前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇績效審計報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、農業專項資金績效審計存在的問題及原因分析
我國__年開始在深圳試點實施政府效益審計。年審計工作發展規劃把充分發揮審計“免疫系統”功能作為審計工作總體目標的重要內容,通過推進政府績效審計增強審計在國民經濟建設和發展中的“免疫系統”作用,指出“全面推進績效審計,促進轉變經濟發展方式,提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經濟性、效率性和效果性,促進建設資源節約型和環境友好型社會,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府機關責任追究制。到20__年,每年所有的審計項目都開展績效審計”。農業專項資金績效審計是開展政府績效審計的重要組成內容,其目的是促進提高資金使用效益,強化資金管理,落實國家的農業政策,然而目前農業專項資金績效審計仍存在一些問題。
(一)農業專項資金績效審計法律規范體系尚未建立
目前,農業專項資金績效審計,尚無專門的規范或準則,雖然“績效審計”在審計機關的文件中屢被提及,但審計實務中并未構建統一的績效審計工作標準,僅對開展農業專項資金績效審計工作有一些計劃或要求,對績效審計工作的具體要求并不明確,無法將其作為績效審計工作的執行依據,使得審計人員在進行農業專項資金績效審計操作時缺乏必要的方法、規范和評價依據,加大了績效審計的難度。在已出臺的國家審計準則和行業審計規范中,都缺乏績效審計方面的審計規范和統一的評價體系,更無分類操作指南。審計人員開展績效審計時,往往是憑已有的經驗開展,不利于進行質量控制和風險管理。制度建設滯后,影響農業專項資金績效審計。
(二)審計人員素質不高、能力不足、認知不足
開展農業專項資金績效審計需要審計人員具備較高的專業水平和復合的知識結構。從審計隊伍的現狀看,審計人員知識結構單一,大部分審計人員是財會類專業背景,法律、工程、計算機、宏觀經濟等專業人才缺乏,明顯不能夠滿足績效審計的要求。此外,大多數審計人員目前的觀點是,在會計信息失真還比較普遍的前提下,審計人員對農業專項資金合規性審計都疲于應付,根本無暇顧及績效審計。在績效審計方法和評價體系不明晰、不健全,審計自身能力、素質還不足以掌控審計方式的前提下,審計人員依照慣例,還是會選擇駕輕就熟的領域。何況合規性審計任務本身已經非常繁重,需要審計人員滿負荷應對。
(三)缺乏完整的績效審計評價標準體系
績效審計評價應根據權威的,可信的和可操作的性能指標和基于標準的。目前,農業專項資金使用效率評估的績效考核主要是通過固定的資金,技術和其他方法和手段,仍然缺乏科學,規范,合理的指標體系,農業專項資金績效審計評價尚未形成一整套建立在科學數據和調查分析基礎上,以滿足不同的項目和一個全面的需求評估和三維指標和標準,從而影響了農業專項資金使用效果。目前農業專項資金績效審計評價指標體系不統一、不健全,存在一些性能評價標準的空白。評價標準問題一直是制約績效審計,特別是在農業專項資金開展績效審計有效開展的技術因素。農業專項資金績效審計的對象各有不同,衡量審計的經濟性,效率性和有效性的標準難以統一。使用不同的標準,得出的結論是不同的。這使得每個農業專項資金開展績效審計,審計人員都必須在現場審計開始前,就衡量績效的標準問題與被審計單位進行協商,尋求一種全面的、不存在異議的評價標準。
(四)農業專項資金績效審計技術方法落后
