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概要:風(fēng)險(xiǎn)投資是一個(gè)比較幼稚的產(chǎn)業(yè),從某種意義上說(shuō),它在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位.因而有必要對(duì)其在稅收政策方面給予一定的扶持。扶持的措拖是完善稅收政策,改革現(xiàn)行的企業(yè)所得稅、增值稅和個(gè)人所得稅、使我國(guó)的稅收制度更力,有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。
風(fēng)險(xiǎn)投資是指在高風(fēng)險(xiǎn)的情況下,向處于起步階段或發(fā)展初期、具有市場(chǎng)前景和風(fēng)險(xiǎn)的高科技項(xiàng)目進(jìn)行的投資,是一種高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的長(zhǎng)期投資,它不需要任何資本抵押和擔(dān)保,一般通過(guò)企業(yè)上市或收購(gòu)、兼并獲得回報(bào)。從世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看出風(fēng)險(xiǎn)投資在拓展融資渠道、克服高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金障礙、加快高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用,它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要支持體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,為了提高我國(guó)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,培育和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資體系在我國(guó)具有非常重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文擬從稅收政策的角度探討如何對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行扶持。
一、風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)的發(fā)展及存在的問(wèn)題
我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)是在改革開(kāi)放以后才發(fā)展起來(lái)的。1985年,中央在關(guān)于科技體制改革的決定中明確指出:“對(duì)于變化迅速、風(fēng)險(xiǎn)較大的高科技工業(yè)可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資給予支持”。同年初,選擇以深圳為代表的華南地域四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為第一批研究風(fēng)險(xiǎn)投資可行性的調(diào)研地。9月,第一家專營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)一一中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司(中創(chuàng)公司)成立,1987年全國(guó)第一家風(fēng)險(xiǎn)投資基金在深圳成立。
90年代后期,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段,一批超大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資基金開(kāi)始形成。例如,經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)查與研究,中國(guó)國(guó)家科技部、深圳市科技局、深圳市投資管理公司、深圳國(guó)際信托投資公司以及國(guó)情證券有限公司聯(lián)合發(fā)起,于1997年12月決定成立“深圳科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金”,該基金的規(guī)模為10億元。再如1998年10月28曰由中青旅股份有限公司發(fā)起創(chuàng)立的“北京科技風(fēng)險(xiǎn)投資股份有限公司”,其注冊(cè)資金為5億元人民幣。至1999年底,全國(guó)規(guī)模超過(guò)1億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金已經(jīng)超過(guò)30個(gè)。
國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資資金也開(kāi)始進(jìn)入我國(guó),例如,中外合資的“北京太平洋優(yōu)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)有限公司(BPTV)”,它是美國(guó)國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)所屬的美國(guó)太平洋技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)與北京市優(yōu)聯(lián)科技發(fā)展公司共同創(chuàng)辦的。該公司擁有注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元,投資總額達(dá)3000萬(wàn)美元。與此同時(shí),我國(guó)一些企業(yè)也開(kāi)始積極地引進(jìn)外資,例如四通利方信息技術(shù)有限公司最初是在吸引500萬(wàn)港幣種子貸金的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的,它經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期準(zhǔn)備與精心挑選,終于得到美洲銀行羅世公司、華登國(guó)際投資集團(tuán)、艾芬豪國(guó)際集團(tuán)等三家高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司的650萬(wàn)美元新投資。
顯然,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展是比較快的,它在促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)立和成長(zhǎng)方面起到積極作用。但是,我們也看到,我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)只經(jīng)歷了較短的發(fā)展歷史,至今尚處于初始階段,還無(wú)法獨(dú)立支撐高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)投資在發(fā)展中還存在大量的問(wèn)題,其發(fā)展的主要障礙主要表現(xiàn)在:
1、風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化需要的資金總額為1257.3億元,而實(shí)際僅投入資金188.49億元,存在1068.8億元的缺口。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資主體單一。目前,我國(guó)許多風(fēng)險(xiǎn)投資總會(huì)看到政府的身影,主角大多是政府,或者是帶有很明顯的行政色彩。
3、風(fēng)險(xiǎn)投資人才極度缺乏。搞風(fēng)險(xiǎn)投資既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的風(fēng)險(xiǎn)資本家,又要有具備創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)管理能力的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)家。而我國(guó)這方面的人才還是比較匱泛的。
我國(guó)現(xiàn)行稅收制度不利于風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展
風(fēng)險(xiǎn)投資的最明顯特征,即這種投資行為具有較高的失敗率。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)數(shù)據(jù)可以看出,它的失敗率平均在50%以上。例如日本,1983年所進(jìn)行的26項(xiàng)重要投資中,有10項(xiàng)最后成功了,另外16項(xiàng)卻失敗了。另外根據(jù)美國(guó)權(quán)威雜志《風(fēng)險(xiǎn)投資期刊》刊登的研究報(bào)告中對(duì)1969年至1985年接受了風(fēng)險(xiǎn)投資的393家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)表明,有6.9%的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)當(dāng)初的投資在回收時(shí)翻了10倍,而投資收不回來(lái)的企業(yè)占60%。
正是由于風(fēng)險(xiǎn)投資具有高風(fēng)險(xiǎn)性,收益很不穩(wěn)定,與傳統(tǒng)投資相比處于不利的地位。而我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度卻不利于風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、從企業(yè)所得稅來(lái)看,主要存在兩個(gè)問(wèn)題。首先,風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)(技術(shù)投入)投入比重大,資產(chǎn)更新?lián)Q代的時(shí)間短,而當(dāng)前折舊速度不夠快,往往是資產(chǎn)的自然壽命尚未到達(dá)就因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步而不得不被淘汰。其次,當(dāng)前的企業(yè)所得稅優(yōu)惠措施重產(chǎn)品和企業(yè),輕研究開(kāi)發(fā)過(guò)程,但風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用往往占企業(yè)支出的相當(dāng)大部分。
2、從增值稅來(lái)看,生產(chǎn)型的增值稅不利于鼓勵(lì)投資。接受風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)通常是高科技企業(yè),一般都是知識(shí)密集型企業(yè),尤其是軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),其產(chǎn)品附加值高,銷售收入也較高,但由于它消耗的原料較少,而且由于技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不能抵扣,所以風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額就低,因而事實(shí)上承受了比一股企業(yè)更高的增值稅負(fù)擔(dān)。
3、從個(gè)人所得稅來(lái)看,沒(méi)有年度抵扣制度,不利于發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)資金提供者的積極性。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),他們進(jìn)行投資必然希望獲得一個(gè)較高的收益,而風(fēng)險(xiǎn)投資者的收益具有很高的不確定性,有的年度可能會(huì)獲得很高的收益,而有的年度則一無(wú)所獲,甚至要承受較大的虧損。而個(gè)人所得稅是累進(jìn)的,并且沒(méi)有虧損前轉(zhuǎn)或后轉(zhuǎn)的條款,顯然這非常不利于風(fēng)險(xiǎn)投資者的經(jīng)營(yíng),在他們獲得較高收益時(shí),他們要承受較高的個(gè)人所得稅邊際稅率,在虧損時(shí)則只能完全自己消化,而虧損的情形對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資者來(lái)說(shuō)又是經(jīng)常發(fā)生的。而且,國(guó)家對(duì)高科技企業(yè)有一定的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)高科技企業(yè)的投資者卻沒(méi)有所得稅方面的優(yōu)惠。
