前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇司法行政管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

司法行政管理范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國政法工作會議精神為主線，積極學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，為“法治*”建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、行政執(zhí)法人員法律意識和法制觀念明顯增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高，能夠嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序依法組織和管理司法行政工作。

2、建立健全本單位依法行政機(jī)制，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。

3、大力推行政務(wù)公開，向社會提供的政務(wù)公開信息全面、準(zhǔn)確、及時。

4、科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度基本形成，行政決策責(zé)任追究制度基本建立，行政管理和服務(wù)做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

三、主要任務(wù)

1、起草和下發(fā)《*區(qū)司法局二九年度依法行政工作計(jì)劃》，報(bào)市司法局和區(qū)政府法制辦備案，向社會公開公布。（4月份）

2、針對行政執(zhí)法人員調(diào)整，對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市司法局和區(qū)政府法制辦備案，向社會公開公布。（4月份）

3、制定行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，報(bào)市司法局和區(qū)政府法制辦備案。（4月份）

4、針對行政執(zhí)法人員調(diào)整，按要求對20*年制定的《寧波市*區(qū)司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》進(jìn)行修改，并報(bào)市司法局和區(qū)政府法制辦備案，向社會公開公布。（5月份）

5、通過區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)站，將司法行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員及對違法行為的舉報(bào)投訴方式等向社會公開公布。（5月份）

6、完善《*區(qū)司法局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《*區(qū)司法局行政執(zhí)法評議考核辦法》、《*區(qū)司法局工作職責(zé)和崗位責(zé)任制》等制度。（6月份）

7、組織人員參加市政府法制辦舉辦的“申領(lǐng)省行政執(zhí)法證法律知識培訓(xùn)班”。（6月份）

8、對行政執(zhí)法人員有無瀆職、越權(quán)、、、徇私枉法等情況開展專項(xiàng)檢查。（8月份）

9、對律師事務(wù)所政治思想教育、職業(yè)道德教育、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重大疑難案件集體討論制度落實(shí)、所務(wù)公開、律師違紀(jì)違法等情況進(jìn)行檢查。（9月份）

9、對法律服務(wù)所和法律援助中心規(guī)章制度的制定和落實(shí)、職業(yè)道德教育、法律服務(wù)質(zhì)量跟蹤卡落實(shí)等情況進(jìn)行檢查。（10月份）

10、對行政執(zhí)法、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償?shù)惹闆r開展專項(xiàng)檢查，針對檢查后的實(shí)際情況，起草行政執(zhí)法自查情況匯報(bào)，及時向市司法局和區(qū)法制辦報(bào)告，向社會公開公布。（10－11月份）

司法行政管理范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：私募發(fā)行證券監(jiān)管

論文摘要：我國現(xiàn)行證券法中明確出現(xiàn)了“非公開發(fā)行”的字樣，表明私募發(fā)行作為證券發(fā)行方式的一種．已經(jīng)得到我國法律的承認(rèn)。闡述了證券私募發(fā)行制度也在逐步確立完善．要發(fā)揮私募發(fā)行的優(yōu)勢．構(gòu)建更加完善的證券市場，就要對私募發(fā)行進(jìn)行監(jiān)管。

1概述

證券發(fā)行，根據(jù)發(fā)行對象的不同，分為公開發(fā)行與私募發(fā)行。其中，私募發(fā)行是指針對特定對象．采取特定方式，接受特定規(guī)范的證券發(fā)行方式。所謂“特定對象”是指：第一，個人投資者．例如公司老股東或發(fā)行人自己的員工。第二，機(jī)構(gòu)投資者．如大的金融機(jī)構(gòu)或與發(fā)行人有密切往來的企業(yè)等。“特定方式”是指兩種方式：一是股東配股．又稱股東分?jǐn)偅垂煞莨景垂善泵嬷迪蛟泄蓶|分配該公司的新股認(rèn)購權(quán)．動員股東認(rèn)購這種新股發(fā)行價格往往低于市場價格，事實(shí)上成為對股東的一種優(yōu)待．一般股東都樂于認(rèn)購二是私人配股．義稱第三者分?jǐn)偅垂煞莨緦⑿鹿善狈质劢o股東以外的本公司職工、往來客戶等與公司有特殊關(guān)系的第三者“特定規(guī)范”是指私募發(fā)行須依照的不同于一般公開發(fā)行的法律規(guī)范。

與公開發(fā)行相比．私募發(fā)行有以下特點(diǎn)：一是無須經(jīng)過核準(zhǔn)或登記．只要其滿足一定的條件即可發(fā)行：二是發(fā)行人的信息披露義務(wù)也相對公開發(fā)行的發(fā)行人大大減輕：三是私募發(fā)行也即非公開發(fā)行．不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

在我國證券市場不是很成熟的現(xiàn)狀下．私募發(fā)行中存在很多問題．如發(fā)行人的法定義務(wù)不夠明確．私募發(fā)行的股票流動性不強(qiáng)．發(fā)行人利用私募發(fā)行的“外殼”逃避信息公開披露義務(wù)并演變成變相的公開發(fā)行．投資人資格偏寬等為了解決這些問題．規(guī)范證券私募發(fā)行制度．有必要對私募發(fā)行進(jìn)行監(jiān)管。

所謂證券監(jiān)，是指證券主管機(jī)關(guān)依法對證券的發(fā)行、交易等活動和參與證券市場活動的主題實(shí)施監(jiān)督和管理．以維護(hù)證券市場秩序并保障其合法運(yùn)行為目的的行為總和。

