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用,密切與相關部門的配合,有力地打擊了燃氣違章行為,為實現二00九年目標管理,安全穩定供氣作出了貢獻。現將我辦一年來的工作情況總結如下:
一、行業管理力度不斷加大
3、積極協助常德燃氣辦組織開展行業培訓工作。今年共組織開展了二項行業培訓工作:一是組織液化石油氣事故搶險預案培訓。為進一步建立和完善液化石油氣儲備站事故搶險預案,我辦按照常德燃氣辦要求于6月份組織全市各燃氣經營單位的5名法人代表參加了常德燃氣辦組織的液化石油氣搶險預案知識的培訓。培訓中,聘請了省燃氣行業安全管理方面的專家及專業人員進行授課和預案編制的講解,收到了較好的效果。目前,各燃氣經營單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業搶險預案。二是組織液化石油氣經營企業管理人員培訓。為進一步提高各液化石油氣企業的管理水平和業務素質,根據省、市有關文件規定,我辦組織全市各液化石油氣經營企業的10余名管理者和經營者于7月份參加了常德燃氣辦組織的任職資格培訓。通過培訓,使部份經營戶進行整合,提高了優質服務意識和安全意識,也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現象。通過以上培訓,對提高我市的燃氣行業管理水平,保證安全生產和安全供氣起到了重要作用。
4、加強燃氣器具管理。在燃氣器具的管理工作中,我辦按照《湖南省燃氣管理條例》和湖南省建設《關于進一步加強管道燃氣燃燒器具氣源適配性目錄管理的通知》的規定,認真做好在我市銷售的燃氣器具產品的氣源適配性檢驗工作,截止11月,公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。
5、加強鋼瓶管理。對液化石油氣儲配站的充裝進行監督,制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監督檢查各液化石油氣儲配站按要求落實超期鋼瓶分批送檢工作,共完成檢驗超期鋼瓶1萬多只,超期鋼瓶檢驗工作基本得到落實。
6、行政許可工作基本落實。在行政許可事項的辦理過程中,我們嚴格執行辦理程序和辦理時限,認真進行資料審核和現場踏勘。在建設局的統一要求下,我辦將工作流程與建設局的工作流程銜接,嚴格落實“受理申請—燃氣辦現場勘察—簽署意見—局分管領導簽批”的工作程序。通過以上工作的開展,使我辦的行政許可事項辦理工作在時效和服務質量等方面都有了明顯提高。截止11月30日,我辦共受理行政許可申請15件,全部按照規定的時限予以辦結。
二、服務水平進一步提高
1、抓企業服務質量,加強宣傳教育。
2009年春節期間,為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財產損失的教訓,我辦要求管道燃氣公司以“確保燃氣供應”為主題,進一步宣傳了如何安全使用燃氣爐具和熱水器,防止因錯誤使用燃氣具而導致的一氧化碳中毒、火災、爆炸等事故。大力營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。各燃氣企業也采用上街區、進社區、辦專欄等形式,多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動,全年共進行了宣傳3次、發放了資料1萬多份。
2、加大執法力度,嚴厲打擊非法經營。
我市燃氣行業市場管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業充裝等違規經營活動仍較頻繁,非法經營屢禁不止,在有關部門的大力支持下,我們采取了多種執法方式,不斷組織執法行動,全年出動執法檢查10多次,查獲違法經營8多起,暫扣氣瓶6多個,其中充裝過期鋼瓶3個,嚴厲地打擊了非法經營行為,使群眾投訴得到了很好的解決,有效地維護了燃氣企業和消費
者的合法權益,為穩定燃氣市場起了一定的作用。
4、認真處理群眾來信來訪工作。在處理群眾的來信來訪工作中,我們本著“群眾利益無小事”的主導思想,積極做好群眾來信來訪工作,在工作中做到熱情接
待,耐心解釋,認真核查,主動協調,妥善處理,切實提高服務質量和辦事效率。通過對件的及時辦理,不僅有效地解決了群眾反映的問題,化解了社會矛盾,促進了社會穩定,而且也樹立起了政府為民辦實事的形象,增強了群眾對政府的信任。
三、狠抓行風,優化服務。一是今年二月,由于長輸管線忠武線出現塌方,給我市燃氣行業供應帶來了很大困難,居民用氣隨時都有停供的危險。市委、市政府十分重視,在市政府、市建設局的親自指揮下,我辦幫助組織氣源,協調矛盾,經過日夜奮戰,終于戰勝了困難,保住了全市天然氣的正常供應,維護了安定和諧的穩定局面。二是為進一步提高行業形象、服務質量和工作效率,我辦加大行業管理力度,規范企業內部管理,加強行業監管,著力制度建設,加大檢查力度,拓寬交流渠道,牢固樹立燃氣管理的服務理念,克服單純的管理思想,杜絕和糾正服務意識淡薄、死管亂查、執法隨意的現象,把燃氣管理的各項工作置于燃氣發展的大局中去研究落實,為燃氣經營企業提供熱情優質服務,把燃氣經營企業和燃氣用戶滿意與否作為燃氣管理工作好壞的重要標準,寓燃氣管理于優質服務之中,全面發揮燃氣管理的職能作用,努力實現燃氣管理工作和企業發展的良性互動。