從事績效審計是新時期審計人員面臨的一項更為復雜而系統的審計工作,并不是以往簡單地查賬,績效審計涉及的對象各不一樣,采取什么樣的審計方法和技術是審計部門碰到的第一個難題。例如某個工程項目單位的效益性審計、例如某個對外投資企業的效果性審計,從事審計的人員采用實地審計的辦法,并根據工程項目建設的實際進度,對審查的效益性的評價出預期結果;例如某個醫療、教育和社區等相關部門的審計,從事審計的人員要采用有關的政治、經濟、社會學觀點和行業審計方法來衡量項目的經濟效益和社會效益。績效審計的開展尚處于探索之中,沒有傳承的經驗、沒有相關的審計方法體系指導,致使從事審計工作的人員按以往經驗選定的審計方法和技術與績效審計項目不相適應,審計預期效果難以達到,更有可能出現不公正的審計結論,加大了績效審計的風險。
(五)后續審計不重視、審計結果利用不夠
績效審計主要是向后看、面向未來發展的建設性審計,其最終目的是讓相關單位認可提出的審計結論并認真落實提出的增效措施,進而幫助被審單位提高其經濟效益。績效審計效果的關鍵問題是績效審計的結論如何落實,能否讓被審計單位采納和落實審計意見、建議尤為重要。在實際的審計工作中,審計往往是以審計報告的完成、提出增效措施建議作為績效審計的終結,對于提出的審計建議和改進措施的落實和執行情況沒有進行后續的審計,績效審計流于形式,沒有充分的發揮審計的作用,也在某種程度影響了從事審計工作的人員開展績效審計的熱情。
二、改進農業專項資金績效審計的對策建議
(一)建立健全績效審計體系,完善績效審計操作規范
績效審計的開展必須以相應的績效審計準則和相關的法律法規制度為基礎。完善績效審計法規體系既是對績效審 計工作的規范,也是深化和拓展績效審計的保證。因此,要盡快建立健全績效審計法律法規體系,完善績效審計操作規范。首先,要為績效審計立法,立法工作為績效審計開展提供強而有力的法律保障,是審計有法可依的基礎。以法律形式明確績效審計的概念、績效審計的實施范圍、績效審計的法律權限等內容,并逐步建立、規范、健全績效審計相關的法律法規,約束審計行為,完善審計監督機制,降低審計審計風險。其次,我國審計機關成立已經30年了,要對這些年各級審計機關從事的績效審計和各級專項資金審計取得的寶貴經驗進行總結,借鑒國外的審計經驗,參照已有的審計準則,盡快制定出系統操作性強的績效審計準則、審計現場作業準則和審計報告準則以及審計具體的操作指南等。在準則和操作指南中明確規定績效審計的對象、目的、程序、報告,以此來規范績效審計工作,降低績效審計的主觀性、隨意性,確保績效審計工作的質量。
建議在立法上要明確界定開展農業專項資金績效審計以及在法律中確定績效審計的法律規范、一般準則和現場操作指南,以加強農業專項資金績效審計監督檢查職能的法律地位,維護國家開展農業專項資金績效審計的法定性和權威性,做到審計有法可依,以完善我們社會主義國家的法制體系,并促進我國農業專項資金績效審計工作的發展,為審計人員提供可操作的行為規范。
(二)加強績效審計人才隊伍建設,培養復合型審計人才
農業專項資金績效審計是一種專業性和綜合性都比較強的審計,對技術水平、專業知識技能提出了更高的要求。審計項目中不僅使用許多其他學科的知識和技術,如雇傭人員要具有會計背景,包括獲得CPA和MBA證書的人員,具有社會科學背景的人員,以及獲得公共管理學位的人員等,還需要對“三農”問題有深入了解的審計人員。如果沒有良好的績效審計隊伍,就不可能對農業專項資金投資項目綜合效益進行全面、科學的分析評價。全面開展農業專項資金績效審計的必要保障是審計人員的專業勝任能力。審計人員只有不斷地提高其自身的知識結構,才能滿足社會對審計的需求。
為培養復合型審計人才,建立一支高素質的農業專項資金績效審計隊伍。首先,審計機關應當結合審計人員的知識結構和自身特點,使審計人員通過培訓不僅具有財務會計、審計等專業知識,還學習工程、計算機、心理學、法律、社會學、經濟學、統計學等相關知識,提高對農業專項資金投資項目的施工、設計、統計等方面的學習。其次,審計人員可以參與并體會績效審計的實際操作,積累經驗,為審計指標和標準的制定提供現實的依據。要加強績效審計的隊伍建設,使審計人員的結構實現多元化。在現有的基礎上,增加其他學科和專業的審計人員,組建績效審計團隊,達到整合社會資源、實現提高績效審計質量的作用。還可以聘請相關專業的專家參與審計,有償地利用他們的技能和專業判斷解決審計問題,只有這樣,才能整合社會審計資源,形成一支高素質的績效審計團隊。