總體而言．證券主管機(jī)關(guān)對私募發(fā)行的監(jiān)管要比對公開發(fā)行寬松的多．這從上述私募發(fā)行的特點(diǎn)就可以看到．對于公開發(fā)行所要求的發(fā)行核準(zhǔn)、注冊以及嚴(yán)格的信息披露對私募發(fā)行而言都是不必要的．但是．在某些方面．對私募發(fā)行的監(jiān)管要比公開發(fā)行嚴(yán)格．例如．規(guī)定了嚴(yán)格的私募發(fā)行限制轉(zhuǎn)售制度．私募發(fā)行的投資者在一定期限內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓其持有的私募發(fā)行證券又如．各國的私募發(fā)行監(jiān)管立法中．對于發(fā)行對象在資格、人數(shù)方面也做出了不同程度的限制性規(guī)定．但是．公開發(fā)行中卻沒有投資者最高人數(shù)的限制．更是普通的投資者都可以我國法律中亦是如此。

2我國私募發(fā)行的現(xiàn)行監(jiān)管制度

我國私募發(fā)行的現(xiàn)行監(jiān)管制度具體可分為事前監(jiān)管、事中監(jiān)管以及事后監(jiān)管。

2．1事前監(jiān)管

所謂事前監(jiān)管．其實(shí)就是私募發(fā)行的準(zhǔn)入機(jī)制．也即審核機(jī)制公開發(fā)行證券的審核機(jī)制有注冊制和審核制之分．我國現(xiàn)行證券法規(guī)定的也是核準(zhǔn)制．而對于私募發(fā)行而言．各國普遍采取的注冊豁免的準(zhǔn)入制度．給予發(fā)行人較大的自由，最大限度的降低交易成本就是在私募發(fā)行制度較為完善的美國．注冊豁免制度也是美國證券私募發(fā)行制度的核心和本源，在美國，發(fā)行人在進(jìn)行符合相關(guān)規(guī)定的私募發(fā)行之前．不必向美國證券交易委員會進(jìn)行注冊，也無須履行登記所必須的信息披露義務(wù)但是．作為豁免注冊的代價．發(fā)行人需要承擔(dān)對自己的發(fā)行符合私募發(fā)行條件的舉證責(zé)任．而且在美國證監(jiān)會頒布的有關(guān)條例中規(guī)定!發(fā)行人在私募發(fā)行的過程中應(yīng)履行通知報(bào)告義務(wù)．將此作為私募發(fā)行豁免注冊的前置條件．若發(fā)行人未履行此義務(wù)．則不得享有注冊豁免筆者認(rèn)為．我國在將來完善私募發(fā)行制度的過程中應(yīng)該參考美國的做法．在放松私募發(fā)行的準(zhǔn)入條件的同時也應(yīng)該對發(fā)行人的義務(wù)加以明確的規(guī)定。

2．2事中監(jiān)管

對私募發(fā)行的事中監(jiān)管．主要體現(xiàn)在對發(fā)行主體的監(jiān)管，對投資者資格及人數(shù)的監(jiān)管．對發(fā)行方式的監(jiān)管．對發(fā)行信息披露的監(jiān)管等方面。

首先．我國現(xiàn)行證券法中未對私募發(fā)行的主體加以明確規(guī)定．學(xué)理上一般認(rèn)為是公司．而且多半是股份有限公司．但在美國的有關(guān)證券法律中．規(guī)定的發(fā)行人幾乎包括了所有的商事主體，如個人、股份有限公司、合伙組織、協(xié)會、股份兩合公司、信托組織等可見美國法律中私募發(fā)行的主體范圍是相當(dāng)寬泛的．當(dāng)然這也與其有較為成熟的證券市場有關(guān)。

其次．對于投資者資格，從私募發(fā)行的概念就可以看出．主要是個人投資者和機(jī)構(gòu)投資者．而對于投資者人數(shù)，我國法律中并未正面規(guī)定．只是在證券法第10條中說到“向特定對象發(fā)行證券累計(jì)超過200人的”屬于公開發(fā)行．換一個角度來說就是指發(fā)行人數(shù)在200人以下對象特定的就是私募發(fā)行．但是立法規(guī)定也就到此為止，再沒有對例如累計(jì)的期間、特定對象的范圍加以具體規(guī)定．以上的私募發(fā)行對象也是學(xué)者們結(jié)合金融實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸納得出．從而造成了實(shí)踐中一些發(fā)行人利用私募發(fā)行的名義逃避信息公開披露等法定義務(wù)．逃避主管機(jī)關(guān)的監(jiān)管．并且將私募發(fā)行演變成變相的公開發(fā)行．導(dǎo)致社會公眾利益得不到保護(hù)．相比之下．美國證券法律對投資者資格和人數(shù)的規(guī)定則較為詳細(xì)具體．也即監(jiān)管較嚴(yán)格這一點(diǎn)是值得我國立法借鑒的。

第三．對證券私募發(fā)行方式的監(jiān)管．我國現(xiàn)行證券法中僅有如下規(guī)定：“非公開發(fā)行證券．不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式”．這其實(shí)是從反面對私募發(fā)行的發(fā)行方式作了一個禁止性規(guī)定．排除一些不允的方式．但是是否暗指除此之外的發(fā)行方式都是允許的呢，法律沒有明確說明，不僅如此．就算是有此規(guī)定．法律也沒有對何為“公開勸誘”、“變相公開”予以進(jìn)一步的解釋相似的．美國的證券私募發(fā)行也不允許采取公開廣告或類似的方式．美國證監(jiān)會D條例規(guī)則502(c)對什么是公開廣告或一般要約做了具體規(guī)定．其包括但不限于：在報(bào)紙、雜志或其他類似媒體上登載廣告、文章、通知或其他傳播形式；或者在電視或電臺上進(jìn)行廣播：或者以一般性勸誘或公開廣告的方式邀請出席高級研討會或會議同樣．我國可以在立法中借鑒美國的做法．對私募發(fā)行方式加以稍嚴(yán)的監(jiān)管。

