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經濟效益評價論文范文第1篇

論文關鍵詞：績效審計，評價標準，設計

績效審計是審計發展的必然產物，是當今世界政府審計的主流，它豐富和充實了政府責任監督體系。在政府績效審計過程中必須有一個指導審計活動、衡量審計事實、鑒定經濟效益的標準，這就是績效評價標準。績效評價標準是審計部門或審計人員對實際效果進行衡量或評價的鑒定要點，是衡量經濟效益優劣的尺度。

一、國內外研究現狀

（一）國外研究現狀

一些西方發達國家如美、英等國在政府績效審計的研究時間上遠遠早于我國，而且他們的經濟發達程度以及審計體制等也為政府績效審計的發展創造了條件，所以他們在政府績效審計評價指標體系方面的研究也顯然比我國成熟。就世界范圍來看，美國的政府績效審計評價指標體系的建設走在世界的前列。美國的政府績效評價體系由硬性指標和軟指標共同構成。美國的政府績效審計就是以硬性指標為基礎畢業論文怎么寫，針對不同被審計項目，制定不同的評價指標體系并采用一定的方法如綜合評分法進行評價[1]。

英國國家審計署對政府績效確定了三項標準:錢是否花的少，盡可能少地耗費人力物力和財力;錢是否花得好，通過比較所投入資源與所產生效益進行評定;錢是否花的明智，通過比較預期效果與實際效果進行評估。英國政府績效審計部門以這三項標準為依據，運用各部門各行業己有的評價指標，對其經濟性、效率性和效果性進行評價。[2]英國在評價方法上也有許多形式，如專家意見法、問卷調查法、實地考察法、具體評價指標的對比、定性分析、運用統計進行定量分析等[3]。

（二）國內研究現狀

國內以績效審計評價標準為專題的研究文章并不多見，夏軍峰簡要介紹了國外績效審計的評價標準，指出由于績效審計的不確定性和復雜性，審計人員不得不為每個具體的審計項目建立評價標準，標準可以來自于基本的計劃文書、預算文件、項目報告、國際機構的標準、政府的方針政策、專業機構的公告、過去的執行情況等。審計人員還應對績效評價標準的適當性做出判斷，許多具體的審計標準應在審計實施過程中建立中國學術期刊網。其他大多數研究者把績效審計評價標準作為討論的問題之一[4]。

張麗華指出我國目前開展績效審計的障礙之一就是缺乏一套完整的評價績效的指標體系，并提出了一些設想，認為公共機構績效評價體系應包括被審計單位資源占用、資源利用、管理活動、社會效益和生態效益等方面的內容，在建立政府績效審計指標體系時畢業論文怎么寫，還應將定量評價與定性評價相結合，對無法量化的影響績效的因素，可借鑒美國的做法，建立“優先實踐”原則作為衡量標準[5]。

張天正提出績效審計應著力于評價被審計單位的工作效率、管理控制體系、工作方法以及工作結果。其中工作效率可以用公共資源的數量與需求量、設備和職工允許空閑的時間、一定時間內完成的工作量等定量指標來衡量，其他幾個方面則多為定性評價[6]。

邢俊芳、呂文基撰寫的《經濟效益審計》一書討論了行政事業單位資金利用效益審計的評價標準，以經費自給率、經費節約率、單位工作量費用率、本年人均經費、本年人均經費、比上年經費節約率等作為考核行政機關效益的指標，顯然上述指標主要是從經濟性方面對績效進行考量，效率性和效果性方面的考核不夠[7]。

竹德操等編著的《經濟效益審計》又進一步提出了本年實事完成率、群眾來信來訪處理率、所屬地區社會總產值增長率、所屬地區引進外資增長率等效率指標，這些指標的貢獻在于對行政機關的效益考核指標在考慮經濟指標的同時考慮到了社會效益;其次，該書指出長遠的經濟效益、地區的合理經濟結構難以從一時的指標中反映出來[8]。

二、政府績效審計評價標準的建立原則

建立政府績效評價標準的功能，在于保證政府績效審計判斷的一致性和客觀性。[9]因此，審計人員在制定或選擇評價標準時必須遵守以下基本原則。

（一）評價標準的相關性

相關性是指審計評價標準應當與被審對象的核心效用緊密相關。審計評價標準要能夠對具體審計目標的實現程度進行評價，并且保證績效審計提供的信息有助于信息使用者做出正確的決策或采取正確的行動。隨著審計的深入，審計目標會層層細化。審計人員應針對各個具體目標來選擇相應的評價標準。審計人員必須為每一項審計項目量體裁衣，根據審計項目的具體特點和具體審計目標，形成審計人員的績效審計評價標準。

（二）評價標準的可操作性

可操作性主要是指審計評價標準必須簡明、具體、易懂畢業論文怎么寫，便于審計人員進行分析，易于判斷被審計對象績效的好壞，也有利于信息使用者的理解。審計評價標準應充分考慮到客觀條件的影響，從被審計單位或項目的實際情況出發，反映現實的方法、管理能力、組織結構，且考慮發展潛力，主要對可控制和可調整的因素進行評價。

