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關(guān)鍵詞:典型市轄區(qū);經(jīng)濟綜合競爭力;因子分析法;廣西
市轄區(qū)是縣級行政單位,是城市化進(jìn)程中已形成一定規(guī)模的地級市區(qū)域的政治經(jīng)濟和文化中心市轄區(qū)經(jīng)濟在廣西經(jīng)濟體系中占有特殊重要的地位,它對廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展起帶頭示范作用國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,廣西市轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體水平得到了一定提高,但總體競爭能力不強本文選取廣西13個農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剌^大的典型市轄區(qū)(包括防城港市防城區(qū),欽州市欽南區(qū)欽北區(qū),貴港市港北區(qū)港南區(qū)覃塘區(qū),玉林市玉州區(qū)福綿區(qū),百色市右江區(qū),河池市金城江區(qū),賀州市八步區(qū),來賓市興賓區(qū),崇左市江州區(qū))作為研究對象,通過競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建,運用因子分析法,對各市轄區(qū)的經(jīng)濟競爭力水平進(jìn)行比較分析,并在此基礎(chǔ)上提出廣西市轄區(qū)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的對策和思路
1廣西市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1構(gòu)建的基本原則
(1)實事求是的原則市轄區(qū)是廣西重要的縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域,其經(jīng)濟的發(fā)展具有本身的獨特性,因此,設(shè)計時要因地制宜,要考慮區(qū)域自然區(qū)位條件及其發(fā)展的實際情況
(2)系統(tǒng)全面的原則全面和客觀地反映市轄區(qū)的綜合競爭力,指標(biāo)從經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展企業(yè)狀況人民生活等多個方面選取,概括和衡量市轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
(3)適用統(tǒng)一的原則即從現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度出發(fā),選擇能采集可比較的評價指標(biāo),要求口徑統(tǒng)一,方便對比[1]
1.2指標(biāo)體系的設(shè)計
經(jīng)濟競爭力指標(biāo)體系包括3個層次第一層次為目標(biāo)層,包含1個指標(biāo)即綜合競爭力總得分第二層次為要素層,包含4個指標(biāo),每個要素指標(biāo)又包含多個基礎(chǔ)指標(biāo),構(gòu)成基本指標(biāo)層具體4個要素層及基本指標(biāo)層構(gòu)成情況如下:
(1)經(jīng)濟發(fā)展力:包含地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)人均地方財政收入(X2)人GDP(X3)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X4)農(nóng)民人均純收入(X5)城市化水平(X6)非國有經(jīng)濟比重(X7)GDP增長率(X8)人均儲蓄存款(X9)共9項指標(biāo)
(2)政府能動力:包含財政收入/GDP(X10)1項指標(biāo)
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重(X11)工業(yè)總產(chǎn)值(X12)共2項指標(biāo)
(4)企業(yè)競爭力:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(X13)規(guī)模工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)(X14)外商投資比重(X15)共5項指標(biāo)
2廣西市轄區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力評價方法分析
2.1因子分析方法
因子分析方法的基本思想是通過變量的相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究,找出能控制所有變量的少數(shù)幾個隨機變量去描述多個變量之間的相關(guān)關(guān)系,這少數(shù)幾個隨機變量是不可觀測的,稱為因子然后根據(jù)相關(guān)性的大小把變量分組,使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高,不同組的變量相關(guān)性較低[2]