二、我國(guó)應(yīng)該制定促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的稅收政策
從理論上講,稅收政策的制定者在設(shè)計(jì)稅收制度時(shí),必須考慮稅收的兩個(gè)基本原則,即公平原則與效率原則。筆者認(rèn)為,從稅收原則的角度出發(fā),我國(guó)應(yīng)該制定促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收政策,它既有必要性又有現(xiàn)實(shí)可能性。
前面已經(jīng)討論,風(fēng)險(xiǎn)投資由于它獨(dú)有的特征,使得它在稅收負(fù)擔(dān)方面與傳統(tǒng)投資相比處于不利的地位,即處于劣勢(shì)地位。而通過(guò)對(duì)它實(shí)行稅收上的優(yōu)惠政策,讓政府也分擔(dān)部分投資風(fēng)險(xiǎn),這顯然可以降低風(fēng)險(xiǎn)投貿(mào)的風(fēng)險(xiǎn)程度,從而使風(fēng)險(xiǎn)投資的競(jìng)爭(zhēng)條件有所改善,使之與其他類型的投資處于相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下。從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)施稅收激勵(lì)措施具有必要性,它有利于維護(hù)稅收的公平原則。
稅收效率原則要求稅收制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該有利于提高資源在全社會(huì)配置的效率,從而提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率,即通過(guò)稅收的征收,引導(dǎo)或促使資源從低效率部門流向高效率部門,并促進(jìn)人們更有效地利用現(xiàn)有資源,積極探索開(kāi)發(fā)新資源,以此提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策,可以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資金的形成,推動(dòng)對(duì)高科技企業(yè)的投入,加快高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,從而可以把資金引導(dǎo)到效率更高的部門,提高整個(gè)社會(huì)的效益和效率,帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,從稅收效率的原則來(lái)看,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)施稅收激勵(lì)措施是可行的。
三、我國(guó)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收政策措施選擇
既然對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)行稅收優(yōu)惠政策既有必要性,又是切實(shí)可行的,那么,我們究竟應(yīng)該采取什么樣的稅收激勵(lì)措施呢?筆者認(rèn)為,可以從以下三方面著手:
首先,企業(yè)所得稅應(yīng)當(dāng)給予風(fēng)險(xiǎn)投資適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。企業(yè)所得稅是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其它所得依法征收的一種稅,它直接關(guān)系到企業(yè)凈收益的多少,影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種高風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng),其收益也具有不確定性,因此,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資適當(dāng)給予企業(yè)所得稅上的優(yōu)惠時(shí),可以采取以下措施:1、允許接受風(fēng)險(xiǎn)投資資金的企業(yè)在計(jì)提折舊時(shí)采取加速折舊的方法。高新技術(shù)生產(chǎn)部門是風(fēng)險(xiǎn)投資的主要對(duì)象之一,它們所采用的生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)更新速度大大高于傳統(tǒng)生產(chǎn)部門,經(jīng)常在它們的自然壽命結(jié)束之前就不得不被淘汰,因而,對(duì)于這類資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取加速折舊的方法計(jì)提折舊,以支持其技術(shù)發(fā)展。2、允許把風(fēng)險(xiǎn)投資的損失直接用于抵減其他投資的資本利得。風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)生虧損的情況是很常見(jiàn)的,這項(xiàng)措施可以直接降低風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn),有利于增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資者進(jìn)行投資的愿望和信心。3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者實(shí)行再投貿(mào)減免。也即如果風(fēng)險(xiǎn)投資者把從其風(fēng)險(xiǎn)投資中取得的收益再用于風(fēng)險(xiǎn)投資,則這部分收益應(yīng)當(dāng)免征所得稅。從理論上說(shuō),這項(xiàng)措施可以促進(jìn)新風(fēng)險(xiǎn)投資行為的發(fā)生,加速風(fēng)險(xiǎn)投資資金積累。4、適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的所得稅邊際稅率,或者實(shí)行所得稅的適當(dāng)減免。這是最直接的措施,也是最有效的措施,許多國(guó)家已經(jīng)實(shí)際采取了該項(xiàng)措施,例加瑞典的稅收改革之一就是實(shí)行企業(yè)所得稅的減免,其減免總額達(dá)到股東所獲股利的70%,減免額最高達(dá)到70萬(wàn)克郎。這樣做可以鼓勵(lì)小企業(yè)支付股利,從而促進(jìn)小企業(yè)的股票交易,增加小企業(yè)吸引權(quán)益資本的可能性。
其次,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)及被投資企業(yè)的特征,應(yīng)當(dāng)改革當(dāng)前增值稅的征稅方法,即由生產(chǎn)型增值稅改革為消費(fèi)型增值稅。生產(chǎn)型增值稅不允許把購(gòu)入固定資產(chǎn)所含增值稅額作為進(jìn)項(xiàng)稅額去抵扣當(dāng)期的銷項(xiàng)稅額;收入型增值稅則允許隨著固定資產(chǎn)的使用而分次把其所含增值稅額納入進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣;而消費(fèi)型增值稅則允許把購(gòu)入固定資產(chǎn)所含增值稅額一次性地用于抵減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額。顯然,消費(fèi)型增值稅對(duì)于新企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)備更新速度快的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)有利條件。這也有利于扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)大多投資于那些高技術(shù)產(chǎn)業(yè),相對(duì)而言,它們所投資的企業(yè)一般都是比較年輕的企業(yè)。由此可見(jiàn),實(shí)行消費(fèi)型增值稅可以促進(jìn)接受風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)加速生產(chǎn)設(shè)備更新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資行為的發(fā)生。
再次,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資行為還要注意發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資資金提供者和管理者的積極性,這主要從個(gè)人所得稅上入手。為了確保風(fēng)險(xiǎn)投資者不至于在稅收上處于劣勢(shì),可以采取一種求平均的方式,即對(duì)于投資于風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)所取得的收益,在每年年末按其實(shí)際收益適用稅率預(yù)交個(gè)人所得稅,然后按照一定的期限(例如5年)確定該期限內(nèi)每年的平均收益,并根據(jù)這個(gè)平均收益選擇適用的邊際稅率.按照該稅率計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)投資者在此期限內(nèi)(投資期限內(nèi))應(yīng)該繳納的稅款。假設(shè)該稅為B、而投資者實(shí)際已繳納的稅款為A,比較B與A,以此來(lái)決定是否應(yīng)當(dāng)對(duì)投資者退稅或補(bǔ)征稅款,若B大于A,則應(yīng)當(dāng)對(duì)其退稅,反之則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅。而對(duì)于投資管理者,從某種意義上說(shuō),他們其實(shí)也在進(jìn)行投資,只不過(guò)他們所提供的不是貨幣資金,而是人力資本,他們代表了一種先進(jìn)的管理理念,體現(xiàn)了管理技能與資金的結(jié)合,世界上大多數(shù)國(guó)家都是對(duì)其進(jìn)行扶持的,因此,對(duì)他們的個(gè)人所得也應(yīng)該適當(dāng)照顧,給予一定的稅收優(yōu)惠,以促進(jìn)他們更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng),具體采取的措施可以是提高他們的免征額,或者專門為他們制定一個(gè)減稅條款,降低其所得適用的邊際稅率。
四、對(duì)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資稅收政策措施的效應(yīng)分析
那么,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)施稅收優(yōu)惠,將會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果呢?我們不妨以個(gè)人所得稅為例來(lái)分析一下實(shí)施這些稅收優(yōu)惠措施的效應(yīng)。
我們現(xiàn)在假設(shè)有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資者,其擁有的資金總額為Q,市場(chǎng)利率為r,稅率為t,他們可以投資于三個(gè)方案,其投資項(xiàng)目稅前收益的概率分布情況如表1:
────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──
收益率│-2r│-r│0│r│2r│5r│6r