（三）評價標準的科學性

科學性主要是指審計評價標準不受任何單位和個人的主觀意志左右，在相同的環境和條件下，不同的評價人可以使用該審計評價標準得出相同的結論。審計評價標準應當涵蓋特定條件下績效的所有重要事項和方面。即注意眼前利益和長遠利益相結合，國家利益、集體利益和個人利益相結合，經濟效益和社會效益相結合，預算和實際業績相結合，能夠全面、辯證地考慮分析問題[10]。

筆者認為，除了上述三個原則之外，績效審計評價標準還必須保持一定的靈活性，由于政府各部門的目標、性質、職能各不相同畢業論文怎么寫，故如果要建立一個固定的標準模式很難，所以，靈活性是政府績效審計評價標準的一個重要特征，即根據不同的單位選用不同的標準，這樣可以滿足不同部門的需要。另外，還要遵循一致性原則，標準可能來自不同的方面，但是有個很重要的前提，就是一定要與法律、法規、國家政策具有一致性，否則就不具有可操作性，是沒有價值的。

三、我國政府績效審計評價標準的設計

《中國政府績效評估研究》確定的指標體系由職能指標、影響指標和潛力指標三大類組成。

職能指標。它用來衡量政府在其職能范圍內所表現出的績效水平，具有直接性和主體性，如社會保障問題、社會穩定問題等基本問題。

影響指標中國學術期刊網。它用來測量政府管理活動對整個社會經濟發展成效的影響和貢獻，具有間接性和根本性。這一指標直接考察政府是否有所作為。

潛力指標。它反映的是政府內部的管理水平，體現政府管理廉潔、公正、高效的政治要求，實際上就是在測量政府在自身建設和內部管理方面的工作效果。

筆者認為畢業論文怎么寫，政府績效的評價標準應該劃分為政府總體績效和項目績效評價標準兩個層次。政府績效審計總體評價標準是帶有根本性和指導性的原則標準，是對政府行為經濟性、效率性、效果性的基本規定，也是政府部門開展一系列公共管理活動應努力達到的目標。項目評價標準是對一個項目是否實現其目標進行的評價，其重點是對活動產出價值的衡量。

（一）總體評價標準的設計

1.公共資源耗費審計評價指標

政府擁有社會公共資源的強制分配權，政府遠景規劃及年度財政預決算需要將財政收入分配于不同的社會發展領域。公共資源耗費類指標主要考察政府行為成本，包括政府人力、物力和財力的占用。具體指標有基本建設支出，行政經費支出和社會綜合發展支出。

基本建設支出:基本建設支出是財政用于新建、擴建、改建、重建固定資產的支出，其對國民經濟體系的形成，鞏固發展國民經濟擴大再生產的順利進行，補充國民經濟各物質生產部門所需資金和投資具有重要意義。因此，基本建設支出往往是公共資源耗費的主要形式。

行政經費支出:公共資源耗費通常也必須考慮政府行政效率，衡量指標有行政經費占財政支出的比重、人員資金占用率等指標。當今政府治理的發展趨勢是市場經濟主導下的“大市場、小政府”。因此，行政經費所占比重過高的政府機構過多的消耗了社會公共資源。

社會綜合發展支出:除了基本建設支出、行政經費支出外，政府還必須關注社會的綜合發展。因此，政府在科教文衛事業上的財政支出、在環境治理、社會保障、其他公益事業投入以及在司法和國防建設上的投入，均能反映政府在公共資源的投向。

2.政府管理績效審計評價指標

政府提供公共產品滿足公共管理和服務的需要是政府的根本職能畢業論文怎么寫，也可以說是政府活動的產出。因此，在保障合理預算的公共支出后，對政府活動的產出績效考察，即政府業績考察應作為績效審計的重點。政府業績包括政府為社會經濟活動提供的服務數量和質量、政府管理目標的實現情況、政策制定水平與實施效果、政府管理效益、政府管理社會效果等。可以通過設計經濟效益和社會效益指標來建立政府管理績效審計評價標準。

(1)經濟效益指標

政府職能的轉變使得政府調控經濟的職能日益突出，由于經濟是其他社會資源耗費的基礎，經濟不發展，各項社會事業就無法順利開展，也不利于社會發展總目標的實現。因此，經濟發展始終是政府尤為關注的“政績”。在衡量政府經濟管理能力的績效審計評價指標中，可以歸納為以下幾類:①宏觀經濟發展中國學術期刊網。包括人均GDP、經濟發展速度、財政收入占國民經濟比重、社會總投資增長率、國有資產保值增值率等指標。上述指標反映了地區或部門整體的經濟運行狀況，是考核政府經濟績效的重要指標。②居民生活水平。國民經濟發展的主要目標就是人民生活水平的不斷改善，主要包括居民平均可支配收入、消費能力、物價上漲指數等指標。③政府調控能力。包括產業結構、招商引資能力、乘數效應、擠出效應、市場監管能力和法規完善程度等指標。

(2)社會效益指標

政府經濟行為的影響不僅體現在經濟效益上，而且還體現在其帶來的社會效益上。作為一個現代型政府，僅僅關注經濟的發展是遠遠不夠的，作為直接關系人民生活的人口和社會方面的指數必須納入到政府績效審計中。從質的規定性來看，就是用一定的資源消耗獲取滿足社會需要之間的關系。從量的規定性來看畢業論文怎么寫，就是用一定的資源消耗獲取滿足社會需要的使用價值和其他有用效果，也就是說，是其付出的代價與其社會受益程度之間的對比關系。具體指標有社會發展狀況和人口質量水平。