本文選用15個評價指標(biāo),根據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒2006》,利用SPSS11.0統(tǒng)計軟件對廣西13個典型市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力評價的因子分析,步驟如下:
第一步,對原始數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除量綱的影響
第二步,建立指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)陣R,求R的特征值和累計貢獻(xiàn)率
第三步,建立因子載荷陣由于一般初始因子載荷矩陣并不滿足“簡單結(jié)構(gòu)原則”,各因子的典型代表變量并不突出,意義也不明確,所以要使因子更易于解釋,就要將因子載荷陣實行方差最大正交旋轉(zhuǎn),可得正交因子表[3]
第四步,提取兩個主成分,變量比重分別為48.316%和35.537%,其累計貢獻(xiàn)率達(dá)83.943%,說明2個因子能概括絕大部分信息由正交因子表,可以看出第一因子對X2X3X5X6X9X11X13X14有絕對值較大的負(fù)荷系數(shù),并將它定義為縣域經(jīng)濟發(fā)展水平因子;第二個因子對X1X4X7X8X10X12X15有絕對值較大的負(fù)荷系數(shù),并定義為縣域經(jīng)濟發(fā)展活力因子
第五步,計算因子得分因子變量確定以后,對每一樣本數(shù)據(jù),它們在不同因子上的具體數(shù)據(jù)值,就是因子得分根據(jù)回歸算法計算出來的因子得分函數(shù)的系數(shù),即因子得分矩陣根據(jù)這個矩陣可以得到下面的F1和F2因子得分函數(shù):
F1=0.051X1+0.138X2+0.085X3-0.076X4+0.127X5+0.139X6+0.022X7-0.016X8+0.144X9+0.101X10+0.116X11+0.069X12+0.124X13+0.092X14-0.027X15
F2=0.141X1-0.036X2+0.096X3+0.174X4-0.023X5+0.083X6-0.121X7+0.178X8-0.068X9-0.143X10+0.042X11+0.121X12-0.019X13+0.075X14+0.184X15
第六步,綜合判斷為了對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行分類和綜合評價,需要對各市轄區(qū)在2個因子上的得分以及因子的貢獻(xiàn)率加權(quán)求和得到綜合得分值Y,即:
Y=(48.316F1+35.537F2)/83.943
最后,按照級差標(biāo)準(zhǔn)化模型,將綜合得分Y轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)分F:
經(jīng)計算并按標(biāo)準(zhǔn)分F排序,可得廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合競爭力排名(見表1):
2.2聚類分析
聚類分析方法的思想是在不知研究的一批樣本應(yīng)該分為幾類的情況下,依據(jù)各樣本自身的特點,通過定量測算各樣本之間的相似程度和親疏關(guān)系,將性質(zhì)比較相似綜合差異比較小的樣本分別聚合成類,而將性質(zhì)相似性比較小綜合差異比較大的樣本區(qū)分為不同的類,從而將整個研究對象分成若干類[4]本文選用歐氏距離來度量類與類之間的相似程度,以標(biāo)準(zhǔn)分作為依據(jù)進(jìn)行聚類分析,把廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟競爭力分為3類,并結(jié)合實際情況選取各類型6個經(jīng)濟指標(biāo)的平均水平進(jìn)行比較分析(見表1表2):
第一類:得分在0.7-1.0之間,包括玉州區(qū)右江區(qū)和金城江區(qū),這3個區(qū)的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力較強,基礎(chǔ)設(shè)施與招商引資的環(huán)境較好,人力資源豐富,二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),經(jīng)濟發(fā)展活力較大,但農(nóng)民收入水平偏低,城鄉(xiāng)差距過大
第二類:得分在0.3-0.5之間,包括欽南區(qū)江州區(qū)八步區(qū)興賓區(qū)港北區(qū),這5個區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好,但經(jīng)濟綜合競爭能力一般
第三類:得分在0.3以下,包括防城區(qū)欽北區(qū)福綿區(qū)覃塘區(qū)港南區(qū),這5個區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理,開發(fā)程度偏低,人力資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施有待改善,綜合競爭力較弱