第四．對證券私募發(fā)行的信息披露的監(jiān)管．我國現(xiàn)行證券法中并沒有明確規(guī)定。實(shí)際上．私募發(fā)行的發(fā)行人通常享有信息披露監(jiān)管豁免權(quán)．這正是私募發(fā)行與公開發(fā)行的顯著區(qū)別之一但是．在證券市場發(fā)達(dá)的美國．私募發(fā)行的投資者被分為兩類，特許投資者和非特許投資者．如果發(fā)行對象屬于前者．則發(fā)行人可自愿決定是否進(jìn)行信息披露：如果發(fā)行對象中還有后者，則發(fā)行人必須在出售前的一個合理時間內(nèi)向前述非特許投資者提供法定信息，這時，發(fā)行人負(fù)有的是強(qiáng)制信息披露義務(wù)。筆者認(rèn)為．在我國對私募發(fā)行制度的完善過程中．應(yīng)該加大對發(fā)行人的信息披露監(jiān)管力度，適當(dāng)規(guī)定其信息披露義務(wù)以保障投資者的利益及確保對私募發(fā)行的規(guī)范。

2．3事后監(jiān)管

對證券私募發(fā)行的事后監(jiān)管．即私募發(fā)行的有關(guān)法律責(zé)任．主要是指發(fā)行人的法律責(zé)任在實(shí)踐中較為常見的，也正如前述對私募發(fā)行的事中監(jiān)管中所提及的，是發(fā)行人向特定對象的發(fā)行最后變成了變相公開發(fā)行對此．我國現(xiàn)行證券法中有如下規(guī)定：“未經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，擅自公開或者變相公開發(fā)行證券的．責(zé)令停止發(fā)行．退還所募資金金額1％以上5％以下的罰款：對擅自公開或者變相公開發(fā)行證券設(shè)立的公司．由依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者部門會同縣級以上地方人民政府予以取締”此條對變相公開發(fā)行的發(fā)行人的法律責(zé)任的規(guī)定較為詳細(xì)．但主要是行政責(zé)任．責(zé)任方式較單一，若能補(bǔ)充民事責(zé)任、刑事責(zé)任就更好了．而且還應(yīng)該考慮到私募發(fā)行中可能引起的其他法律責(zé)任問題并加以規(guī)定。

司法行政管理范文第3篇

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)依法行政工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）加強(qiáng)依法行政工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會正處在持續(xù)、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種問題和矛盾不斷出現(xiàn)。只有大力推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政權(quán)力，才能更好地處理政府與企業(yè)、市場和社會的關(guān)系，才能更好地處理改革與發(fā)展中遇到的問題和矛盾，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更大程度地發(fā)揮市場主體的積極性，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又穩(wěn)又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)依法行政工作是政府自身改革和維護(hù)人民群眾根本利益的需要。隨著改革開放的不斷深入，縣、鎮(zhèn)政府改革和發(fā)展的任務(wù)越來越重，面臨的矛盾和問題越來越復(fù)雜。堅(jiān)持依法行政，有助于全面提高行政管理水平，增強(qiáng)政府的公信力。加強(qiáng)依法行政工作，從制度上規(guī)范行政權(quán)力，才能保障人民群眾有序參與政府管理，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法辦事，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

二、切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。完善縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和專題法制講座制度。每年至少安排4次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法講座，縣政府常務(wù)會議及時學(xué)習(xí)新頒布、修訂的法律法規(guī)。通過法制講座、法律培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，熟練掌握公共行政法律知識，增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的意識，善于運(yùn)用法律手段解決問題，提高依法行政的能力和水平。按照普法規(guī)劃要求，大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)學(xué)法用法活動的指導(dǎo)和考核。各鎮(zhèn)、各部門要制定年度學(xué)法計(jì)劃，建立行政辦公會議學(xué)法制度和專題法制講座制度，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實(shí)”。

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識考查。對擬任命為鎮(zhèn)政府及縣政府部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，在任職前考察時，要考查其是否掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況。定期組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)，培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績作為其任職晉升的依據(jù)之一。從事行政執(zhí)法的人員，必須進(jìn)行專門的法律知識考試，經(jīng)考試合格并取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。完善公務(wù)員法律知識考試機(jī)制，逐步建立公務(wù)員法律培訓(xùn)考試檔案，把公務(wù)員參加法律知識培訓(xùn)和考試情況納入個人年度考評。

三、建立和完善行政決策機(jī)制

（五）健全依法行政決策制度。制定涉及全局性、長遠(yuǎn)性的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃，決定土地、森林、水流、礦藏、山嶺、荒地等資源的開發(fā)利用項(xiàng)目，可能產(chǎn)生污染或其它公害的建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入和行業(yè)壟斷經(jīng)營項(xiàng)目以及國有資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)，必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行決策。避免盲目決策，杜絕個人擅自決策。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)對的行政決策程序，確保突發(fā)事件應(yīng)對法等法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

（六）完善重大行政決策集體討論、聽證制度。重大行政決策必須經(jīng)過集體討論，并作風(fēng)險評估。縣人民政府在作出重大事項(xiàng)決策前加強(qiáng)與縣政協(xié)的民主協(xié)商，并依法提請縣人大或其常委會審議、備案。各鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在作出重大決策前，必須按規(guī)定報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)或備案。對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及涉及公共利益和群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，均要向社會公布，進(jìn)行聽證或者公開征求意見。對專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，在決策前應(yīng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行論證。舉行聽證時，對參加聽證人員的合理建議和意見要吸收采納，意見采納情況及其理由要及時告知聽證代表，并采取適當(dāng)方式向社會公布。

