成交價的特性所決定的。“零稅率”是產品內外貿市場價格差別的分水嶺，是決定外銷價是否就是國內價的“正常價值”的關鍵點。當多退稅超過了“0”，國際市場的價格就會低于國內市場，而國內市場價格本身已是一個由競爭形成的最低價格，因此，企業沒有特殊需要是不會虧本銷往國際市場的；當退稅少了或取消時，同樣成本的出口成交價就會相應的提高，又會起到鼓勵出口的作用。

國際貿易平價是客觀規律。這是由商品和貨幣等值，國際貿易是不同國家間的商品與貨幣之間的平價交換，是不同貨幣按一定的匯率兌換關系所決定的。因此，退稅減少，價格提高就必須進行貨幣升值，否則就會變成價格提高了多少，成交價就便宜了多少。因愿意便宜甩賣甚至贈送沒有市場制約的機制，所以，退稅降低，價格就可以提高也不會有障礙。

在美元紙幣本位制和匯率的條件下，假如降低退稅率提高了價格，同時進行人民幣升值，那么這種提高了的價格只不過是一種名義價格和實際價格的平價關系；假如降低退稅率提高了價格，又不升值，或升值小于價格的提高，那么就等于以便宜提高的價格把產品給賣了，因為，匯率對不同貨幣的比例互為倒數。假設1美元=8元時，如果某個商品價格=1美元

，那么國際貿易平價這個商品價格=8元。假如該商品由于降低退稅率價格提高了1元時，那么人民幣就只有升值才能維持匯率不變，即8/9美元：8元=1美元：9元，假如沒有升值，那么就等于是將價值9元的商品以8元的價格就給賣了，或者說只要用8/9美元就可買到8元的商品了。

是不是出現了這種情況，我們還可以從傾銷的特點中得到啟蒙。傾銷的特征是商品賣得便宜消費者得益，但本國同行業卻遭到了損害，所以又會進行反傾銷保護，下面現象就是對退稅少了，出口成交價提高了，但對不同的貨幣來說實際上是賣得更便宜了的最好實踐證明。

我國遭到反傾銷的產品主要是降低或被取消退稅的產品，而且對我國反傾銷的發展中和落后國家越來越多，按貿易額遠遠超過了發達國家；中國是遭到反傾銷最多的國家，浙江又是中國遭到反傾銷最多的地區，浙江的特點是：加工貿易少，小商品多，順差最大時占全國的37%，究其原因，一般貿易比加工貿易退稅少、小商品的退稅率往往較低，實質就是退稅少了，價格提高了反而便宜了的結果，順差大則說明退稅率低對出口并沒有影響。

鋼鐵退稅率下降或取消后，鋼鐵反傾銷的案件就開始不斷的增多。我國1998年到2003年底鋼鐵的退稅率一直都是17%，退稅超過了零稅率，還增加了“以產頂進”的專項政策，但外銷總是較少（當然其中還有由于退稅不算收入，不得退稅額轉增銷售成本、反映的收入進一步減少，使經營成果低估或叫人民幣低估的問題），并根據鋼鐵產能已嚴重過剩的狀況，在2004年上半年對江蘇鐵本鋼鐵項目不惜血本的做出了下馬的決定。但只因2004年后開始鋼材退稅率調整下降，下半年鋼材就變成供不應求，價格也在上漲，還帶動了國內鋼材的上漲，產量也由年產3.5億噸迅速增長到了5.5億噸，產量增長了57%。

認為鋼材出口快速增長是國際鋼材需求的快速增加是一種誤解。實質上是鋼材退稅少了、價格漲了，今年一季度鋼鐵行業平均利潤率增長了43%，企業出口的積極性高了，但對進口商來說卻因不同貨幣的匯率比例互為倒數的關系，實際上是買入更便宜了。因此，是消費者愿買我國更便宜的鋼材，外國減產的結果，才有了鋼材產品反傾銷案越多的現象。但征稅與退稅不同，以海關2007年1-10月公開的數據，從只受退稅影響的鋼材看，出口還是量價快增，出口總量同比增加63.8%，出口總額同比增長了88.9%；相反的是取消出口退稅后，僅從2007年4月1日開始加征10—15%出口關稅的鋼胚及粗鍛件，出口絕對值同比就下降了13.1%，可見征稅才會成本增加，退稅則相反，不然今年退稅下降了47%，還加快了升值，順差為何只是增長率的相對數同比有些降低？

二是提高價格形成的外匯儲備會造成資產與貨幣重組和價值扭曲

退稅少提高的價格，累計結果就是經常項目下的外匯儲備順差，本幣就必須等額增加發行，人民幣升值壓力增加，升值又會引來炒作的外匯；即使升值到位，減少的外匯也只能是炒作的外匯，因退稅少而累積的外匯只有等美元大量發行時才會重新流回市場，日元一直升值值得我們借鑒。

對出口商來說可以按降低退稅率提高的價格收匯，兌換本幣兌現提高的價格，但外匯儲備增加，本幣增加發行，流動性增加，會引起貨幣與資產的價格重組、價值重估。

而貨幣與資產的價格重組結果決定于供求的關系。進口國會對因越來越便宜、供大于求的商品過度的消費，造成大量的浪費，這與我們由于錢越來越多，1分、2分和5分的錢早已不再實際使用了是一樣的道理，不是這部分貨幣不能用，而是幣值占收入的比重越來越微不足道的結果，國際市場上到處是中國造質優價廉的商品，就是中國商品的價格已低到對外國人的收入來說已微不足道的表現，國際市場對中國商品的強勁需求是由大量浪費形成的；而出口商卻因為退稅率降低提高的價格，彌補了退稅減少的損失，造成了產能沒有過剩，虛假的供不應求現象，超量的生產又會超越環境的承載，付出慘重的代價，在被嚴重污染環境中生產出來的食品，又最容易遭到是否健康的懷疑。因此，在退稅影響的價格導向下，貨幣與資產價格重組結果會造成商品價值與成本的嚴重扭曲。在歐美等國買一瓶礦泉水需要兩美元，在國內買一瓶礦泉水也只需要1.5-2元人民幣，而一些產品在國際市場折合人民幣計價比國內市場還便宜，就是造成價格與成本嚴重扭曲的結果。