社會發展狀況:失業率、恩格爾系數、基尼系數、公用設施保有量等指標，上述指標主要反映社會發展綜合效益。

人口質量水平:人均預期壽命、人口自然增長率、平均受教育程度等指標，主要是反映了人口發展狀況和質量。

3.政府行政潛能審計指標

政府行政潛能指標主要是反映政府的施政效率和服務潛能，從而反映政府提供行政服務質量和能力。它包括定性和定量兩方面指標。定性指標主要包括:政府戰略規劃能力、政府應付突發事件能力、領導者基本素質、政府服務環境與條件、機關工作作風等。定量指標主要包括:行政人員大專以上學歷所占比重、機關服務單位信息化程度、公務員處理事務速度、政府行政透明度、年行政復議次數、公眾支持率以及服務滿意度、廉政建設程度等。

（二）項目績效審計評價標準的設計

項目績效評價指標包括一般類指標和項目個體評價指標。

1.一般類指標

一般類指標是對不同項目績效評價摘要是評價項目決策的合理性和可行性。項目從立項直到最終完成是否做到了經濟有效地運用資源。項目的成本效益比如何。項目的最終效益質量如何，包括評價項目的經濟效益和社會效益。

2.項目評價個體指標

項目審計評價的特殊性決定了對于項目績效的評價應主要從項目的效果來評價。對項目的前期建設主要評價項目立項的可行性、立項程序的合法性、建設項目的機會成本的評價中國學術期刊網。項目的效果性評價應當從經濟效益和社會效益兩個方面來評價。

(1)經濟效益審計評價指標

①投資利潤率

投資利潤率指標經濟意義明確、直觀，計算簡便，在一定程度上反映了投資效果的優劣，適用于各種投資規模。、通常情況下，當計算出的投資利潤率高于行業平均投資利潤率時，認為該項目方案是可行的。

②投資回收期

回收期越短，說明投資的經濟性越好，投資回收期也是反映投資效率的一項指標，投資回收期越短，說明投資的效率越高。

③凈現值

式中：n----項目的期限

Ik----第k年的現金流入量

Ok----第k年的現金流出量

i----資本成本

該指標是反映投資方案在計算期內獲利能力的動態評價指標。當NPV>0時畢業論文怎么寫，說明該方案除了滿足基準收益率要求的贏利之外，還能得到超額收益，故該方案可行;當NPV=O時，說明該方案基本能滿足基準收益率要求的贏利水平，方案勉強可行或有待改進;當NPV<O時，說明該方案不能滿足基準收益率要求的贏利水平，該方案不可行。

④內部收益率

內部收益率就是使投資方案在計算期內各年凈現金流量的現值累計等于零時的折現率。在項目計算期內，項目始終處于“償付”未被回收投資的狀況，內部收益率指標正是項目占用的尚未回收資金的獲利能力，能反映項目自身的盈利能力，其值越高，方案的經濟性越好。

⑤凈現值率

其經濟含義是單位投資現值所能帶來的凈現值，是一個考察項目單位投資贏利能力的指標。應用NPVR評價方案時，應使NPVR≧o，方案才能接受。

⑥總資產報酬率

該指標反映資產的運用效果。總資產報酬率越高，說明總資產的運用水平越好。

⑦資本保值增值率

該指標反映資產所有者投資回報效果的高低。只有當該指標數值等于或大于100%時畢業論文怎么寫，才說明資產所有人的資產得到了保值或增值。

⑧計劃投資資金節約率

該指標是反映項目投資經濟性的指標。計劃投資資金節約率為負且越大，說明項目投資的經濟性越好。應當指出的是，這里所指的計劃投資額應當是具有科學依據并經過充分論證的。

⑨借債償還期

借債償還期是指根據國家財稅法規及工程項目的具體財務條件，以可作為償還貸款的項目收益(稅后利潤、折舊、攤銷及其他收益等)來償還項目投資借款本金和利息所需要的時間。它是反映項目借款能力的重要指標。

(2)社會效益審計評價指標

社會效益多數難以用貨幣計量價值，因此社會效益審計評價多以實物或勞動量指標為主，并多表現為服務范圍和質量的提高或改善。據此，我國社會效益審計評價指標體系應由以下指標組成:

①資金節約率

該指標是反映社會效益經濟性的指標。在項目建設質量保證的前提下，資金節約率為負數且越大，說明公共項目建設的成本越低，社會效益越好。

②工期計劃完成率

該指標是反映社會效益經濟性的指標。在項目建設質量保證的前提下，工期計劃完成率小于1(100%)，說明公共項目投資建設的速度越快，社會效益越好中國學術期刊網。

③公共設施增長率

該指標是反映社會效益效率性和效果性的指標，公共設施增長率越快，說明社會的服務性功能越強，社會效益越好。公共設施增長率一般由城市標準道路增長率、城市公交營運線路增長率、人均綠地擁有量增長率、教育經費增長率、政府部門工作效率提高率、每萬人擁有病床數的增長率等具體指標組成。