（七）建立重大行政決策合法性審查制度。縣、鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在做出重大行政決策前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本級政府和部門法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得做出決策，確保重大行政決策主體、內(nèi)容、程序合法。所有重大行政決策事項(xiàng)和結(jié)果，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外均要向社會公開。

（八）加強(qiáng)政府性合同審查。建立健全政府法制機(jī)構(gòu)參與審核本級政府對外簽訂合同制度。縣政府對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同和行政合同，必須經(jīng)過縣政府法制辦和法律顧問的審查，重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體研究決定。各鎮(zhèn)政府、縣政府各部門對外簽訂的合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的法制機(jī)構(gòu)和法律顧問的審查；政府性投資合同標(biāo)的在100萬以上和招商引資合同標(biāo)的在5000萬以上的，必須事先經(jīng)縣政府法制辦審查，并在合同簽訂后5日內(nèi)向縣政府法制辦備案。

（九）建立和完善重大行政決策后評價和責(zé)任追究制度。縣、鎮(zhèn)政府和縣政府各部門在作出重大行政決策實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正重大行政決策存在的問題，避免和減少因決策失誤造成的損失。給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。對應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的，要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分。對依法應(yīng)當(dāng)做出決策而不做出決策，、貽誤工作的行為，要依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對直接責(zé)任人員給予處分。

四、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

（十）嚴(yán)格范性文件制定權(quán)限和程序。各級各部門制定規(guī)范性文件時，要按照《*縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制發(fā)程序和監(jiān)督管理辦法》（縣政府令第23號）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、論證會、聽證會等多種形式廣泛聽取意見，并由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，不得施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

（十一）完善規(guī)范性文件備案審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《*省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》（省政府令第196號），規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。縣政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督管理工作，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。對發(fā)現(xiàn)縣政府所屬部門和鎮(zhèn)政府的規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或超越法定權(quán)限、合法不合理、違反法定程序等，要堅(jiān)決予以糾正。對逃避監(jiān)管、有件不備的，要通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

（十二）建立規(guī)范性文件異議處理制度。公民、法人或其他組織的對有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行審查的異議申請，由本級法制機(jī)構(gòu)及時受理和處理，并將處理結(jié)果告知異議申請人。

（十三）建立規(guī)范性文件評估和定期清理匯編制度。規(guī)范性文件施行后，執(zhí)行機(jī)關(guān)要定期將實(shí)施評估意見報(bào)告制定機(jī)關(guān)，由制定機(jī)關(guān)對其實(shí)施情況進(jìn)行評估。制定機(jī)關(guān)要每隔兩年對規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，對不符合法律、法規(guī)等上位法規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的，要予以修改或者廢止。清理后要向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未列入繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的，不得作為以后行政管理的依據(jù)，并按期整理匯編，以便更好地學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行。對有施行期限的規(guī)范性文件，到期前制定機(jī)關(guān)未作出重新確認(rèn)的，該規(guī)范性文件自動廢止。

五、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十四）開展相對集中行政處罰權(quán)工作。縣政府法制辦要盡快會同有關(guān)部門根據(jù)《*省城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)辦法》（省政府令第192號）等有關(guān)規(guī)定，擬訂我縣城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬行姓幜P權(quán)工作方案，按有關(guān)程序報(bào)批后，力爭2009年底前實(shí)施。從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新我縣城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法體制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民等問題。

（十五）深化行政審批制度改革，探索實(shí)行相對集中許可權(quán)制度。建立以減少審批事項(xiàng)、壓縮審批環(huán)節(jié)、簡化審批程序、規(guī)范審批行為、完善審批制度、提高服務(wù)效能為主要內(nèi)容的新機(jī)制。健全首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、一個窗口對外、行政法律文書格式化、崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制等行之有效的工作制度，對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等作出公開承諾。健全審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤的機(jī)制，完善行政服務(wù)大廳的長效管理機(jī)制。大力發(fā)展電子政務(wù)，推行“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互通和資源共享。積極推行事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中重指導(dǎo)、事后嚴(yán)督查的行政管理方式，切實(shí)降低行政成本，不斷提高行政效能。

（十六）建立行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格審查制度。實(shí)行執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度化。依據(jù)有關(guān)規(guī)定對全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行全面清理、確認(rèn)，將合法的行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法權(quán)限和范圍向社會公告，接受社會監(jiān)督。行政執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，沒有取得執(zhí)法資格和執(zhí)法證件未經(jīng)定期審驗(yàn)的，不得從事行政執(zhí)法工作。以清理聘用合同工、臨時工履行行政執(zhí)法職責(zé)為重點(diǎn)，清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，對不具備行政執(zhí)法資格的人員要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位；對無證執(zhí)法、證件超期使用、越權(quán)執(zhí)法的，要依法進(jìn)行處理。

（十七）規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格行政執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的實(shí)體意識、程序意識、證據(jù)意識。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定有裁量權(quán)的行政機(jī)關(guān)，要抓緊組織對行政處罰和行政許可有裁量幅度的條款進(jìn)行梳理，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，對行政裁量權(quán)予以細(xì)化，能夠量化的予以量化，并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布執(zhí)行。對上位法暫時沒有具體規(guī)定，又需要規(guī)范的行政事務(wù)，要善于運(yùn)用合同方式管理行政事務(wù)。建立行政監(jiān)督檢查記錄制度，縣政府法制辦、縣監(jiān)察局要定期不定期地牽頭組織開展行政監(jiān)督檢查，加大暗訪力度，并就監(jiān)督檢查的內(nèi)容、依據(jù)、方式、人員、目的、時間等進(jìn)行記錄。

