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元旦、春節臨近,為進一步強化監管,保障安全,按照要求,決定從即日起,在全街辦范圍內開展一次以“保兩節食品安全、促社會和諧穩定”為主題的餐飲服務食品安全專項整治行動。制定工作方案如下:
一、工作目標
進一步增強餐飲服務提供者的食品安全意識,落實餐飲單位主體責任,完善健全各項食品安全管理制度,規范原輔料、食品添加劑和食品相關產品的采購、驗收、臺帳登記及使用、加工制作和餐飲具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行為,消除餐飲服務食品安全隱患,嚴防食物中毒事故發生;進一步加強餐飲服務食品安全監管工作,強化餐飲服務食品安全監管責任,加大對餐飲單位的監督檢查力度和頻次,認真履行監管職能,保障兩節期間餐飲服務食品安全。
二、整治時間
**年12月15日至**年2月15日。
三、整治范圍及重點
整治范圍包括全街辦各類餐飲單位。重點為承接婚喪宴席、節日大型聚餐和“年夜飯”的餐飲服務單位,旅游景點餐飲單位,各類宗教聚集活動用餐場所,農村家宴,奶吧、茶座、飲品店等五類餐飲服務場所。
四、整治內容
(一)強化許可管理,嚴查無證經營
認真貫徹落實《食品經營許可管理辦法》,依法規范行政許可,保證餐飲服務提供者符合法定條件經營。嚴格規范餐飲服務許可范圍,嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為,嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證行為,嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務許可證行為。
(二)落實索證索票,強化追蹤溯源
進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票制度,重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況,包括進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查,嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監督檢查,嚴厲查處使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監督檢查,嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。
(三)突出整治重點,強化制度落實
重點檢查餐飲服務單位是否持續符合場所環境和布局流程要求,食品安全管理制度是否建立健全,從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗,硬件設備是否運行良好,涼菜配制等食品制作加工過程是否符合操作規范要求,餐飲具是否按照要求規范進行清洗、消毒和保潔,是否有消毒記錄,一次性餐飲具進貨渠道是否規范,嚴厲查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。對咖啡館、酒吧、茶座的整治檢查要同時突出差異性重點,認真核查其食品原料、半成品和成品貯存情況,對酒類、奶及奶制飲品、食用冰、果汁等沖兌用水和一次性餐具要作為監督檢查的重點,包括涼菜、改刀水果、現榨飲料等制作有無專間或專用區域操作,有無餐飲具消毒設施;有無水凈化設施;食品添加劑使用品種和用量是否符合相關要求并公示;食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開、冷熱分開、葷素分開;是否存在交叉污染,果盤加工、餐飲具清洗消毒是否符合要求等;是否具有洗手、消毒、更衣設施和專用冷藏設施等。
(四)發揮技術支撐,加大監督抽驗
加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品品種及重點風險環節的監督檢查力度,提出預防和降低風險的防控措施,指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理,預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監督抽驗頻次,督促餐飲服務單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。開展餐飲服務食品安全調查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理。