2012年工作計劃
一、工作思路
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的各項方針政策和有關會議精神,以燃氣安全生產為核心,以天然氣安全穩定供應為重點,堅持“服務與管理并重、重在管理”的方針,狠抓行業管理,堅持“兩高一優”即高起點、高標準、優服務的管理標準,健全檢查監督、考核評價、市場準入退出三個工作機制;著力實施天然氣利用規劃編制、汽車加氣站擴建、燃氣器具安全管理和燃氣企業信用評價四個突破;大力抓好法規建設、安全培訓、安全宣傳、行業信息化管理、應急救援隊伍建設等基礎性工作,創一流的管理績效和成果,樹立良好的管理形象,全面提升服務品質,推動燃氣管理工作再上新臺階,為和諧社會、平安津市建設和全市經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。
二、工作目標
2、完成綜合服務費征收額00元。確保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、緊緊把握燃氣安全這一核心不動搖。燃氣行業是我市建設系統安全管理的重點行業。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動搖,以科學發展觀統領燃氣安全管理工作全局,緊緊圍繞這一核心開展工作,克服麻痹思想,牢固樹立安全責任重于泰山的意識,依法落實各項安全管理制度,層層落實安全管理責任,全面增強燃氣行業從業人員的安全意識和責任意識。各燃氣企業要提高依法加強安全管理的自覺性,立足于提前謀劃、盡早預防、及時部署抓好安全生產,切實履行法定職責,吸取近幾年來一些事故的教訓,從監管體制上、工作機制上、管理制度上找差距、找漏洞,不斷改進管理方法,完善管理制度,創新工作機制,提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然氣供應工作。天然氣供應是市委、市政府高度關注的工作,是建設局的工作重點,也是關系全市經濟社會協調發展全局的大事,必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩定供應的長效管理運行機制。一是要做好日常管理工作,積極出謀劃策,為領導當好參謀。二是落實省建設廳、常德燃氣辦的部署和要求,加快申報編制我市燃氣發展專業規劃,爭取早日做好規劃成果報批和實施工作;三是研究制定天然氣利用的有關政策,加強對天然氣供氣協議履行情況的監管,嚴格按簽訂的協議供用氣;四是要進一步加強天然氣市場的監管,健全經營許可制度,完善天然氣工程建設備案制度,加強天然氣工程建設、用戶發展和儲備站建設審查審批的管理;及時調度協調,科學確定天然氣市場的開發時序,根據氣源供應情況有計劃發展下游供氣用戶,實現天然氣的合理利用和穩定有序發展,逐步建立天然氣供應長效管理運行機制。
的燃氣灶具和安裝報警器,組織對在用的報警切斷裝置進行抽查,抽查結果。對沒列入市建設局公布的氣源適配性檢測合格產品結果的器具,一律不得銷售、安裝使用,違反此項規定的,一經查處,將進行嚴肅處理,造成事故的,依法追究責任。
我兒子3歲了,長得高高胖胖的,可一驗血,血紅蛋白還不到90g/L,兒童的正常值為110~160g/L。醫生說孩子營養不良,是缺鐵性貧血。他出生后的10個月里吃的是母乳,只添加最貴的進口奶粉。之后,我給他吃的都是可靠的精制食品,不給他吃動物內臟、粗制濫造的食物和不可靠的五谷雜糧。請問,生活好為何還貧血?
讀者 鐘佳妮
鐘佳妮讀者:
孩子不是吃得精細、長得胖就不貧血,關鍵是營養搭配要科學合理。
人體的造血工程和肌肉骨骼生長不一樣,除了需要一般的營養之外,更需要豐富的鐵元素做原料。
寶寶出生時從娘胎里帶來的鐵最多只夠使用半年,以后全靠從食物中攝取。母乳不僅含鐵量最低,吸收率也低,所以純母乳喂養寶寶,必須從第4個月開始添加輔食,或者盡量選用含鐵的嬰兒配方奶粉,而不是普通奶粉。你單純依靠母乳和牛奶或奶粉喂養,遲遲不給孩子添加輔食,不能滿足孩子對鐵的需求。
另外,精制食品中鐵含量不一定多,而含鐵豐富的食品又被你排除在寶寶的菜單之外,比如動物血、肝臟、瘦豬肉、蛋黃、蔬果、粗糧等。現在,建議你在醫生的指導下,盡早去除上述缺鐵及營養不良的因素,最好先采取飲食療法,食補優于藥補。
醫生 張增輝
吃黑胡椒真的能減肥嗎?
某網站上說,韓國的一項研究證實,黑胡椒中能引起人打噴嚏的辛辣物質——胡椒堿,具有阻止人體內脂肪囤積的作用,有望為脂肪代謝障礙相關性疾病(如肥胖癥)提供一種自然、綠色的治療方案。我看了很興奮,因為黑胡椒是做菜的常用調料,以后做菜時多放一些黑胡椒就是了。請問,這條消息靠譜嗎?如果靠譜,黑胡椒怎么入菜最科學?
