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商務經理計劃范文第1篇

【關鍵詞】異物；胃鏡；護理

Upper gastrointestinal endoscopy was out of foreign bodies emergency care

ZhouMengRu， Chen tianming

（People’s hospital of xinjin endoscopic room， Chengdu 611430）

【abstract】objective：to summarize the gastrointestinal tract on emergency gastroscope remove technique the nursing experience. Methods：196 patients with ingested gastrointestinal foreign bodies analysis on the upper treatment and related nursing care. Results：196 patients underwent found 169 cases with foreign body， foreign body 86% detection rate； Including 165 patients with the emergency with foreign removed successfully， the successful rate was 98%； The main complications for the mucous membrane， followed by bleeding. Conclusion：the good care with communication， personalized psychological counseling， art is the tacit cooperation on gastrointestinal tract was removed successfully the prerequisites.

【key words】foreign body with care

上消化道異物是門診消化科常見的急癥，隨著內鏡技術的發展、內鏡器械不斷完善，上消化道異物內鏡治療取得了很好的療效，其方法簡便易行，成功率高，禁忌證和并發證少，患者可避免外科手術，痛苦小，費用低，是治療上消化道異物首選方法[1]。我科近4年來共接診196例上消化道異物患者，均在48小時內行急診胃鏡檢查，發現異物155例，成功取出151例，現將胃鏡治療中的護理配合體會報告如下：

1 臨床資料與方法

1.1 一般資料 本組196例（2008～2011年）患者中，年齡3～91歲，男103例，女93例；就診時間為吞服后1～96小時；其中食管異物166例，胃內異物33例；196例只有23例為有意吞入，176例全為誤吞。

1.2 方法 采用富士能（FUJINON）590系列或奧林巴斯（OLYRNPUS）260系列內鏡及其配件（如異物鉗，三抓鉗，網籃，圈套器等）。術前請麻醉師會診，無絕對禁忌癥者均采用無痛胃鏡下進行（少數病人采用普通胃鏡）；根據異物形狀、大小、性質及方位選擇合適的器械及方法，與手術醫生配合將異物成功安全取出。

2 結果

196例患者行急診胃鏡檢查發現異物169例，異物檢出率86%；其中165例異物經急診胃鏡成功取出，成功率98%；取異物失敗4例患者中，2例是患者不配合操作，1例是義齒嵌頓于食管上段及1例胃內巨大柿石。異物取出成功的患者中并發癥主要食管粘膜損傷引起疼痛及少量出血，未發現穿孔及其它并發癥。

3 護理

3.1 術前護理

3.1.1 術前準備 詳細詢問病史，了解吞食異物的時間、材質、形狀及數量，如為金屬類異物，術前胸片檢查可確定吞服異物的大小、形狀、位置、數目；非金屬類異物須行急診胃鏡檢查以確定異物有否必要取出；術前禁食6小時，切勿行吞鋇檢查，以免影響視野[2]。術前向患者說明手術過程，以取得患者主動配合，向家屬說明術中可能出現的并發癥，并簽署手術同意書，將有可能發生的意外明確告知，減少不必要的醫療糾紛。

3.1.2 心理護理 上消化道異物患者多為急癥就診的病人，大多無思想準備，表現都非常著急、焦慮不安，希望醫護人員盡快將異物取出，也有少數患者因懼怕做胃鏡檢查，抱僥幸心理想通過一些民間方法如強吞飯團、饅頭、喝酸醋等以避免胃鏡治療[3]。此時護士應安撫患者，穩定情緒，告訴患者內鏡下取異物的安全性和有效性；向其說明手術方法、過程及普通胃鏡術中可能出現的反應（如惡心、咽部堵塞感等）和術中如何配合，以消除患者的不良心理，使其以良好的心態接受治療。

3.1.3 術前用藥及器械選擇：選擇無痛胃鏡患者術前半小時給予口服二甲基硅油消泡劑，建立靜脈通道，由麻醉師靜推丙泊酚；普通胃鏡患者術前給予口服2%利多卡因胃鏡膠漿10ml局部麻醉；采用富士能（FUJINON）590系列或奧林巴斯（OLYRNPUS）260系列內鏡及其配件（如兩爪異物鉗，三爪鉗，網籃，圈套器等）。

3.2 術中配合 完美的術中配合可提高治療的成功率，無痛術中注意觀察病人的反應，在麻醉師推注丙泊酚前將口圈固定，隨時觀察心電監護中患者的生命體征變化，及時吸引口腔內分泌物，保持呼吸道通暢；指導普通患者全身放松，不要憋氣，正常呼吸， 發現異物， 立即根據異物的形狀、大小選擇好抓取器械，如硬幣、果核、食團等用網籃；蛔蟲、吻合口縫線用異物鉗； 術中靈活把握時機，動作輕柔果斷準確、用力適中，防止損傷粘膜及異物滑脫。退鏡過程中，應盡量讓所抓取的異物貼近胃鏡前端，盡可能暴露視野，使異物順利取出。

3.3 術后護理

3.3.1 首先告知患者異物已取除，然后將取出的異物交給患者或家屬自行處置，以解除疑慮。

3.3.2 術中順利取出異物無損傷，一般情況良好者，2h后可進溫涼飲食；有少數患者可因尖銳異物在取出過程中導致食道及咽喉部粘膜損傷，可囑患者暫禁食，24h后進流質及半流質飲食，避免食物過熱、過燙，同時配合抑酸藥和粘膜保護劑；全麻取異物者，應在復蘇室內觀察半小時，保留靜脈通道，給予吸氧，監測脈搏、呼吸、氧分壓，待病人完全清醒2h后可進食。

3.3.3 術后衛生宣教對預防異物的發生很有必要。對消化道狹窄及老年患者，需告知進食時要細嚼慢咽，避免進食帶骨頭及硬殼類食物；兒童不宜將錢幣及玩具等放入口中；不宜空腹食大量柿子等以減少或避免異物的再次發生。

4 討論

上消化道異物是門診常見急癥，患者心理都很緊張，因此，術前的心理護理尤為重要（告知胃鏡下取異物較外科手術簡單快捷，且成功率高，并發癥少，是目前治療上消化道異物的首選方法）。術中指導患者配合，詳細地觀察病情，選擇合適的附件，熟練的技術操作，配合醫生及時準確地夾（套）取異物，是上消化道異物取出成功的保證。

參考文獻：

[1] 劉運祥，黃留業.實用消化內鏡治療學[M].北京：人民衛生出版社，2002：73.