(五)健全應急機制,強化應急處置
制定完善餐飲服務食品安全應急預案,建立健全應急處理機制,強化開展應急培訓,提高應急處置能力。完善食物中毒事故快速反應機制,確保餐飲服務環節食品安全重大事故應急處置率達到100%。
五、整治時間安排與主要目標任務
(一)**年12月15日至**年12月25日為動員部署和自查自糾階段。
各村(居)委會要結合實際制定整治方案,全面啟動兩節期間餐飲服務食品安全專項整治。根據方案排查自己轄區高風險場所和重大活動,確定工作重點,統籌安排部署,確保消除安全隱患,按時完成整治任務。
(二)**年12月26日至**年2月12日為整治檢查階段。
各村(居)委會對重點區域和重點餐飲單位開展全面、深入、細致的監督檢查,消除安全隱患。突出重點,落實責任,強化餐飲加工環節各項食品衛生管理制度的落實,加大對熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程監管和食品原料進貨驗收、索證索票制度落實情況的監管力度。
(三)**年2月13日至2月15日為總結階段。
各村(居)委會對本次整治工作進行認真總結,于2月10日前將餐飲服務食品安全專項整治工作總結以電子文本和紙質文件形式報送至街辦食藥所,由食藥所匯總上報縣局。
六、整治工作要求
(一)增強意識,加強領導
食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全,關系社會和諧穩定。各村(居)委會從維護社會穩定的大局出發,充分認識食品安全面臨的嚴峻形勢,針對“節日”期間食品消費集中、聚餐次數增多及其他食源性疾病多發的特點,重在預防,科學監管,狠抓落實,做到早謀劃、早動員、早安排。要進一步加強組織領導,強化責任意識,強化監管措施,強化溝通協調,切實抓好“節日”期間食品安全保障工作,有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發生,確保“節日”期間食品安全。
(二)排查隱患,突出實效。
結合《**縣**年“四小”綜合整治實施方案》及《**年元旦春節期間餐飲服務食品安全專項整治工作方案》的具體要求,根據本地實際,注重實效,不搞形式主義,不搞走過場,扎實開展專項整治。通過專項整治,著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患,進一步規范春節期間餐飲服務市場秩序,確保專項整治成果得到鞏固。
(三)恪盡職守,處理迅速
“節日”期間,各村(居)委會要嚴格值班紀律,健全值班制度,嚴格按照食品安全事故應急預案的要求,認真做好食品安全事故的應急處置準備工作。村負責人要保持24小時通訊暢通,一旦發生食品安全事故,要迅速采取有效措施,立即上報相關部門和組織人員奔赴第一現場進行處理,做到早發現、早報告、早控制,及時妥善處置,最大程度降低事故損失,努力減輕不良社會影響。要嚴格按照食品安全事故信息報告制度,在規定時間內按程序報告,嚴禁瞞報、漏報、遲報。要進一步暢通社會訴求渠道,認真對待和及時處理群眾反映的食品安全問題。
一、指導思想
認真貫徹執行《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規的規定,堅持以人為本、科學監管的理念,按照“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾舌尖上的安全”的要求,嚴厲查處未經許可從事餐飲服務活動等違法行為,切實消除餐飲服務環節的安全隱患,維護全縣人民的飲食安全,促進全縣餐飲業的持續、規范、健康發展。
二、工作目標
按照“規范為主、疏堵結合、突出重點、分類監管”的原則,努力做到三個“一批”:即提檔升級一批,對基礎設施較好、食品安全意識高的餐飲單位,通過現場指導和幫扶等措施,力爭建成一批透明廚房或餐飲示范單位;整治規范一批,按照餐飲經營許可標準,積極引導餐飲單位通過現場改造,達到餐飲服務許可的基本要求,依法持證經營;處理轉行一批,對經整改仍達不到要求或拒不整改的,責令停止經營或勸告轉行,逾期將依法予以查處。通過整治,使全縣餐飲服務單位總體持證率有較大幅度提高,有效提高餐飲服務提供者的持證經營意識。
三、具體措施
(一)加強指導,督促整改,提高餐飲服務單位總體持證率。
廣泛深入開展法規宣傳,加強對無證經營單位的監督檢查,做到三個“一”,即一份政策法規宣傳單、一份指導意見書、一份監督意見書。要多方指導幫助餐飲單位針對實際情況完成硬件改造,力爭使絕大多數守法經營單位達到亮三證(許可證、健康證、培訓證)、掛制度(上墻)、索票據、登臺賬、比透明的效果。對符合《小餐飲監督管理制度》(金食藥安委辦〔2014〕22號)要求、達到備案登記條件的餐飲單位,及時給予備案登記。