④公益性事業經費占GDP的比重

該指標是反映社會效益效果性的指標。公益事業經費占GDP的比重越大畢業論文怎么寫，說明財政對公益性事業的資金投資越多，政府對公益性事業越重視，社會效益越好。

⑤適齡群體就業率

該指標是反映社會效益效率性和效果性的指標。適齡群體就業率高，說明經濟發展勢頭良好、社會安定，具有比較好的社會效益。

⑥教育水平人員結構比

該指標是綜合反映一個國家、地區人民接受教育的狀況，是其社會、經濟長期發展是否穩定、健康的晴雨表。

四、結束語

無論是總體評價標準，還是項目評價標準，它們的確定都需要我們在開展每一項政府績效審計活動時不斷的摸索。影響政府績效的因素是方方面面的，有表象的因素也有潛在的因素，有可預見因素也有不可預見的因素等等。因此，績效評價指標不可能包羅萬象，也不是一成不變的，雖然表現形式不同，但目的只有一個，就是建立一種政府績效審計的衡量尺度。審計過程中，應結合掌握的大量的活的情況進行對比測算。在此畢業論文怎么寫，僅是對政府績效審計評價標準的初步探討，具體評價指標體系的建立還很不完善。值得注意的是，政府績效審計評價標準本身是個系統，各種標準應聯系的看。同時，由于政府績效審計客體涉及面很廣，既有政府部門財政預算支出，又有重點項目、專項工程支出，還有各類基金支出、國有企業投資支出等等方面。所以，績效審計指標的確立就必須分類別，按審計客體的不同分別設立，沒有適合各類政府績效審計的一個指標體系。總之，只有經過充分的調查和論證，我國才有可能建立起適合我國國情的政府及其各部門和項目的績效審計評價標準體系，并使其不斷完善，為即將在我國大規模開展政府績效審計提供科學的評價依據。

參考文獻

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[9]鄧小紅,王俊.政府績效審計評價體系[J].決策與信息,2006(1)52一53.

經濟效益評價論文范文第2篇

文章系統闡述了高校科技項目績效評價方法，及其存在的評價系統缺乏針對性、評估時各部門條塊分割、指標及權重難以確定等問題，并對完善高校科技項目績效評價體系提出了以目標為導向、以項目類型為區塊、以科研考核為主線、以定量方法為主導等的具體對策和建議。

關鍵詞：高校科研項目；績效評價；評價指標

中圖分類號：G472.5 文獻標志碼：A 文章編號：

10052909（2013）04013403

科技項目績效評價是對科技項目在執行過程和完成后，在成果、資金效益以及成果轉化效益等方面進行評估，最后給出項目產出情況總體結果的行為。所謂績效也就是包含著“成績”和“效益”兩個方面[1]。“成績”主要是在成果方面，如研究報告、著作、高水平的論文等；而“效益”主要是指成果在社會上產生的影響，包括經濟效益、社會效益、發展效益等。科技項目績效評價作為科技項目管理的組成部分，在推進科學技術的發展中起著舉足輕重的作用。對科技項目進行績效評價不僅有利于確保科技投入的產出效益，有利于科研項目的有效執行，也有利于為項目主管部門的宏觀決策提供科學依據[2]。

一、高校科技項目績效評價方法及存在問題

國務院的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020）》指出：高校是中國培養高層次創新人才的重要基地，是中國基礎研究和高技術領域原始性創新的主力軍之一，是解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍[3-4]。高校肩負著人才培養的重任，更是各類科技項目執行的主力戰場。因此，如何科學地衡量科研項目的產出，恰當地評價科研項目的成果以及研究績效是高校科研管理的一項重要任務。

（一）高校科技項目績效評價方法

隨著高校管理的不斷完善，各高校也紛紛建立了科技項目績效評估體系。總的來說有以下幾種。

1.定性評估系統

主要有理論分析法、專家評議法和成果完成法。比如有些學校對校內項目的評估主要是針對其后續是否獲得更高級別的項目，以及完成的論文數量和論文級別等。

2.定量評估體系

主要有問卷調查法和多指標綜合評議法。這種評估體系用得比較多，常常采用先由項目負責人自評，再由主管部門評議，最后根據比例綜合評議的方式進行。

3. 定性和定量相結合的方法體系

這個方法綜合了以上兩種方法的優點，僅用定性的方法或者僅用定量的方法都有失偏頗。這種評估體系一般是先進行定量評估，計算分值，再采用專家評議法進行評議[5]。

（二）高校科技項目績效評價體系存在的問題

1.評價系統針對性不強

科技項目一般分為基礎研究類、應用研究類、人文社科類等，三者具有明顯的差異。基礎研究一般是對基礎性、自然性的物質演變規律進行研究，成果一般表現為論文、專著以及由此而獲得的各類獎項等；應用研究類主要是針對生產、生活中的問題提出科技支持進行的研究，成果一般表現為論文、專利、軟件著作權、新產品以及各種由此而產生的經濟效益；人文社科類主要研究各種人類社會現象的本質及其發展規律，產生能夠對人類社會發展給予指導的具有一定學術價值、社會效益或經濟效益的精神產品，成果一般表現為學術報告、論文以及可以送交有關部門采用的政策性導向的成果。由此看來，不同類型的項目其研究的形式和內容以及成果形式都相差甚遠，即使是同一類型的項目，研究的領域和階段都不同，往往很難用統一的標準來衡量，這也造成了高校科技項目績效評價的困難。