商務經理計劃范文第2篇

關鍵詞：信息化建設；電子商務；農業經濟管理

引言：現如今，電子商務的相關技術得到了較快發展，在這樣的時代背景下，農業經濟也取得了長足的發展，主要表現在交易渠道的增多，農產品線上交易趨勢逐漸明顯，許多農產品都不再擔心銷路的問題，農民的收益也得到了顯著提升。另外，農業在快速發展的進程中，許多科技元素被吸納了進來，例如：信息交流平臺的搭建，可以極大限度增強農業信息的交流，幫助農民接收到更多先進知識，助力農業的發展。

一、農業經濟管理的內涵

農業經濟管理屬于一項系統且全面的工作，是一套完整的工作體系，主要是指借助科學的管理學知識以及經濟學原理實現對農業生產發展的有效管控與分配。農業經濟管理最主要的內容就是要促使農業得以健康、平穩的發展，但是從目前的情況看，隨著經濟體制的創新與調整，農業經濟擁有較好的發展前景，因此農業經濟管理的要求也變得相對嚴格。通過調查發現，農業經濟管理急需推行和落實信息化建設，雖然投入力度逐漸加大，但是依然存在薄弱的地方，需要繼續完善。

二、農業經濟管理在電子商務時代實現信息化建設的措施

針對我國農業的發展現狀來說，目前正處于高速發展的階段，趨向理想化的目標，但是信息化程度相對較低，信息化的作用并沒有完全體現出來，應用的范圍相對較窄。即使部分農民收益得到了大幅度的上漲，但是依舊存在可以上升的空間。目前影響農業發展的主要原因在于多數農民缺少信息化的意識，對市場信息不能夠充分合理利用，把控不到位，響應不及時等。由此可以看出，我國的農業信息化建設存在較大弊端，建設不夠全面，需要采用合理措施盡快解決，以推動農業信息化的發展。

（一）培養信息化意識

從前文的介紹中，我們大體可以了解到信息化建設對促進農業發展的重要性，為了解決目前農業生產信息化意識淡薄的問題，需要采用針對性的有效措施，培養信息化意識，提升信息化建設的實際效果。具體方法如下：首先相關政府部門需要注重信息化宣傳，強化全民的信息化意識，將信息化的重要性推廣出去，讓民眾可以有初步的認識和大體的了解，了解到信息化建設的積極意義，轉變大眾思想，為后續工作的推廣與落實奠定基礎[1]。當農民群體具備了相關的意識和基礎知識之外，就需要開展針對性較強的專項培訓，幫助農民群眾意識到信息化建設的推動作用，更加全面掌握農業經濟管理的相關知識。除此之外，為了保證農業信息化建設的真實效果，還可以結合現有條件對農民朋友進行計算機技能培訓，讓大家熟悉網絡和靈活運用，徹底解決信息化能力低的問題，促使信息化建設平穩推進和順利發展。

（二）健全基礎設施

想要完全實現農業的信息化建設，還需要配套基礎設施，保證基礎設施的完善，這是實現農業信息化的基礎保障。具體措施如下：首先需要對網絡基礎設施進行完善，確保網絡使用環境的安全性。通過網絡基礎設施建設可以有效解決農村地區網絡覆蓋面積少的問題，為農業信息化的實現提供可靠保障。

（三）完善結構體系

除了上述措施外，還要想辦法完善結構體系，促使農業產業結構的優化升級，只有確保體系結構的完善，才能持續推廣信息化管理技術，將其和農業經濟管理不斷融合，確保良好的使用效果，追求理想的狀態。信息化管理想要實現大跨度的發展，首先要做的就是對服務體系的健全和完善，需要整合現有的資源和結合社會環境背景，打造良好的服務系統，服務系統的完善可以最大限度提升農產品的知名度，樹立品牌效應，徹底解決信息滯后對經濟造成的影響問題，實現市場需求與生產之間的協調，緩解兩者間的矛盾[2]。除此之外，完善政府監管體系，政府的監管是非常必要的，可以把握住正確的經濟發展方向，確保服務體系構建和信息化建設的平穩進行，及時對市場信息進行更新，發揮政府監管的最大職能效應。另外，網絡體系的健全是實現農業信息化的基礎和前提，針對這個問題，可以通過增加網絡覆蓋率的方法來解決。站在信息傳播的角度進行分析，需要結合現實情況，采用多種傳播技術和手段，實現網絡與傳統媒介的有效融合，提升信息傳播的廣度和深度。

（四）培養專業性人才

商務經理計劃范文第3篇

關鍵詞：上消化道異物；急診；胃鏡；護理配合

在消化內科中，上消化道異物是較為常見的急癥，患者的臨床表現以上腹部疼痛、呼吸困難、吞咽困難為主。近年來，其在上消化道異物的臨床治療中也得到了廣泛應用，胃鏡下行消化道異物取出術，具有創傷小、操作方便、安全性好等優點，是目前臨床治療上消化道異物的首選方式[1]。我院對上消化道異物患者采用了急診胃鏡手術進行治療，并取得了較好的效果，現將手術的護理配合方法總結如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取我院在2013年6月～2014年6月收治的88例上消化道異物患者作為研究對象，其中男性49例，女性39例，年齡9～88歲，平均（38.6±5.9）歲，病程最短者2h，最長者3，平均（1.6±0.4）d，16例為自殘行為。異物類型：食物類60例（如食物團、魚刺、骨頭等），金屬類20例（如硬幣、戒指、鐵片、鑰匙等），其他8例（如筷子、牙簽等）。異物位置：胃竇6例，胃底8例，胃體5例，食管67例，降部、十二指腸球部各1例。

1.2方法

1.2.1治療方法 所有患者均行急診胃鏡異物取出術。術前做胸腹X線片、鋇餐檢查。手術在表面麻醉下實施，患者取左側臥位，麻醉后，將胃鏡插入食管，觀察異物位置及其周圍黏膜的損傷情況，發現異物后，立即牢固鉗夾，然后注入氣體擴張管腔，方便胃鏡退出。對于異物體積較大者，需將異物切碎后，取出大部異物，殘余部分則可隨胃腸道排出；對于尖銳、鋒利的異物，在將異物取出后要密切觀察黏膜受損情況，若出血較多，則需噴灑止血劑止血。