(二)強化監管,排查風險,開展餐飲服務單位日常監管。
一是將日常監督檢查、量化分級管理、監督抽檢與專項整治等工作有機結合,提高日常監督檢查的效率和質量。通過實施量化分級管理動態評級,督促餐飲服務單位強化守法經營、誠信自律意識,健全內部管理制度,注重風險排查和應急處置,自覺提升食品安全管理水平。二是加強從業人員健康、食品采購索證索票、進貨查驗、加工制作、食品添加劑管理和使用、餐飲具清洗消毒、食品留樣等重點環節的綜合治理,全面排查和治理各類餐飲風險隱患。
四、工作步驟
此次專項整治工作分四個階段進行。
(一)調查摸底階段。
各分局組織對轄區內餐飲服務單位進行摸底調查,掌握基本情況,結合實際制定方案,明確目標、任務和步驟。
(二)自查自糾階段。
監管人員實施現場指導,提出具體整改意見,繪制整改流程草圖,指導申辦《食品經營許可證》。廣大餐飲單位要根據法律法規規定和監管部門提出的整改要求,抓緊落實整改措施,積極創造條件,在規定期限內主動申請辦理食品經營許可證。
(三)重點整治階段。
監管部門依法開展監督檢查,對未采取整改措施,達不到餐飲服務許可標準,無證從事餐飲服務活動的,依法立案查處。整治行動按照先重點區域、重點路段、重點品種,后全面推開的方式進行。按照宣傳到位率、現場指導率、檢查覆蓋率100%的總要求,堅持公開、公平、公正的總原則,依法行政。適時公開行動進程、嚴厲查處制售有毒有害食品行為,曝光典型案例,確保無證餐飲經營行為得到有效遏制。
(四)總結提高階段。
總結專項整治工作取得的成效、經驗,分析存在的突出問題,提出加強餐飲服務食品安全監管的長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識,確保整治實效。
開展無證經營整治行動,規范市場主體行為,是整頓和規范市場秩序,維護公平競爭,保護消費者權益的根本和基礎。要高度重視,統一思想,正確認識目前我縣餐飲服務單位整體水平低、食品安全意識不強的現狀,全面掌握轄區內無證經營情況,積極采取有效措施,切實提高整治成效和餐飲經營管理水平。要妥善處理好查處無證經營與維護社會和諧穩定的關系,有效化解各種矛盾。
(二)強化服務意識,簡化辦事程序。
要采取有效措施,進一步規范行政許可行為,統一許可標準,減少審批環節和程序,縮減審批流程所需時間,提高辦證效率,及時為符合條件的餐飲服務經營單位發放許可證。
由于我首先在餐飲部進行培訓和鍛煉,所以以下的部門培訓主要有感于餐飲部的集中培訓,客房部和餐廳的培訓留待其他同學進行總結和報道吧。
一是餐飲部的部門培訓的內容要比人力資源部的集中培訓多得多。或許由于不同類型的培訓的原因吧,當然人力資源部的培訓內容已經很多了,同學們都有點受不了,稱之為魔鬼訓練。但是到了餐飲部的培訓更是魔鬼式的培訓,把餐飲服務的基本技能逐一進行考核、再強化,比如托盤持重兩瓶5升的可樂,五分鐘端托,同學們紛紛都累得不行,只有個別女同學和有些男同學可以符合要求。由此可以看出來,基本身體素質對于酒店行業的從業人員來說是很重要的。餐飲部胡經理說必須有這些基本功才可以成為優秀員工的,每一天可以鍛煉,讓大家健美一點。每一天的培訓內容都排的慢慢的。對于學生的要求還是比較低一點的,據介紹原來對于新員工的托盤訓練都是沿著太虛湖假日酒店文化長廊進行端托訓練的。培訓內容涉及到餐飲從業人員的基本要求、餐飲業的基本發展狀態、餐飲部的應知應會、餐飲服務基本技能、餐飲的各個服務部門及其基本要求、餐飲服務方法與技巧、餐飲服務中常見問題及其處理、近期重大的餐飲vip接待等等。
二是培訓內容具體得多。以上培訓內容事無巨細,基本上是全實踐的操作與處理方式。很多都具體到每一個字和每一句話。而且基本都培訓者的具體示范和同學們的發言,同時從今天上午開始,是一邊理論和基本操作規范的講解與討論,一邊是到相應的部門和餐廳進行實際的對客服務,正所謂“理論聯系實際”。從領用物品、擺臺、傳菜、值臺服務,到餐后服務與處理,從迎賓到送客,從基本的菜點知識到具體服務問題的處理,從基本服務到基本服務管理。事無巨細,同學們問的多、聽的多、看的多、做的多、想的多。餐飲部胡經理是手把手進行教授,對同學們進行具體的指導。
三是培訓要求更加嚴格,對于一些基本的知識內容必須記住,為對客服務提供條件。服務意識、服務形象、服務技巧與技能、服務方法、服務理念等都必須過關。特別是對于實習(工作)的艱辛與勞累要做好心理準備。基本的感受是這一段時間的培訓才像四星級酒店的培訓,通過與相關培訓領導的溝通,了解到他們對于我們這些從院校走出來的學生培訓,無論是內容,還是要求都比一般的新入職員工要少得多,因為我們更有優勢和一定的基礎。