總的說來,廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與經(jīng)濟綜合競爭力差異不是特別懸殊,但相對于我國東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)縣市來說,總體競爭能力不強這就要求政府在制定戰(zhàn)略與政策時充分考慮各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和具體質(zhì)量,根據(jù)其具體的地理位置,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進(jìn)行廣泛的區(qū)域合作,增強市轄區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,使其對整個廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展起帶頭示范及拉動作用
3提高廣西市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力的對策與建議
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),這對壯大縣域經(jīng)濟,提升縣域經(jīng)濟綜合實力是一次新的重大機遇市轄區(qū)作為各個地級市的經(jīng)濟中心,必須以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快發(fā)展,率先發(fā)展,為實現(xiàn)廣西縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)
3.1著力解決“三農(nóng)”問題,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟
3.1.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即集約經(jīng)營專業(yè)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營加工增值之路,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力
3.1.2創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的實際情況,按照因地制宜和“自愿有償合法有序”的基本原則,逐步推廣土地集中連片市場流轉(zhuǎn)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
3.1.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式要以龍頭企業(yè)為依托,以經(jīng)濟利益為紐帶,形成集產(chǎn)銷貿(mào)工農(nóng)為一體的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)群體;培育農(nóng)產(chǎn)品市場,特別是專業(yè)批發(fā)市場,帶動區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)銷一體化經(jīng)營;從利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手,多種經(jīng)營起步,形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品[5]
3.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè),增強城鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻射功能
3.2.1積極探索城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式通過發(fā)揮城鎮(zhèn)對郊區(qū)的輻射帶動作用,把城鎮(zhèn)中的第二三產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移;通過改善原有小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,建立和培育市場,壯大其經(jīng)濟實力,吸納農(nóng)村勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)居住;通過利用區(qū)位和資源優(yōu)勢,開發(fā)港口資源旅游區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等,興辦工商業(yè)項目,形成新的高起點的現(xiàn)代城鎮(zhèn),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
3.2.2創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機制運用市場機制,積極探索多元化的投資體制,逐步建立國家集體企業(yè)個人或獨資合資合作等多層次多形式的投融資體制,注意發(fā)揮民間投資的作用,參與城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和經(jīng)營,走出一條在政府指導(dǎo)下主要依靠社會資金建設(shè)城鎮(zhèn)的路子