投資│││││││
────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
A│0│0│0│100%│0│0│0
────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
B│0│15%│20%│25%│40%│0│0
────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
C│20%│40%│0│0│5%│15%│15%
────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──
A方案相當(dāng)于進(jìn)行儲(chǔ)蓄,B方案是一般性的投資方案,而c具有風(fēng)險(xiǎn)投資的特性。該投資者投資于A,B,c方案,稅前收益的期望值都為r,(A方案顯然是r,而對(duì)于B方案,為:
-r×15%+O×20%+r×35%+2r×40%=r,對(duì)于C方案,為:一2r×20%十(-r)×40%十O×O十r×5%十2r×5%十5r×15%十6×15%=r)
可以看出,這三種投資方案的稅前預(yù)期收益率相等,但我們接著再考慮稅后的情況,則會(huì)發(fā)現(xiàn)c方案將處于很不利的地位。由于現(xiàn)行個(gè)人所得稅一般沒(méi)有虧損后延的做法,所以這三種方案的納稅情況加下表2:
從表2可以看出,投資于方案A,該投資者預(yù)期繳納的稅收頗為Qrt,投資于方案B,該投資者預(yù)期繳納的稅額為Q(O.35rt+O.8rt),而投資于C方案,預(yù)期繳納的稅額為Q(O.O5+O.1+O.75+O.9)rt=1.8Qrt。顯然,C方案明顯處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位,而且,如果我們注意到絕大多數(shù)國(guó)家奉行的都是累進(jìn)的個(gè)人所得稅制。則這種稅收上的不利地位將會(huì)更加突出。如果不給予其一定的稅收方面的優(yōu)惠。顯然,任何理性的投資者都會(huì)把資金從這種方案撤出,造成大量類似c方案的投資項(xiàng)目不能獲得足夠的資金,不利于新興企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。
而扶持新興產(chǎn)業(yè),尤其是高科技產(chǎn)業(yè),是大多數(shù)國(guó)家的一貫做法。從稅收方面,我們前面已經(jīng)說(shuō)過(guò),可以采取一些措施來(lái)彌補(bǔ)這種不平等的狀況。假設(shè)我們對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行減稅的政策,減稅率為50%,則經(jīng)過(guò)計(jì)算后,可知C方案應(yīng)納稅額將降為O.9Qrt,此時(shí)c方案在稅收上不僅沒(méi)有處于劣勢(shì),還擁有一定程度上的優(yōu)勢(shì)。就一般情況來(lái)說(shuō),任何產(chǎn)業(yè)都會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)生、發(fā)展、成熟和衰弱四個(gè)階段,從此意義上說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)目前可以被歸入處于發(fā)展階段的行業(yè),它具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ绕涫窃谝愿呖萍紴楦?jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的當(dāng)今,它的發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義,應(yīng)該對(duì)其采取一定的扶持措施。因此,對(duì)c方案實(shí)行減半征收后,稅收負(fù)擔(dān)為O.9Qrt,這在短期內(nèi)可能被看作是產(chǎn)生了新的不公平(不考慮到實(shí)際中的累進(jìn)稅制,情況也許未必如此),但從長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來(lái)看,這其實(shí)是符合公平原則的,因?yàn)樗^公平并不是平均主義,對(duì)弱者的扶持就是對(duì)強(qiáng)者的激勵(lì),只有采取相應(yīng)的支持策略,才會(huì)有更多的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
首先有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求以及自然資源的日益緊缺,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查,擴(kuò)大我國(guó)礦產(chǎn)資源的探明量,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)地質(zhì)勘查施工區(qū)域以及范圍在不斷擴(kuò)大,勘查施工作業(yè)當(dāng)前主要集中在人煙稀少的環(huán)境中,施工人員在施工過(guò)程中不僅要面臨各種惡劣自然環(huán)境的威脅,還要面對(duì)來(lái)自施工作業(yè)過(guò)程中的不安全因素,因此加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的分級(jí)管理是降低安全事故發(fā)生的根本,是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑。其次有利于促進(jìn)地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的分級(jí)管理可以全面的了解地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理現(xiàn)狀,并且能夠確定項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),進(jìn)而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工中的安全管理弱點(diǎn),從而提前采取相應(yīng)的安全管理措施,避免因?yàn)楣芾韱?wèn)題而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生,避免勘查單位因?yàn)榘l(fā)生安全事故而影響地質(zhì)勘查施工進(jìn)度以及增加經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出。最后有利于指導(dǎo)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的安全管理,提高施工安全管理效率。通過(guò)地勘項(xiàng)目綜合安全評(píng)價(jià)分級(jí)管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,并且根據(jù)安全綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的定位與分析,及時(shí)幫助地勘單位降低或者消除各種安全隱患,為地勘單位的項(xiàng)目施工管理工作提供全面的參考分析。
2地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工的程序以及危險(xiǎn)因素
2.1地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工的程序
地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工程序是指在地質(zhì)勘查施工過(guò)程中施工人員必須要遵守的施工程序,是指導(dǎo)施工流程的具體規(guī)范,它是經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證與實(shí)施而得出了的施工管理規(guī)范。地質(zhì)勘查項(xiàng)目施工程序包括:接受任務(wù)、施工準(zhǔn)備、組織施工以及竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。
①接受任務(wù)。地質(zhì)勘查單位獲取經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑就是接受來(lái)自不同主體的勘查任務(wù),目前我國(guó)地質(zhì)勘查任務(wù)主要來(lái)源于:政府立項(xiàng)項(xiàng)目和市場(chǎng)招投標(biāo)項(xiàng)目。政府立項(xiàng)主要包括中央、地方政府地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目、礦山資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目以及國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目等等。其具體流程是:地質(zhì)勘查單位提出申請(qǐng),申請(qǐng)經(jīng)過(guò)政府部門審核之后,向地勘單位下達(dá)勘查施工任務(wù)書(shū),地質(zhì)勘查單位按照任務(wù)書(shū)的要求實(shí)施;市場(chǎng)招投標(biāo)項(xiàng)目,主要是對(duì)于從政府項(xiàng)目中獲取比較困難的地質(zhì)勘查單位需要通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的方式獲得地質(zhì)勘查項(xiàng)目,并與市場(chǎng)地質(zhì)勘查的主體簽訂具體的施工合同。
②施工準(zhǔn)備。地勘單位在獲得相應(yīng)的地勘施工項(xiàng)目任務(wù)后,需要對(duì)地勘施工的主體進(jìn)行施工的前期準(zhǔn)備工作,首先要了解施工區(qū)域的自然環(huán)境,并且根據(jù)施工的特點(diǎn)、施工進(jìn)度以及工程質(zhì)量的要求編制地質(zhì)勘查施工方案;其次要根據(jù)施工現(xiàn)實(shí)需要組織好施工人員,保證施工人員的質(zhì)量與數(shù)量,同時(shí)也要征用相應(yīng)的施工場(chǎng)地;最后要制定具體的施工安全管理制度等。
③組織施工。在經(jīng)過(guò)地質(zhì)勘查施工方案的預(yù)定之后,需要根據(jù)施工要求,做好勘查工程的施工組織工作:一是要保障各種地質(zhì)勘查施工設(shè)備的到位、施工人員的進(jìn)場(chǎng),合理分配不同施工人員的工作內(nèi)容;二是要站在地勘工作的全局戰(zhàn)略高度,合理協(xié)調(diào)各工種之間的關(guān)系,保證施工項(xiàng)目在預(yù)定的方案中進(jìn)行;三是要做好各種后期保障工作。地質(zhì)勘查施工由于多是在人煙稀少的惡劣環(huán)境中進(jìn)行,因此地勘單位施工管理人員必須要做好各種后期保障工作,避免因?yàn)楹笃谖镔Y的不到位而導(dǎo)致施工進(jìn)度中斷。
④竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是指對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目成果和施工質(zhì)量的檢驗(yàn),竣工驗(yàn)收是對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的最終評(píng)價(jià),也是地質(zhì)勘查單位向地質(zhì)勘查主體單位履行其義務(wù)的終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目分項(xiàng)工程