四是培訓更加深入,對于一些問題的討論愈來愈充分、越來越深入。不僅有基本的理論上的討論,也有實踐的操作。但是也感到對于一些問題的看法,是否太過于關注基本操作和實踐,而沒有進一步地向更高標準和目標去探索。當然,通過今天午餐宴會的實訓,可以看出來要超越基本操作現實去討論所謂的優質和高標準,說實在的真的太難了。
五是培訓越來越具有實踐操作性,每一個科目集中培訓完了以后都要進行實踐的操作,而且是對客服務的實踐。今天午餐的實踐中就有一位同學在處理團體餐時將客人安排錯了,吃錯了飯。面對這樣的突發事件幸虧有餐飲部經理在,才及時給予解決。
一、整治工作目標
通過本次專項整治,進一步規范餐飲服務經營行為,使餐飲服務提供者的食品安全自律意識顯著增強;使學校(含幼托機構)食堂、建筑工地食堂、“中高考”學校周邊的餐飲服務單位、旅游景區農家樂等單位的餐飲服務食品安全隱患得到有效消除,全市整體餐飲服務食品安全水平得到進一步提高;降低夏季餐飲服務食品安全風險,確保夏季全市無重大餐飲服務食品安全事故發生。
二、整治工作重點
(一)重點區域:學校食堂、學校周邊餐飲單位、建筑工地食堂、農村和城鄉結合部、旅游景區等。
(二)重點單位:一是學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、“中高考”學校周邊餐飲服務單位;二是旅游景區餐飲服務單位。
(三)重點品種:熟食、涼拌即食食品、生鮮肉品和水產品、乳制品、豆制品、蔬菜、食用油、米面制品等夏季餐飲服務食品安全隱患較為突出的食品品種。
三、整治工作內容
(一)是否具有餐飲服務許可證,餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍經營問題。
(二)餐飲服務從業人員是否建立從業人員健康查體和培訓檔案。
(三)是否建立食品安全管理制度,各項食品安全管理制度是否得到有效落實。
(四)環境衛生是否整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施;是否具有足夠的通風和排煙裝置。
(五)索證索票制度是否落實,采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收,是否具有進貨臺賬;庫存食品是否在保質期內,原料貯存是否符合管理要求;食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況;食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況是否符合要求。
(六)清洗消毒是否到位,是否配備有效消毒設施;消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握基本知識;餐飲具消毒是否符合相關要求。
(七)加工管理制度是否落實,原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染;學校食堂是否存在違規加工制作冷葷涼菜、四季豆、豆漿和發芽土豆等高風險食品行為,是否存在違規制售冷葷涼菜;涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設施,操作人員是否佩戴口罩。
(八)是否具有留樣設備,學校食堂、建筑工地食堂和單次超過100人的聚餐活動是否按規定留樣,留樣設備是否正常運轉。
(九)是否存在食品非法添加和違法使用食品添加劑行為;食品添加劑“五專兩公開”管理制度是否建立落實。
(十)使用自備井的餐飲服務單位是否具有水質檢驗檢測合格報告。
(十一)根據省局《省提供餐飲服務的食品攤販食品安全監督管理暫行辦法》和《省學生小飯桌食品安全監督管理暫行辦法》要求,加強對小攤販、小飯桌的規范監管。
(十二)是否已落實餐飲單位不使用劣質油脂、不使用病死豬肉責任制度。
四、整治時間安排
整治時間從2012年5月30日至6月30日。
(一)動員部署階段(5月30日至6月4日)。各縣區要結合本地實際,對夏季餐飲服務食品安全存在的突出問題和隱患進行認真摸底調查,有針對性地制定具體實施方案,進行全面動員部署。
(二)集中整治階段(6月5日至6月25日)。各縣區要按照整治方案要求,圍繞夏季整治行動的重點開展全面的監督檢查,嚴格規范餐飲服務行業經營秩序,對違法違規行為進行嚴厲查處,對本轄區餐飲服務環節存在的食品安全隱患開展集中整治。
(三)鞏固總結階段(6月26日至6月30日)。各縣區要對學校食堂、建筑工地食堂、旅游景區等重點區域、重點單位加強日常巡查,嚴密防范,進一步鞏固整治成果,認真總結,全面提高。
五、整治工作要求
