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廉潔從業學習心得范文第1篇

一、主要工作成效

1、制度建設得到進一步加強。堅持以制度打擊腐敗、預防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監督運作機制融入社區制度建設之中，使各項接待工作有章可循。把學習實踐科學發展觀主題教育、和社會主義榮辱觀教育貫穿始終，深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育，使廣大干部職工牢固構筑起拒腐防變的思想道德防線。

2、責任體系得到進一步健全。堅持把落實黨風責任制作為工作主線，認真把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節，在細化、深化、強化上下功夫。推進社區管理的落實，做到”千斤重擔大家挑，人人頭上有指標?！百p罰嚴明。

3、廉潔從業的良好氛圍得到進一步營造。加強領導和協調，把廉政建設納入社區黨的建設和建設的整體規劃，把廉政建設與接待工作有機結合，用發展的思路，創新制度，開創遵紀守法、廉潔從業、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面，為建設和諧社區提供堅強的政治保證。

二、主要工作做法

（一）強化政治理論學習，思想教育工作為切入點

加強黨風廉政建設工作，注重學習和思想教育是基礎，預防、監督、檢查是關鍵。為此，我社區多次組織黨員干部認真學習上級有關黨風廉政建設的文件和會議精神，按照鎮黨委提出的“四型”班子建設的要求，組織社區“兩委”班子成員和各分支書記、小組長、副組長，采取主題教育、形勢報告會、上黨課等形式，按照推進廉政文化“六進”活動、廉政建設“五個一”活動的要求，積極開展了反腐倡廉教育活動。在系統學習基礎上，大家在認識上都有了不同程度的提高，紛紛寫出了學習心得和學習體會。同時，我們還以“學習，認識，黨風廉政建設宣傳教育活動”為主題制作了集黨風廉政建設學習心得宣傳版面，集中陳列展示，收到了明顯的學習教育效果。

（二）建立健全工作機制，工作作風轉變為著力點

社區多次召開會議，對如何開展好社區作風建設工作進行了研究部署，確定了社區2014年作風建設工作重點，主要是完善社區黨分廉政建設責任體系，領導干部“一崗雙責”，社區總支書記為總負責人，各分支書記為第一責任人。“兩委”班子成員既對業務工作負責，又對聯系的各小組的黨風廉政建設負責，真正把基層黨風廉政建設任務落實到班子成員和分支部書記黨員小組長身上，進一步明確了每個人員的責任，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。同時，分別與各分支部簽定了《黨風廉政建設目標責任書》，根據《黨風廉政建設責任分解》將黨風廉政建設目標責任細化到人；“兩委”班子成員、各分支書記、黨員小組長簽下《廉政承諾書》，作出書面廉政承諾。通過采取以上措施，有效促進了工作作風的轉變，有效密切了黨群干群關系。

（三）制度宣傳雙管齊下，拒腐防變能力增強為提升點

沒有規矩，不成方園?；顒又酰麄飨刃小Ｖ贫群托麄魇屈h風廉政建設工作的兩個基本內容，只有抓緊抓實，雙管齊下，才能實現整體推進。

1、認真貫徹執行各項制度，確保黨風廉政建設取得實效。一是按照與鎮黨委簽定的《黨風廉政建設責任書》，社區黨總支對年度反腐敗倡廉工作進行了統一安排，做到了年初有安排、計劃，年中有檢查、年末有考核，有工作總結。二是認真落實“”制度、工作例會制度、勤政廉政承諾公示制度、廉政談話制度、財務管理制度、“四議兩公開”為主的民主制度等制度。

2、認真開展黨風廉政建設教育宣傳活動，增強拒腐防變能力。一是專門設立了一塊黨風廉政建設宣傳欄；二是粘貼反腐倡廉標語；三是大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀基層干部。通過采取多形式立體化的宣傳手段，提高了基層黨員、干部拒腐防變的能力。

（四）加強黨風廉政監督，一方社會穩定實現為落腳點

根據《鎮黨風廉政監督員管理辦法》和《鎮黨風廉政監督員考核辦法》，我們加強了對社區11個黨風廉政監督員的日常管理。廉政監督員每月20日，準時向社區紀檢委員報送當月監督村組開展工作情況及發現的問題，由紀檢委員對監督員當月的工作情況作出測評，及時上報。社區每個小組設立專門的意見箱，每月20日由各小組廉政監督員統一開箱，發現信件，及時上交社區紀檢委員，再由紀檢委員上報，本年度迄今共有2起案件，已由紀檢委員上交社區領導處理。