地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目分項(xiàng)工程主要包括:一是野外踏勘。野外踏勘要求地質(zhì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行區(qū)域踏勘,根據(jù)表面的地形等進(jìn)行查勘,從而確定了解當(dāng)?shù)氐臉?gòu)造特征等。二是地質(zhì)測(cè)量。通過(guò)系統(tǒng)的踏勘之后,對(duì)本區(qū)域的地層結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等進(jìn)行總結(jié),進(jìn)而編制相關(guān)的基礎(chǔ)性資料。三是工程物探。工程物探就是借助先進(jìn)的探測(cè)儀器,對(duì)地質(zhì)體空間展布范圍進(jìn)行勘測(cè),并且測(cè)定巖石體的物性參數(shù)。四是鉆探工程。鉆探工程主要是利用淺鉆和機(jī)械回轉(zhuǎn)鉆對(duì)礦體走向、產(chǎn)狀以及品位等進(jìn)行檢查驗(yàn)證。
2.3地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素辨識(shí)
由于地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的環(huán)境比較惡劣,施工過(guò)程復(fù)雜,因此在施工過(guò)程中存在很多危險(xiǎn)因素,這些危險(xiǎn)因素既有人的原因、也有物的原因,總體而言地質(zhì)勘查危險(xiǎn)因素的存在是由“人、物、環(huán)境以及管理”四個(gè)方面共同作用的結(jié)果。
①人的不安全行為。人的不安全行為是構(gòu)成地質(zhì)勘查安全事故發(fā)生的主要原因,也是在地質(zhì)勘查中經(jīng)常容易出現(xiàn)的不安全行為現(xiàn)象之一。由于人是具有主觀意識(shí)的,在具體的安全管理中很難做到全面的控制人的行為,在具體的地質(zhì)勘查施工中人的不安全行為主要包括:違反機(jī)械使用規(guī)定,施工過(guò)程中沒(méi)有采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,冒險(xiǎn)進(jìn)入舊礦井、叢林、高山等危險(xiǎn)區(qū)域,忽視安全警告標(biāo)志等。
②物的不安全狀態(tài)。在地質(zhì)勘查中物的不安全狀態(tài)主要包括:機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)不及時(shí)導(dǎo)致安全性能下降,電氣設(shè)備的安裝存在安全隱患,易燃易爆品的保存不當(dāng)以及相關(guān)機(jī)械設(shè)備存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象等等。
③不良環(huán)境條件。不良環(huán)境條件是影響地質(zhì)勘查施工安全的最主要特點(diǎn),由于地質(zhì)勘查施工作業(yè)多是在人煙稀少的惡劣環(huán)境中,因此地質(zhì)勘查施工作業(yè)受到不良環(huán)境條件的影響比較大,比如施工作業(yè)中經(jīng)常會(huì)遇到各種惡劣的天氣以及照明、采光以及通風(fēng)等方面的限制。結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前面臨的主要不良環(huán)境包括:作業(yè)區(qū)域地形復(fù)雜、山溝比較多、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境不理想、高海拔、缺氧環(huán)境作業(yè)等。
④管理缺陷。管理缺陷主要是在安全管理中存在的問(wèn)題以及漏洞,其主要包括:項(xiàng)目安全管理制度不完善、施工人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位、操作規(guī)程不健全以及應(yīng)急救援預(yù)案制度存在漏洞等。
3地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的對(duì)策
3.1安全工程技術(shù)對(duì)策
①?gòu)?qiáng)化安全防護(hù)措施。做好安全防護(hù)措施是保護(hù)作業(yè)施工人員安全,降低安全事故發(fā)生的根本措施。加強(qiáng)安全防護(hù)措施一是要加強(qiáng)對(duì)施工人員自身安全的防護(hù),地質(zhì)勘查施工單位要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。二是要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù),尤其是要避免機(jī)械設(shè)備對(duì)施工人員造成人身安全事故。機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中要采取安全防護(hù)措施,比如在機(jī)械外部安裝防護(hù)罩。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊安全防護(hù)措施。在地質(zhì)勘查施工中經(jīng)常會(huì)在懸崖邊上或山坡上進(jìn)行施工,因此要在懸崖邊上或山坡上安裝防護(hù)欄,避免施工人員出現(xiàn)墜崖或滑下事故的發(fā)生。
②加強(qiáng)危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素的識(shí)別評(píng)價(jià),在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理評(píng)價(jià)時(shí)一定要結(jié)合施工作業(yè)的實(shí)際情況開(kāi)展,尤其要對(duì)施工項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行評(píng)價(jià),并且要結(jié)合不同的施工工藝和技術(shù)等進(jìn)行對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)的評(píng)價(jià)。對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目要采取不同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)度較高的項(xiàng)目則可以采取定量評(píng)價(jià)。
3.2安全教育對(duì)策
①增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性。加強(qiáng)人員的安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全防范意識(shí)是降低地質(zhì)勘查安全施工發(fā)生、提高地質(zhì)勘查施工管理效率的主要途徑。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)要在堅(jiān)持原來(lái)的統(tǒng)一安全教育的基礎(chǔ)上做到有針對(duì)性的教育。一是要根據(jù)不同的施工人員進(jìn)行專門的安全教育,比如對(duì)電氣設(shè)備使用人員則要重點(diǎn)開(kāi)展安全用電等方面的培訓(xùn)。二是培訓(xùn)的模式要具有針對(duì)性。在開(kāi)展安全教育培訓(xùn)前一定要結(jié)合施工的實(shí)際情況,站在參加培訓(xùn)人員的需求角度,通過(guò)開(kāi)展不同形式的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)提高安全教育培訓(xùn)的效果。三是培訓(xùn)的內(nèi)容要側(cè)重針對(duì)性。
②保障安全教育培訓(xùn)的實(shí)效性。為切實(shí)提高安全教育培訓(xùn)的效果,地質(zhì)勘查單位要對(duì)安全教育的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核,并且通過(guò)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)等作為提高安全教育培訓(xùn)實(shí)效性的主要手段。地質(zhì)勘查單位要定期對(duì)參加安全教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核,評(píng)價(jià)培訓(xùn)的效率。同時(shí)單位也要提高對(duì)安全培訓(xùn)的資金投入,加大對(duì)安全培訓(xùn)工作的支持。
3.3成本控制對(duì)策
①準(zhǔn)確編制工程預(yù)算書(shū),科學(xué)選擇地質(zhì)勘查施工業(yè)務(wù)。由于地質(zhì)勘查施工的環(huán)節(jié)比較多,其不可預(yù)測(cè)的事項(xiàng)比較復(fù)雜,因此在具體的施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種不可預(yù)測(cè)的資金支出項(xiàng)目,因此地質(zhì)勘查單位在承攬各種地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目時(shí),一定要組織相關(guān)的專業(yè)人員,對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行成本預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并且要編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。同時(shí)在決定是否承接該業(yè)務(wù)時(shí)一定要有地質(zhì)勘查企業(yè)的相關(guān)決策者召開(kāi)相關(guān)的論證會(huì)等,以便保證決策的科學(xué)性。
②做好工程結(jié)算工作。由于地質(zhì)勘查施工中出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的支出因素導(dǎo)致施工的成本超出了預(yù)期的預(yù)算,因此地質(zhì)勘查單位在發(fā)生預(yù)算支出增減時(shí)一定要及時(shí)與委托方進(jìn)行溝通,并且形成文字并現(xiàn)場(chǎng)簽證,以便在項(xiàng)目完工后與委托方進(jìn)行工程結(jié)算提供文字依據(jù)。在工程完工后,地質(zhì)勘查施工的單位要及時(shí)的編制工程結(jié)算書(shū)并且報(bào)送委托方,以此按照合同約定的內(nèi)容履行其相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)財(cái)務(wù)部門也要及時(shí)的與委托方進(jìn)行最終的工程結(jié)算。
3.4安全管理對(duì)策一是建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制
地質(zhì)勘查單位要結(jié)合具體的地質(zhì)勘查施工情況編制應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,應(yīng)急預(yù)案的編制要盡量簡(jiǎn)化,并且具有較高的可操作性,保證預(yù)案內(nèi)容的銜接性,同時(shí)要多組織施工人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,提高施工人員的安全意識(shí),從而一旦發(fā)生安全事故可以第一時(shí)間做出正確的反應(yīng)。二是強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查。為避免安全管理措施賦予形式,地質(zhì)勘查單位要加強(qiáng)對(duì)安全檢查的監(jiān)督力度,要建立規(guī)范的檢查機(jī)制,堅(jiān)持日常檢查與日巡檢查相結(jié)合的安全檢查制度,保證在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)各種安全隱患,進(jìn)而解決。三是規(guī)范地質(zhì)勘查施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在地質(zhì)勘查施工過(guò)程中要運(yùn)用安全檢查、教育培訓(xùn)以及安全考核的手段加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的秩序,制定嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度。
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28.資本配置:商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的核心