（十八）完善財(cái)政保障機(jī)制。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，徹底杜絕行政執(zhí)法與福利掛鉤。嚴(yán)格實(shí)行行政賠償制度，認(rèn)真執(zhí)行《國家賠償費(fèi)用管理辦法》關(guān)于賠償費(fèi)用撥付的規(guī)定。行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、行政賠償費(fèi)用和行政工作經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

（十九）嚴(yán)格行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的考核評議。法制、監(jiān)察、人事等部門要加大責(zé)任追究力度，對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序而實(shí)施行政行為的，依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人予以處理。

六、增強(qiáng)社會自治功能

（二十）建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機(jī)制。全面正確實(shí)施《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，保障基層群眾依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。嚴(yán)禁干預(yù)基層群眾自治組織自治范圍內(nèi)的事務(wù)，不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及其部門履行的職責(zé)。

（二十一）加強(qiáng)對行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的管理。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，現(xiàn)有隸屬于行政機(jī)關(guān)的檢測、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)，逐步在人事、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等方面與所屬行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。加強(qiáng)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對其違法經(jīng)營活動要依法處理。

七、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督

（二十二）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分認(rèn)識并發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用，認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例。暢通行政復(fù)議渠道，改進(jìn)復(fù)議案件審理方式。綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦理案件，提高和解率和調(diào)解率，努力化解社會矛盾。對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪ü鞒鰪?fù)議決定，該撤銷、變更或責(zé)令履行的，堅(jiān)決予以撤銷、變更或責(zé)令履行。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。定期培訓(xùn)行政復(fù)議工作人員，提高行政復(fù)議工作水平，保障行政復(fù)議辦案條件，不斷提升行政復(fù)議工作能力。

（二十三）做好行政應(yīng)訴工作。行政機(jī)關(guān)必須有專人具體承辦行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，強(qiáng)化行政首長依法行政意識和責(zé)任意識。對行政機(jī)關(guān)作為被告的訴訟案件，提倡其主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，確因不能出庭應(yīng)訴的，分管負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)要支持、配合人民法院的審判工作，自覺履行人民法院生效的法律文書，積極主動地糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

（二十四）開展行政執(zhí)法案卷評查。建立健全行政執(zhí)法案卷歸檔制度，提高案卷制作質(zhì)量。定期不定期地組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，公開通報(bào)案卷評查結(jié)果，糾正評查中發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法違法行為。通過執(zhí)法案卷評查，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（二十五）完善政務(wù)信息公開制度。進(jìn)一步完善政務(wù)公開相關(guān)制度，除應(yīng)當(dāng)保密外，要按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，全面、及時、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會公開政府信息。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷拓寬政務(wù)公開的渠道，提高政府機(jī)關(guān)工作透明度。

（二十六）主動接受各類監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門在接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督的同時，自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。建立健全反映社情民意的制度和機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。對人民群眾和新聞媒體曝光的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時處理；對社會影響較大的問題，應(yīng)及時將處理結(jié)果向社會公布。監(jiān)察和審計(jì)部門要定期或不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和違法違紀(jì)的，要堅(jiān)決依法決查處。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面推進(jìn)依法行政

（二十七）實(shí)行依法行政考核制度。加大對各鎮(zhèn)、各部門開展依法行政工作情況考核，并納入年度目標(biāo)考核，合理設(shè)置依法行政考核的分值。要將依法行政考核結(jié)果與獎勵懲處、干部任免掛鉤，對不依法行政，導(dǎo)致本單位發(fā)生嚴(yán)重違法行政案件、造成嚴(yán)重社會影響的，要嚴(yán)肅追究該單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二十八）加大依法行政典型的培育力度。在全縣依法行政工作開展較好的鎮(zhèn)和部門中確定依法行政示范點(diǎn)，總結(jié)、交流、推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動作用。

（二十九）建立依法行政定期報(bào)告制度。各鎮(zhèn)、各部門要于每年*月底前，將本地區(qū)、本部門本年度推進(jìn)依法行政工作的進(jìn)展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排，報(bào)送縣政府法制辦匯總后報(bào)告縣政府。對縣人民政府的改進(jìn)意見，要自覺接受并認(rèn)真整改，及時反饋整改情況。

司法行政管理范文第4篇

行政管理學(xué)作為高職院校文秘專業(yè)的專業(yè)選修課之一，它的教學(xué)目的是使學(xué)生正確地掌握行政管理的基本理論、基本知識和基本技能，加深對我國行政管理的理論和實(shí)踐的了解，培養(yǎng)對行政管理活動的敏銳性和適應(yīng)性，提高分析和解決實(shí)際問題的能力。本文將結(jié)合行政管理教學(xué)中遇到的困難和問題，從教學(xué)的目的出發(fā)，探討教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新。

一、充分運(yùn)用好講授法，使學(xué)生扎實(shí)地掌握好基礎(chǔ)理論和知識

講授法作為歷史最悠久，使用最廣泛的教學(xué)方法之一，在任何一門課程當(dāng)中的作用都不容忽視。它能夠最直接、最高效、最系統(tǒng)的將知識點(diǎn)傳授給學(xué)生。它有無可比擬的優(yōu)勢，但是如果教師照本宣科、“滿堂灌”會讓授課效果大打折扣。因此，講授法也要改革、創(chuàng)新。首先，教師要將知識點(diǎn)的脈絡(luò)和相互之間的關(guān)系理清。其次，在講解的過程中要條理清晰，全面周密，邏輯性強(qiáng)。同時，還要兼顧激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，要講解的生動，具有感染力和啟發(fā)力。最后，要讓學(xué)習(xí)積極主動的參與到講授過程中，要經(jīng)常提出問題讓學(xué)生思考并互相交流，才能起到事半功倍的效果。在講授法結(jié)束后，輔以相應(yīng)的練習(xí)將更有助于加深學(xué)生對知識的熟悉和理解程度。