3.2.3大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟政府要綜合運用各種優(yōu)惠政策,吸引和扶持更多的企業(yè)到城鎮(zhèn)安家落戶;要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新;要依據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色,發(fā)展集貿(mào)市場和專業(yè)商品批發(fā)市場;要充分利用風(fēng)景名勝及人文景觀,發(fā)展觀光旅游業(yè),為農(nóng)村大量剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會
3.3堅持以民營經(jīng)濟為主體的改革導(dǎo)向,大力發(fā)展民營經(jīng)濟
3.3.1轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)民營經(jīng)濟按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變觀念,銳意改革,服務(wù)優(yōu)質(zhì),支持各類人才進(jìn)入民營經(jīng)濟,鼓勵民營經(jīng)濟向外向型科技型集團(tuán)化發(fā)展,實現(xiàn)軟環(huán)境硬環(huán)境同步改善,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使之成為財政收入的重要來源,吸納社會就業(yè)的主要渠道,繁榮市場的主體成分,推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要力量
3.3.2努力打造民營龍頭企業(yè)要依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢資本融合優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,吸引民資依靠民力,加大招商引資力度,發(fā)展和引進(jìn)一大批市場潛力大核心競爭力強經(jīng)濟效益好的重點民營企業(yè),從多方面給予扶持,培育龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)活躍市場和促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要作用[6]
3.4以提升經(jīng)濟核心競爭力為中心,走新型工業(yè)化道路
3.4.1以特色資源支撐工業(yè)化新型工業(yè)化必須同區(qū)域特色資源開發(fā)相結(jié)合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過深加工引導(dǎo)種植業(yè)特色化市場化,建立“一區(qū)一色一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”的特色經(jīng)濟體系;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)投入,培育規(guī)模經(jīng)濟,壯大新型工業(yè)化的區(qū)域基礎(chǔ)
3.4.2以信息化帶動工業(yè)化以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)總量增長壯大區(qū)域經(jīng)濟總量,按照區(qū)域特色新型工業(yè)化的發(fā)展方向和本質(zhì)要求,全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
3.4.3以招商引資促進(jìn)工業(yè)化積極招商引資,內(nèi)引外聯(lián),以此彌補區(qū)域資源技術(shù)資金的不足,為新型工業(yè)化發(fā)展開創(chuàng)空間;通過擴大開放,把當(dāng)?shù)赝恋貏趧恿Y源電價及旅游配套加工等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資城市建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展地方經(jīng)濟的優(yōu)勢,有效推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展
參考文獻(xiàn):
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中國住建部副部長仇保興參加了會議的開幕式并進(jìn)行了主題演講。仇部長以復(fù)雜科學(xué)與城市轉(zhuǎn)型演講為題,深入淺出的介紹了從建筑美學(xué)的城市到功能主義的城市,然后向宜居生態(tài)城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢,同時結(jié)合復(fù)雜科學(xué)理論如自組織理論等進(jìn)行了對城市發(fā)展的探討。在隨后的兩天中,來自全國各地200多位專家學(xué)者分別在3個會場進(jìn)行了多場學(xué)術(shù)交流及論文宣講。7月9日下午,由鄒經(jīng)宇教授主持,大會進(jìn)行了低碳綠色城市的論壇專題研討。