2.評估存在條塊分割、各自為政的缺點

現在高校職能部門繁多，對于項目績效的評估都有自己的系統，比如人事部門提出根據人才選拔的需要建立體系，針對項目組成員獲得的人才項目或者人才獎勵對科技項目進行評價；設備部門則要求項目經費在用于購買試驗和科研設備方面的成本和比例較高，該設備在國內的地位如何，能夠給教學和科研帶來怎樣的效益等方面；財務部門根據經費使用情況也建立評估體系，考查項目經費使用是否合理，各類使用方式有無違規現象等；而科技管理部門則綜合考查項目執行情況、成果情況、經濟效益情況等。這樣一來，勢必造成學校各部門各自為政、條塊分割的局面，項目負責人則疲于應付各個職能部門的考核而怨聲載道。這種績效評估的方式不僅效率極低，不能達到績效評估的目的，而且打擊了項目負責人的積極性[6]。

3.投入和產出的邊際效益難以界定

一般科研項目在申請之前必定已先做了一部分的研究，有了前期的研究成果更有利于項目的申報立項。而前期包括資金、設備等資源的投入作為當期費用已列支，項目經費到賬后，這部分費用按照要求是不能再列入這個項目的經費使用的。這一要求顯然不符合經濟學中的投入產出理論，因為這部分的投入和項目的產出是分不開的。因此對這個項目真正投入多少也很難界定。

4.評價未體現項目產出的“滯后性”

科技項目的研究是一個創新性研究的過程。項目的結果有些能夠馬上從論文、實驗數據結果中體現，有些卻不能完全體現，或者說要等到轉化時才能體現其真正的項目成果效益。如果局限于在項目結束時或者還沒有結束時就開始績效評價，必定會造成評價結果不準確或有偏差。

5.評價中的指標數量和權重難以確定

中國國內針對高校科技項目績效評價指標體系的研究不少，指標數量從五個到二三十個不等，其權重也各有不同，這樣必然導致指標體系的排他性和唯一性，并不能放之四海而皆準。由于缺乏標準指標庫的借鑒，因此使得績效評價中很多指標設計較為隨意，指標的選取和權重的確定缺乏科學的方法和依據。同時，還存在很多指標獲取難度大、設立不切實際等問題，致使評價結果失真和缺乏可信度。

二、 完善高校科研項目績效評價體系的對策和建議

科學、客觀、公正的項目績效評價體系是高校科技項目績效評價的基礎和核心，只有不斷完善和建立適應科技發展的績效評級體系，才能對科研項目做出正確的績效評估。針對以上所列問題，并結合高校自身的特點，筆者提出以下幾點對策和建議。

（一） 以目標為導向，使績效評價落到實處

以項目目標為導向，其目的就是給項目以確定的目標，使項目負責人能夠有的放矢，管理部門也可以有據可依，使最初的目標設置落到實處，績效考核不落虛名，同時也保證績效評價的系統連貫性。

（二）以項目類型為區塊，使績效評價集共性和個性于一體

高校中科研項目種類繁多，各種類別的項目其成果表現方式都不一樣，因此在設計績效考核指標時要充分考慮項目的性質，進行分類評價。同時，也要考慮到各類項目的共性，指標體系的設立要基本涵蓋項目評價的各個方面，保證不是一類一個標準，而是一個標準體系上的部分細化，增強績效考核指標的可操作性。

（三）以科研考核為主線，兼顧其他管理目標

目前高校都存在著科研項目評估各自為政、條塊分割的情況，往往一個項目要面對好幾個職能部門的審核檢查，績效評估，令人不勝其煩。高校科研項目首要責任應該是完成科研任務，其次才能兼顧其他目標任務。因此，高校應該破除這種局面，立足于學校的戰略發展方向，建立以科研考核為主線，涵蓋人才培養、成果管理、設備管理等各個方面的評價體系，做到有層次、有定位、有目標地進行科技項目的績效評價。

（四）以定量方法為主導，輔之以定性方法

量化考核在績效考核中應用較多，既能直觀表現，又能夠客觀說明問題。但是科研項目的成果有其特殊性、滯后性和無法預測性，針對目標進行的科學研究往往得出其他不同的卻有創新性的結果，或者有些成果其經濟效益、社會效益不能馬上體現，這時僅看定量考核的成績并不能全面客觀地說明項目的績效，因此必須引入定性分析考核，通過定量和定性相結合的辦法才能夠客觀、公正地做好績效評價。

（五）建立通用指標庫，規范權重設計

解決目前各類指標繁多、權重不一情況的有效方法就是研究建立科研項目通用的指標體系和指標庫，設立一定的指標設定原則，建立高校科研項目績效評價的框架，規范通用指標的權重和細化標準。只有這樣才能使科研項目評價體系走上規范化、持續化的發展道路。