1.2.2護理方法

1.2.2.1術前護理 ①心理護理：發生消化道異物的患者普遍存在焦慮、恐懼、緊張等心理問題，患者在入院后，護理人員要密切關注患者的心理變化，并有針對性地進行心理疏導。不少患者對胃鏡治療都較為恐懼，害怕治療過程中產生疼痛、惡心等不適感，故常常表現出不配合狀態。為此，護理人員在術前應耐心地向患者解釋胃鏡治療的有效性、優越性，從而能夠以良好的心態配合治療。對于情緒激動、不予配合的患者，護理人員要向其強調異物長時間滯留可造成的嚴重后果，讓患者樹立生活信心，從而配合治療。②術前準備：術前，護理人員要詳細詢問患者的病史，了解患者有無食管放療、手術及食管支架植入史。對于不配合者，護理人員要通過患者家屬了解相關情況，包括異物吞入時間、形狀、性質、數量、大小等。術前完善相關檢查，包括胸腹部、頸部X線片檢查、查體，以明確有無消化道穿孔，對于老年患者，還需進行心電圖檢查，以明確有無缺血性心臟病、心律。同時做好手術器械、搶救設備及藥品準備。

1.2.2.2術中配合 術中，護理人員要密切關注患者的生命體征變化，指導患者正確地配合手術醫師操作。在胃鏡進入咽喉部時，囑患者不要做吞咽動作，讓口腔分泌物自然流出，堅持忍住嘔吐感，自然呼吸。在鉗夾、拖拽異物時，讓患者頭部保持后仰姿勢，以方便異物取出。在異物取出過程中，護理人員可握住患者雙手，或輕撫患者額頭，對患者予以安慰和鼓勵。

1.2.2.3術后護理 異物取出后，若無出血癥狀、黏膜損傷，患者可即刻出院，囑患者術后2～3h內勿進食，2～3h后可進食流質飲食。對于有黏膜損傷者，需留觀2～3h，并應用H2受體拮抗劑、黏膜保護劑，囑患者術后3d都要進食流質飲食。患者出院前，護理人員要針對本病的形成原因、臨床表現、處理方法等，對患者及其家屬進行健康指導，以免再次發生。

2 結果

本組患者經胃鏡治療后，全部順利取出異物，手術成功率100%。有2例在異物取出前，嵌頓處就已發生黏膜損傷，1例在治療過程中出現輕度黏膜劃傷，給予H2受體拮抗劑、黏膜保護劑治療3d后痊愈，未發生上消化道穿孔、大出血及鄰近器官損傷等嚴重并發癥，全部治愈出院。

出院前，使用我院自行設計的《患者護理滿意度調查表》調查患者的護理滿意度，結果顯示88例患者中有86例滿意，護理滿意度為97.73%。

3 討論

上消化道異物在臨床上較為常見，通常采用無痛胃鏡即可將異物取出，但對于異物吞服時間過長，異物發生移行者，胃鏡異物取出術的成功率則相對較低，此時多需行外科手術才能將異物取出[2-3]。胃鏡異物取出術作為治療上消化道異物的常用手段，在患者吞服異物后，越早進行治療，成功率越高，特別是一些銳利異物和有毒異物，避免異物長時間滯留引發各種并發癥[4]。

本組患者經急診胃鏡治療，全部將異物順利取出，手術成功率100.0%，該治療手段監看、可靠、有效，但在操作過程中應密切觀察病情變化，注意操作技巧，動作輕柔、準確。上消化道異物多因誤服、誤吞所致，在就醫時，患者普遍存在恐懼、焦慮情緒，故醫護人員應對患者加強心理護理，并對其飲食衛生、生活習慣予以指導，以防止本病再次發生。術中，密切配合手術醫師操作，對患者給予有效的指導和心理干預，術后密切觀察病情變化，做好健康指導工作，預防術后并發癥發生。本組患者經過精心的護理，未發生上消化道穿孔、大出血及鄰近器官損傷等嚴重并發癥，全部治愈出院。88例患者中有86例滿意，護理滿意度為97.73%。

綜上所述，急診胃鏡手術治療上消化道異物，術前做好充分準備，給予個性化心理疏導，術中密切配合手術醫師操作，指導患者配合治療，術后密切觀察病情變化，加強健康指導，對于保障手術成功具有重大意義。

參考文獻：

[1]陳霞君.急診胃鏡下取上消化道異物22例效果觀察及護理[J].齊魯護理雜志，2009，15（16）：56-57.

[2]姚雪珍，李燕.胃鏡取小兒上消化道異物56例護理配合[J].現代中西醫結合雜志，2011，20（15）：1901-1902.

商務經理計劃范文第4篇

一、新街口具有打造國際商務商貿街區的基礎和優勢

新街口經過多年的積淀和發展，具有加快建設國際化商務商貿街區的區位優勢、要素支撐和產業發展基礎。

1.擁有重要的中心區位優勢

新街口位于南京市的核心區域，是當之無愧的最具吸引力的地段。根據新街口商務商貿街區范圍界定，主要指東至內秦淮河，西至外秦淮河，南至建鄴路—白下路，北至中山東路—漢中路，面積約4.5平方公里；其中核心窗口地區范圍東至洪武路（含兩側），西至莫愁路，南至淮海路（含兩側）、石鼓路，北至中山東路、漢中路，面積約0.37平方公里，是南京商貿流通、商務服務、金融服務的核心區域。新街口商圈的品牌影響力，無論對南京本地人還是外地游客都具有極強的吸引力，節假日客流量達到國際一流商業街區日均客流量的水準（50~70萬人次），顯示了新街口強大的集聚輻射能力。隨著地鐵一號線、二號線的開通，便捷的交通進一步集聚了商機和人氣，更加凸顯了新街口商圈的區位價值。

2.擁有現代服務業集聚優勢

一批全國知名的商業巨頭紛紛落戶新街口，如新百商店、中央商場、東方商城、金鷹國際購物中心等大型百貨零售企業，蘇寧、五星、國美等家電行業企業，沃爾瑪等連鎖行業企業，天豐大酒店、金鷹國際酒店等四星、五星級高檔酒店。區域內集中了新百南京中心、國際金融中心等上百棟高中檔寫字樓，累計建筑面積達300萬平方米；還集聚了眾多銀行保險、股票證券、投資擔保等機構，金融資源集中度和金融服務功能首位度位居全省前列。整個街區已基本形成新街口核心商圈、洪武路—中山南路金融服務帶、太平南路黃金珠寶產業集聚區、楊公井演藝博覽街區、朝天宮古都文化片區和熙南里歷史風貌片區等產業集聚區。在商務商貿資源不斷集聚的同時，商貿企業加快提檔升級，商業能級大幅提升，2013年新街口商圈實現社會消費品零售總額370億元，連續多年增幅超過9%，成為展示城市實力和形象的重要窗口。