此次研討會湖南大學(xué)建筑學(xué)院王蔚博士應(yīng)邀參與了此次研討會進(jìn)行了論文宣講,其論文《二手集裝箱在人居環(huán)境中的應(yīng)用》獲得此次研討會的優(yōu)秀學(xué)生論文獎并收錄在會議論文集中。
此次研討會是由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會以及香港中文大學(xué)中國城市住宅研究中心主辦,研討會的目標(biāo)是為與會的海內(nèi)外規(guī)劃、設(shè)計、科研、營造、管理、房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟、社會學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)者、研究人員和政府官員提供平臺,營建可持續(xù)與和諧發(fā)展的人居環(huán)境以應(yīng)對資源環(huán)境與社會生活的挑戰(zhàn)。研討會的主要議題有低碳綠色城市規(guī)劃設(shè)計、低碳綠色城市的社會文化發(fā)展、城市規(guī)劃與環(huán)境的新技術(shù)、工具和方法、低碳綠色城市的住宅建設(shè)、低碳住宅的設(shè)計開發(fā)創(chuàng)新、低碳住宅管理與評估、住房問題與和諧社會等。
第九屆中國城市住宅研討會主辦單位:
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會
香港中文大學(xué)中國城市住宅研究中心
協(xié)辦單位:
香港特別行政區(qū)房屋委員會
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司
中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院
中國建筑設(shè)計研究院
中國綠色建筑與節(jié)能(香港)委員會
國際城市論壇
香港中文大學(xué)建筑學(xué)院
香港中文大學(xué)太空與地球信息科學(xué)研究所
大家下午好!
全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇在經(jīng)過連續(xù)六屆的成功舉辦后,今天又以分論壇的形式移師杭州,并且得到了在座各位專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在此,我代表中國文化傳媒集團(tuán),向前來參加論壇的仲呈祥先生、董長俠先生、陳汗青先生,以及各位院校長和各位朋友們、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
去年,我和在座的各位一同參加了第六屆“全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇”,給我留下了非常深刻而難忘的印象。作為當(dāng)代有作為的藝術(shù)家,應(yīng)該有一種歷史的責(zé)任感和使命感,應(yīng)該敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。我們的藝術(shù)家要用眼睛去觀察,用筆去書寫、記錄,給歷史、給后人留下寶貴的精神和文化財富。我們的作品,無論水平高低,應(yīng)是對生動的社會現(xiàn)實的記錄,它的價值就在這里。百年以后,我們在研究這些作品時,就能夠從中得到一些啟示,能夠?qū)Ξ?dāng)時所處歷史的政治、經(jīng)濟、文化有所體悟。這是我們對歷史的貢獻(xiàn)。歷史上有影響的文學(xué)作品,同樣都是對當(dāng)時政治、經(jīng)濟、文化的深刻記錄,這是文學(xué)作品的價值所在。我們的藝術(shù)工作者、文化工作者為什么要“三貼近”?為什么要進(jìn)行“走轉(zhuǎn)改”?就是要讓我們的文化藝術(shù)工作者深入的體驗生活,反映鮮活的內(nèi)容,這些鮮活的內(nèi)容正是人民群眾平凡的生活的凝練和積累。我們可以從中吸收營養(yǎng),成為我們創(chuàng)作的源泉。所以,作為一個藝術(shù)工作者和文化工作者,就要善于觀察,善于總結(jié),善于提煉,用我們的筆,用我們的眼進(jìn)行剖析、提升,來反映社會。我們這個論壇、包括杭州發(fā)展基地,就是要給各位藝術(shù)家搭建一個平臺,給大家營造一個寬松的、和諧的、融洽的、開放的氛圍,讓大家的思想和意識無限奔馳,給大家一個廣闊的空間,激發(fā)藝術(shù)家們的創(chuàng)作靈感,為社會、為人類留下寶貴的財富。正常的文藝批評是允許的,正常的文藝批評是激發(fā)我們改進(jìn)和創(chuàng)作的基礎(chǔ),激發(fā)著我們?nèi)绾紊钊肷睿从匙铛r活的生活當(dāng)中的精華,是幫助我們提高的一個重要手段。我們提供這樣一個環(huán)境,就是要吸引大家的參與,大家的參與就是對我們工作的最大支持。對我們藝術(shù)工作者來說,責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)非常重要,我希望通過我們的基地,能夠有一大批傳世佳作,若干年以后,我們這里創(chuàng)作出的作品應(yīng)該是對國家、對杭州當(dāng)今政治、經(jīng)濟、文化的反映。希望我們的藝術(shù)家能夠利用好這個基地,成就藝術(shù)創(chuàng)作生涯中輝煌的一段。