讀者 豐曉云
豐曉云讀者:
黑胡椒作為香料和藥物,有著悠久的使用歷史,是全世界使用最廣泛的香料之一,在世界各地的餐桌上都可見到,其獨特的香味主要來自于胡椒堿。自古以來,黑胡椒就因其在調味與醫學上的雙重價值而備受珍視。
公元5世紀的《敘利亞醫書》曾指出,黑胡椒可治療便秘、腹瀉、耳痛、壞疽、心臟病、疝氣、聲嘶、消化不良、昆蟲叮咬、失眠、關節痛、肝病、肺病、口腔膿腫、曬傷、齲齒與牙痛。在中國傳統醫學中,黑胡椒可用于治療寒痰、食積、脘腹冷痛、反胃、嘔吐清水、泄瀉、冷痢,亦可用于食物中毒解毒。
不過,并不是所有人都適合食用黑胡椒。由于胡椒類對腸道有一定的刺激作用,剛做完腹部手術或有消化道潰瘍的人,食譜中一定不能出現黑胡椒。另外,減肥是一個與飲食、運動、生活方式等各方面都有關的系統工程,黑胡椒雖然對減肥有幫助,但是僅憑吃黑胡椒就能瘦身的想法是不現實的。
向想要多吃一點黑胡椒的人推薦一道經典菜式,那就是黑椒牛柳。這道菜做法簡單,營養豐富,吃起來也特別美味。
原料:牛里脊肉200克,洋蔥1個,青椒1個,黑胡椒粉、蠔油、料酒、水淀粉、鹽、白糖、雞精各適量。
做法:牛肉切厚片,用刀背拍松,切成牛柳,加入料酒、油及水淀粉,拌勻后腌15分鐘。洋蔥和青椒洗凈,切成大小相仿的片。3勺油燒熱,放入牛柳炒至七成熟,放入黑胡椒粉、蠔油及白糖、鹽、雞精炒勻,放入洋蔥和青椒翻炒至牛肉熟即可。
注意,切牛肉千萬不要順絲切,否則肉炒出來不容易嚼爛。做黑椒牛柳最好用整顆的黑胡椒碾碎,味道才濃,袋裝的黑胡椒粉口味就差了一些。
醫生 尹明群
為何中年女性易得膽囊結石病?
我今年43歲,身體健康,就是有點胖。前不久,我總感覺隱隱的胃疼,悶脹不適,泛酸噯氣,以為是吃瓜果和喝冷飲過多引發的胃病。到醫院一檢查,才知道是得了膽囊結石病。醫生還說,中年女性,尤其是身體肥胖的女性易得這種病。請問,為什么膽囊結石病會盯上中年女性呢?
讀者 孫秋艷
孫秋艷讀者:
膽囊炎患者中70%~80%會并發膽結石,單純性膽囊炎較少發生,因此,由于膽囊炎引發的膽結石又稱為膽囊結石,多見于40歲以上、生育子女多的肥胖女性。
首先,生育后女性的激素改變會影響膽汁的分泌。女性多在40歲以前生育,每一次生育的過程都會改變激素的分泌,而且女性在40歲以后逐漸進入人生另一個生理階段,激素分泌較以前也會有所改變。雌激素變化會影響膽囊的正常活動,使女性膽囊的排空收縮能力比男性差。而且女性激素分泌的多少還可影響膽汁的成分,并伴有輕度瘀膽,以致肝臟分泌膽汁酸減少,增加了結石形成的可能。
其次,肥胖本身容易“生石”,減肥速度過快也容易“長石”。胖人多數有血脂高癥狀,而血脂中主要成分為膽固醇和甘油三酯。研究發現,在正常人膽汁中,膽固醇保持溶解狀態,這是膽汁中含有足夠量的膽酸鹽和存在卵磷脂的緣故,它們以一定的比例關系存在著,保持平衡,膽固醇不沉積,也就不容易形成結石。反之,如果這種關系被打破,膽固醇增多或膽酸鹽、卵磷脂減少,膽固醇就會在膽汁中漸漸結成團塊,形成膽固醇結石。另有研究發現,控制飲食減肥的人中,10.7%~26%的人發生膽石癥,如果是通過手術減肥,膽石癥發生率還要高得多。研究還發現,減肥前體重越重,減肥速度越快,越容易引發膽石癥。分析認為,原因可能是人體減肥后熱量供應顯著減少,沉積在組織中的脂肪大量消耗,膽固醇隨之析出。當膽汁中的膽固醇明顯增加并析出,便會沉淀形成結石。另外,控制飲食后膽汁分泌減少,膽囊收縮減弱,收縮不完全,不易排空膽汁,膽汁淤積,也會形成結石。
中年女性應養成健康的飲食習慣,建立合理的飲食結構,食物要葷素搭配,攝入蛋白和脂肪要適中,增加食物中的纖維成分,粗細糧搭配,不吃或少吃膽固醇含量高的食物。
特別要指出的是,早飯一定要吃飽,因為早晨空腹的人膽汁中膽固醇的飽和度高。提倡適當吃點植物油,以利膽囊收縮和排空。同時,要積極治療容易引起結石的疾病,如肥胖者要到正規的醫療機構進行科學合理的減肥,糖尿病患者要積極治療和控制血糖,等等。
醫生 井春田
為什么經期總是腹瀉?
我今年26歲,有兩年的痛經史。每次剛來月經的時候,小腹脹痛,全身冷汗不止,繼而出現腹瀉,頭兩天特別嚴重,腹瀉后腹痛會減輕,月經結束后,腹瀉自然好轉。請問,為什么經期總是腹瀉,需要吃藥治療嗎?