三、存在的問題

我們社區黨風廉政建設工作，在上級黨委的領導下，在鎮紀委的具體指導幫助下，通過廣大黨員干部群眾的共同努力，雖然取得了一定成績，但離鎮黨委、鎮紀委的要求還有一定的差距，如個別黨員干部仍沒有按規定嚴格要求自己，存在人民群眾不滿意的地方；少數黨員干部工作積極性不高等。

四、工作打算

在下一步的工作中，將立足社區實際，以加強黨風廉政建設，切實轉變工作作風為目標，繼續高舉科學發展觀旗幟，認真按照鎮黨委政府要求，進一步提高黨風廉政建設的領導能力和領導水平，以求真務實的精神，推動我社區黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。主要開展好以下工作：

1、繼續抓好黨員干部理論學習和思想學習教育工作，全面提高黨員素質，傾情為民服務。

2、進一步建立完善監督制度，積極探索預防新機制。

廉潔從業學習心得范文第2篇

一、黨風廉政建設責任制落實情況

為了更好地學習黨風廉政建設，學習*“三個代表”重要思想和*總書記“兩個務必”的重要講話精神，進一步提高全*黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。依據通知要求我*黨組認真制定四項措施，從源頭上加強了黨風廉政教育，強化了領導干部的廉政意識，使機關反腐倡廉工作進一步得到加強。

一是抓好了黨風廉政宣傳教育工作。緊密結合民族宗教工作實際，不斷創新我*機關黨風廉政教育工作的載體。學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”、《20*年河南省領導干部廉潔自律工作意見》及其他有關文件，深入開展了理想信念和廉潔從政教育；職業道德和艱苦奮斗教育；黨紀、政紀和法紀教育和民族宗教政策法規宣傳活動。借鑒各種活動方式，開展警示學習教育。把黨風廉政建設和民族宗教政策法規，延伸到每個機關干部家庭，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發揮正面引導的典型的示范效應，*機關黨組始終把黨風廉政建設作為單位日常工作的重要部分，納入工作目標責任管理，始終堅持周五政治學習制度雷打不動。4月份，我*把黨風廉政教育作為強化機關黨風廉政建設的學習教育月，圍繞權力觀、價值觀和利益觀，開展了黨風廉政教育座談會，提高了機關黨員干部的法律意識，增強了黨員干部黨風廉政的自覺意識，保持了民族宗教部門黨員干部同人民群眾的密切聯系。

二是建立健全了各項規章制度。上半年，為把廉政建設責任制工作落到實處，我們在03年的基礎上制定了《20*年黨風廉政建設責任制工作意見和責任目標》、《民族宗教*公開服務承諾》、《民族宗教*工作人員禁令》、《黨組*生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規則》，下發了《關于實行行政責任追究制的意見》等廉潔自律規章制度，明確黨組、黨組成員、科室負責人具體責任及目標范圍，*黨組對全*黨風廉政建設負全面領導責任，黨組書記為第一責任人，各主管副*長對分管業務科室的黨風廉政建設負有重要領導責任。并對責任考核、責任追究作了具體規定，實行責任追究制，為我*的黨風廉政建設工作起到了監督和約束作用。在*生活會上，每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內容。

在召開黨組*生活會時，我們定期讓中層科室負責人參加，廣泛征求意見，增加工作透明度，加強監督，保證了*生活會的質量。凡屬機關重大事項如人事任免、重大財務開支等事先經過黨組集體研究再作決定。行政責任追究制的實行，進一步規范了機關全體同志的日常行為規范，在日常工作中，主動做到堅持黨風廉政學習三保證制度：一是保證了學習時間。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日，6月25日、7月2日利用政治學習和組織生活時間共集中學習七次。*領導成員利用休息時間進行了廣泛深入的學習；二是保證了學習內容。不僅完整地學習了指定的學習內容，而且還購買了反腐倡廉相關的教育活動”為主題制作了聚集黨風廉政建設學習心得宣傳版，黨員同志均提供了自己的學習心得，收到了良好效果。

三是認真落實四大紀律八項要求，加大對民族宗教工作運行的監督力度。我*在加強黨風廉政建設加大對民族宗教工作運行的監督力度，堅持反腐敗抓源頭，緊貼民族宗教工作實際，加強對民族宗教工作的監督制約。針對民族宗教工作從機制、制度上采取分權、量權、制權的綜合措施。用分權制約來杜絕個人說了算，用“陽光作業”來防止“暗箱操作”，用正面的“規矩”和反面的“禁令”來制約行使權力過程中的隨意性。同時還要認真落實依法行政責任制，按照黨風廉政建設責任制的規定，各科室每季度都要對本科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行一次自查，發現苗頭性傾向性問題及時糾正，重大問題及時報告，半年和年終要分別寫出本科室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的書面報告。把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結合起來，在年度考核中要實行廉政建設一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的，按照“四大紀律八項要求”層層追究嚴肅處理領導干部的相關責任。