黨的十六大特別是十七大以來,文化建設(shè)的地位和重要性不斷凸顯。從國家層面來看,文化建設(shè)逐漸成為與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展的基本國策,有利于文化蓬勃發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷得到優(yōu)化和提升,文化建設(shè)在國民經(jīng)濟中所占的比重在逐年提高。從大眾層面來看,文化建設(shè)所取得的豐富而巨大的成就正在改變著我們的物質(zhì)生活和精神生活。眾所周知,被歷代文人譽為“人間天堂”的杭州,原本是長江三角洲經(jīng)濟圈中心城市之一,也是一座全球聞名的旅游城市,近幾年來,因為擁有了“天堂硅谷”“動漫之都”等文化名片而享譽全國。杭州在文化建設(shè)上出奇制勝,成為國內(nèi)眾多城市學(xué)習(xí)效仿的對象。一踏進(jìn)這座城市,你就會發(fā)現(xiàn),這里的老百姓對文化有著一種深厚的感情,衣食住行,無處不在。我想,這才是一座城市真正的魅力所在。如果用我們藝術(shù)家的眼光去觀察,可能會更加深刻。
文化建設(shè)也在影響著我們在座的每一位同志的事業(yè)。去年年初,在以仲呈祥先生為代表的一大批專家學(xué)者的長期呼吁下,國務(wù)院學(xué)位委員會審議通過了將藝術(shù)學(xué)科獨立為“藝術(shù)學(xué)門類”的決議,使原屬“文學(xué)門類”的藝術(shù)學(xué)科成為新的單獨的學(xué)科門類。這為藝術(shù)教育的發(fā)展提供了更加廣闊和美好的前景。而美術(shù)學(xué)科也由以往的二級學(xué)科提升為一級學(xué)科,美術(shù)教育發(fā)展的條件不斷完善和優(yōu)化。我們今天的論壇,正是在這種背景下舉辦的,其主要目的在于深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,支持文化產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)教育產(chǎn)學(xué)研融合以及公共文化服務(wù)平臺建設(shè)的重要精神,總結(jié)交流全國藝術(shù)院校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的經(jīng)驗,推動全國藝術(shù)院校在國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。
論文摘要:流動性過剩已經(jīng)成為很長一段時閻以來人們所關(guān)注的重點,這主要是由于流動性過剩對現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了一定的阻礙,給人們的日常生活帶來了諸多不便。本文通過近年來所存在的一些經(jīng)濟現(xiàn)象引出了流動性過剩,詳細(xì)闡述了流動性過剩的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因以及對策。
一、流動性過剩的表現(xiàn)
所謂流動性過剩,簡單地說就是貨幣當(dāng)局貨幣發(fā)行過多、貨幣量增長過快,銀行機構(gòu)資金來源充沛,居民儲蓄增加迅速。在宏觀經(jīng)濟上,它表現(xiàn)為貨幣增長率超過GDP增長率;就銀行系統(tǒng)而言,則表現(xiàn)出銀行超額儲備過多,具有很強的放款能力。
(一)CP!居高不下
從2007年底到目前為止,給人印象最深刻的,相信就是各種商品價格的飛速上漲,其速度和程度令人乍舌。尤其明顯的是生活類用品,以前所未有的價格和漲勢呈現(xiàn)在我們面前。物價的持續(xù)上漲已經(jīng)成為當(dāng)前影響我國經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的重要問題之一。自2007年開始,全球性的糧食價格、食油價格的上漲以及石油、礦產(chǎn)品等資源性商品的價格上漲傳導(dǎo)到了國內(nèi),而國內(nèi)居民生活水平的提高和流動性過剩,也導(dǎo)致了國內(nèi)消費商品價格的持續(xù)上漲。2007年全年的CPI上漲了4.8%,成為自1996年以來增幅最高的一年。而由于CPI是一個滯后指標(biāo),如果僅用全年CPI的平均數(shù)來拉低CPI過高的嚴(yán)重性,實際上可能導(dǎo)致一種政策上的失誤。因為,自2007年3月以來,居民消費價格總水平持續(xù)攀升,從8月至12月,同比增幅連續(xù)5個月在6%以上。而2008年的情況更為嚴(yán)峻,第一季度CPI上漲了8%,第二季度CPI雖有所下降,但也達(dá)到了7.7%。居民消費價格的過快上漲,已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟生活中的突出矛盾。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源認(rèn)為,這輪由食品帶動的物價上漲,雖然是結(jié)構(gòu)性的和階段性的,但形成原因很復(fù)雜,既有國內(nèi)因素也有國際因素。由于2007年的物價在高位運行,對2008年的滯后影響很大,再加上受國際市場大宗商品價格上漲、國內(nèi)市場需求旺盛等因素影響,2008年價格總水平上漲的壓力仍然較大,完成防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
(二)巨額貿(mào)易順差