3.擁有豐富的文化資源優勢

區域內既有朝天宮、天后宮、壁畫藝術館的古都文化，熙南里的南京文化，明城墻所蘊藏的六朝文化，金陵刻經處的佛教文化，也有體現現代都市文化氣息的創意文化、演藝文化、時尚文化等。區域內還有眾多的新聞媒體機構和文化單位，使新街口地區成為文化資源較為豐富的地區之一，為街區發展積攢了深厚的文化根基。

二、新街口發展存在的問題和面臨的挑戰

盡管近年來新街口商務商貿街區發展迅速，但也存在不少制約發展的矛盾和問題。

1.街區自身發展存在的問題

一是高層次規劃缺乏，發展引領性不足。目前，南京市關于新街口地區的規劃是粗線條的，從市級層面缺少統一的城市設計和招商引導。而秦淮、鼓樓、玄武對各自管轄的新街口片區有著不同的規劃和管理，規劃的落后和欠缺，一方面導致商圈的密度、業態、功能和層次在地域間的布局不合理，另一方面也造成了新街口地區整治和改造的困難。二是業態層次較低、功能品質亟待提升。一方面商圈內中低端傳統商貿業比重過大，百貨和專賣雖已形成一定規模，但品牌的重復率和商品的類同性比較突出，精品百貨和旗艦型專賣尚顯不足；另一方面缺乏高端和國際性的商務服務，為商業、商務配套的餐飲、休閑娛樂功能還比較薄弱。三是對文化的挖掘、整體形象塑造不夠。新街口商業氛圍非常濃厚，但文化旅游資源沒有得到應有的發掘和利用，已成為街區的軟肋。四是公共配套、便利化的細節服務不到位。商圈內云集的眾多經營業態在帶來一定人流量和消費力的同時，也將管理推上了更高的難度，基礎設施不配套、停車難問題尤為突出。

2.面臨的競爭壓力和挑戰

一是傳統商業受到電子商務巨大沖擊。以淘寶、58同城等為首的知名網站正在全面浸入傳統商業模式，傳統百貨在商業競爭中日趨乏力。作為南京最知名也最核心的新街口商圈，傳統百貨商場正面臨經營成本不斷上升、電商擠壓洶涌而來內憂外患的窘境，雖然中央、蘇寧等商貿零售企業已加入電商行列，但在規?；l展、應用深度、產業鏈配套方面仍然不具備優勢。二是同質化競爭日趨激烈。近年來，玄武和鼓樓區所轄的兩個象限日益崛起，尤其是東北象限的德基廣場吸引了大批國際頂級品牌入駐，逐漸成為新的奢侈品消費中心，對我區金鷹、新百、中央等商場造成的沖擊不容小覷。另外，河西、江寧等區域商圈的崛起，使新街口商圈在商務商貿服務的層次、功能和品質等方面逐步喪失其高端性、全面性和領導地位，商氣、人流面臨新的分配和調整，消費額正在被分流，老牌商圈全面提檔升級勢在必行。三是河西金融城的發展正逐步削弱新街口金融中心地位。南京市聚焦打造河西金融城，在規劃、政策和資金等方面向河西傾斜，我區金融業發展面臨金融機構總部遷移、金融中心地位逐步削弱的艱難境地。

三、國內外著名商業街區的經驗和借鑒

對于新街口商圈未來的發展，我們認為，需要進一步對接國際標準，提升核心競爭力。為此，我們查閱了大量國內外著名商業街發展的成功案例，列舉一些以供借鑒：

1.美國紐約第五大道

印象：時尚大氣。成功經驗分析：①奢華齊全的商品：商業店鋪鱗次櫛比，經營品類包羅萬象，匯集了世界著名的商店和精品百貨；②商務商貿融合發展：有眾多銀行大廈和酒店，如著名的紐約銀行大樓、半島酒店等等；③商業和文化巧妙融合：紐約公共圖書館等各種文化設施高度集聚，其中各類博物館就多達20余個；④配套的休閑設施：第五大道兩端有華盛頓廣場公園和著名的中央公園。借鑒啟示：新街口既要能夠引領時尚潮流、薈萃世界名品，又要充分發揮街區的多種功能，滿足消費者多層次多方位的需求。

2.法國巴黎香榭麗舍大街

印象：金碧輝煌。成功經驗分析：①多種業態有機銜接：街道兩側各種專業公司、大小商店林立，從銀行、保險、時裝、娛樂到文物古玩、花卉商店、報刊攤位，各行各業應有盡有；②匯聚各國美味：餐館和咖啡館數量眾多，人們能夠品嘗到法國的蝸牛、意大利的比薩餅、日本的生魚片和中國的水餃、烤鴨等世界著名風味食品；③豐富多彩的休閑娛樂：電影院、電子游戲場、夜總會、迪斯科廳交錯其間，很多都營業至午夜或凌晨，是夜生活的好去處；④風景如畫的景觀：香榭麗舍大道獨一無二的風景讓商業街有了華麗感，從而也使它的觀光味更加濃厚；⑤功能完善的公共設施：建有星形廣場、巴士底廣場等許多公共綠地廣場，代表香榭麗舍的傳統形象的路燈、休閑長椅、藝術的公共汽車候車亭、復古型的報亭等配套十分完備。借鑒啟示：精致的配套設施是整體商業文化的一個重要組成部分，新街口要加快相關配套設施的建設。

3.日本東京銀座

印象：成熟浪漫。成功經驗分析：①行業齊全：能滿足不同收入階層的多種消費需求；②休閑娛樂場所眾多：銀座及其附近地區擁有40余家影劇院、音樂廳；③便利的交通：高速公路環繞，四面通行電車，還有三條地下鐵路線在這里匯合。借鑒啟示：新街口要加快打造立體化、網絡化的交通。