(三)探索構建農業專項資金績效審計評價體系
績效審計是今后審計工作的方向,目前基層沒有現成的路子可走,所以只能在實踐中不斷積累,逐步形成相對規范的評價依據和審計框架。績效審計評價的體系,主要有績效審計評價內容和效益審計評價性質兩個方面。內容上,主要應包括績效審計的綜合性指標、績效審計的單項指標、績效審計的財務指標和績效審計的技術指標等;從性質上,主要包括績效審計的定性標準、績效審計的定量標準,并逐漸建立健全相關的法律法規、操作指南和行業規范等,科學設定評價績效審計的公式,形成專業、科學、全面多層次的績效評價指標體系,將績效審計覆蓋到被審計單位或項目的各個審計項目和審計環節中,全面、客觀地衡量和評價被審計單位或工程項目的使用效益。
(四)靈活選擇績效審計方式,更新績效審計方法和技術
績效審計方式多樣,包括上審下、交叉審、同級審和事前、事中、事后審計等不同方式。不同的農業專項資金投資項目,需要審計人員結合具體的情況選擇適合的審計方式,按照績效審計的需要靈活選擇不同的審計方式。績效審計的方法是執行績效審計的手段和技術措施。影響效益的因素是多樣和復雜的,這也決定了績效審計方法也就具有一定的綜合性和廣泛性。如何將績效審計方法科學合理地掌握和運用,對于提高績效審計的效率和質量至關重要。因此在開展績效審計時,審計機關應從理論上重視績效審計方法的研究和推廣,創新審計思路,提高審計技術。通過借鑒其他國家的績效審計經驗,并結合我國績效審計工作的積極探索,總結出實用的績效審計技術方法,為審計機關績效審計工作的開展提供系統的理論指導和技術支持。績效審計技術方法必須結合多學科、多領域的知識,針對項目的特點選擇不同的審計調查方式,審計過程中積極運用計算機輔助審計技術,以此提高績效審計的效率。
我們xx市第xx中學始建于上世紀60年代,是一所集小學、初中于一體的全日制基礎教育名校。以辦人民滿意教育為宗旨,以“提升學校內涵、提升教育質量、打造精品校園”為目標,培育“綠色學校”文化,取得了良好的社會效果。現有教工300余人,80多個教學班。學校以特有的魅力吸引著4000多名學生在校就讀。分為三個校區,總占地面積10萬多平方米,現代化教學大樓巍峨聳立在xx市東南部。詩情畫意、人文景觀,是我校“綠色學校”建設的主題。現在是花木環繞,碧草茵茵。綠樹紅樓,花團錦簇。如霞似雪,曲徑通幽。花木拂疏,紫燕翩然,儼若北國江南。書聲朗朗,琴樂悠悠,相互應和,相得益彰。環境優雅,風景宜人,被省政府命名為花園式示范學校。
一、 提升全員認識,加強組織領導
我們認為“綠色學校”建設的內涵應該是提升學校生態環境意識,
修養人文品味,培育道德情操。“綠色學校”建設的宗旨主要在于加強校園有關環境生態方面的科學研究和探索,注重環保人才隊伍的培養,提高師生環境意識,并帶動全社會共同營造良好的環境保護氛圍。適時成立 “綠色學校”創建工作領導小組。
組 長: xxx(xx區人大常委、市xx中學校長)
副組長: xxx(市xx中學黨總支副書記)
成 員: xxx(市xx中學副校長)
xx(市xx中學副校長)
xxx(市xx中學副校長)
xx(市xx中學小學部副校長)
辦公室主任: xxx(市xx中學校務辦公室主任)
辦公室成員: xxx(市xx中學校務辦公室秘書)
xxx(市xx中學校務辦公室秘書)
我們充分發揮自身優勢,從構建科學的綠色學校體系、培育綠色學校文化、拓展生態建設合作區域三方面深化環保理念,提升環保意識,顯示了我校力行節能減排、創建綠色學校的堅定決心。
二、美化學校環境,塑造時代靈魂