29.大斷面城市隧道施工全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理模式研究
30.集團(tuán)資金集中控制下的風(fēng)險(xiǎn)管理——基于大中型集團(tuán)公司的案例分析
31.對(duì)急診護(hù)理操作實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的探討
32.基于貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究
33.基于第三方B2B平臺(tái)的線上供應(yīng)鏈金融模式演進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)管理研究
34.中國(guó)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及相關(guān)建議
35.基于制度設(shè)計(jì)與措施選擇論保險(xiǎn)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理
36.后危機(jī)時(shí)代商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理
37.地方政府投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理研究
38.企業(yè)信息系統(tǒng)與服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)管理研究
39.特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建及關(guān)鍵問(wèn)題探究
40.論我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策
41.風(fēng)險(xiǎn)管理理論沿襲和最新研究趨勢(shì)綜述
42.論政府風(fēng)險(xiǎn)管理——基于國(guó)內(nèi)外政府風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的評(píng)述
43.我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系再造研究
44.珠三角土壤鎘含量時(shí)空分布及風(fēng)險(xiǎn)管理
45.互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)管理
46.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)理論與風(fēng)險(xiǎn)管理方法研究
47.電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)研究
48.大型企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究
49.滑坡風(fēng)險(xiǎn)管理綜述
50.ICU護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理影響因素及對(duì)策研究
51.對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新問(wèn)題的幾點(diǎn)看法
52.論現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理十項(xiàng)原則
53.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制有效性研究——對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題的思考
54.論風(fēng)險(xiǎn)管理體系概念在法律層面的引入——以監(jiān)事會(huì)的完善為目標(biāo)
55.試論風(fēng)險(xiǎn)投資的階段性特征及風(fēng)險(xiǎn)管理策略
56.國(guó)外體育風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理論研究
57.學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理研究述評(píng)
58.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究綜述
59.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策研究
60.股權(quán)激勵(lì)經(jīng)理人道德風(fēng)險(xiǎn)的化解——全面風(fēng)險(xiǎn)管理視角
61.風(fēng)險(xiǎn)管理在隧道及地下工程中的應(yīng)用研討
62.我國(guó)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)展研究
63.政府農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究
64.銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、資本約束與貸款買賣行為分析
65.全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架下商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建
66.藥品安全與風(fēng)險(xiǎn)管理
67.不確定性、聯(lián)盟風(fēng)險(xiǎn)管理與合作績(jī)效滿意度
68.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制研究
69.廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的分析框架:理論、過(guò)程和機(jī)制
70.風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化述評(píng)
71.企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)理論梳理和框架構(gòu)建
72.風(fēng)險(xiǎn)管理:從被動(dòng)反應(yīng)到主動(dòng)保障
73.構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究
74.國(guó)外電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理典型案例及其啟示
75.糖尿病護(hù)理團(tuán)隊(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用
76.心血管內(nèi)科重癥患者的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理
77.公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)系研究
78.英美加澳和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理方法與評(píng)估工具的比較研究
79.山地自然災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)管理與避災(zāi)扶貧移民搬遷
80.企業(yè)集成風(fēng)險(xiǎn)管理——企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展新方向
81.金融衍生品及其風(fēng)險(xiǎn)管理——基于美國(guó)次貸危機(jī)視角
82.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的新趨勢(shì)
83.銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、貸款信息披露與并購(gòu)宣告市場(chǎng)反應(yīng)
84.內(nèi)部控制、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理:關(guān)系與整合
85.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用與風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題探討
86.國(guó)家審計(jì)在地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的功能認(rèn)知分析
87.區(qū)域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理研究進(jìn)展
88.論城市公共安全的風(fēng)險(xiǎn)管理
89.從金融監(jiān)管改革新形勢(shì)看商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)
90.門診輸液患兒應(yīng)用靜脈留置針的風(fēng)險(xiǎn)管理
91.國(guó)際巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理文獻(xiàn)計(jì)量分析
92.基于模糊認(rèn)知圖的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理探究
93.IPCC第五次評(píng)估報(bào)告對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的新認(rèn)知
94.彈性企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建構(gòu)的探討——基于供應(yīng)鏈彈性等領(lǐng)域的文獻(xiàn)回顧與拓展
95.內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系辨析——基于概念演進(jìn)的視角
96.基于風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)內(nèi)部控制研究
97.藥品風(fēng)險(xiǎn)管理:概念、原則、研究方法與實(shí)踐
98.基于公司價(jià)值視角的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有效性檢驗(yàn)
99.淺析我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
100.企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制
101.不同主體在現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用與責(zé)任
102.學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理研究追溯與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)反思
103.軟土地下工程的風(fēng)險(xiǎn)管理
104.從COSO框架報(bào)告看內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的異同
105.論我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建
106.推行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量
107.金融風(fēng)險(xiǎn)管理悖論的經(jīng)濟(jì)學(xué)釋析
108.農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的比較制度分析:一個(gè)文獻(xiàn)研究
109.論企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)
110.我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理研究