出口商的價格可以提高，對進口商又是更便宜，這是市場最容易成交的買賣。但成本不變可以提高價格，決定于哪種商品的退稅率要降低或取消，何再優秀的企業家也只能無奈的認命。

三是退稅低會把原來以成本差異賺錢變成以資本賺錢的新模式退稅與征稅正好相反。征稅是增加成本，增加成本就意味著利潤的減少或會被迫退出市場；而退稅則是退還全部或部分已征收的稅款，是增加收入。由于增值稅只與價格有關，又因為計算賣方的增值稅分為固定和變動價格兩個部分征收，按現行免本銷售環節增值稅的政策，就閃失了征稅與退稅變動的價格相互制約的關系。而增值稅征收的自然規律，是不管你愿不愿意，看沒看見，賣方總是向買方收取了成交價×征稅率的稅額，價格越高，收取應交給國家的稅也越多，但都免了，因此，退稅實際上只是減少了原來的稅收成本或相當于是提高了價格。

正常經濟的發展，經營者之間是靠技術、生產、銷售和財務成本的差異來獲取超額利潤的，而成本的降低主要靠勞動的結果，因此勞動者的技能和素質就是關鍵，勞動者的地位和勞動力的價格也會隨之提高，經營者增加的資本積累和勞動者收入的差距也是一個緩慢的過程。但是，退稅率造成外匯儲備增加、資產與貨幣的價格重組、價值重估的貨幣運動，只要有資本可以經營，小資本經營只要不被大資本經營重組，那么就可以從原來的靠降低成本賺錢，變成靠資本賺錢，可想而知資本賺錢比靠成本差異賺錢不知要容易和快多少倍！短短幾年社會財富越來越向少部分人集中，勞動力價格越來越便宜，就是這種原來靠成本差異賺錢變成靠資本賺錢的變化結果，因此，越來越多空閑的房地產，以及各層官位、學位、職位和煤等等，受到資源限制的產品越來越成了資本經營依附的主要對象。

四是國際糾紛和國內問題增加

退稅率提高的價格使得進口商購買的產品越來越便宜，但也會損害外國相同行業的利益，會遭遇越來越多的反傾銷糾紛，有損我國的國際形象。

我國的外貿依存度已達到了65%，退稅的量和影響也越來越大。九十年代中期、2004年和2007年我國三次大范圍降低退稅率，都在短期內造成了貨幣流通量增加過快，還會引來國際熱錢炒作人民幣。即使我國已嚴重產能過剩的狀況，新增生產的產品一時也難以彌補新增貨幣與資產等價的空缺，因此，短期內都引起了物價上漲，而通貨膨脹造成的經濟動蕩容易引起社會的動亂。

1998年至2004年，我國的匯率能夠得以維持歷史上唯一穩定的時期，是因為人民幣升值的壓力沒有現在這么大，究其差別，是因為那個時期的退稅率高，平均約15%，退稅比較接近出口額÷1.17×17%的零稅率?？梢姵隹谕硕惣炔荒芏嗤?，也不能少退，更不能不退。

三、科學的辦法是遵循增值稅的自然規律退稅

退稅的目的是為了通過退稅的作用降低出口產品的成交價到零稅率，并不是為了有利于我國的產品以不含稅的價格參與國際市場的競爭。怎么退？怎么征還是怎么退！國家按買方已征的稅額退給賣方，賣方市場的競爭，出口成交價就會下降與退稅等值的價格，讓買方得到的是一個零稅率的成交價。

即使出口產品已是零稅率的成交價，也無法改變成交價中仍然包含了賣方向買方收到了成交價×征稅率應交給國家的稅額，這是增值稅征收的自然規律；賣方還因為銷售的是出口產品，因而才收到了國家成交價÷（1＋征稅率）×征稅率的退稅額，該退稅額是出口商因銷售同一出口產品而發生的銷售收入，同時該退稅額中同樣包含了出口商收取了退稅額×征稅率應交給國家的稅額，因此，出口商把收取應上交國家的稅額抵扣出口產品進項稅的差額就是出口商應交給國家的增值稅額，而退稅額減應交增值稅的差額才是征稅與退稅兩清的結算結果。

例如有一臺設備內外銷的價格對企業來說都是117萬元，銷項稅17萬元，進項稅13萬元，內貿的話應交增值稅是4萬元。假設出口成交價為X，由于出口成交價+出口退稅額=117萬元，因此出口成交價是：

x＋x÷1.17×17%=117萬元

x=102.1567萬元

退稅額=102.1567萬元÷1.17×17%=14.8433萬元

外貿收入=成交價102.1567萬元＋出口退稅14.8433萬元=117萬元

由于內外貿銷售收入和已收的銷項稅相同，抵扣進項稅后應交增值稅4萬元也應該相同。那么應交增值稅“抵”出口退稅才是最后實際應退還給出口企業的稅額，即14.8433萬元－4萬元=10.8433萬元。