(一)加強領導,切實落實工作責任。各縣區要切實加強領導,認真履行職責,制定切實可行的整治方案,明確整治任務,落實整治責任,突出整治重點,狠抓薄弱環節,確保整治工作抓實抓細,務求取得實效。
(二)密切配合,構建工作長效機制。各縣區要加強與相關部門的溝通協調,建立配合聯動機制和監督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規范化管理,建立健全以自律機制、監控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規范、監管與自律有效結合。
(三)加大力度,嚴打無證違法經營行為。加強對餐飲服務單位的監督管理,保持對無證經營、超范圍經營違法行為的高壓打擊態勢,對無證經營單位要先指導規范,在規定期限內進行整改提升,對逾期整改不達標的要堅決予以取締。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環境,確保人民群眾飲食安全。
堅持統籌規劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則,通過深化學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全整治,督促學校、施工單位進一步增強食品安全意識,不斷完善硬件設施,切實加強自身管理,及時消除食品安全隱患,凈化餐飲服務消費環境,防控食物中毒事件發生,全面保障我市學生和建筑務工人員的飲食安全和身體健康。
二、整治范圍
全市所有學校、托幼機構和建筑工地食堂。
三、整治內容
(一)餐飲服務許可證情況。認真核查學校、托幼機構和建筑工地食堂是否具有《餐飲服務許可證》,許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題。對新開辦的工地食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲服務的,嚴格依法進行查處。
(二)食品安全制度落實情況。食堂是否建立食品安全突發事件應急預案和食品安全責任制,食品安全管理制度是否健全,學校是否建立食品安全校長負責制并有管理組織,食堂是否設有專職或兼職食品安全管理人員。實行食堂承包(托管)經營,應明確學校和建筑企業與承包方在食品安全管理中的職責。
(三)從業人員健康及培訓情況。認真核查是否具有從業人員健康管理制度和措施;從業人員是否具有健康合格證明;健康證明是否在有效期;是否建立從業人員健康檔案;當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時,是否及時將其調整到不影響食品安全工作崗位;是否開展食品安全知識培訓。
(四)索證索票制度落實情況。認真核查食堂采購的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收、索證,是否具有進貨臺賬,是否在保質期內,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品原料及相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴查食用鹽、食用油脂、肉制品、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
(五)食品加工過程是否符合要求。認真核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染;四季豆、豆漿等是否燒熟煮透,是否存在違規制售冷葷涼菜;認真核查食堂是否配備有效消毒設施;消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握消毒基本知識;餐飲具消毒是否符合相關要求。
(六)食品添加劑使用情況。是否存在使用非食品用化學性物質和濫用食品添加劑的行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》,是否達到專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬、專用記錄的要求。
(七)餐飲服務食品安全量化分級管理情況。加快推進學校食堂食品安全量化分級管理。根據《關于實施餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作的指導意見》(國食藥監食〔〕5號)的要求,按照省、市級食品藥品監管部門的部署,加快推進學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全監督量化分級管理工作,并及時將量化分級情況向社會公示,接受社會監督。