三、結語

高校是科學研究的主力，肩負著國家科技創新的重任。高校科技項目績效評價不僅有利于評價科技的投入產出效果，而且更為高校科技項目發展指引了方向。目前高校科技項目績效評價存在評價系統針對性不強、評估時各部門條塊分割、指標及權重難以確定等問題。針對這些問題，筆者認為高校應該立足于學校戰略發展，以目標為導向，以項目類型為區塊，以科研考核為主線，以定量方法為主導，建立適應高校自身發展的綜合性、多層次、操作性強的科技項目績效評價指標體系。

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Situation and countermeasures study on performance evaluation

of high school research project

YI Lili1， LI Ke1， LIU Jinying1， ZENG Jinping2

（1.Zhejiang SciTech University ，College of Civil Engineering & Architecture ，Hangzhou 310018， P.R. China；

2. Jiangxi Donghua Institute of Metrology and Testing， Nanchang 330000， P. R. China）

Abstract：

經濟效益評價論文范文第3篇

關鍵詞：維修方法；經濟評價；全壽命周期成本分析；價值工程； 增量效益評價法；

1、研究背景

建筑領域作為我國國民經濟的支柱產業之一，在很長一段時期是保證經濟和社會高速發展的首要條件。在過去的幾十年間，隨著使用年限的不斷增加，建筑物逐漸進入維修加固階段，導致了各地區工程事故的頻繁發生，這就促進了維修加固行業的興起和發展。而且隨著舊有建筑規模的不斷增大和步入中期使用年限，建設重點已經逐漸由建筑設計和施工轉向在役建筑物的維修、加固和改造等方面，且發展越來越快，已逐漸成為建筑業重要的組成部分。

2、研究手段

對在役建筑物的維修決策過程可以作為一個工程項目進行經濟評價，經濟評價的目的在于有效合理地利用有限資源，最大限度地提高投資效益，使決策具有有效性、科學性和準確性，任何工程項目的科學決策是保證項目成功的關鍵。經濟評價是投資項目可行性研究的重要組成部分，經濟評價分析報告是投資者決策投資的重要依據。選擇客觀、恰當的項目經濟評價方法對正確的進行投資決策起著關鍵性的作用。

（1）制定維修改造項目的實施方案

在對維修改造項目進行現場調查后，可以根據實際情況制定實施方案（不改造、改造、維修、增加面積的加固等），并運用數學工具對方案進行評價，確定可行方案及最優方案。

（2）對各方案進行財務評價，確定可行的方案。

采用財務評價方法，保留可行的方案，剔除不可行方案。對維修改造方案的經濟評價采用增量效益評價法，選用增量凈年值ΔNAV作為評價指標，ΔNAV>0的方案為可行方案。

（3）對維修改造項目的功能進行評價，并計算其功能系數

分析影響維修改造項目功能評價值的主要因素，用層次分析法計算功能的權重，對各方案分別采用模糊綜合評判的方法，得到各方案的功能評價值，根據公式計算各個方案的功能系數。

（4）計算各方案的成本系數

由于各備選方案的壽命期不同，可選用年成本（）作為各方案的成本分析指標，成本在計算時一般包括建設成本和使用成本，為兩者之和。

在本文中，建設成本為維修改造方案的實施成本（維修改造成本）和預計停產損失（針對工業建筑而言），計算時應按年平均分攤的成本。考慮資金的時間價值計算公式：

式中 -第個實施方案的維修改造成本和預計停產損失之和，（萬元）；

-依據第個方案實施后建筑物的剩余壽命（年）；

-基準收益率，本文取=10%。

對于工業建筑物來說，維修改造方案年使用成本為設備的年運營費用與廠房維護費用之和減去改造后預期增量收益。對于普通民用建筑物來說，則沒有生產設備的運營費用這一項。在這里要注意的是，由于年使用成本不是等值的，應該計算整個壽命期內各年費用之和，然后再計算出各方案的等額年金作為年使用成本。計算公式：

式中 -方案計算期內第年；

-設備年運營費；

-建筑物年維護費用；

-預期年增加收益；

-復利支付現值系數；

-等額支付系列資金恢復系數。

計算各方案的年成本為：，再由式公式計算各方案的成本系數。

（5）計算各方案的價值系數

由以上計算出的和，由價值系數計算公式，計算出各方案的價值系數。

（6）確定維修改造方案中的最優方案。

由計算出的各實施方案的價值系數判定最優方案，即選擇價值系數比較大的方案為最優方案。

3、方案評價過程中有關參數的確定

（1）各方案成本的確定

運用增量效益評價法對維修改造方案作出可行性判斷，然后再利用價值工程原理進行維修改造各方案之間的比較優選。對于維修改造方案而言，評價的是各方案追加的投資所產生的經濟效益與功能提高水平，因此都具有相同的原有資產。為了便于計算，本文不對成本做詳細的劃分，只是按使用年限做了分攤。

（2）對于民用建筑剩余壽命的計算

對于一般的民用建筑物的剩余壽命的計算，可以按下式計算。

式中 -民用建筑物的損壞系數，一般取值1.4；

-房屋的折舊率，即房屋耐用壽命的倒數，隨結構類型的不同而取值。鋼筋混凝土建筑物的耐用壽命一般為50～100年，故取=0.02-0.01；磚混結構的多層住宅耐用壽命為50～80年，故取=0.02-0.0125。