4.香港銅鑼灣

印象：琳瑯滿目。成功經驗分析：①商業繁華至極：有多家大型百貨公司及大型商場；②匯聚世界名品：銅鑼灣名牌密集度之高讓人嘆為觀止，眾多頂級品牌都在這里設有分店，其中不僅有世界品牌，還有很多民族品牌，包括富有港島特色的本地自主品牌與明星開設的自創品牌等等；③時尚：所有高檔次的時尚潮流物品都可以在這里找到。借鑒啟示：新街口無論是從商品的品牌、種類、數量、價格還是服務，都要高品質、上檔次，讓游客感受到“購物天堂”的迷人魅力。

綜合以上幾個案例，比較分析這些著名的商業街，可以看到國際著名商業街大都具備以下幾大特點：（1）商業街歷史悠久，在全球范圍內具有知名度；（2）地段顯赫，交通發達，人流集中；（3）多種業態有機銜接，商業與文化巧妙融合；（4）有大型零售商場，各色商品一應俱全；（5）有旅游亮點，是旅游休閑的絕佳場所；（6）城市景觀有特色，街中公園芳草如茵；（7）建筑風格獨特，居住條件良好；（8）街區配備多重功能、基礎設施管理良好。

四、加快建設新街口國際商務商貿街區的對策和建議

結合新街口街區發展現狀，針對存在的問題和不足，并借鑒國內外著名商業街區的成功經驗，對加快新街口國際商務商貿街區建設提出以下建議：

1.堅持高品位引領，進一步完善新街口商務商貿街區的整體規劃和城市設計

(1)注重整體性和關聯性的銜接。依托街區現有發展基礎，認真梳理商務商貿肌理，綜合考慮區劃調整后街區的總體定位，考慮在全市所處的中心位置以及所應承擔的功能，考慮0.37平方公里核心區范圍與4.5平方公里街區的整體打造與有效銜接，積極引進國內外先進規劃理念，委托國際知名機構高標準規劃設計。在做好總體規劃的基礎上，細化具體功能區的內涵、實現路徑，并且堅持規劃的剛性要求，加強規劃的有效實施，切實按照政府引導、市場化運作原則，有計劃、有步驟、漸進式推進國際化商務商貿快速有序發展。同時，要通過有關渠道，建議市級層面對大新街口地區（包括鼓樓、玄武管轄部分）作整體規劃和頂層設計。

(2)注重空間布局和功能形態的融合。從空間、功能、形態融合上，做到高品位規劃設計。在空中，設計空中連廊連通新建與已建商業建筑；在地面，規劃具有親和力的小步行環境，科學搭配綠地空間，營造更加舒適的購物環境，延長游客駐留時間；在地下，重視地下空間開發，依托地面步行街，增加地上地下轉換空間，并考慮與地鐵及周邊商業建筑的整體貫通和資源共享。通過地下、地面、半空的連接設施，使部分商廈樓宇之間通達便捷，打造具有立體效果的商務商貿業生態圈。

(3)注重歷史文脈與商脈的傳承。依托街區豐富的文化資源，既要注重保留商業街的“商魂”，即其歷史文化底蘊，又要使傳統文化與現代商業、現代科技相結合，把街區的歷史建筑、地域風貌、商業文化和人文精神有機地融入到規劃中，真正提升街區品牌價值含金量和國際化水平。

2.堅持高端化發展，進一步推動商貿商務產業集聚和輻射能力提升

(1)大力推動商貿業提檔升級。堅持“高雅時尚”定位，以“加減乘除”法實施商業結構調整和業態創新。“加法”：引入高端商品、時尚品牌。引導商貿企業加強與國內外品牌運營商的合作，引入更多的國內外著名品牌企業，為新街口注入更多的“國際元素”?！皽p法”：減少同質化、類同化。同質化趨同的百貨商場要實現主題化、多元化經營，擁有獨具特色的經營品位，可引進一些獨有的商業品牌，嘗試打造小眾化的消費空間。“乘法”：放大商貿品牌效應。形成以新街口核心商圈為主體，帶動周邊主干道，包括融入其中的若干支馬路的提檔升級，形成獨具特色的支馬路商業，使支馬路成為核心商圈人流“蓄水池”，既贏得核心商圈人氣，又可及時快速分流核心商圈高度集聚的人流。加快夫子廟商圈提檔升級，實現新街口商圈與夫子廟商圈融合、聯動發展?！俺ā保褐鸩教蕴鄙俑偁幜Φ目杀蝗〈钠放?、業態，從而整體提升商業結構能級。

(2)積極創新商業新模式。借助已有的商圈知名度，鼓勵商家企業進行硬件升級和信息化改造，加快線上線下融合發展的商業新模式。完善扶持電子商務發展的政策及服務配套體系，培育和引進一批電子商務龍頭企業，在稅收減免、平臺搭建、人才引進等方面給予企業扶持。可在江寧或溧水等地建設具有倉儲、物流功能的后臺園區，從而支撐企業前臺發展，解決企業后顧之憂。加快完善“愛在新街口”電商平臺建設，把商貿企業的影響力在線上放大，提升企業的核心競爭力。另外，積極培育街區商業服務品牌，比如微物流“幫拿拿”等人性化、特色化的服務，使優質服務成為街區的營銷特色和商業競爭的重要手段。

(3)全面提升商務規模與品質。以建設國際化商務街區為目標，整合梳理區域載體資源，提升現有樓宇品質，進一步拓展商務發展空間，努力引進一批國內外知名的大企業、大公司、大集團總部和投融資、研發、營銷中心，特別是吸引世界500強企業入駐，提高世界500強企業、跨國公司地區總部的集聚度。充分利用國際金融中心、新百南京中心等5A級辦公樓宇，圍繞樓宇產業定位，推動入駐企業行業集聚、優勢互補，提高新街口商務服務業的國際競爭力。

3.堅持高能級轉型，進一步提高金融業發展能級和創新水平

(1)加快推進現代金融服務中心建設。進一步深化全區金融業發展規劃研究，加快洪武路—中山南路金融服務帶的設計，大力發展金融產業及其衍生產業，推動金融產業優勢資源的集聚。抓住南京建設區域金融中心的重大契機，主動對接，找準定位，鞏固和提升“洪武路—中山南路金融服務帶”的品牌優勢，延伸金融產業鏈，加快太平南路黃金、珠寶、鉆石產業的優化和升級，進一步增強金融業的影響力和競爭力。要積極爭取市級金融業發展扶持政策，與河西金融城實現功能互補、協同發展，提升新街口金融服務業國際化水平。