二、黨風廉政建設規定執行情況

作為政府的職能部門，政策性強，業務要求高，在半年的黨風廉政建設宣傳教育工作中，我們始終堅持理論聯系實際，認真研讀民族宗教工作政策法規，多次深入基層開展調查，力爭全面了解掌握基督教、天主教、伊斯蘭教及佛教等活動場所的相關情況，努力當好上級部門的參謀助手，自覺做到以身作則，廉潔從政，始終踐行省、市領導干部廉潔自律的有關規定。

一是單位的各項重大事項工作。嚴格按照《機關干部廉潔自律八條規定》增強反腐敗斗爭意識，將反腐敗工作變為自覺行動，融入日常生活、工作之中，時刻繃緊這根弦，防微杜漸，向社會公開服務承諾，接受群眾監督。我*領導班子一貫注意工作方法，堅持*集中制原則，尊重班子成員意見，堅持集體領導，*決策，從不搞一言堂。規定黨組成員缺席一半以上，不召開黨組會，特殊情況，確需召開的，必需用電話征求缺席成員的意見，爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務、購物等敏感問題上，由分管副*長和相關同志提出意見，*黨組召開黨組擴大會集體研究決定。

堅決實行科學決策，*決策，*管理。對單位人員的職務調整、崗位安排等，都是在群眾推薦基礎上，經過組織考察，由負責政工、人事的同志提出初步意見，經集體研究后報組織部門審批，沒有違反組織程序進行。二是建立完善*機關各項管理制度。為了保證政務公開，以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標考核管理辦法和機關各項制度，領導班子定期例會，各業務科室每周一向分管*長管理制度，凡是公務用車，均由用車人申請，辦公室填寫加油單，再經主要領導批準方可加油出車，杜絕私人用車。

五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我*嚴格按照市政府的有關規定認真執行。做到對口接待，陪同人數從簡，堅持必須、可能、節約的原則，來客接待分管*長負責，經*主要領導批準后，辦公室安排在指定飯店就餐。由于我*制度健全，執行堅決，各項工作井井有條，基本杜絕了違紀違規現象。

六是領導干部執行不準接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業是否有有違紀違規。我*領導干部政治強、作風正、素質高在工作、生活、紀律等各個方面嚴格要求自己，規范家屬親眷的行為，單位領導干部從沒有違紀違規和收受現象。

七是嚴格執行財務管理制度。我單位堅持“勤儉節約”的工作作風，嚴格執行財務制度，按照市紀委有關規定執行通訊費用管理制度，從未報銷過應由個人承擔的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法，并努力從領導干部自身做起，影響和帶動全*人員。

八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風廉政建設工作中，我*黨組始終堅持標本兼治，不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎上下功夫。緊緊圍繞全市民族宗教工作形勢，結合工作實情、行業特點和干部職工的思想實際，開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結合”，即理論灌輸和專題教育相結合，增強教育的吸引力，感染力；針對性與預防性相結合，把小事當大事抓，把苗頭當隱患抓；普遍教育與重點教育相結合，逢會必講，常抓不懈；正面疏導與反面警示相結合，做到警鐘長鳴。側重抓好四個方面的教育：一是抓住開展學習“三個代表”重要思想，深入學習十六大精神的契機，重點對全市少數民族干部和民族宗教界人士進行世界觀、人生觀、價值觀教育，增強拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨組生活動會和每周2、5下午學習日進行黨風廉政教育學習。今年以來，先后組織全*黨員干部學習了*同志“5．31講話”、《公務員行為規范》、《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內監督“兩個條例”和《20*年河南省領導干部廉潔自律工作意見》等文件材料。四是樹立典型，發揮榜樣作用。我*十分注重學習外單位勇抗病魔、執法如山、不謀私利的先進典型和敢于碰硬、頂住說情風、默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優的優秀人物事跡，使全*黨員干部學有榜樣，趕有目標，通過組織認真學習優秀共*產*黨員英模任常霞同志的先進事跡，使全*上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業的濃厚氛圍，爭先進和做好事氛圍越來越濃。

三、存在的問題

上半年，我*在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績，但仍存在著一些不足之處：一是認為單位無權無錢，有輕視和麻痹廉政建設的認識；二是有關黨風廉政建設規章制度需要更進一步完善落實；三是黨內*生活會質量有待于進一步提高。

四、下一步改進工作的方法

在今后一個時期的工作中，我們將繼續發揚優勢，克服不足，狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，努力實踐“三個代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執行省市關于領導干部廉潔自律各項規定。

一是加強對本*領導干部廉潔自律工作的領導，大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度，把廉潔自律工作納入我*工作的重中之重，做好此項工作。