讀者 池秀琳
池秀琳讀者:
對于經期腹瀉,中醫認為多與脾虛腎弱有關。脾氣虛弱,脾的運化水濕功能失常,所以出現腹瀉。西醫則認為與女性月經期間體內激素比例失調有關。在月經期開始的時候,子宮內膜會分泌出大量的前列腺素PGE2a,這種激素會刺激子宮收縮,有助宮血和剝落的子宮內膜排出體外。PGE2a同時也會刺激腸道平滑肌收縮,引起腹瀉,特別是月經頭幾天。當PGE2a增高時,痛經加劇,因此,經期腹瀉往往與痛經一起發生。
建議你在月經期服用前列腺素合成酶抑制劑,這類藥物能減少前列腺素分泌,不但可以緩解腹瀉癥狀,也可以緩解痛經。另外,經期注意飲食調理,溫和的食物也會幫助減輕腹瀉癥狀。
醫生 劉勝利
宮頸糜爛會影響自然分娩嗎?
我現在懷孕29周了,被查出有中度宮頸糜爛,其他產科檢查結果都正常。請問,宮頸糜爛會不會影響自然分娩?我現在需要接受治療嗎?
讀者 苗麗珺
苗麗珺讀者:
宮頸糜爛并不是真正的糜爛,大都是因為子宮頸深部組織存在炎癥,宮頸表面的鱗狀上皮因發生營養障礙而脫落,逐漸被宮頸管增生而來的柱狀上皮所覆蓋,而柱狀上皮菲薄,可以透見下面的血管及紅色間質,宮頸表面看起來便像糜爛一樣。
女性懷孕期間,體內孕激素和雌激素水平都很高,宮頸柱狀上皮細胞受激素的刺激會向外移動,在陰道鏡下看就像是中度宮頸糜爛。如果懷孕前就有宮頸糜爛,懷孕后由于激素的變化,糜爛常常會加重。
宮頸糜爛可分為生理性糜爛(柱狀上皮外移)、病理性糜爛(合并細胞、支原體等感染)。沒有證據表明以上兩種糜爛本身會對分娩過程中的宮頸擴張有影響,但病理性糜爛根據感染的不同,有的在分娩過程中有可能會引起新生兒感染。
目前國外的觀點是,生理性宮頸糜爛不需要治療,國內則提倡有癥狀的才需要治療,特別是有接觸性出血的患者。如果沒有癥狀,輕到中度的只要定期檢查即可。建議你做進一步檢查,排除了病理性糜爛和癌前病變,就可以放心分娩了。
醫生 李均科
輸卵管通水術有何弊端?
我結婚3年了都沒有懷上孩子,懷疑是輸卵管堵塞。有朋友告訴我,輸卵管通水術能解決問題,但是醫生拒絕了我的手術請求,說輸卵管通水術存在很多弊端,應該做輸卵管造影。請問,輸卵管通水術有何弊端?是不是價格便宜,醫院賺不到錢就不給做啊?
讀者 程芳
程芳讀者:
輸卵管通水術的診斷及治療效果均不理想,目前多數正規醫院已經廢除,但是部分基層醫療機構及私人專科醫院還在使用。
過去,由于設備簡單、操作簡便、價格低廉等優勢,輸卵管通水術在臨床上得到普遍應用,常用于各種原發或繼發不孕癥的檢查和診斷,然而在長期使用過程中暴露出了不少弊端。
通水術既不能確定輸卵管梗阻部位,又不能明確梗阻的嚴重程度和性質,作為一種檢查手段,是不可靠的。作為一種治療手段,只有那些輕度阻塞的,如輸卵管黏液栓,才能被水流沖開,恢復輸卵管通暢。可是,大多數的輸卵管堵塞,都已經纖維化,并有瘢痕形成,通水不能達到通暢管道的目的。
更糟糕的是,輸卵管通水還會使不孕病情更嚴重。因為陰道本身有大量的細菌存在,通水容易把這些細菌沖到原本無菌的宮頸、輸卵管、盆腔內,引發各種炎癥,進一步加重輸卵管阻塞,增加盆腔粘連的可能性。
檢查輸卵管是否通暢及復通阻塞的輸卵管,現在一般是做輸卵管造影及腹腔鏡手術。
醫生 趙穎
舌下含藥能救治哪些急癥患者?
舌下含服硝酸甘油藥片可搶救冠心病急性發作的患者,很神奇。請問,用舌下含藥的辦法還能救治哪些急癥患者?