(八)餐飲服務食品安全監管信用檔案建立情況。建立健全學校、托幼機構和建筑工地食堂食品安全監管信用檔案。各區縣食品藥品監管部門要按照《餐飲服務單位食品安全監管信用信息管理辦法》的規定,建立健全轄區內學校、托幼機構和建筑工地食堂的食品安全監管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的,在依法查處的同時,要進行重點監管。
四、整治時間
本次專項整治從年3月至12月底,分3個階段進行,具體時間安排如下:
(一)全面排查和自查自糾階段(月—月底和月—月底)。
各區、縣衛生和食品藥品監管部門要按照“屬地化管理”的原則,結合實際,制定工作方案,聯合教育和城建部門開展全面排查,掌握轄區內學校、托幼機構和建筑工地食堂的動態底數,督促各類食堂認真開展“春季、秋季”餐飲服務食品安全自查自糾工作,深入查找存在的突出問題和薄弱環節。積極做好自查自糾結果的搜集、統計、分析和建檔工作,督促指導填寫《學校(托幼機構)食堂食品安全專項整治自查表》(附件1-1)和《建筑工地食堂食品安全專項整治自查表》(附件1-2),并將自查結果上報轄區食品藥品監督管部門。
(二)集中整治和指導整改階段(月和月)。
各區、縣衛生和食品藥品監管部門要結合自查自糾階段發現的問題認真查找薄弱環節,針對轄區內社會影響面較廣、排查中發現存在較大食品安全風險以及日常監管中存在突出問題,組織教育和城鄉建設行政主管部門組成聯合工作組,分別對轄區各學校、托幼機構和建筑工地食堂進行集中整治,監督整改突出問題,落實食品安全管理責任制、采購查驗和索證索票制度以及餐具清洗消毒制度等,指導督促學校、托幼機構和建筑工地食堂認真落實整改措施,填寫《學校(托幼機構)食堂食品安全專項整治監督檢查表》(附件2-1)和《建筑工地食堂食品安全專項整治監督檢查表》(附件2-2)。對于存在突出問題的學校、托幼機構和建筑工地食堂,要采取措施,加強檢查和督促力度,并限期進行整改,對嚴重違法違規行為、需追究其法律責任的,要及時從快、從重、從嚴查處。
(三)督導檢查階段(月和月底)。
市食品藥品監督管理局、市衛生局、市教育局、市城鄉建設委員會將分別于6月和12月組成聯合督導組,對各區、縣專項整治工作開展情況進行督導檢查,查找各區縣餐飲服務食品安全薄弱環節和存在的問題,并督促整改落實。針對全市社會影響面較廣、排查中發現存在較大食品安全風險以及日常監管中存在突出問題,市食品藥品監督管理局將會同市衛生局、市教育局、市城鄉建設委員會進一步梳理存在問題,制定出臺相應的監管辦法和規定,采取切實措施,有針對性地開展餐飲服務食品安全監管工作,建立并完善學校、托幼機構和建筑工地食堂監管的長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導、提高認識。各區、縣衛生和食品藥品監管部門要高度重視食堂食品安全工作,把集中整治與日常監管、自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合,監督指導各餐飲經營單位認真落實食品安全第一責任人的責任,切實做好食品安全管理工作,保證食品生產經營過程符合衛生要求。把食堂食品安全擺在更加突出的位置,扎實開展專項整治。
(二)深入開展培訓,建立健全制度。各區、縣衛生和食品藥品監管部門要加強對管理相對人的宣傳、培訓工作,督促學校、托幼機構和建筑工地食堂認真組織學習《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》,督促學校與建筑企業切實承擔起食堂食品安全管理的主體責任,建立健全各項管理制度,并狠抓落實。
(三)全面排查、嚴格執法。各區、縣衛生和食品藥品監管部門要組織對轄區學校、托幼機構和建筑工地食堂進行全面排查,排查率要達到100%,摸清各類食堂開辦數量,督促企業認真查找薄弱環節,及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。督促各類食堂制定食品安全事故應急處置方案,提高食品安全事故防控水平及應對能力。對不具備基本衛生條件,無證經營要堅決依法取締,嚴厲查處。要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定,嚴厲查處食堂違法違規行為,對性質惡劣、后果嚴重的,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。市局餐飲許可監管處將適時組織市食品藥品稽查大隊對個區、縣排查情況進行檢查督導。