幾年來,為實現可持續發展和跨越式發展戰略,落實《全國環境宣傳教育行動綱要》,營造一流的育人環境,全面推進素質教育,我校以精神文明建設為契機,加快“綠色學校”建設的步伐,把環境教育納入學校教育教學工作針劃,做到組織、計劃、人員到位。
身為教師,為人師表,我深深認識到“教書育人”、“文以載道”的重要性和艱巨性。多年來,始終具有明確的政治目標,崇高的品德修養,堅持黨的四項基本原則,堅持黨的教育方針,認真貫徹教書育人的思想,積極實踐“三個代表”。在工作中,具有高度的責任心,嚴謹的工作作風和良好的思想素養,熱愛、關心全體學生,對學生的教育能夠動之以情,曉之以理,幫助學生樹立正確的人生觀、科學的世界觀。每天堅持早到晚歸,嚴格按照學校的要求做好各項工作,甚至還放棄節假日的休息,回校做好有關藝術工作;甘于奉獻,從不計較個人得失,絕對做到個人利益服從集體利益。在學生和教師心目中,具有較高的威信和較好的教師形象。
二、精心施教,形成特色
教學是學校的中心任務,學校以教學為主,這是辦好學校最基本的規律。在教學方面,能準確把握教學大綱和教材,制定合理的教學目標,把各種教學方法有機地結合起來,充分發揮教師的主導作用,以學生為主體,力求教學由簡到繁、由易到難、深入淺出、通俗易懂,本人十分注重提高教學技巧,講究教學藝術,教學語言生動,學生學得輕松,老師教得自然。
首先認真備課。不但備學生而且備教材備教法,根據教材內容及學生的實際,做好教學設計,擬定采用的教學方法,并對教學過程的程序作詳細的記錄,認真寫好教案。每堂課都在課前做好充分的準備,并根據教學內容制作有趣的教具,課后及時對該課作出總結,寫好教后反思。
其次增強上課技能,提高教學質量。力求讓教師的講解做到邏輯化,教師的語言做到精煉化,教師的表情做到生動化,教師的板書做到示范化。在課堂上特別注意調動學生的積極性,加強師生交流,讓學生學得容易,學得輕松愉快。同時在每一堂課上都充分考慮每一個層次的學生學習需求和學習能力,讓各個層次的學生都得到提高。
然后虛心請教其他老師。在教學上,有疑必問。在各個章節的學習上都積極征求其他老師的意見,學習他們的方法,同時,多聽老師的課,做到邊聽邊講,學習別人的優點,克服自己的不足,并常常邀請其他老師來聽課,征求他們的意見,改進工作。
最后自從XX年擔任音樂教研組長以來,我一直都認認真真的做好本職工作,組織教師進行每周一次的集備學習。每當學校有各級比賽任務時我就帶領音樂教師沖在前面,專挑最苦最累的活干,把學校的榮辱看成是自己的。我還承擔了一個市級立項課題;音樂課堂教學中培養學生綜合音樂能力的研究,做好課題的研究工作。
三、潛心鉆研,完善自我
從教9年,在較好地完成教學工作的同時,我還善于進行教學研究,積累教學經驗,不斷錘煉自己的教學基本功。
1、優秀公開課。
區級04.12音樂有效教學評課中獲一等獎
校級07.5在五月花山,快樂飛揚活動中,執教了小雪花,收好評.
07.11在三年級蹲點檢查中執教爺爺為我打月餅獲好評
2、撰寫教學論文。
國家級在第七屆全國校園文化建設論文評選活動中,賞識教育在音樂教學中的應用,獲三等獎
市級06.9在藝術教育科學論文文選中,少兒舞蹈教育的素質教育功能獲
三等獎
05.1在課改論文評比中賞識教育在音樂教學中的應用獲三等獎
區級06.9在第二屆案例評比中,音樂課堂教學中學生自主學習,審美意識的培養獲一等獎
05.1在第二屆課程故事評比中,我是快樂的小蜜蜂獲一等獎
06.2在十二屆論文評比中,淺談少兒歌舞應注意的成人化問題,獲二等獎
05.4在區讀書筆記評比中人生是第一步獲二等獎
校級 07.6文章給孩子的38封信,在學校三大活動讀書報告會中,獲最佳創意獎.
3、教學基本功比賽。
區級03.3音樂教師基本功大賽獲二等獎
07.1音樂教師說課競賽中獲二等獎
04.12音樂有效教學評課中獲一等獎
4、榮譽稱號
區級07.6在**區小學生文藝匯演中,榮獲指導教師獎
04.5在區首屆校園小歌手演唱比賽中榮獲優秀指導獎
校級08.1被授予十佳優秀教師的稱號
07.9在花山園丁評比中,被授予教壇新秀.