讀者 馬達
馬達讀者:
舌下含藥比口服藥物起效快。研究證實,口服藥物,從藥物經胃腸毛細血管吸收到發揮作用,約需10~20分鐘;而舌下含藥,從藥物經口腔毛細血管吸收到發揮藥效,僅需30秒~1分鐘。因此,舌下含藥最適宜用來搶救急癥患者。除冠心病患者外,可采用舌下含藥方法搶救的急癥患者還有以下幾種:
1.高血壓危象患者。當高血壓患者血壓急驟升高超過200/110毫米汞柱時,患者可出現頭疼、視覺模糊、意識障礙、抽搐等危險征兆,醫學上稱之為高血壓危象。此時,取甲巰丙脯酸藥片1~2片(25~50毫克)置于舌下,約2分鐘后,血壓便開始下降,1~2小時血壓可降至比較理想的水平,藥效可維持4個小時。
2.膽絞痛患者。膽絞痛是常見急癥,多由急性膽囊炎、膽結石并發膽囊炎、膽道蛔蟲癥等引發。發作時腹部出現劇烈的痙攣性疼痛,可并發嘔吐。此時,取硝苯吡啶1~2粒(5~10毫克)置于舌下,過幾分鐘腹痛就會明顯減輕,70%的患者用藥10~30分鐘腹痛消失。
3.視網膜動脈阻塞患者。視網膜動脈阻塞是由于血液中有栓子阻塞了眼底動脈,眼底視網膜失去了血液供應,從而導致視力突然下降引起的。發作時,一只眼的視力突然減退,甚至1~2分鐘視力完全喪失,如果超過10分鐘,視力就會受到不可逆轉的損害。若及時舌下含服硝酸甘油,視力會很快恢復。
4.腎絞痛患者。腎結石、輸尿管結石都可引起劇烈的腰腹部絞痛,發作時,患者疼痛難忍,甚至有瀕死感。此時,取1~2粒硝苯吡啶,嚼碎后置于舌下,約5分鐘后腎絞痛就能得到明顯緩解。
上述幾種急癥只是可采取舌下含藥救治疾病的一部分。目前,舌下含藥治療的疾病范圍不斷擴大,如急性胃腸炎、痛經等。如果患者想準備一些舌下含服的藥品,可以咨詢醫生,并在醫生指導下學會用藥。
為什么結婚了還遺精?
我已婚,每周1~2次性生活,可我偶爾還會遺精。網上說,遺精一是因為經常穿緊身褲、玩弄生殖器、,我沒有這樣的習慣;二是可能患有前列腺炎,我沒有任何不適;還有就是性生活過于頻繁所致,難道我的性生活太頻繁了?
讀者 馮帆
馮帆讀者:
簡單地說,性成熟之后,受激素調控,不斷生成,儲存在附睪里,達到一定量后就有排出體外的需求。對于青壯年、未婚或分居男性而言,儲滿后,對性刺激的敏感性會增強,因此常在睡夢中經由床、被褥等刺激,出現遺精現象,即所謂“精滿則溢”。對于已婚男性來說,因為性生活有規律,這種現象自然比較少見,但性頻率因人而異,沒有明確標準,有的人對性的需求比較大,婚內性生活不能滿足,也會出現遺精。
網上的解釋值得商榷。經常穿緊身褲、玩弄生殖器官的習慣固然不好,但其刺激不至于延續到晚上才顯現出來,導致遺精;、是排出的活動,排空后需要一段時間補充,這期間性敏感度下降,需要更強、更長時間的刺激才可以再次,難以出現遺精;在炎癥刺激下,雖有可能導致生殖器比較敏感,但在沒有其他不適癥狀的情況下,不能草率診斷。
偶爾遺精并非大不了的事,絕大多數不是疾病,只是由于中國傳統觀念過分強調寶貴,才給人們帶來巨大的精神壓力。正確面對生理現象,對網上的夸大宣傳也應鑒別。
醫生 和永軍
嬰兒排灰綠色大便正常嗎?
我兒子只有3個月大,滿月前排大便都是黃色的,滿月后斷奶,大便變成了灰綠色。現在他吃配方奶粉,一頓能吃150ml左右,三四個小時一頓,添加過一些口服液,大便顏色還是灰綠色。請問,嬰兒排灰綠色大便正常嗎?需要就診嗎?