廉潔從業學習心得范文第3篇

一、突出重點，將環境培訓做為全民環境教育的主線

(一)進步領導干部環境意識，強化領導層環境決策能力。

積極與市委黨校簽訂市長環境目標責任狀，把環境教育內容納進市委黨校對各級領導干部開設的培訓課程，全年共開設培訓班4期，共計200余人參加培訓，全面進步了領導干部的環境素質。

(二)通過企事業單位環保專兼職干部，以點帶面，全面提升整體環境意識。

一是在今年9月份，為了推進節能減排及松花江流域污染防治工作的順利開展，在局領導的大力支持下，組織科室職員面向全市環境專兼職干部開辦了首期環保培訓班，培訓班聘請了省環保局幾位優秀講師，從清潔生產、節能減排、循環經濟等多角度講解環境知識，這次培訓班的開辦，全面進步了企事業單位環保專兼職干部的綜合素質，有利于更好的開展本單位的環境保護工作，更全面的對本單位職工開展環境教育，以實現節能減排、污染治理的根本目的。二是積極與鶴礦團體環保工作職員協調，利用安全生產崗前培訓，向職工灌輸環境知識及清潔生產常識。崗前培訓班每周一次，普及到每位職工，使得環境教育工作能夠面向全公司推廣。

(三)協調六區、兩縣齊抓共管，將全民環境教育推向縱深。

帶領科室職員向各區政府免費發放環境教育讀本3萬冊，指導他們先對本區（縣）職工進行環境教育，然后再由社區向轄區內所有從業職員進行逐級教育。東山區和兩縣積極將環境課程納進勞動和民政部分開展的業務培訓課程中，并對20%的重點農戶進行了綠色農業種植及生態保護培訓，其它各區結合實際采取不同方式對群眾進行環境教育，主要有為社區干部講授環境課程；通過社區向群眾宣傳環境知識，舉辦環境知識競賽等，通過我們的不懈努力，使我市部分城市居民及農民的環境意識得到明顯進步，全民環境教育率達60%。

(四)通過各種不同培訓形式，對機關事業單位從業職員開展環境教育。積極與市委黨校、市人事局、市勞動局取得聯系將5000余冊“全民環境教育”讀本送書上門，使這三個單位能及時的在各種培訓班開設環境教育課程，進步部分國家公務員和專業技術職員環境素質，從而達到以點帶面，整體進步的目的，全年共舉辦培訓班8期，有900余人參加培訓，使我市全民環境教育工作在領導層、公務員、技術工人等多層面得到落實。

（五）注重課堂教學與學科滲透有機結合，全面進步學生環境意識。

1、協***育部分將環境教育納進年度教學計劃，保證師資配置和課時安排，實施環保課堂教學，環境開課率達100%。

2、組織學生參加環保主題活動和課外實踐，在寓教于樂中促進學生環境意識的養成。

一是與市教育局聯合組織了全市中小學“讓環保走進我們的生活”主題班隊會教育實踐活動，有14個學校分別榮獲各級獎項，并選出5所最具代表性的學校參加在市教師進修學院舉辦的優秀班隊會觀摩暨總結表彰活動。此次活動的開展有效促進了學生環境教育工作在教育部分的發展，有效推動了中小學對“綠色學校”創建工作的重視。

二是開展“環保小衛士”評選。與市教育局聯合在全市各中小學校開展了“百名環保小衛士”評選活動，評選出100余名環保小衛士，以達到以一帶十，以點帶面，從而將環境意識延伸到整個社會的目的。

三是借“綠色學?！眲摻üぷ髦畽C，開展環境教育，全面培養學校綠色理念，促進師生環境意識的進步。今年，我們共命名了市級綠色學校5所，創建了省級綠色學校1所。有效地將我市學生環境教育推向一個新的領域。

二、通過環境宣傳，整體提升全民環境意識

1、加大新聞媒體報導力度，拓寬環境新聞輻射面。

一是積極向新聞媒體提供新聞線索，全面的報道我市的環境保護工作、松花江流域污染防治及節能減排專項行動，全年總發稿量達500余篇，另外，要求科室職員強化工作素質，基本能夠獨立完成新聞自采自編，更加快捷的將信息報送到新聞部分。二是協調廣播電視局，通過電視媒體播發環保公益廣告，天天一次，共播出500余期。

2、聯合市文化局開展環境文化宣傳，使群眾在娛樂中進步環境意識。

動員市文化部分利用各種紀念日、專業藝術團體下鄉，到廠、礦慰問和“彩色周末”等文藝演出將環保節目表演給群眾，深受廣大市民的喜愛。今年共組織了文藝演出10余場，其中環保題材的節目占25%。另外，今年7月份在市文化廣場舉辦了一場環保專場文藝匯演，群眾反映良好，引領了“我時尚、我環?！钡纳鐣嘛L尚。