07.2被評為工會積極分子
5、繼續教育。
08.3參加了國家教育部舉辦的第一期中小學京劇進音樂課堂音樂教師培訓班.,為期五天
07.6參加小學教育專業本科自學考試,成績合格
06.4參加全國計算機等級考試一級b
06.1職稱計算機考試合格
05.10參加信息技術與課程整合考核成績合格
03.12參加省中小學教師信息技術與教育考核成績合格
參加普通話考試獲二甲
四、精心哺育,培養新人
第一部分科技型中小企業技術創新項目
一、基本要求及項目類型
(一)支持的項目和企業必須符合《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》(國科發計字〔2005〕60號)的規定和《20__年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》的支持范圍。
(二)不支持的對象
1.不符合國家產業政策的項目。
2.無自主創新的單純技術引進項目,低水平重復項目,一般加工項目和單純的基本建設項目。
3.知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。
4.已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的企業的項目。
5.實施周期過長或投資規模過大的項目。
6.對社會或自然環境有不良影響的項目。
7.《項目指南》中明確不支持的項目。
8.未經省級創新基金立項的項目。
9.承擔過創新基金的企業,具有以下四種情況之一的:
(1)立項項目還在執行,沒有驗收;
(2)立項項目驗收基本合格或驗收結題,時間未超過一年;
(3)立項項目驗收不合格,時間未超過三年;
(4)立項項目終止。
(三)項目類型
科技型中小企業技術創新項目分為創新項目、重點創新項目兩類,具體要求如下:
1.創新項目
(1)無償資助的創新項目
用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件:
①注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元;
②職工人數不超過300人;
③資產總額不高于5000萬元;
④年營業收入不超過5000萬元;
⑤申報的項目,目前尚未形成銷售規模;
⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下,資金來源確定,投資結構合理。在項目計劃新增投資中,企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配;一般情況下,企業申報資助數額應不大于企業的凈資產數額。
項目執行期為兩年,項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算(執行期從項目申報之日起計);一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年,藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標,但必須有明確的、可以考核的目標,如:受理通知書、臨床批文、新藥證書等,詳見《項目指南》生物、醫藥領域相關要求。
(2)貸款貼息的創新項目
用于支持產品具有一定的創新性,需要中試或擴大規模,形成批量生產,銀行已經給予貸款的項目。申報的企業須同時具備以下條件:
①工商注冊成立時間須超過36個月,注冊的實收貨幣資本最低不少于30萬元;
②職工人數不超過500人;
③資產總額不高于8000萬元;
④年營業收入不超過8000萬元;
⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下>,!
關鍵詞:高校 工程 內審外包 問題 對策
中圖分類號: G647 文獻標識碼: A 文章編號:1672-1578(2012)04-0235-01
由于高校內部審計部門的自身約束,當面對基礎建設項目審計和各類維修改造工程項目審計這樣專業性強、技術性高的任務時,常用的方法是尋求社會中介機構的幫助,將全部或部分審計業務外包給外部中介機構。這種借助外部力量完成內部審計的行為叫做內審外包,又稱“內部審計外部化”。
1 內審外包在高校工程審計應用中的優勢
能提高審計的獨立性。獨立性是審計工作的“靈魂”,高校內部審計部門是高校內部的一個職能部門,在權限、人事、經費上要受到這樣那樣的制約。將工程審計項目委托給獨立于高校的社會中介機構,由于中介機構及其造價工程師與學校沒有直接的管理、利益和人事關系,更能夠遵從客觀公正、實事求是的職業態度和操守,從而保守審計的獨立性。