111.淺析金融創(chuàng)新條件下的金融風(fēng)險(xiǎn)管理
112.從銀行監(jiān)管改革變遷看我國(guó)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理路徑選擇
113.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究
114.基于施工總承包模式下的地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理研究
115.構(gòu)建我國(guó)商業(yè)銀行碳金融內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制
116.金融租賃公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建初探
117.大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探索
118.對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理的思考
119.倫敦城市風(fēng)險(xiǎn)管理的主要做法與經(jīng)驗(yàn)
120.論商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建
121.新環(huán)境下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)
122.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇與控制流程
123.高校風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析及對(duì)策
124.進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究
125.中觀信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的理論探索與體系構(gòu)架
126.商業(yè)銀行的信貸戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理
127.風(fēng)險(xiǎn)矩陣在民航機(jī)務(wù)維修質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用
128.金融風(fēng)險(xiǎn)管理理論論述
129.國(guó)際化大都市風(fēng)險(xiǎn)管理:挑戰(zhàn)與經(jīng)驗(yàn)
130.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理:框架、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與工具運(yùn)用
131.金融監(jiān)管制度演變與金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理
132.“營(yíng)改增”后交通運(yùn)輸企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力——以滬市上市公司為例
133.社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際比較分析
134.現(xiàn)代技術(shù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究的理論熱點(diǎn)與展望
135.論我國(guó)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理
136.我國(guó)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理
137.眾包社區(qū)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制設(shè)計(jì)
關(guān)鍵詞:公路橋梁;施工;現(xiàn)狀;質(zhì)量控制;風(fēng)險(xiǎn)管理施工;對(duì)策
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
交通是致富的關(guān)鍵,改革開(kāi)放的深入促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,因此交通業(yè)一直是我過(guò)各種事業(yè)的基礎(chǔ),公路的建設(shè)本身就能夠拉動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展,因此經(jīng)濟(jì)的反戰(zhàn)為我國(guó)公路施工企業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是建筑企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候,企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力經(jīng)受著嚴(yán)重的考驗(yàn),交通業(yè)的發(fā)展對(duì)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高的要求。公路橋梁在交通建設(shè)中的基礎(chǔ)地位,決定了其技術(shù)施工的難度大,各種事故和風(fēng)險(xiǎn)都日益嚴(yán)重,因此加強(qiáng)橋梁的抗風(fēng)險(xiǎn)能力就是橋梁工作者必須要面的的一個(gè)問(wèn)題。
二.公路橋梁施工中常出現(xiàn)的問(wèn)題
公路橋梁的施工過(guò)程是很復(fù)雜的,不同的建設(shè)施工階段對(duì)于施工技術(shù)的要求也不同,當(dāng)然就需要不同的施工方案。橋梁受到的影響是方方面面的,有技術(shù)因素,建筑材料的因素,人為因素等等,這些都造成公路橋梁工程實(shí)施質(zhì)量很難把控,在目前我國(guó)的橋梁施工過(guò)程中存在著很多的質(zhì)量問(wèn)題,這些問(wèn)題給我國(guó)的交通安全帶來(lái)了很大的隱患,嚴(yán)重威脅著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三.公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題分析
我國(guó)正處在交通迅速發(fā)展的時(shí)期,無(wú)數(shù)的橋梁公路正在建設(shè)施工的過(guò)程中。公路橋梁技術(shù)工藝復(fù)雜度高,如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的話,損失十分巨大,因此公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理要求亟待解決。但是由于我國(guó)現(xiàn)在的公路橋梁公路發(fā)展管理還處于風(fēng)險(xiǎn)管理的起步階段,還有很多的問(wèn)題需要趕緊解決。
風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)是我國(guó)現(xiàn)在公路橋梁施工的重要問(wèn)題,由于意識(shí)松懈,缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。但是由于受到經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)的公路施工企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,沒(méi)有把其作為橋粱施工管理的重要內(nèi)容。雖然有些公路橋梁的施工都進(jìn)行了一些施工風(fēng)險(xiǎn)的管理,但是這些并沒(méi)有大規(guī)模的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,只是在公路橋梁施工的組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中體現(xiàn)。并沒(méi)有形成系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理方案,甚至沒(méi)有正式的公路橋梁抗風(fēng)險(xiǎn)管理方案。
公路橋梁建設(shè)過(guò)程中管理人員單純片面的重視業(yè)務(wù)量,而缺乏有效的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理。沒(méi)有建立健全公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理制度。國(guó)內(nèi)多數(shù)公路橋梁施工單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,對(duì)公路橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有明確的定位,所以在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上并沒(méi)有設(shè)立完善的橋梁公路風(fēng)險(xiǎn)管理的職能,缺乏專職人員來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)我國(guó)的公路橋梁施工企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。其次是公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的建立不完善。不具備良好的橋粱施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和能力。在多數(shù)公路橋梁施工企業(yè)并不能建立起完全的風(fēng)險(xiǎn)管理信息制,在橋梁公路的施工過(guò)程中對(duì)于突發(fā)的情況把控力不足,對(duì)不斷發(fā)生變化的情況不能充分的周全考慮,一旦遇到公路橋梁風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有科學(xué)全面的數(shù)據(jù)支持,必然導(dǎo)致不能及時(shí)作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí),我國(guó)橋梁施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和和程序,制度都不完善,不規(guī)范,并不能有效的抗擊奉獻(xiàn)愛(ài)你。
現(xiàn)階段我國(guó)的公路和橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論體系不完善,對(duì)很多大型橋梁和公路的風(fēng)險(xiǎn)研究觀念不統(tǒng)一,這樣導(dǎo)致了工作中協(xié)作分工的不便。盡管公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理在施工中進(jìn)行了部分運(yùn)用,但是系統(tǒng)和實(shí)用性不強(qiáng)。目前現(xiàn)有的理論研究并不能應(yīng)用與實(shí)際的施工過(guò)程中,不能為多數(shù)公路橋梁的一線技術(shù)人員來(lái)運(yùn)用。在我國(guó)現(xiàn)在的施工過(guò)程中,從領(lǐng)導(dǎo)到基層都沒(méi)有足夠重視到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),從而使得我國(guó)公路橋梁事業(yè)施工時(shí)企業(yè)對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)的把控能力弱。現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為橋梁施工單位不能回避的技術(shù)問(wèn)題。為了公路橋梁建設(shè)的安全,現(xiàn)在需要一種適合現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展水平,適合公路橋梁施工掌握和操作的實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