(2)加快重大金融載體和重點金融樓宇建設。以資源集聚為重點，加快建設金融特色商務樓宇，打造高端金融載體，建成江蘇銀行、人保財險等總部樓宇，推動洪武南路ABC地塊、東方國際金融中心大廈項目建設，引導弘業大廈建設金融特色載體，引導培育交規院、電線電纜廠等重點載體建設，通過增量資源拓展和存量資源置換，新建或置換一批高端商務樓宇，為國內外優質金融資源集聚提供更大的發展空間。

(3)全面提升金融服務水平。隨著金融服務業競爭的加劇，倒逼金融機構提升競爭力和創新能力。要積極推動傳統金融行業轉型，引導金融企業尤其是銀行業加快自身的技術更新和網絡化建設，大力發展互聯網服務，構建更加完善的銀行服務體系；針對處于不同發展階段中小企業的融資需求，加快打造小微企業金融服務創新試驗區，建立多方合作服務中小企業的長效機制，更好地服務實體經濟，滿足企業尤其是小微企業的融資需求。

4.堅持高視野發掘，進一步彰顯街區獨特的文化魅力和品牌形象

(1)全面提升街區文化軟實力。一是充分挖掘文化旅游資源。深入推進文化設施的功能開發和內容開發，打造具有國際吸引力的旅游精品，讓廣大市民和游客在歷史文化古都充分享受現代商業文明。二是善打“文化牌”。以文化特色彰顯街區品質，發揮演藝文化品牌效應，推動演藝文化“走出去”，增強文化影響力。

三是打造新街口地區文化產業新標志。將核心區內的書城、院線、教育培訓機構結合起來，引入如“誠品書店”之類的文化企業，進一步提高街區品牌文化內涵。

商務經理計劃范文第5篇

關鍵詞：水資源管理；一體化管理；公眾參與管理；公眾管理；政府管理；用水戶協會；水資源利用；流域管理；水資源合作

中圖分類號：F062.1；F136.45文獻標志碼：A文章編號：16748131（2015）04007707

一、引言

根據世界銀行網站的“2015世界發展指數”，2013年我國人均淡水資源量為2 072立方米，該年度世界人均水資源量為6 055立方米，我國僅為世界水平的1/3。在人均水資源占有量低的同時，隨著經濟發展和人口增長，我國的用水量也在不斷增加?！吨袊y計年鑒2014》顯示 ，從2000年到2013年，我國用水總量逐年上升，由5 497.6億立方米上升到6 183.4億立方米。水資源不足成為經濟新常態下制約我國經濟可持續發展的重大瓶頸，如何更好地利用水資源既關系生態文明建設，更關系經濟可持續發展。

總體來看，我國水資源管理制度經歷了管理部門從無到有、管理體系從分散到集中、管理機構從多級管理到統一管理與分級分部門管理相結合的演變過程（李世強 等，2014）?，F行的水資源管理主要是根據2012年1月國務院的《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》來進行，其核心是確立“三條紅線”和建立“四項制度”。我國水資源的管理制度作為推進經濟發展方式轉變的重要政策支撐，對節能減排發揮了積極作用，但仍然存在一些不足，主要表現為：水資源管理職權范圍重疊、協調機構沒有真正發揮協調作用（陳新民，2013），水資源行政管理制度與我國水權制度不協調（劉強 等，2014），水資源定價機制不完善（王波，2013；張志剛，2014），水資源管理權過度分割、公眾參與不足（張莉莉，2014），管理水平落后、市場化程度低（張曉宇 等，2006），等等。從已有的研究成果來看，大多是基于對各級管理機構的職能界定或政府與市場的作用來進行探討，很少涉及水資源管理的公眾參與研究。即使少數文獻提出水資源管理公眾參與不足，也并未進行系統研究并給出相應對策，更缺乏對國際經驗的借鑒。

在當前“一帶一路”的戰略背景下，2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確指出我國與沿線國家要“加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路”。因此，研究和借鑒絲綢之路經濟帶上水資源問題最突出的中亞五國的水資源管理實踐和經驗，對于解決我國水資源管理問題具有極大的啟示作用。為此，本文利用世界銀行的相關數據，對中亞五國水資源利用的改善進行簡要分析，并著重探討其水資源一體化管理的機構設置和公眾參與管理機制，并據此提出完善我國水資源管理的建議。

林黎：絲綢之路經濟帶上中亞五國水資源一體化管理探析

二、中亞五國水資源及其利用的改善

絲綢之路經濟帶上的中亞五國，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦，該區域內主要的水源來自兩條河流――阿姆河和錫爾河。由于水源較大比例地集中于吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，下游國家缺水嚴重，進而使水問題演變為威脅中亞地區安全與穩定的政治問題。近年來，中亞五國在水資源的質量、水資源的保護性使用、農業的用水效率等指標方面都有顯著的改善，這在一定程度上歸功于各國廣泛實施的水資源一體化管理策略。

1.改善的水源情況呈現差異

總體上看，中亞五國城鄉居民獲得改善水源的情況存在差異（見表1和表2），具體情況如下：哈薩克斯坦農村居民和城市居民中獲得改善水源的比例呈現不同的增減趨勢，城市逐年上升，說明在城市水源的改善治理中取得了成功；相反，農村逐年下降，雖然下降幅度不大，但是如果不對這種下降趨勢加以注意，很有可能在農村水源改善治理上出現進一步的倒退。烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦類似，農村的水源改善治理上還存在較大的改進空間。塔吉克斯坦農村居民獲得改善水源比例雖然呈上升趨勢，但與哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦相比，仍然存在不小的差距。吉爾吉斯斯坦的農村水源改善工作取得較大成效。土庫曼斯坦無論是農村居民還是城市居民獲得改善水源的比例均出現了不同程度的下降，說明其水資源數量和質量的形勢都比較嚴峻。

2.年度淡水抽取總量普遍下降

除土庫曼斯坦外，其他四國的年度淡水抽取總量普遍下降（見表3和表4），表明各國對水資源的保護日益重視。從哈薩克斯坦來看，無論是絕對數還是相對數，大致都呈現下降趨勢，這表明在經濟增長的同時，水資源的使用更加有效率；烏茲別克斯坦年度淡水抽取的絕對量和相對量都出現先上升后下降的趨勢；塔吉克斯坦的年度淡水抽取總量稍有下降，同時年度淡水抽取總量占內部資源的百分比也有下降；吉爾吉斯斯坦的年度淡水抽取總量略有下滑，年度淡水抽取總量占內部資源的百分比也呈同方向變動；土庫曼斯坦來的年度淡水抽取總量逐年上升，且年度淡水抽取總量占內部資源的比例高達1 989.3%，反映出該國在水資源有限的條件下采取各種措施獲取淡水。