4.通過增量效益評價法的結論對建筑物維修方法進行經濟評價

（1）通過計算維修改造項目投入的費用和產出的效益，進行多方案比較，對維修改造項目的財務可行性和經濟合理性分析論證，以此為建筑物維修決策提供科學可靠的依據。

（2）通過分析維修改造項目的一般性與特殊性，確定維修改造項目的經濟評價應采用"有無對比"原理，并且一般情況下采用增量效益評價法就能夠滿足經濟評價的要求。對維修改造項目各方案進行技術經濟分析，估算維修改造項目所用的投資及可能帶來的收益，計算財務評價指標，對各方案的直接經濟效益進行對比評價，由此確定項目的可行方案。

（3）在財務可行性分析的基礎上，考慮了功能與費用之間的關系，利用價值工程法將功能與費用、技術與經濟結合在一起進行經濟評價，實現以較少的投資獲得較大的功能，更合理實用，可操作性比較強。

（4）依據全壽命周期成本分析技術的特點和價值工程技術的特點，將全壽命周期成本分析理論應用于價值工程中，兩種技術的有機結合，是尋求最佳方案的理想選擇。

（5）對維修改造項目進行經濟評價時，全壽命周期成本為維修改造成本和維護成本。進行功能分析時，以建筑物的綜合功能為目標，綜合考慮經濟性能、社會性能、環境性能、安全性能和耐久性能的功能，從而使價值工程分析過程更加完善，更具有說服力。

（6）在進行功能分析過程中，運用層次分析法確定功能權重，運用模糊數學原理建立功能分析的綜合評判模型，確定各方案的功能系數。這兩種方法與價值工程相結合，不僅較好的反映了功能的模糊性，而且使功能評價的結果更有實用性。

本文的功能評價雖然是從建筑物的綜合功能進行了評價，但考慮因素仍有欠缺，如沒有將規模的大小及投資效果系數作為功能的一部分來進行分析，在以后的工作中，盡可能的考慮不同角度的影響因素來評價項目的功能，從而使評價方法更加完善。

參 考 文 獻

[1] 郎雪昌，建筑物維修決策理論研究及其應用[D].同濟大學工程碩士學位論文，2007.

經濟效益評價論文范文第4篇

包裝本是一個中性詞，比喻對人或 事物進行形象設計，使之美化和有特色， 不含貶義。幾乎可以說：包裝行為，人皆有之。譬如，在文明社會，人們去參加一個重要的社會活動前，一般都會習慣地把頭發梳理清爽，衣帽穿戴整潔，鞋灰擦干凈，男人會修刮胡子，女人會化個淡妝，顯得容光煥發，彬彬有禮，自己覺得 很有信心，他人看來也蠻舒服，適度包裝 沒有什么不好。但是，近年來，有些人和事包裝過度，成為造假且蔓延成風，欺世害人不淺。因此，社會上有些人誤把包裝 等同于造假，成了貶義詞。我以為，我們應該把適度包裝與惡意造假切割開來，還包裝一個清白。業務工作總結作為申報者的自薦書，當然要著重寫成績、寫貢獻，把自己最美好的一面顯示出來，只要是真有其事，自我贊美幾句，無傷大雅。當然，人無完人，瑕不掩瑜，對于一般的缺點或失誤，少寫甚至不寫，也無可厚非。但如果把沒有的事寫成有，把一分成績放大成十分成績，甚至把別人的成績變成自己的功勞，抄襲別人的文章變成自己的佳作，那就是典型的造假了。

近年來，個別申報人員造假的情況時有發現，尤其在專業論文方面，請人捉刀或從網上下載論文，改頭換面成為自己的創作，有的甚至一字未動地將原文中的錯誤也一并拿來，鬧出不少笑話。高評委的成員多數是會計專家，此類問題一經發現，都予以嚴肅處理，不僅被取消參評資格，還會對你的道德誠信形成一個污點，影響以后的人生發展。其實，會計實務工作者與會計理論研究人員、會計教師的工作任務不同，評審中對論文的要求也不要求相同。現行規定除了對破格申報人員適用破格條件第三項時，有論文的數量、字數和刊物等級等求以外，正常晉升人員的論文，只要求能理論聯系實際，結合本職工作，撰寫具有應用價值的專業論文即可。

應該說，對于要求晉升高級專業職務的人，這個要求并不很高。大學畢業后工作十來年、數十年，經歷了那么多的工作磨煉和不斷的繼續教育，只要是有心人，總不會毫無體會、心得，把它們梳理一下，選一個自己最熟悉的命題，進行探討，只要條理清楚，言之有理就行了。如果沒有寫過論文，也可以提供對實際工作有指導意義的調查研究報告、管理建議書等能代表自己專業水平的資料。我想，只要認真對待，應該不會成為不可逾越的障礙。所以，高師申報人員必須具有最起碼的道德誠信水平。決不造假。造假會被戳穿，即使僥幸蒙混過關而獲得晉升，也于心有愧，一輩子背包袱，何苦呢!