三、開展環境保護主題活動，調動群眾參與環境保護的積極性

1、利用環境紀念日宣傳活動，引導市民參與環境保護

通過“4.22”地球日和“6.5”世界環境日，開展環境保護宣傳活動，在“6.5”當天，在市中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，組織六區、團市委、婦聯、總工會、華能電廠、哈啤（鶴崗）分公司等13家單位共同開展，分別設立宣傳站，制做宣傳版，從不同角度向市民宣傳環保法規和環境知識，場面宏大，起到了極好的宣傳效果。我們也設計制作了四塊宣傳版，內容有我市近年來生態市建設成果，居民環保公約、市民環境利益維護等，有效的促進了市民環境行為的養成，進步了市民環境意識。

2、開展“倡導綠色文明，創建綠色家園”活動，激發群眾參與熱情。我們在市婦聯的積極配合下，命名了“綠色家庭”30戶，有效激發市民群眾的“創綠”熱情，進步了“創綠”意識，為創建生態城市和構建環境友好型社會打下堅實基礎。

學習情況

廉潔從業學習心得范文第4篇

在學習實踐活動中，經過學習調研和分析檢查，我局黨組班子就進一步推動勞動保障事業科學發展形成了如下幾個方面共識:一是只有堅持發展這個硬道理，以科學發展觀為統領，圍繞中心，服務發展，勞動保障事業才能取得新發展。二是只有堅持以人為本，把人民的利益作為所有工作的出發點和落腳點，為民謀利，勞動保障事業才能朝著正確的方向不斷發展。三是只有堅持把統籌兼顧作為推動工作的根本方法，重點突破，協調有序，勞動保障事業才能不斷突破風險和困難。四是只有把堅持全面、協調、可持續作為工作的基本要求，才能提高勞動保障工作的發展水平，實現勞動保障事業的跨越發展、持續發展、和諧發展。五是只有堅持把改革創新作為事業發展的動力源泉，先行先試，敢創敢干，勞動保障事業才能凸顯出具有自身特色的服務功能。

分析檢查階段，按照市學習實踐活動領導小組部署安排，結合我局這一階段的工作計劃，局黨組通過走訪調研、民主墾談和發放征求意見表等形式，向社會廣泛征求了意見和建議。在對這些意見和建議梳理匯總后，局黨組按照“四對照、四查找”的要求，召開了領導班子專題民主生活會，以進一步找準影響制約我市勞動保障事業科學發展的突出問題，群眾關注的熱點、難點問題，以及領導班子、黨員干部自身建設方面的問題。針對問題，領導班子成員嚴肅地作了批評與自我批評，并進一步理清了科學發展思路，明確了工作目標措施，認真撰寫了領導班子分析檢查報告?，F將報告內容具實如下：

一、貫徹落實科學發展觀的初步成效

貫徹落實科學發展觀，早在黨的十六大上就已經明確提出。近年來，特別是十六屆三中全會以來，在市委、市政府的領導下，我局以科學發展觀統纜全局，全面落實勞動保障工作遠景規劃和年度目標，圍繞“社會就業更加充分，社會保障體系比較完善，勞動關系逐步和諧，高素質人才隊伍不斷擴大”這一主題，解放思想，真抓實干，各項工作取得了明顯成效。

1.就業再就業工作取得顯著成效。一是實施積極的就業政策。重點是研究解決特困群體就業、大中專畢業生就業和農民工轉移就業。去年還開展了促進特困家庭培訓就業綠色通道活動和創建充分就業社區活動，解決了部分低保家庭新生勞動力的培訓就業問題，實現了“零就業家庭”動態為零，充分就業社區達到18個，居揚州第一。二是拓展、完善、延伸就業扶持政策。初步形成了促進就業的政策體系，將小額貸款、優惠證發放等工作下延到社區、鄉鎮，開展面對面就業服務，累計發放再就業優惠證13000份。三是加強基層就業服務體系建設。截至去年底，我市13個鎮級人力資源市場全部建成，擴大了服務區域和服務功能，有效地促進了就業再就業和農民轉移就業工作。去年，全市新增就業9098人，其中“4050”人員實現再就業1317人，下崗失業人員實現再就業3582人，全市農村勞動力轉移就業16402人，農民轉移就業總量達27.5萬人。