四.公路橋梁施工中的質(zhì)量控制措施
1、建立嚴(yán)格、規(guī)范的工程標(biāo)準(zhǔn)體系
在橋梁公路的施工過(guò)程中,建立統(tǒng)一的勘察測(cè)量和施工等標(biāo)準(zhǔn)體系。編制三級(jí)(分項(xiàng)、分部、單位工程)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并制定三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定用表、全橋“三級(jí)”工程質(zhì)量評(píng)定劃分一覽表。制定統(tǒng)一的檢驗(yàn)過(guò)程記錄的登記制度。通過(guò)這些規(guī)范的制度和體系來(lái)為承包商、業(yè)主等提供技術(shù)支持。
2、完善原材料檢驗(yàn)體系,嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)
在橋梁和公路的建設(shè)過(guò)程中,原材料的質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)工程的使用質(zhì)量,需要從根本上把關(guān)施工質(zhì)量。而原材料的質(zhì)量是施工質(zhì)量的根本,把控住原材料的質(zhì)量就抓住了工程質(zhì)量的源頭。
建立原材料、半成品、成品的檢驗(yàn)及試驗(yàn)承包商、監(jiān)理、監(jiān)督三級(jí)檢驗(yàn)體系。嚴(yán)格檢查抽樣過(guò)程、檢驗(yàn)頻率以及復(fù)檢方法。對(duì)建設(shè)過(guò)程中的材料必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)之后才能使用,對(duì)水泥、混凝土的使用也是要盡可能的選用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,
對(duì)于碎石的選擇也必須采用優(yōu)質(zhì)的石料進(jìn)行人工碎石,保證石料的抗壓強(qiáng)度,這些材料的選擇都必須符合規(guī)定的技術(shù)指標(biāo),蠻族相關(guān)的規(guī)范制度的要求,符合國(guó)家關(guān)于質(zhì)量的規(guī)定。
3、搞好配合比設(shè)計(jì),提高混凝土配制質(zhì)量
在施工的過(guò)程中,水泥是很重要的材料,因此水泥的配合比是直接影響材料抗壓強(qiáng)度的重要手段,不同的混合配比,就會(huì)產(chǎn)生不同的抗壓強(qiáng)度。所謂配合比就是配料的比例適合施工對(duì)于強(qiáng)度和抗壓度的要求,配合比必須滿足強(qiáng)度和耐久性的要求。施工中,依據(jù)設(shè)計(jì)的強(qiáng)度經(jīng)過(guò)試驗(yàn)配合攪拌出適合施工現(xiàn)場(chǎng)要求的混凝土,對(duì)于保證工程的順利完成,保證施工質(zhì)量,防止問(wèn)題出現(xiàn)都有著十分關(guān)鍵的作用。
4、完善制度,建立健全施工質(zhì)量管理機(jī)制
在建設(shè)施工的過(guò)程中,不僅要從施工過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量安全的管理,還要在施工前對(duì)建設(shè)自己的合理使用,質(zhì)量要求,防止事故,降低成本方面實(shí)施完善的四級(jí)質(zhì)量保證體系。完善的管理機(jī)制對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題,和可能出現(xiàn)的問(wèn)題都有有效的控制效果,這樣對(duì)質(zhì)量的把控就能層層把關(guān),最大程度的防止事故的發(fā)生,將危險(xiǎn)從源頭上杜絕。
五.結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)交通道路的通暢,在橋梁公路建設(shè)施工過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量的把控是最重要的,一旦公路橋梁質(zhì)量安全存在隱患,不僅影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用周期,而且一旦造成大的交通事故,就會(huì)很大程度上影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此,在橋梁和公路的施工過(guò)程中必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控水平,消除交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患,從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定而安全的發(fā)展環(huán)境。只有交通基礎(chǔ)事業(yè)的快速安全發(fā)展才能真正的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]聶立志.公路橋梁施工質(zhì)量控制欲管理[期刊論文].商品與質(zhì)量:學(xué)術(shù)觀察,2011(1)
關(guān)鍵字:財(cái)務(wù)報(bào)表;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理
1、 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
1.1 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)總風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)活動(dòng)上的集中現(xiàn)。是指由于未來(lái)不確定事項(xiàng)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)未來(lái)實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性。包括籌資風(fēng)險(xiǎn),投資風(fēng)險(xiǎn).資金收回風(fēng)險(xiǎn).資產(chǎn)貶值(或跌價(jià))風(fēng)險(xiǎn).收益分配風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)分析企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表可以量化得知。
1.2 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理是指經(jīng)濟(jì)單位通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)和評(píng)估.采用合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以控制,以最小的成本獲得最大的安全保障的一種管理活動(dòng).是集財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制、財(cái)務(wù)防范機(jī)制及財(cái)務(wù)控制機(jī)制一體化的管理活動(dòng)。
2、 結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1 資產(chǎn)負(fù)債表部分
2.1.1 資本結(jié)構(gòu)分析
當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)總額遠(yuǎn)大于負(fù)債總額,而資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)主要由流動(dòng)負(fù)債籌集而來(lái),固定資產(chǎn)主要由自有資金和大部分長(zhǎng)期負(fù)債籌集得到時(shí),企業(yè)資本結(jié)構(gòu)正常,處于良好的資產(chǎn)狀況。此時(shí)的企業(yè)資金使用正常,經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好,面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小。當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)總額略大于負(fù)債總額,所有者權(quán)益很少時(shí),企業(yè)的資本狀況決定其面臨風(fēng)險(xiǎn),會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要引起警惕,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并積極做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,及時(shí)調(diào)整資本結(jié)構(gòu),改變資金籌集方式,以免企業(yè)限于困境。當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)總額低于負(fù)債總額時(shí),表明企業(yè)不僅虧損了自有資本,而且還剩余一部分負(fù)債,這就出現(xiàn)了“資不抵債”的現(xiàn)象,此時(shí)企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很高,必須立即采取有效手段籌措資金,否則企業(yè)就會(huì)走向破產(chǎn)和倒閉。
2.1.2 營(yíng)運(yùn)資金分析
營(yíng)運(yùn)資金是企業(yè)進(jìn)行日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金,是流動(dòng)資金與流動(dòng)負(fù)債的差額。從資產(chǎn)負(fù)債報(bào)中得出的結(jié)論,如果流動(dòng)資產(chǎn)大于流動(dòng)負(fù)債,則表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好,用于日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)支可得到保障,流動(dòng)負(fù)債的償還也能得到保障,流動(dòng)負(fù)債的債權(quán)人也可以放心,免去了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂。如果流動(dòng)資產(chǎn)小于流動(dòng)負(fù)債,則表明企業(yè)現(xiàn)有的流動(dòng)資產(chǎn)不能償還隨時(shí)需償還的流動(dòng)負(fù)債,債權(quán)人的利益得不到保障,勢(shì)必導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī),這時(shí)企業(yè)需要財(cái)務(wù)措施化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 利潤(rùn)表部分
2.2.1 結(jié)構(gòu)分析
當(dāng)企業(yè)既有營(yíng)業(yè)利潤(rùn),也有利潤(rùn)總額時(shí),表明企業(yè)運(yùn)作良好,日常業(yè)務(wù)開(kāi)展順利,非正常損失也很少,企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)很小;當(dāng)企業(yè)取得營(yíng)業(yè)利潤(rùn),而利潤(rùn)總額為負(fù)數(shù)時(shí),表明企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中運(yùn)營(yíng)良好,風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)出現(xiàn)的各種非正常損失帶來(lái)的,要對(duì)此提高警惕,做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施;當(dāng)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為負(fù)數(shù)時(shí),則是由企業(yè)的期間費(fèi)用引起的,著重關(guān)注是否由企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用引起的,查明原因,找出解決措施。