讀者 紀佩云
紀佩云讀者:
【關鍵詞】管道燃氣工程 質量 管理與控制
燃氣工程項目是指對燃氣運輸的正常運行所采取的一系列安全保護措施,其不單是一項技術工程,還是一項各環節相互租用的系統工程。當前隨著PE管道燃氣工程建設規模與范圍的不斷擴大,人們對于工程質量的要求也越來越高,如何保證燃氣管道工程安全輸送燃氣、避免泄露與爆炸等安全事故已逐漸成為PE管道施工單位面臨的重大課題。因此,加強有關PE管道燃氣工程質量管理與控制的分析,對于改善PE管道燃氣工程質量水平具有重要的現實意義。
一、管道燃氣工程建設的基本特點
(1)隱蔽性較高。因工程建設的標準及類型不同,PE管道燃氣工程含有較多的隱蔽工程項目,其質量問題同用戶安全密切相關;在PE管道施工后期若未能有效開展質量監督與檢查,或竣工后未進行深入檢測與試用,則很難查驗出工程潛在的質量問題,進而給工程應用帶來嚴重的安全隱患。
(2)影響因素復雜。PE管道燃氣工程中的施工方式、決策、設計、施工人員技能、施工工藝、造價、設備、材料、施工環境、技術條件、控制措施、施工工期等環節都會直接或間接的對工程質量造成影響,且同時會干擾工程的整體成本控制。
(3)檢測局限性。因PE管道燃氣工程隱蔽工程較多,其檢查檢驗的難度相對較大,尤其是采用傳統的手工檢測與外觀檢查方法很難診斷出工程質量缺陷問題,若全程工程質量監控檢驗效果較差,則很容易造成工程質量誤判。
二、管道燃氣工程管理與控制措施
1.材料控制
(1)進場驗收:當前燃氣PE管道的生產廠家較多,產品質量差別較大,因此在材料質量管控中需采取的措施有:①對于采購的管件與管材等要依據PE管道質量管理規程進行驗收,確保質量保證書、產品使用說明書、第三方權威機構檢測報告證明、各項性能檢測報告、產品合格證等資料齊全;②抽樣進行外觀性能及尺寸檢查,檢驗內容應包含物理性能、尺寸、外觀等;產品外觀檢查內容為觀察管材表面是否存在雜質、劃傷、溝槽、凹陷等缺陷問題;尺寸檢測時應對長度、壁厚及外徑等進行準確測量,且測量值需控制在標準誤差范圍以內;尺寸及外觀檢查合格后還應抽樣進行物理性能測試,需測試的內容包括耐應力開裂、短期靜液壓強度、縱向回縮率、熱穩定性、壓縮復原、斷裂伸長率等。
(2)運輸及堆放:PE管道裝卸時應采用叉車、吊網和非金屬吊索進行,避免使用可能劃傷管道的鋼絲、鉤、鏈等工具;應對管材兩段進行封堵處理,以避免雜物進入;運輸或搬運前應使用廢金屬繩進行綁扎形成方捆,若在兩側加設支撐保護,則可適當提高堆放高度,但應控制在3m范圍內;PE管道堆放時應放置整齊,戶外堆放時應做好遮蓋處理,避免雨淋或暴曬,且應安置位置應保證地面平整,放置管材同油類、熱源、酸、堿、鹽等接觸。
2.施工質量管理與控制
(1)焊接過程控制:①當前燃氣PE管道焊接中通常采用電熔連接和熱熔連接兩種方式,連接時將管道在固定溫度內熔化,然后將兩管材熔化端充分接觸并施加適度壓力,冷卻后管材便牢固連接;焊接過程中接頭處的強度應與管材自身強度相一致,且應使用法蘭或鋼塑過渡接頭同金屬管道連接;②施工機具應采用全自動焊機,從而最大限度降低人為因素對焊接質量的干擾;焊接施工前應組織相關技術人員、施工人員學習實際操作過程、掌握管道設備基本參數。
(2)現場監督及檢查:工程應按照施工單位自查、建立單位檢查、現場主管人員復查的順序對PE管道項目進行監督,檢查中應嚴格按照焊口翻邊條檢驗標準,對于外觀及翻邊條處理不恰當的應責令修復;凡是電熔焊口或熱熔焊口不合格的必須切除整改,無條件進行返工,所產生的返工成本應由施工部門承擔;管道埋地敷設時應依據布設規則進行嚴格管理,準確控制管道與供熱設施的的間隔距離,并在管道敷設位置設置示蹤線及警示帶。
(3)質量管理程序制定:①在實際工程監督管理控制中,應不斷總結質量管理中的缺陷問題,編制并完善管道燃氣工程質量管理程序與工作準則,應包含的質量管理程序有承插式電熔連接質量管理要點及控制程序、PE管道熱熔焊接質量管理要點及控制程序、閥井安裝質量管理準則、PE管道焊接質量檢測工程準則等;②編制同現場施工過程相一致的檢查表格,分別對非開挖施工質量、管溝開挖回填質量、管道吹掃、壓力試驗、檢查井與閥門井施工質量、現場焊接質量等環節進行管控,并準確核查各道焊口的焊機檢定校準報告、焊接技術人員信息、焊口打印記錄、焊機產品合格證、焊口表面信息、管道熱熔焊接記錄表、管道電熔焊接記錄表等。
(4)工程檢驗:對各項工程的首道熱熔焊口應開展拉伸試驗以檢測焊口是否存在假焊問題;使用電子掃描儀自動記錄電熔管件參數,確保電熔焊接參數的可靠性與準確性,防止出現因人工輸入失誤造成的不良問題;開展電熔焊口玻璃試驗,以分析電熔焊口細部特征;采用PE管道焊接數據采集系統,利用焊接數據加密狗驅動程序及數據采集軟件,在焊接完成后,將數據線連接到焊機中,對焊接數據進行采集并自動保存在設定路徑中,保存后的數據可實施現場或后期打印。
3.非開挖施工管理
(1)施工人員技能控制:建立管道焊接作業指導書制度,依照標準及規程,同單位實際施工狀況相結合對各類關鍵操作均制定相應的焊接作業指導準則,按照一般規定、電熔連接程序規定、熱熔連接程序規定等開展傻瓜式順序操作;
(2)工程資料管理:依據工程質量管理與控制體系,應監督主管人員及時做好施工記錄,施工完成后,工程記錄應交由檔案管理人員進行存檔處理;各表格均應包含項目主管及施工人員的簽字。
三、結束語
工程質量管理的水平將直接關系著管道燃氣工程的整體施工質量及經濟效益,因此,相關技術與施工人員應加強有關管道燃氣工程質量管理與控制的分析,總結PE管道燃氣質量控制要點及關鍵部位管理措施,以逐步改善燃氣工程質量管理水平。
參考文獻:
[1] 張博杰.管道燃氣工程質量控制的探討[J].煤氣與熱力.2012,13(14):74-75.