2.社會保障工作在取得實效。一是各項社會保險參保人數不斷增加，覆蓋范圍不斷擴大。截止去年底，養老、失業、醫療、工傷、生育各項保險參保人數已分別達103348人、56600人、107608人、90503人、40853人。二是各項社會保險基金收支平衡，運行基本安全平穩。截至去年底，職工養老、機關事業養老、農村養老、醫療、工傷、生育各項保險基金累計積余分別為68935萬元、9500萬元、11304萬元、7243萬元、1165萬元、1609萬元，失業保險基金赤字從1551萬元下降到780萬元。三是不斷調整各項社會保險待遇，社會保障水平逐步提高。企業職工養老保險確保退休人員基本養老金連年按時足額發放，社會化發放率持續保持在100%；同時每年按照上級部門統一部署，及時準確地為企業退休人員調整增加基本養老金。農村養老保險建立了養老金增長機制，失業保險調高了待遇標準，職工醫療保險、居民醫療保險提高了封頂線和報銷比例，擴大了藥品支付范圍。四是不斷攻克各項社會保險難題，社會保障機制日趨完善。制定實施了社會從業人員參加各項社會保險的政策和辦法，研究解決了鄉鎮教師、供銷系統退休人員參加醫療保險的問題，出臺推行了新型農村養老保險試行辦法，擴大了機關事業養老保險社會化發放試點，擬定了農民工工傷保險暫行辦法。

3.和諧勞動關系協調機制初步建立。一是逐步規范企業用工行為。通過貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》，全市目前勞動合同、集體合同簽訂率達95%，集體合同、工資專項合同審查率達100%。二是勞動關系協調工作穩步推進。通過貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，推進仲裁實體化建設，仲裁立案、結案數雖連年增加，但越來越多的案件則是以調解的方式解決。三是不斷加大勞動保障行政執法工作力度。通過貫徹實施《勞動保障監察條例》，正常開展農民工欠薪、職介機構清理整頓、整治非法用工等專項檢查，有效維護了勞動者合法權益，維護了社會穩定。

二、貫徹落實科學發展觀存在的問題及原因

盡管我們在貫徹落實科學發展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動又有了新的提高，但用科學發展觀的理論標準和實踐本質來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調研、查找、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面17條。

（一）思想認識有誤區，學習調研欠深入

1、不少同志認為學習實踐活動是一次純粹的理論學習，是高層人員的事情，與實際工作聯系不強，對實際工作指導不大，學與不學一個樣，活動結束后就可束之高閣，因此在活動過程中能推的推，能簡的簡，敷衍塞責，應付了事。

2、理論學習不夠深入，學習過程中僅滿足于“三本書”的通讀，學習氛圍不濃烈，主動性、積極性不夠，不能做到持之以恒地加強學習。有些同志業務不夠精通，對群眾咨詢事項常有含糊其辭、模棱兩可、答復不準的情況，導致群眾有些不滿，有時甚至引起一些矛盾。

3.調查研究有時流于形式。到企業和基層有時停留于跑一跑、轉一轉，問幾個問題，談幾句話，針對具體問題提出具體解決的方案還欠缺

4、憂患意識不強，存在不思進取、得過且過的現象。多數人滿足于現狀，抱著一種“差不多就行”、“完成任務就行”的態度；有的工作不盡心，忙于應酬和事務性的工作。

（二）制度管理有漏洞，工作作風欠嚴緊

1.在制度執行和常規管理上有不夠嚴格的現象。工作人員中個別人偶爾出現上班時間打游戲、聊天等違反紀律、有損形象的情況，對此停留于口頭批評，未能作出嚴肅認真的處理。

2.在工作態度上有欠實在的現象。解決問題往往只停留在表面，不能做到深入細致，剖根見底。談成績有時出現夸大其詞的現象，對待工作任務，喜歡放大困難，講客觀條件多，找主觀原因少。

3.在日常工作中有不當攀比和浪費的現象。沒有把精力完全放在學習上、工作上，偶爾有比工資、比待遇，而不比貢獻的現象。分管科、處、服務場所有開長明燈、放長流水，對辦公設施、用品，不愛護、不珍惜的現象。

4.在工作紀律上有自由松散的現象。個別同志對組織上布置的工作落實的不得力、不到位，缺乏責任心與事業心。

（三）發展機制有弊端，改革創新缺力度。

1.職業技能培訓與實際就業崗位需要銜接不夠到位，農村勞動力培訓質量和層次有待提高，高技能人才培訓較少，缺乏新形勢下應急培訓機制。

2.城鄉勞動者平等就業制度尚未真正形成，城鄉公共就業服務不夠均等，勞動力總量供求矛盾和就業結構性矛盾突出。

3.社會保險政策不盡完善，特困人員的社保制度尚不健全；社會保險覆蓋面還不夠寬，受金融危機影響，部分企業擴面、續保還沒有到位；保障水平距離人民群眾的期望尚有較大差距。