3.農業用水比例普遍下降

中亞五國的年度淡水抽取量主要用于農業，但農業用水所占比例有下降的趨勢（見表5），說明各國農業用水效率逐步提高。具體來看，哈薩克斯坦農業用水比例下降，工業用水和生活用水的比例上升；烏茲別克斯坦農業和工業產值的不斷增加，其用水比例卻降低或保持不變，說明其農業和工業的水資源使用更加有效率；塔吉克斯坦的農業用水比例總體呈現下降趨勢，工業用水比例大致比較穩定，生活用水比例緩慢上升；吉爾吉斯斯坦的農業用水仍占93%以上，工業用水和生活用水比例差不多；土庫曼斯坦有限的淡水資源最重要的用途是農業。

三、中亞五國水資源管理機構與公眾參與管理機制

中亞五國的水資源管理體制中，政府的主導地位和絕對權威是一致的，所不同的是公眾參與管理的程度。結合我國水資源的困境以及水資源管理單純依靠政府的現實，深入研究中亞五國水資源一體化管理中的公眾參與原則是大有裨益的。以下從管理機構設置和公眾參與機制兩個方面進行分析。

1.水資源管理機構設置

2003年，哈薩克斯坦的新水法把全國劃分為8個流域，規定水資源管理以流域管理為基礎，同時規定要建立流域水利管理局和流域委員會。2007年12月，烏拉爾―里海流域水利管理局和流域委員會成立，哈薩克斯坦的8個流域水利管理局和流域委員會全部組建完畢。哈薩克斯坦的水資源一體化管理包括4個層級：國家級（水資源委員會）、流域級（流域水利管理局和流域委員會）、地區級（國有水利企業以及渠道水委員會）和用水戶（包括用水戶協會、用水戶農業生產合作社、農業生產者和其他用水戶）。其中，用水戶屬于社會公眾而非政府的范疇。

烏茲別克斯坦于2003年頒發《關于改善經營管理機構的體制》的總統令和《關于完善水利管理的組織機構的決定》，在強調按照流域原則管理的同時，特別提及在各種水資源管理級別（流域級、灌溉系統級、渠道級）建立公眾委員會（流域委員會、用水戶協會聯盟和用水戶協會），并且讓他們參與水資源管理的全過程。不僅如此，該國還決定成立公共機構，以吸引專業團體、著名專家和學者參與水資源管理。

塔吉克斯坦在實施水資源一體化管理之前，嚴格按照行政區域原則對水資源進行管理，并且明確社會公眾不能參與。在推行水資源一體化管理之后，該國變州級和區域級國家水利管理為四級水資源管理層級，依次為國家級（土壤改良和水利部）、流域級、灌溉系統管理處和大型渠道管理處、用水戶組織，其中的用水戶組織主要包括大型農業企業用水戶協會和用水戶聯盟等公共組織。

吉爾吉斯斯坦一直延續著部門管理的原則，公眾參與度較低。這一特點非常清晰地體現在該國水資源管理的機構設置上：從層級看，水利管理機構包括國家級、州級和區級，水利司以下設流域管理局（全國有7個流域水利管理局）來代替州級和40個區級水利管理處（值得注意的是，流域界限與州的區域邊界基本上吻合，這反映出水資源的管理更多的還是以行政區劃為基礎）；從具體機構看，包括國家水行政機構、農業水利部中的水利司及灌溉排水機構、國家水利檢查局、國家水委員會、各級灌溉與排水委員會等。

土庫曼斯坦的新水法于2004年11月生效，該法規定土庫曼斯坦水利部和自然保護部是水資源利用和保護方面的管理機構。和吉爾吉斯斯坦類似，土庫曼斯坦仍然按照行政區域原則進行水資源管理（卡拉庫姆運河除外），而且在地方層面還存在指令性的管理，具體的管理機制包括三個層次：國家級（水利部）、省級（水利聯合公司）和區級（水利管理處）。與其他國家不同，土庫曼斯坦在區級以下沒有專門設立社會公眾參與的水資源自治管理機構，社會公眾參與水資源管理的程度有限。

綜上所述，從公眾的自治性水資源管理機構的設置來看，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦建立得較早，公眾的參與度較高。塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦在實施水資源一體化管理之前，遵照行政區劃原則進行水資源管理，缺乏公眾自治機構的參與；推行水資源一體化管理之后，則逐步建立起公眾治理組織，公眾對水資源管理的參與度逐步提高。土庫曼斯坦的水資源一體化管理落后于前幾個國家，不僅仍存在指令性管理，而且幾乎沒有水資源自治管理機構（僅僅依托阿姆河和錫爾河下游水資源一體化管理項目等逐漸建立），公眾參與度最低。

2.水資源管理公眾參與機制

自2001年以來，中亞各國廣泛地開展水資源一體化管理的實踐，其中主要的項目包括哈薩克斯坦水資源一體化管理國家計劃、費爾干納盆地水資源一體化管理、阿姆河和錫爾河下游水資源一體化管理等，公眾參與水資源管理的制度設計及運行機制集中地體現在這三個項目中。

（1）哈薩克斯坦水資源一體化管理國家計劃。哈薩克斯坦水資源一體化管理國家計劃中指出，第一階段（2008―2010年）在管理機制上要改進創新，做到能及時向所有居民通報水資源管理的相關信息，同時保證居民能參與水資源管理；第二階段（2011―2025年）要發展地方級用水戶聯合體（包括用水戶協會和農業用水消費合作社）和節水咨詢服務的網絡。從這一國家計劃中，可以看出哈薩克斯坦的公眾參與水資源管理，既包括建立機構組織，依托機構進行管理和消息互通，同時也包括以網絡為載體，廣泛建立溝通平臺。