二、充分運(yùn)用多媒體教學(xué)，加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通

當(dāng)今，是一個信息爆炸的時代，信息就是知識，信息就是力量。隨著多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，它在我們的課堂教學(xué)中也發(fā)揮越來越重要的作用。原因主要有：（1）傳統(tǒng)的教學(xué)大多以書本為主要內(nèi)容，但是現(xiàn)代社會信息量非常大，單純的學(xué)習(xí)書本上的案例和知識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對新鮮知識的渴求。所以，網(wǎng)絡(luò)帶給我們很多的便利資源，我們可以在課堂隨時連接網(wǎng)絡(luò)，講解最新、最熱點(diǎn)的問題。另外，學(xué)生還可以通過教師制作的教學(xué)PPT，更直觀、生動的理解書本上的知識點(diǎn)，彌補(bǔ)了以前書本教學(xué)的單調(diào)和枯燥。（2）好的教學(xué)必須是和學(xué)生融為一體的，多媒體的運(yùn)用可以拉近和學(xué)生的距離，更好的了解他們的思想，有的放矢的授課。教師可以開通教學(xué)微博，在課下和學(xué)生隨時的保持互動和交流。

三、充分運(yùn)用多種教學(xué)方法，培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和思維能力

行政管理學(xué)的任務(wù)不僅要向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識，更要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和思維能力。因此，除了講授法之外，必須輔以啟發(fā)討論法、案例教學(xué)法、角色模擬法等多種教學(xué)方法。

1.啟發(fā)討論法

引導(dǎo)學(xué)生就某一問題多角度分析、考慮，不給出標(biāo)準(zhǔn)答案，可以鼓勵學(xué)生大膽發(fā)表自己的觀念和看法，并給予學(xué)生肯定，從而讓學(xué)生學(xué)會大膽表達(dá)自己想法的能力，同時也可以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)學(xué)生之間互相辯論，激發(fā)學(xué)生的思維能力，最終達(dá)到鞏固知識的目的。

2.案例教學(xué)法

行政管理的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)在于運(yùn)用理論知識來解決現(xiàn)實(shí)中的社會公共問題。這一特性決定了案例教學(xué)法特別適用于行政管理的教學(xué)。首先，教師在課前準(zhǔn)備階段要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況建立自己的行政管理案例庫，所選案例應(yīng)盡可能地具有代表性和典型性，最好能夠選取一些知名或?qū)W生熟知的單位的案例，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。其次，在課堂討論階段，教師要通過案例講解，向?qū)W生提出問題，讓學(xué)生主動去思考，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，可以將課堂思考問題、回答問題的表現(xiàn)與學(xué)生的總評成績結(jié)合起來，以此來作為學(xué)生課堂發(fā)言的動力。同時，作為教師，一定要仔細(xì)傾聽學(xué)生的發(fā)言，作有意識的引導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會用行政管理學(xué)的理論知識和專業(yè)技能來分析、解決問題。最后，教師講解、學(xué)生討論過后，總結(jié)整理階段不可或缺。教師要對課堂討論內(nèi)容進(jìn)行整理，并列出相關(guān)的專業(yè)知識點(diǎn)，讓學(xué)生通過案例分析更好的掌握書本上要求的理論知識。學(xué)生也可以就案例進(jìn)行小組討論，選取最優(yōu)方案，豐富案例庫，也便于教師保存歸檔，以便學(xué)生日后參考使用。

3.角色模擬法

該教學(xué)方法也稱為“演練式”教學(xué)法，即在教學(xué)中結(jié)合有關(guān)內(nèi)容，通過游戲、小品、實(shí)景聯(lián)系等方式，讓學(xué)生扮演各種行政管理角色，體現(xiàn)真實(shí)行政關(guān)系。例如，可以讓學(xué)生分別扮演上下級，進(jìn)行來人接待，批閱文件、向上級匯報(bào)工作以及會務(wù)安排等基本的行政工作，培養(yǎng)他們的語言表達(dá)能力和社會活動能力。這種教學(xué)方法有助于活躍課堂氣氛，讓學(xué)生更好的融入到課堂活動中。同時，也可以幫助學(xué)生積累一定的管理經(jīng)驗(yàn)，取得較好的教學(xué)效果。首先，教師應(yīng)明確根據(jù)情景教學(xué)的目標(biāo)和要求，選定場所，準(zhǔn)備道具，并制定具體的實(shí)施步驟，同時要將教學(xué)計(jì)劃提前通知學(xué)生，分配好角色，讓學(xué)生有所準(zhǔn)備，這樣在課堂上學(xué)生表演起來也能游刃有余，并有所提高。其次，是行政管理情景開展階段，它是角色模擬法教學(xué)中的中心環(huán)節(jié)，教師要仔細(xì)觀察學(xué)生在情景模擬過程中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，做好記錄，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立地完成角色的扮演。最后，總結(jié)評估階段，教師要對模擬的效果進(jìn)行點(diǎn)評，指出模擬中應(yīng)該注意的問題，并給出正確的指導(dǎo)。該階段可采取學(xué)生自評、互評和教師點(diǎn)評相結(jié)合的方式來進(jìn)行，目的是幫助學(xué)生積累行政管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也可以幫助教師全面了解學(xué)生對行政管理專業(yè)知識掌握程度，客觀了解教學(xué)效果，為后面的課程設(shè)計(jì)積累一定的經(jīng)驗(yàn)。