4.勞動保障法律法規難以實施到位，全面實施勞動合同法后，各類勞動爭議案件正在迅速上升，任務重、壓力大；勞動關系三方協調機制雖然健全，但實際運作不夠到位，維護勞動者權益任務艱巨。

5.各科、處在工作中相互協調能力欠強，“同為一家人，不知自家事”的情況常有發生，尤其是五險征收，由于分散在各經辦機構，資源不能有效共享，同時給群眾辦事帶來了許多不必要的麻煩。

（四）服務民生有差距，群眾意識差強化。

1、基層工作平臺不健全，鎮級平臺就業、社保、維權功能有待進一步強化；村級服務平臺尚未真正建成；信息網絡覆蓋面還不寬；基礎保障服務能力不足，基層平臺建設普遍存在任務重、投入少，人手少、能力弱的問題。

2、貼近基層、貼近群眾觀念不強。黨組成員深入社區、農村居民家庭開展走訪調研活動較少，與基層群眾交流較少，對基層情況掌握不能全面詳實；對一些關系群眾利益和職工生活的事，關心不夠；對關系到職工群眾切身利益的政策難點問題有時不能遇難而進，缺乏為民解憂的責任。

3、服務基層活動面還不夠寬。基層服務活動雖然組成7個擴面小組赴鎮開展擴面宣傳，節假日開展走貧訪苦慰問等活動，但各項服務活動的范圍和內容還不夠寬廣，有待于進一步拓展。

4.對來辦事的群眾缺乏平等的態度，在接待群眾時是熟人的笑臉相迎、熱情有加，不認識的缺乏應有的熱心和熱情，甚至有少數人語氣霸道、態度欠佳。

以上問題的產生，除了勞動保障事業工作量大、各項投入不足、勞動關系復雜、宏觀經濟形勢較緊等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有四個方面的原因：

一是學習不夠，對科學發展觀的理解和認識不夠深刻。平時工作中，只注意應對眼前具體工作與事務，未能靜下心來鉆研深層次理論，理論武裝滯后于形勢發展需要，滯后于新時期工作需要，從而沒有能夠很好地從世界觀、方法論的高度充分認識科學發展觀的重大指導意義，沒有能夠融會貫通地全面理解科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，也沒有能夠很好地把科學發展觀的要求體現在勞動保障工作的各個方面、各個環節，導致在勞動保障工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創新不夠有力。

二是思想觀念、工作能力尚不能完全適應新形勢的要求。思想觀念是行動的先導，體制機制的創新源于思想觀念的轉變。面對復雜變化的勞動保障工作新形勢和新挑戰，部分干部的思想觀念還沒有完全適應形勢要求和發展步伐，仍然習慣于憑經驗工作，習慣于“按規定辦”、“按慣例辦”，滿足于“成績不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；部分干部還沒有從新時期對勞動保障工作的新要求的高度來認識勞動保障部門肩負的重要職責，知識更新不快，工作能力和水平與新形勢、新任務的要求有明顯距離。

三是組織領導科學發展的本領還不夠強。在思維力上，站在全局和戰略的高度，著眼長遠，用發展的眼光認識、研究、解決勞動保障問題不夠自覺，對經濟社會發展大勢的研究和把握還欠“火候”，對工作的整體把握還不夠到位，統籌開展各項工作還比較欠缺。

四是加強思想作風建設的力度還不夠大。近幾年，雖然大力加強了干部隊伍思想作風建設和領導班子建設，也涌現出了一批先進集體和先進工作者，但部分干部在思想作風建設方面還不能完全適應新形勢、新任務的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業務輕學習、重利益輕奉獻、重經驗輕創新、重表面輕實干、重眼前輕長遠等問題。

三、進一步推進科學發展的總體思路和主要措施

在深入查找問題、全面分析產生問題的原因基礎上，我們按照科學發展觀和市十一屆八次全會的要求，結合勞動保障工作實際，理出了進一步貫徹落實科學發展觀的總體思路：深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，以促進社會和諧為目標，以保障和改善民生為重點，以群眾需要和滿意為標準，加快推進城鄉統籌就業、城鄉社會保障體系建設、構建城鄉和諧勞動關系“三個一體化”，不斷提高人民幸福指數，最終建成就業更加充分，社會保障覆蓋城鄉全體居民，勞動關系更加和諧的美好社會；提出了進一步貫徹落實科學發展觀的具體措施：

1.進一步強化學習教育，堅持理論聯系實際。繼續深化對科學發展觀的學習理解，摒棄“不適應”、“不符合”科學發展觀的思想觀念，把全局干部職工的思想真正統一到科學發展觀上來，提高運用馬列主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。