[2] 孫立梅.燃氣工程施工質量及安全運行管理淺析[J].城市管理與科技.2011,06(10):61-62.
各建設、施工、監理單位、各燃氣企業要認真貫徹落實中央和省、市、縣有關安全生產工作的重要指示,進一步認識當前建筑施工、燃氣行業安全生產工作的重要性和緊迫性,按照“全覆蓋、零容忍、真落實、見實效”的要求,全面落實各方安全生產責任制,迅速組織深化“打非治違”自查自糾,狠抓重點環節安全隱患排查,確保各項安全制度和措施落到實處,確保我縣建筑施工、燃氣行業安全生產形勢持續穩定。
二、組織領導和職責分工
(一)我局統籌安排部署建筑施工、燃氣行業“打非治違”專項行動,成立專項行動領導小組。領導小組辦公室設在質(安)監站,負責協調推進專項行動。
(二)建筑市場“打非治違”專項行動由建管股牽頭組織;燃氣領域“打非治違”專項行動由燃氣辦牽頭組織;建筑施工現場“打非治違”專項行動由質(安)監站牽頭組織。
(三)各建設、施工、監理單位、各燃氣企業要切實加強組織領導,對本單位的建筑施工、燃氣管道設施全面自查,對發現的問題建立臺賬,制定措施,限期整改。
三、重點內容
(一)建筑施工
嚴格落實房屋建筑和市政基礎設施工程建設各方責任主體的安全責任,嚴查不履行基本建設程序、無資質生產經營、違法轉包分包、不執行標準規范等非法違法行為,確保各項安全制度和措施落到實處。
(二)城鎮燃氣
按照國務院安委辦《關于深刻吸取江蘇省昆山市“8.?2”特別重大事故教訓深入開展安全生產專項整治的緊急通知》及《關于加強全市燃氣管道設施保護工作的通知》(贛市規建字〔2014〕62號)要求,認真吸取高雄、昆山等事故教訓,集中力量排查整治燃氣管道設施第三方破壞、圈圍占壓等隱患。
四、時間步驟
專項行動從2014年8月開始,12月底結束。分三個階段進行:
(一)全面檢查階段(8月31日前)
根據我局《關于開展建筑施工“打非治違”專項行動的通知》、市局《關于加強全市燃氣管道設施保護工作的通知》及本通知要求,在企業開展自查自糾的基礎上,深入開展房屋建筑施工、燃氣行業非法違法、違規違章行為的全面檢查,檢查各企業對存在問題是否整改完成。
(二)打擊整治階段(9月1日-11月底)
依據《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》,對專項行動中發現管理混亂、安全隱患較多的單位、企業及個人將嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施,集中嚴厲打擊整治,以迎接省、市聯合執法檢查組“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的暗訪暗查。
(三)總結鞏固階段(12月)
對開展專項行動情況進行全面總結,進一步完善相關制度措施,推動建立常態化“打非治違”工作機制。
五、保障措施
(一)實行重大非法違法行為備案督辦制度。我局專項行動領導小組辦公室將對實施責令停工、停產整頓并按國家規定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦。
(二)實行“黑名單”制度。對存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關部門,在項目審批、核準、備案、用地審批、市場準入、招投標、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,并在各類考核中實行安全生產“一票否決”。
(三)實行警示約談制度。要對專項行動組織開展不力單位、企業或行動期間發生事故的單位、企業開展約談警示。
(四)實行工作例會制度。定期組織召開工作例會,對專項行動開展情況進行階段性小結,分析、協調、解決工作中存在的問題,不斷研究完善工作措施,并布置好下一階段工作任務。
關鍵詞城市天然氣 安全問題 對策措施 探索
中圖分類號:F407.22 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,戶內燃氣管道泄漏事故時有發生,給人民群眾的生命財產造成了巨大的損失,也給公共安全帶來極大的負面影響,成為燃氣企業共同面臨的問題。為了有效避免事故的發生,及時發現和消除戶內燃氣設施隱患,降低戶內燃氣設施的潛在風險,提高燃氣企業的安全運行水平,提升用戶安全用氣意識,應該定期進行戶內安全檢查工作,要搞好企業的安全管理工作, 就要從基礎做起,
健全制度, 落實人員,明確責任, 一級抓一級, 層層抓落實。
一、城市燃氣管網安全運行存在的問題
天然氣管道遭破壞而引發的事故每年均有發生, 給人民生命財產安全帶來威脅, 居民的燃氣供應受到影響。管道的安全管理應是各地燃氣企業安全管理工作中的重點。
對地下管網缺乏規范管理,增加了不安全因素
近年來,隨著城市規模的不斷擴大和舊城區的改造,給燃氣管道鋪設帶來了便利條件,給發展燃氣管道用戶提供了新的機遇。與此同時,由于城市管理的條塊分割,對地下管線缺乏規范管理,少數建設單位不按規范施工,有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網運行增加了不少安全隱患。局部地區嚴重威脅著城市燃氣管道的安全運行。
違章建筑的嚴重影響
城市燃氣管網和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患,少數居民亂搭亂建,有的占壓在燃氣管線上,有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內,燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養工作,只要燃氣管網及設施被損壞漏氣,極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。