四、加強(qiáng)案例實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力

1.運(yùn)用好案例教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力

案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初美國的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，經(jīng)哈佛大學(xué)商學(xué)院的推廣與發(fā)展，逐漸成為一種成熟的教學(xué)方法。它以實(shí)際案例貫穿教學(xué)過程的始終，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際密切相連，通過課前預(yù)習(xí)、分小組討論、教師點(diǎn)評、分析報(bào)告、寫作等教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。傳統(tǒng)教學(xué)法只注重理論知識的傳授，案例教學(xué)法更關(guān)注復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)，能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識解決實(shí)際問題的能力，從而全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。大學(xué)生一般沒有行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要使學(xué)生盡快了解行政管理實(shí)踐，并運(yùn)用所學(xué)知識來分析問題和解決問題，只依靠書本學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)案例實(shí)踐。我們可以和學(xué)生共同搜集案例，篩選案例，在搜集的過程要求學(xué)生盡可能選取那些內(nèi)容豐富、代表性強(qiáng)，與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的較為緊密的案例，實(shí)際在案例篩選中學(xué)生已經(jīng)掌握了案例分析所需要掌握的知識點(diǎn)。

2.加強(qiáng)學(xué)校與實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系，開展多種合作

實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是一個長期的過程，安排學(xué)生實(shí)習(xí)是不可或缺的重要方面。但我們認(rèn)為，其他形式的合作也很重要。例如，我們的老師可以帶隊(duì)到實(shí)習(xí)基地去和企業(yè)的教師公共指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，也可以聘請企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校擔(dān)任兼職的副教授，指導(dǎo)我們的課堂教學(xué)、開展科技攻關(guān)與項(xiàng)目申報(bào)。另外，也可以經(jīng)常的安排一些學(xué)術(shù)講座與座談會，增加企業(yè)和學(xué)生之間的聯(lián)系。

當(dāng)然，最主要的我們可以安排有針對性的課堂實(shí)踐，比如會務(wù)安排的內(nèi)容，我們就可以帶領(lǐng)學(xué)生到某政府機(jī)關(guān)去參觀會場布置、會務(wù)接待等。學(xué)生可以通過參觀、考察和見習(xí)方式來了解行政管理的實(shí)際狀況。在這一過程中，學(xué)生并不是被動的接受外在信息，而是積極主動地多看、多聽和多問，通過主觀感受，對行政管理及其運(yùn)行機(jī)制形成一個初步“印象”。這一模式可以幫助學(xué)生在較短的時間里了解行政管理的概貌，包括行政管理組織的實(shí)際運(yùn)作情況、特定政策的演變過程等。

司法行政管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：行政管理；信息化系統(tǒng)；模式

企業(yè)行政管理是企業(yè)運(yùn)行的核心，是企業(yè)決策管理的中樞神經(jīng)，企業(yè)建立合理有效的行政管理信息系統(tǒng)對企業(yè)的業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、人員管理等高效運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要的協(xié)調(diào)作用。然而，隨著企業(yè)規(guī)模的逐步增大，行政管理的內(nèi)容逐步增多，行政管理部門就面臨人手嚴(yán)重不足的情形，如果簡單通過增加行政部門人員編制的方式來解決，那將會導(dǎo)致行政部門規(guī)模過度膨脹，不利于企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理升級，而解決行政管理工作增長的最佳途徑便是信息化。下面我們就從幾個方面來逐步分析一下企業(yè)行政管理信息化建設(shè)的開展的過程。

一、第一步，對已有行政管理工作進(jìn)行梳理

企業(yè)行政管理主要包括日常行政事務(wù)管理、辦公事務(wù)管理、人力資源管理和財(cái)務(wù)會計(jì)管理等四個主要方面，即人、財(cái)、物、事。人力資源管理，是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)等相關(guān)知識體系的指導(dǎo)下，通過招聘、培訓(xùn)、薪酬等管理形式對相關(guān)人力資源進(jìn)行有效調(diào)配，滿足企業(yè)眼前及未來發(fā)展的需要，保證企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化，即預(yù)測企業(yè)人力資源需求并作出人力需求計(jì)劃、招聘選擇人員、績效考核、報(bào)酬支付等結(jié)合組織與個人需要進(jìn)行最優(yōu)組織績效的過程。學(xué)術(shù)界一般把人力資源管理分模塊或者六大模塊：人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關(guān)系管理。財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運(yùn)資金），以及利潤分配的管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，按照財(cái)務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。簡單的說，財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。物品管理，主要指相關(guān)辦公物品的計(jì)劃、采購、分發(fā)和保管及銷毀的相關(guān)管理，目的在于規(guī)范辦公用品的管理和流程，減少鋪張浪費(fèi)，節(jié)約成本，提高辦公效率。制度的實(shí)施主體一般是企業(yè)的行政部或者是辦公室。辦公事務(wù)管理，主要包括文件管理（行文管理、往來信函管理、文件督辦管理、客戶投訴、報(bào)表發(fā)送管理和表格請印管理）、車輛管理（車輛費(fèi)用支出管理、車輛使用紀(jì)錄、車輛登記、交通事故管理等）、財(cái)產(chǎn)管理（財(cái)產(chǎn)登記、財(cái)產(chǎn)維修、財(cái)產(chǎn)增減紀(jì)錄和財(cái)產(chǎn)投保情況等）、會議管理、值班管理、事故管理、提案管理等。以上便構(gòu)成了行政管理工作的主要內(nèi)容。我們可以清楚看到行政管理工作的面廣與繁雜。如果單純某一項(xiàng)具體工作，可能工作量并不太繁重，但如果每項(xiàng)工作均由專人負(fù)責(zé)，將會造成人員的巨大浪費(fèi)，這也凸顯出信息化工作的重要性。