根據(jù)中國海關(guān)總署的2007年中國外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù),中國的對外貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元的歷史高位,較2006年的1774.7億美元增長了47.7%,位居世界第一。中國對外貿(mào)易總量則首次突破2萬億美元大關(guān),達(dá)到21738億美元,較2006年增長23.5%。其中出口為12180億美元,較上年增長25.7%;進(jìn)口9558億美元,較上年增長了20.8%。在經(jīng)過一系列的宏觀調(diào)控政策以及其他一些因素的影響之后,2008年前7個月我國貿(mào)易順差累計為1237.2億美元,較上年同期下降9.6%,凈減少131億美元。截至7月底,我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)14821.1億美元,比去年同期增長26.4%。其中出口8029.1億美元,增長22.6%;進(jìn)口6792億美元,增長31.1%。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)數(shù)年保持了超過10%的快速增長速度,而在快速增長的同時,宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性的失衡也明顯暴露出來,這種失衡主要表現(xiàn)在投資拉動經(jīng)濟的比重過大,而國內(nèi)消費雖然增長快速,但消費對經(jīng)濟增長的拉動比重相對較小;在這樣的格局下,經(jīng)濟對出口存在過多的依賴,而在美國經(jīng)濟出現(xiàn)放緩和國際貿(mào)易摩擦加大的情況下,過多的依賴出口將使我國經(jīng)濟存在一定的風(fēng)險。同時,對出口貿(mào)易的過度依賴,國際貿(mào)易順差的過快增長,則已經(jīng)成為貨幣流動性過剩的主要根源。當(dāng)前,外貿(mào)順差仍然很大,外匯占款過多,加劇了流動性過剩,進(jìn)而又會支撐投資擴張,成為工業(yè)化特別是重化工業(yè)增長過快的重要原因。順差過大導(dǎo)致的國際收支不平衡問題,成為經(jīng)濟發(fā)展中一個突出矛盾。外貿(mào)增長方式粗放、國際貿(mào)易摩擦壓力加大等問題也日益凸顯。
從上述這些現(xiàn)象來看,能夠反應(yīng)出當(dāng)前中國經(jīng)濟所存在的一些反常的金融現(xiàn)象,人民群眾收入不斷提高而消費率不斷下降;人民幣國際購買力提高,國內(nèi)購買力卻在下降。而導(dǎo)致這些反常金融現(xiàn)象的原因就是流動性過剩。
二、流動性過剩的成因
當(dāng)前的流動性過剩表面看是資金問題,實際卻是經(jīng)濟運行中諸多矛盾和問題的綜合反映,是內(nèi)外經(jīng)濟失衡下對內(nèi)對外多種政策、體制不夠合理、完善所共同產(chǎn)生的結(jié)果。
(一)引進(jìn)和利用外資的政策不合理
流動性過剩是我國內(nèi)外需求關(guān)系不平衡加劇,國際收支盈余型失衡居高不下的結(jié)果,這與我國引進(jìn)和利用外資的政策未能及時調(diào)整有著密切關(guān)系。目前我國開放型經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,但是無條件鼓勵外資流人的做法依舊存在,沒有得到適當(dāng)?shù)目刂啤T诂F(xiàn)行經(jīng)濟管理體制下,為了追求高經(jīng)濟增長目標(biāo),政府依然保持著對重要經(jīng)濟資源的配置權(quán)力,因此在經(jīng)濟增長指標(biāo)的壓力下,就很容易動用手中掌握的資源來擴大投資擠占消費,從而加劇了總供求、結(jié)構(gòu)供求和生產(chǎn)與消費日益尖銳的矛盾。于是政府出于政績,企業(yè)出于生存,必然是千方百計擴大出口、招商引資,各級政府竟相出臺地方優(yōu)惠政策吸引外資,為其提供減免稅、廉價土地、超低價勞動力等,甚至一大批高耗能、高污染和大量消耗短缺資源的外資企業(yè)也順利進(jìn)入中國,造成了外資增長的巨大“外部不經(jīng)濟”。與此同時,合格境外機構(gòu)投資者(QFII)與合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)制度的試點開放不同步,越發(fā)加劇了資金流出入的不平衡,從而加劇了流動性過剩的壓力。
(二)存貸款利率過低且存貸差過大
由于國內(nèi)外學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為是儲蓄率過高導(dǎo)致了消費率過低,因而央行在政府管制下一直保持著低利率的金融緩和政策。在低利率政策之下,經(jīng)濟體系內(nèi)到處都充斥著廉價的資金,所有的資金都在尋找出路,因此過多的流動性使大量資本在金融市場以及房地產(chǎn)等實物資產(chǎn)市場上尋求投資獲利空間,推動資產(chǎn)價格上揚。實際上,在目前的人口結(jié)構(gòu)下實施的低利率政策,不會使國內(nèi)居民儲蓄下降,相反,卻同時造成了國內(nèi)銀行體系的流動性過高。管制下的低利率政策使得社會財富迅速地向房地產(chǎn)等資金密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使得居民財富迅速減少,消費力不斷下降,從而整個金融系統(tǒng)資金流動性過剩進(jìn)一步增強。由于資本稀缺性一直是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙,所以通過市場競爭機制來決定資本利率的高低,讓有效的投資得到所需要的資金,讓無效的投資在競爭中淘汰,這樣稀缺的資本效率才能有效地加以體現(xiàn)。因此如果不改變中國的低利率政策,不發(fā)揮金融市場價格機制的作用,宏觀調(diào)控要想達(dá)到所期望的目標(biāo)是很困難的。