（2）費爾干納盆地水資源一體化管理。烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國共同參加了“費爾干納盆地水資源一體化管理”項目，其中公眾參與管理的制度設計體現了短期計劃和長期計劃相搭配的原則。塔吉克斯坦的短期計劃（2007―2008年）明確提出要建立和組織國家水伙伴，以此吸引公眾參與水資源管理過程；中期計劃（2007―2012年）強調以國家和流域水委員會的設立為依托，保證感興趣各方和用水戶主體相互協調；長期計劃（2007―2025年）則把重點放在提高公眾合理使用自然資源和水利設施的水平上。吉爾吉斯斯坦短期內（2007―2008年）計劃建立國家、流域和區灌溉與排水委員會，其目的在于團結各方力量（特別提及用水主體、實業界人士和地方團體），并向較低管理級授權和轉交職能，保證實現民主管理（這種民主管理包括用水戶協會和其他獨立企業機構參與基礎設施的維護和發展），除此之外，國家水伙伴組織網絡的建立也是重頭戲（該網絡為傳播水資源一體化管理理念和吸引公眾參與管理提供了組織上的保障）；中期（2007―2012年）計劃加快水利設施的市場化進程，將不具備戰略意義的水利設施的所有權、管理權和經營權配置給用水協會和獨立主體。烏茲別克斯坦短期（2007―2009年）出臺了《用水戶協會（聯合會）法》，從法律層面規定用水戶協會的職能；中期（2007―2012年）計劃制定公眾委員會條例，旨在為社會公眾參與水資源管理提供相關準則，并成立國家水生態信息中心，保證各方都能及時有效地獲取水資源信息。

（3）阿姆河和錫爾河下游水資源一體化管理。土庫曼斯坦的水資源管理一體化進程緩慢，政府集中管理的特色鮮明，公眾參與只存在于少數的示范試驗項目中，阿姆河和錫爾河下游水資源一體化管理是其中較有代表性的項目。實際上，烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦都參與了該項目，該項目的設計書中包括了以下內容：一是確立水資源分散管理的思想，提出把水資源管理交給盡可能低的層級（如用水戶協會及其聯盟、渠道委員會等）；二是明確各級水資源組織的管理權限，規定用水戶協會（聯合會）負責農場主（承租段）的管理；三是確保公眾參與水資源管理的制度基礎，從制度上保障渠道委員會、用水戶協會及其聯盟參與制定水政策和水資源管理；四是改善水資源統計和預報系統，以提高預報的精確度，并實現各級管理機構之間的信息交流暢通。

綜上所述，中亞五國的水資源一體化管理實踐中，公眾參與機制呈現如下特點：第一，以機構設立為依托，實現公眾管理的直接參與。在中亞實施的三大水資源一體化管理項目中，最突出的就是用水戶協會（聯協會及其聯盟、渠道委員會）、流域水委員會等較低層級的管理組織的建立，它們由社會公眾組成，代表社會公眾行使水資源的管理權。第二，以網絡建設為輔助，提高公眾管理水平。相關網絡和數據庫的建設，既為公眾與各級管理機構的溝通交流提供了渠道，也助推了社會公眾管理水平的提高。第三，以配套法律法規為保障，明確公眾管理的合法地位。將用水戶協會（聯盟）等的水資源管理職能上升到法律高度，明確其管理地位的和管理職能。

斯坦社會公眾參與度有限，主要依托“阿姆河和錫爾河下游水資源一體化管理”項目逐步建立用水戶協會項目信息庫修訂水資源一體化管理的法律法規

四、水資源管理啟示與政策建議

目前，我國的水資源管理中公眾參與不足，公眾和各級政府之間缺乏溝通交流的平臺，公眾表達利益訴求的機制不順暢。一方面，政府在制定水資源的分配及開發政策時未充分吸納公眾意見，政策的制訂有可能脫離現實，從而降低管理效率；另一方面，公眾被排除在水資源管理之外，不能對政府管理水資源進行有效監督和約束。因此，借鑒中亞五國水資源管理的公眾參與原則，對完善我國水資源管理體制有著積極的意義。

首先，要科學界定政府和公眾在水資源管理中的地位。從中亞五國的實踐來看，政府和公眾在水資源管理中的地位明顯不同：政府管理是主導，這是水資源管理的根本原則；公眾參與管理是補充，這是反映水資源需求、提高水資源管理效率的有效途徑。其次，要建立公眾參與水資源管理的組織機構，實現政府和公眾的多中心管理。中亞五國的水資源公眾管理都是依托相應的組織機構來實現，我國完全可以借鑒這一經驗，成立用戶水協會（聯盟）等較低層級的管理機構，讓公眾尤其是利益相關方參與決策，這既能提高公眾對相關決策的接受度，同時也能有效提高決策的科學性和實效性。再次，要廣泛搭建信息網絡平臺，讓公眾獲取相關信息，提高公眾管理水平。一是搭建學習和信息交流平臺，使公眾能學習水資源決策的相關知識，了解水資源數量、質量、需求等的最新動向；二是建設意愿溝通平臺，使公眾能及時表達訴求、提出建議并得到回應。最后，要制定水資源多中心管理的配套法律法規，規范公眾管理。將水資源管理公眾參與原則上升到法律層面，制定專門的法規條例，明確規定公眾參與水資源管理的權限和義務，做到依法管理、規范管理。

除了以上涉及的機構設置和公眾參與管理機制外，水資源的國際協調機制也在一定程度上影響著中亞五國的水資源管理和利用。2013年杜尚別國際水資源合作高級別會議的聯合聲明指出，政府之間的合作、政府與民間組織之間的協調非常重要，但是缺乏一個強有力的協調機制。這表明，由于中亞五國自身影響力的限制，其水資源合作進程雖不斷提速，卻并不完善。在“一帶一路”戰略廣泛實施和深入推進中，中國、俄羅斯等大國的參與，將為絲綢之路經濟帶水資源合作和一體化管理帶來新機遇，我國如何加強與中亞五國廣泛深入的水資源合作也值得進一步研究。

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中華人民共和國國家統計局.2014.中國統計年鑒2014[M].北京：中國統計出版社.

Abstract： In recent years， under the condition of imbalance freshwater resource distribution， five Central Asian countries achieve these improvement on water resource utilization： increased population accessing to improved water sources， decreased annual total amount of freshwater extraction and decline of agricultural water. All of the improvement benefit from the integrated management strategy of water resources utilization adopted by the five countries. Integrated water resources management emphasizes the principle of public participation， embodied in the practice of establishing public management organization， setting up the information network platform for the communication between the government and the public and making public management laws and regulations. In the view of serious shortage of water resources and unitary management subject in China， public management should be imported to establish newtype multicenter management system of the government management playing leading role with the complement of public management. Water user organization should be established and the interested parties should be encouraged to participate in decisionmaking. The information network platform should be constructed and improved with the promotion of public management capability. The supporting laws and regulations should be made to regulate public management.