二、第二步，根據(jù)工作內(nèi)容及特點(diǎn)篩選具有日常性和重復(fù)性的工作

信息化的目的就是將繁雜無序的重復(fù)性勞動條理化，因此，在完成了行政管理工作的歸納整理后，就需要將日常性和重復(fù)性的工作篩選出來。由于企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式的不同，行政管理的內(nèi)容也稍有不同，篩選過程沒有固定的參考模式，需在工作的過程中不斷累積整理，整理出日常性的重復(fù)性勞動。如人員考勤、績效管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷、設(shè)備管理等。梳理的過程可以參照工作中付出的實(shí)際時間和精度要求，對于需要耗費(fèi)大量工作時間或?qū)π畔⒌木_度要求較高的工作，應(yīng)首要考慮。在甄選過程中需要著重考慮以下幾點(diǎn)：一是此項(xiàng)行政工作涉及的相關(guān)方的計(jì)算機(jī)操作水平以及使用環(huán)境，如不具備計(jì)算機(jī)使用的硬件或網(wǎng)絡(luò)條件，或操作者年齡太大不熟悉電腦操作等。二是信息化所付出的支出收益比，如信息化的投入要大于人員投入，則應(yīng)慎重考慮。三是業(yè)務(wù)工作的其他特殊要求，如保密性要求、制度性要求、存儲性要求等，如部分內(nèi)容根據(jù)規(guī)定必須有紙質(zhì)性的親筆簽字蓋章等，這部分內(nèi)容就不適于進(jìn)行信息化。

三、第三步，對篩選后的工作內(nèi)容建立標(biāo)準(zhǔn)的管理流程

眾所周知，信息系統(tǒng)最擅長的是將重復(fù)勞動變得簡單化，但信息系統(tǒng)也不是萬能的，它是在人為設(shè)計(jì)的功能邏輯中完成指定的指令和操作，這種功能邏輯將包含行政管理工作的各個環(huán)節(jié)和先后流程，功能邏輯的設(shè)計(jì)是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功與否的重要環(huán)節(jié)，它需要業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)多年工作積累的經(jīng)驗(yàn)，對整個業(yè)務(wù)管理的流程進(jìn)行規(guī)范和設(shè)定。為保證信息化工作的順利進(jìn)行，業(yè)務(wù)流程的整理和規(guī)范往往需要高層管理人員的充分介入，對需要或正在進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)定的單位，可以以此為契機(jī)，將業(yè)務(wù)梳理與流程規(guī)范結(jié)合起來，也將會達(dá)到相輔相成、省時省力的效果。

四、第四步，尋找信息化建設(shè)的著手點(diǎn)

在做好所有上述工作后，就進(jìn)入了信息系統(tǒng)的實(shí)施階段。目前的實(shí)施方式主要有三種：一是尋找免費(fèi)的信息化系統(tǒng)，信息化建設(shè)進(jìn)入中國也已經(jīng)歷了十幾年的歷程，在這過程中，也產(chǎn)生了許多開放性的系統(tǒng)供免費(fèi)使用，但這些系統(tǒng)往往具有一些局限性，如功能不全，流程設(shè)置簡單，且往往為單機(jī)版系統(tǒng)，很難進(jìn)行數(shù)據(jù)分發(fā)匯總等，此方式較難實(shí)現(xiàn)。二是購買成熟的商業(yè)化軟件，如財(cái)務(wù)軟件、OA軟件等，這些軟件一般在流程設(shè)計(jì)上充分考慮了此類工作的共性和特性，僅需完成一些設(shè)置即可投入使用，缺點(diǎn)是管理流程相對死板，無法對一些特殊要求進(jìn)行訂制，如需對部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，成本很高。三是尋找專業(yè)軟件公司進(jìn)行軟件開發(fā)訂制。近十幾年來，各類的軟件公司雨后春筍般的出現(xiàn)，足可看出軟件市場的繁榮景象。同時，隨著專業(yè)化的不斷細(xì)化深入，不同軟件公司所側(cè)重的業(yè)務(wù)也區(qū)分較大，有的專注于財(cái)務(wù)軟件，有的專注于數(shù)據(jù)收集處理。軟件開發(fā)訂制是滿足企業(yè)軟件需求最好的方式，企業(yè)可以完全按照自己的需求提出軟件的設(shè)計(jì)參考意見。專業(yè)化訂制的缺點(diǎn)是，部分單位可能根據(jù)相關(guān)政策管理的規(guī)定，對軟件系統(tǒng)的開發(fā)需要采用招投標(biāo)等方式進(jìn)行，委托模式相對復(fù)雜，同時也需要較多的資金支持。綜上可見，信息化建設(shè)工作是一個復(fù)雜的工程體系，涉及企業(yè)整個業(yè)務(wù)流程，除了具體的系統(tǒng)軟硬件的開發(fā)配置外，還包含整個業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和整合，企業(yè)可根據(jù)自身的資金情況、工作流程復(fù)雜程度、已有信息化情況等選擇適合自己的實(shí)現(xiàn)方式。

參考文獻(xiàn)

[1].紀(jì)驕.我國企業(yè)行政管理的問題分析[J].經(jīng)營管理者.2012.