2.進一步轉變領導作風，深入開展調查研究。針對當前制約勞動和社會保障事業發展的突出矛盾和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，帶著課題進行調查研究，由簡到繁，由淺入深，努力做到邊整邊改，不斷提高執政能力和服務水平。

3.進一步加大工作力度，切實解決突出問題。一是積極應對金融危機，強化就業工作目標責任制度，進一步落實就業再就業政策，結合擴大內需提供的契機，多渠道增加就業崗位，努力減少失業；支持自主創業、自謀職業，改善創業環境，加大扶持力度，促進創業帶動就業；完善統一規范的人力資源市場，加快建立健全公共就業服務體系；進一步完善面向所有困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。二是面向全體勞動者，加強高技能人才隊伍建設，健全技能人才的評價、選拔和激勵機制，帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展；實施特別培訓計劃，對下崗失業人員、農村勞動力、和大中專畢業生實行免費培訓，對困難企業裁減人員實行轉崗培訓，對農民工實施3—6個月中長期培訓，減少農民轉移就業壓力。三是加快完善企業職工基本養老保險制度，進一步做實個人賬戶；積極推進機關事業單位基本養老保險制度改革；完善被征地失地農民社會保障辦法和新型農村養老保險制度；繼續完善城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險制度；進一步完善失業、工傷、生育保險制度。四是建立健全規范的協調勞動關系機制，加大勞動保障監察執法力度，重點是圍繞勞動者招收使用、勞動合同簽訂、女職工或未成年工勞動保護、勞動者工資報酬支付尤其是農民工工資支付、參加社會保險和繳費情況等內容，對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規政策情況進行檢查，及時查處和糾正侵權行為，切實維護勞動者權益。五是加強基層勞動保障平臺建設，重點加強村級勞動保障平臺建設，加強與基層平臺之間的信息網絡建設。

4.進一步關心干部職工，營造良好工作氛圍。在今后的工作中，領導班子成員與干部職工要繼續多交流，推心置腹地交心談心，廣泛聽取職工的意見建議，同時，多開展健康有益的文體活動，多幫助職工解決實際困難，多培養選拔優秀干部，多鼓勵幫助后進同志，營造團結向上、勤政務實、奮發有為良好的工作氛圍。

此外，貫徹落實科學發展觀，充分發揮勞動保障部門職能作用，促進勞動保障事業又好又快發展的關鍵還在于加強領導班子建設，因此，局黨組決定將從以下幾個方面進一步加強領導班子建設：

1.加強政治理論學習，牢固樹立科學發展意識。一要進一步增強對政治理論學習重要性的認識，提高學習的主動性和自覺性，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，強化改革創新的意識。二要堅持黨組理論學習制度，通過認真讀、系統學、仔細研究，把科學發展觀理論真正學透、學通、用好，為推動科學發展打下堅實的思想基礎，增強服務全市經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。

2.加強作風和能力建設，落實科學發展內在要求。一要進一步改進工作作風。要堅持“六提倡、六反對”，即：提倡愛崗敬業，反對消積怠工；提倡雷厲風行，反對推諉扯皮；提倡敢為人先，反對不求上進；提倡團結協作，反對各自為政；提倡相互信任，反對背后猜忌；提倡廉潔從政，反對。二要進一步加強自身能力。要不斷提高科學判斷形勢的能力、破解難題的能力、應對復雜局面的能力、應對突發事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質的能力和識人用人的能力。三要進一步完善決策機制。要堅持集體領導，重大事項集體研究決定，依靠“一班人”智慧，實行科學決策、民主決策。

3.加強調查研究和工作指導，夯實科學發展基礎。一要大興調查研究之風，圍繞服務市委、市政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、難點、焦點問題，深入基層、企業和農村廣泛調研，提出有根有據、切實可行的對策與建議。二要善于發現新問題并集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創工作新局面，不斷提高解決新矛盾和新問題的能力，團結和率領全局干部職工在新的起點上為促進*科學發展作貢獻。

4.加強黨風廉政建設，為科學發展提供堅實保障。一要積極開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。二要認真落實黨風廉政建設責任制，決不允許任何違法違紀行為在我們勞動保障部門發生。

5.加強干部隊伍建設，不斷提高服務科學發展的能力。一要進一步加強思想建設，引導全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為全面推進勞動保障工作奠定堅實的思想政治基礎。二要著力加強干部業務建設，有計劃、有步驟、有重點地進行業務培訓，不斷提高全系統干部的綜合素質。三要進一步強化重實績、重實干的用人導向，調優配強干部隊伍，真正把思想素質硬、業務能力強、群眾關系好的優秀干部推選到重要工作崗位和職位上來，讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位。