(三)外匯儲備管理體制單一
近年來流動性過剩的直接原因是外匯占款的過快增長。由于十多年來持續(xù)的巨額貿(mào)易順差、利用外商直接投資水平的不斷攀升,加之升值預(yù)期、本外幣正向利差的作用,短期國際投機資金也大量涌入,使得央行的外匯儲備隨之持續(xù)快速增長。從1994年的516億美元,到2006年末的10663億美元,而2007年末已達(dá)15280億美元,比上年增長43.3%,繼續(xù)穩(wěn)居全球第一。如此巨額的外匯儲備將給中國的經(jīng)濟運行帶來種種負(fù)面影響。最為突出的是,外匯儲備持續(xù)攀升引起的外匯占款會改變我國基礎(chǔ)貨幣的投放,增強貨幣供給的內(nèi)生性,給中央銀行的貨幣政策調(diào)控帶來巨大的壓力,引起貨幣政策和匯率政策之間的沖突,進(jìn)而間接影響到宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性。在各種途徑涌入的外匯持續(xù)增長的情況下,央行在形成外匯儲備的同時也被迫投放了等值的基礎(chǔ)貨幣,因而就為銀行體系注入了巨額流動性。由于我國外匯管理政策不夠完善,總體上是資金流入容易,而流出較難。強制的結(jié)售匯制度,使公眾不能任意持有外匯,導(dǎo)致在銀行間外匯市場上表現(xiàn)為外匯持續(xù)供大于求。與此同時由于匯率政策調(diào)整滯后,匯率變化幅度的限制過于嚴(yán)格,人民幣匯率形成機制缺少彈性,難以真實反映外匯供求水平,使由供求形成的價格與實際相背離,不能有效發(fā)揮匯率對外匯供求的調(diào)節(jié)作用,從而加劇了流動性過剩。
三、綜合性應(yīng)對流動性過剩的政策調(diào)整
為了從根本上解決當(dāng)前我國流動性過剩問題,有效緩解內(nèi)外部經(jīng)濟失衡的逐漸加劇,只憑借央行的貨幣政策調(diào)控是無法達(dá)到預(yù)期效果的,必須加快政策調(diào)整步伐,采取綜合性措施共同作用,形成政策合力逐步加以化解。
(一)積極調(diào)整涉外經(jīng)濟金融政策
加快調(diào)整涉外經(jīng)濟金融政策,抑制貿(mào)易順差過快增長,促進(jìn)國際收支平衡。首先,加強對外資投向的引導(dǎo),努力創(chuàng)造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的環(huán)境,提高利用外資的質(zhì)量和效率。對外資進(jìn)入要按產(chǎn)業(yè)制定相應(yīng)的限制條件,同時對經(jīng)常性貿(mào)易要在產(chǎn)業(yè)、時間、數(shù)量上制定相應(yīng)限制條件。減少甚至禁止高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口,鼓勵增加高新技術(shù)及資源性產(chǎn)品進(jìn)口。例如,從2007年7月1日開始,財政部調(diào)整2 831項商品的出口退稅政策,其中取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅政策,降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率。其次,有序有效擴大對海外的產(chǎn)業(yè)投資、金融投資和資源開發(fā)性投資,并努力完善服務(wù)和監(jiān)管體系。最近,銀監(jiān)會、證監(jiān)會先后放寬了QDII(合格境內(nèi)機構(gòu)投資者)境外投資范圍,從中可以看出,涉外經(jīng)濟金融政策正在因勢而變。
(二)提高存貸款利率并縮小存貸差
在我國人民幣升值幅度較小、外貿(mào)出口仍然保持強勢、CPI和資產(chǎn)市場價格膨脹、宏觀經(jīng)濟高速增長的經(jīng)濟形勢下,繼續(xù)實行低利率甚至負(fù)利率政策顯然是缺乏適當(dāng)理由的。首先,為了化解流動性過剩,抑制資產(chǎn)價格的快速上揚,使經(jīng)濟過熱、投資過熱、銀行信貸快速擴張從根本上加以逆轉(zhuǎn),其關(guān)鍵就在于限制銀行金融杠桿對資產(chǎn)市場投資者的便利性,盡快上調(diào)利率,讓銀行信貸利率水平達(dá)到民間信貸市場的水平。其次,在利率上調(diào)的同時,還必須在很大程度上縮小銀行存貸差,縮小存貸差不僅可以使銀行減小對政策保護(hù)的依賴,以促進(jìn)其自身市場生存能力提高,也可在一定程度上抑制其過度的放貸沖動,同時也有助于吸引資金回流,抑制資產(chǎn)價格的過快上升,防止物價從結(jié)構(gòu)性上漲走向全面上漲,避免經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱,從而保持國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行