2.2.2 比率分析
也可以稱作指標(biāo)分析。財(cái)務(wù)指標(biāo)中如銷售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、利息倍數(shù)等都可以用來(lái)分析企業(yè)的盈利狀況和經(jīng)營(yíng)狀況。利潤(rùn)最大化是每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者追求的實(shí)際目標(biāo),是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的首要指標(biāo)。
2.3 現(xiàn)金流量表部分
現(xiàn)金流量表是一個(gè)特定期間內(nèi)一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)金的增減變動(dòng)情況。現(xiàn)金流量表是中小企業(yè)不重視的報(bào)表,中小企業(yè)一般是民營(yíng)企業(yè),資金的收支都比較簡(jiǎn)單,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一般都只重視利潤(rùn),認(rèn)為只要利潤(rùn)大,則企業(yè)的就不存在生存與發(fā)展的問(wèn)題。但是利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)并不意味著企業(yè)可以把實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)立即全部拿來(lái)使用,應(yīng)收帳款的周轉(zhuǎn)期是影響現(xiàn)金實(shí)現(xiàn)的重大因素之一。
2.4 綜合指標(biāo)
綜合指標(biāo)分析是指某些指標(biāo)涉及資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表及現(xiàn)金流量表的項(xiàng)目的指標(biāo)。財(cái)務(wù)管理中典型綜合指標(biāo)有杜邦體系分析法和平衡記分卡。杜邦體系分析法主要是利用權(quán)益凈利率來(lái)分析,權(quán)益凈利率涉及到資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率極及權(quán)益乘數(shù),資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率涉及到資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率涉及到利潤(rùn)表,權(quán)益乘數(shù)涉及到資產(chǎn)負(fù)債表。平衡記分卡涉及的項(xiàng)目則更多,包括顧客利益,業(yè)務(wù)流程等。綜合反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況,分析企業(yè)當(dāng)前是否面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、 結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表如何對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理
財(cái)務(wù)報(bào)表不是萬(wàn)能的,不能反映企業(yè)全部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),但是財(cái)務(wù)報(bào)表在一定程度上可以反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,依據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo),企業(yè)可以知道財(cái)務(wù)的安全與否。
3.1 加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,與實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。
抓住現(xiàn)金流量控制、目標(biāo)成本管理、預(yù)算執(zhí)行跟進(jìn)、績(jī)效考核實(shí)施等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制,通過(guò)預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的差距并及時(shí)加以補(bǔ)充修正,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)所在,并預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施,從而達(dá)到規(guī)避與化解風(fēng)險(xiǎn)的目的,全面提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.2 建立財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系
建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警體系,就是把風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部。對(duì)各財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)定特定的值,如果當(dāng)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算出來(lái)的財(cái)務(wù)指標(biāo)超過(guò)這個(gè)值,則企業(yè)就應(yīng)該引起警惕。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系安排,預(yù)警指標(biāo)體系設(shè)立.財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)傳遞,風(fēng)險(xiǎn)分析及處理,形成一套有效管理體制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3.3 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)
內(nèi)部控制機(jī)制就是崗位之間相互牽制,相互制衡。明確崗位、分清職責(zé),明晰權(quán)力、履行責(zé)任,建立責(zé)權(quán)利明晰的責(zé)任分級(jí)管理制度。依據(jù)每個(gè)責(zé)任層級(jí)、責(zé)任中心的具體職責(zé),明確權(quán)責(zé)范圍,使每一個(gè)崗位都在明確責(zé)任的前提下,按照制度規(guī)定獨(dú)立地履行職責(zé)。這樣才有可能避免內(nèi)部人控制的危險(xiǎn),從而也降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 加強(qiáng)資金管理
從企業(yè)財(cái)務(wù)管理的流程來(lái)看,企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包括籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及利潤(rùn)分配活動(dòng)。各個(gè)環(huán)節(jié)都包含資金的使用活動(dòng),對(duì)于籌資活動(dòng),企業(yè)應(yīng)首先內(nèi)部留存收益,之后分別是借款和發(fā)行股票。對(duì)于投資活動(dòng),企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)專家分析其投資項(xiàng)目的可行性,對(duì)于可行的項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行選擇。對(duì)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),企業(yè)應(yīng)不斷完善收賬款管理制度和存貨資金的管理與控制制度,按照企業(yè)的實(shí)際需要進(jìn)行存貨最優(yōu)化的資金配備,以防購(gòu)置過(guò)多存貨,占用流動(dòng)資金。實(shí)施資金的責(zé)任制,加快資金的回收和周轉(zhuǎn)。還要配套資金管理的預(yù)警機(jī)制制度,對(duì)潛在的資金使用風(fēng)險(xiǎn)給予預(yù)警,避免帶來(lái)資金沉淀和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。
一個(gè)企業(yè)的員工的素質(zhì)關(guān)系到這個(gè)企業(yè)的企業(yè)形象,同樣一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也關(guān)系到這個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。只有財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)分析技能和素質(zhì)提高了,他們對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的感知與識(shí)別能力才能得到改善,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才能更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
結(jié)論
根據(jù)尤金?法瑪?shù)挠行袌?chǎng)假說(shuō),它把市場(chǎng)分為了弱勢(shì)、半強(qiáng)勢(shì)以及強(qiáng)勢(shì)有效市場(chǎng),但財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要的不是完全的、理性的市場(chǎng),在那樣的市場(chǎng)上,沒(méi)有投資者能夠賺取超額報(bào)酬,也就不存在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理了。如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,存在的是半強(qiáng)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng),企業(yè)對(duì)信息的識(shí)別能力及信息的不對(duì)稱,很容易讓企業(yè)陷入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之中。因此企業(yè)需要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和防范機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),即使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生了,企業(yè)也能采取措施化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。
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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)投資 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控 風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防控論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