3.道路和建筑施工損壞燃氣管道,造成燃氣泄漏安全事故
隨著城市建設步伐的加快,城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區通信電纜、電力電網地改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患,燃氣管線及設施被施工挖斷及損傷的現象時常發生,屢見不鮮,少數施工單位不按規范施工,破壞了燃氣管線隱瞞不報,也不通知燃氣企業維修,仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下,給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。
4.燃氣管道安裝工程質量監管不到位,給燃氣管線運行留下了安全隱患
在燃氣管道安裝施工過程中,由于監理公司現場工程質量監理工程師、建設單位施工現場管理人員及施工單位現場質監員對燃氣管線安裝施工質量管理不到位,有的溝槽深度達不到要求,有的鋼管在埋設過程中,將沒有做好防腐處理的鋼管,或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸,加上南方土壤潮濕,從而加快了燃氣管線的腐蝕,使原來可以使用20年—25年的管線只能用10年,甚至更短的時間,會因管線銹蝕穿孔而漏氣,給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。
5.用戶私自改裝燃氣管線,造成安全隱患
隨著城市經濟的不斷發展,城鎮居民居住條件得到了很大改善,生活質量得到了普遍提高,城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來越講究,按照燃氣管線《GB50028城鎮燃氣設計規范》要求,應采用明裝,不宜采用暗裝,穿越衛生間不應有接頭,外加裝套管,但少數居民用戶為了裝修外表美觀,私自改裝戶內燃氣管線,將燃氣管線密封在裝飾墻內,有的甚至隱蔽在整體櫥柜內,沒有良好的通風條件,也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置,給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏,將產生難以估量的后果。
二、城市天然氣使用安全問題對策
因城市燃氣管道具有開放性(鋪設在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設地下)、危險性(燃氣泄漏后極易造成事故)和長期性(使用時間長)的特點。所以要使其安全可靠的運行,必須要相關方面的高度重視乃至全市市民的共同關心。
1.建立燃氣安全檢查工作管理體系。
(1)制定安全檢查工作流程、崗位工作職責、安全檢查工作的具體內容操作規程以及崗位管理制度,共安全檢查人員尊守。
(2)制定隱患判別及真該的具體標準,評估戶內安全隱患風險,視輕重進行分級處理,指導安全檢查人員入戶進行安全檢查工作。
(3)建立定額管理及績效管理機制,激勵并約束安全檢查人員多檢多修,及時消除戶內燃氣設施存在的各種隱患。
(4)安全檢查人員實行獨立工作,可實行每日報到制度。
(5)確立抽檢管理制度,并及時對安全檢查工作的效果進行總結分析,總結安全檢查工作經驗及不足,對安全檢查工作適時作出改進,進而實現零事故的目標。
2.加大燃氣安全宣傳力度。
豐都縣燃氣公司高度重視燃氣使用知識的普及與宣傳工作,在總結了用戶應該注意的使用事項,并和三合鎮各社區、名山街道社區積極聯系,聯合舉辦了“燃氣安全宣傳進社區”活動啟動儀式。燃氣公司工作人員現場為前來觀看的數百名居民播放了主題為“掌握安全知識、確保安全用氣”的燃氣安全使用知識宣傳片,通過片中形象生動的實際操作和指導演說,讓廣大居民用戶消除使用中的麻痹心理,在思想上真正重視起來,養成良好的用氣習慣,更清晰地了解燃氣使用知識,學會安全、正確使用天然氣。同時,燃氣公司還通過在各社區居委市民活動場所建立了宣傳展板。讓廣大居民真正學會安全使用燃氣,避免產生各類隱患。
3.進一步加強燃氣管道安裝施工質量的監管工作,提高燃氣管道安裝施工質量。
一方面要進一步完善監理制度和監理程序,另一方面公司要提高燃氣管線施工現場管理人員的業務素質,要求他們熟悉燃氣設計安裝規范標準。對燃氣管道的設計、材料選擇,溝槽開挖,防腐處理,管線焊接,管道鋪設及竣工驗收等要有一套完整的質量控制標準和要求。且要明確責任人,確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質量標準。
借助現代科技手段對管道準確定位, 減少事故的發生。
有些事故的發生完全是由于管道位置不準而造成, 因此有條件的地區在管道施工時, 借助現代科技手段增設易于識別管道的標志。
加強燃氣管線及設施的安全巡查工作力度,發現問題及時處理。
定期在入戶進行安全檢查過程中,發現隱患時,應立即關閉隱患點供氣閥門且加貼封條,簽發《管道燃氣隱患告知書》,告知居民用戶停止用氣并盡快整改。對于門鎖戶,應當采取在居民小區或居民樓的顯著位置張貼通告方式進行告知,也可采取在氣費通知單上注明的方式告知用戶,以方便用戶預約安檢。
總之,城市天然氣使用安全問題是一個龐大而復雜的系統工程,對城市燃氣管道安全運行的管理,需要用法律的、行政的、經濟的等多種方法和手段。這既要依靠市政府及其職能部門的高度重視,又要依靠全社會方方面面的關心和支持,確保城市燃氣管道安全運行。
參考文獻