提高審計質量。外部的工程造價師取得了國家認可的專業資格執業證書,長期從事專業造價工作,對市場信息了解及時,積累了豐富的實踐經驗,練就了熟練的技術手段,為審計結果質量提供堅實的保障。
2 高校工程內審外包中存在的問題
2.1選擇外包機構方法不當
某些高校在選擇外包機構的時候由于種種原因在沒有認真考察、比選的前提下,讓某些素質低下、職業道德差的中介機構或工程師進入高校工程審計項目中,不但使審計質量得不到保障,而且增加了審計合謀、機密外泄等違規行為發生的風險。
2.2審計合謀
基于利益相關方對額外經濟利益追求的內在原因,施工方、監理方、造價工程師、基建管理部門、相關職能部門、內部審計機構均有可能參與審計合謀。針對外部工程師可能涉及的違規行為包括:在收受施工方好處之后,對施工方工程變更、虛報工程量、高套定額、材料設備以次充好、隱蔽工程偷工減料等弄虛作假行為“打讓手”,或在審減金額上做手腳,為自己謀私利,損害國家和高校的利益。
2.3過度人為干預,損壞了審計的獨立性
內審機構為了保證審計質量,對外包項目實行監督控制勢必要行為。但是如果把握不好監控的方式和力度,對審計技術、審計程序、涉及范圍等進行不適當的干擾、控制,甚至濫用行政干預,影響外部工程師做出客觀公正的評價,從而降低審計獨立性。
2.4不利于調動高校內部審計人員工作主動性
外部工程師與高校是短暫合同契約關系,外部工程師對高校忠誠度遠不及內部人員,對高校內部具體情況了解程度也不如內部人員。將全部或部分工程審計業務交給外部工程師來完成,彌補了高校內部機構審計力量不足的缺陷,但同時使高校內部工程審計人員缺失了在大型或復雜基建工程項目結算審計上的實踐機會。其自身業務素質無法得到進一步提高,同時養成對外部力量的依賴性,降低對自身的要求。這對高校內部審計工作長遠發展勢必產生消極影響。
3 提高高校工程內審外包的對策
3.1建立公開招投標制度
內部審計機構往往由于人員緊張、工程造價審核的專業水平有限,即使實施全過程監控也有難以及時發現和糾正的違規行為,因此選擇一個優秀的外包機構顯得尤為重要。將公開招投標方式作為選擇外包單位的方式,是目前國內高校普遍適用的方法。高校內部審計機構要積極參與,科學合理的設計技術招標書、評分指標和分值權重,招標過程邀請紀委監察部門監督。全面考察外包機構及其工程師的職業道德、專業知識、對市場的熟悉程度等各方面因素,選擇出素質高、技術強、資質合格、收費合理、中介機構。
3.2健全制度、加強管理、提高審計合謀成本
建立一系列的控制制度,如公開招投標制度、工程變更審批制度、審計結果復核制度等。由高校內審機構指派內審人員負責聯絡、協調外審機構與相關各方的工作,全程監督、控制的外包工作。定期或不定期的到現場看施工情況,加強信息交流,記錄并做好影像資料,特別是對一些隱蔽工程的實際情況做真實性的反應。凡是涉及外部工程師需要與施工單位核對工程量、到施工現場勘查、與施工單位就核算差異協商等事宜,內審人員負責陪同。提高內部審計人員專業水平,加大審計質量監管力度,提高發現審計合謀的能力。一旦發現外包機構及其工程師參與審計合謀,立即終止委托合同,同時向其行業主管部門舉報,加大其審計合謀成本。
3.3適度干預,保證審計獨立性
外部工程師審計工程要對工程合同、協議、招投標文件、工程量、定額子目套用、材料價格、簽證、費用等進行審核。他會根據不同建設項目、工程大小、圖紙繁簡以及工作細致程度的需要、時間要求等選擇不同的審計方法,制定審計路線。內部審計部門除了陪同外部工程師與施工方的一切接觸外,內部審計機構不要對工程師做出的職業判斷和選擇橫加干涉,要給外部工程師充分的工作空間,使其能遵從獨立審計準則。這樣才能達到中介機構形式和實質上的“雙獨性”。
3.4提高內審人員業務素質
抓住一切學習機會,變外包審計為內審人員學習機會。高校在將工程內審外包的同時,一方面,應注意加強對內部工程審計人員的培養,要求內部工程審計人員抓住這一難得的學習機會,通過不斷與外審單位及人員進行溝通交流,配合外審人員收集相關資料和數據,了解相應的審計進度及具體審計情況,積極學習外審人員先進的審計技術手段和審計工作方法,充分利用外審人員豐富的專業知識和實踐經,不斷提高自身的技術業務水平,逐步減少高校內部審計對外部審計資源的依賴;另一方面也要鼓勵內部審計人員通過自學或參加培訓, 學習工程施工技術、預決算技術、現場管理知識等,取得注冊造價工程師、注冊建造工程師、注冊安裝工程師之類的專業資格,有效增強內在的專業勝任能力。
參考文獻:
[1]朱丹紅,尤樹林,朱靖娟.關于高校工程內審外包的法律思考[J].經濟師,2008(9):114-115.