這里需要提醒：申報高級會計師資格的專業論文內容必須與財會工作直接有關，與財會工作無關的其他專業論文，高評委難以評價，無法確認。其次，如果有多篇專業論文，在總結中可只選一、二篇代表作，介紹其寫作的背景、主要論點及其依據，以及對實際工作的指導意義等等，其余論文可只作概括敘述。

經濟效益評價論文范文第5篇

生存與發展是人類永恒的主題。圍繞著這個主題人類社會正在孕育著一場偉大的變革。這場變革以徹底改變我們社會的運作模式和伙伴合作關系為標志，最終使我們每個人的工作和生活發生巨大的變化，這就是一種新的經濟形態――信息經濟。

一、信息經濟

烏家培教授認為，信息經濟有兩種含義：一種指的是信息部門或產業的經濟，為整個經濟的一個部分；另一種指的是信息社會或時代的經濟。

信息經濟學是20世紀60年代適應社會經濟信息化而發展起來的新興學科。自美國經濟學家肯尼思?阿羅（Kenneth Arrow）獲得1972年度諾貝爾經濟學獎以來，先后有多位信息經濟學家5次獲得諾貝爾經濟學獎，特別是三位美國經濟學家阿克洛夫（G.Akerlof）、斯彭斯（M.Spence）、斯蒂格利茨（J.E.Stiglitz）聯袂榮獲2001年度諾貝爾經濟學獎后，信息經濟學已然成為經濟學的“顯學”。隨著經濟全球化、社會分工的進一步細化以及人類對物質資源有限性的認識，信息作為經濟活動中的基本要素，得到了越來越多的重視。信息經濟學將信息看作普遍存在的社會經濟現象，從而將信息的不完全、信息分布的不均衡納入經濟理論的框架，重新審視經濟學的一系列有關問題，從而為經濟生活提供更切合實際的理論觀點、方法和政策建議。它從信息經濟、不完全信息與非對稱信息理論、信息資源、信息產品、信息商品、信息市場、信息產業和國民經濟信息化等方面介紹信息經濟學的研究成果。

最早提出“信息經濟”概念的是美國學者馬克盧普（F.Mahchlup）教授。美國斯坦福大學博士馬克?波拉特（M.Pomt）在美國商務部資助下完成了9卷本巨著《信息經濟：定義與測量》，為信息經濟和信息產業的定量研究提供了一整套可操作的方法，且將此方法成功地運用于對美國信息經濟的測評與分析。1977年，美國斯坦福大學博士馬克?波拉特（M.V.Porat）在美國商務部資助下完成了9卷巨著《信息經濟：定義與測量》。波拉特在馬克盧普研究成果的基礎上，進行了更深入的研究。把經濟劃分為兩個范疇：（1）涉及物質與能源從一種形態轉換到另一種形態的領域；（2）涉及信息從一種形式轉換到另一種形式的領域。

1983年，美國經濟學家霍肯（P.Hawken）在《未來的經濟》一書中以相對“物質經濟”的概念而提出“信息經濟”。霍肯認為，每件產品，每次勞務，都包含物質和信息兩種成分。在傳統的“物質經濟”中，就整個社會而言，物質成分大于信息成分的產品和勞務占主導地位。而在“信息經濟”中，信息成分大于物質成分的產品和勞務將占主導地位。未來的趨勢將是物質經濟向信息經濟過渡，產品中物質同信息的比例正在發生變化，并將進一步變化。

二、信息經濟的特征

信息經濟的特征，從不同的角度，不同層面，會有不同看法和不同的表述。王憲磊在《信息經濟論》中從信息經濟的結構揭示其特征，有的學者則從與傳統經濟比較中闡明其特征。綜合現行文獻中的信息經濟各方特點，信息經濟作為一種新型的社會經濟形態，有區別于傳統經濟形態的根本標志，綜述為以下幾點：

（一）信息成為經濟發展最基礎最關鍵的因素

信息經濟的發展主要不是靠物質和能源的增加，而是靠信息資源的開發和利用。勞動者為了適應信息社會的需要，為了獲取更多的信息和運用更多的知識，終身學習成為他們生活的一種常態。

（二）創新性是信息經濟發展的源泉

信息經濟的生命之源――創新。技術、制度、管理、觀念的創新以及其他各種創新的組合成為信息經濟生存和發展的根本所在。美國經濟學家萊斯特?瑟羅說：“在未來的經濟中，使用第三世界技能的工人只能得到第三世界的工資，即使他生活在第一世界。”資源匱乏的高工資國家，要想保持其發展水平，就必須提供具有獨一無二特征的產品和服務；也就是說，必須比其競爭對手更具創新性，這就不僅是指技術創新，還包括結構、社會和組織的創新，它們是技術創新的前提。

（三）整合性和互聯性增強

信息經濟是在整合中發展的。多項功能的整合，多種產品的整合以及多個部門的整合給經濟發展注入了新的血液，帶來了生機。其中的電腦、電信和電視的“三電合一”就具有重大而深遠的意義，信息服務業因此發生了一場前所未有的巨變，社會經濟各部分之間發展的相互依存性大大增強。經濟主體之間以及經濟主體內部的信息交流和業務聯系呈現雙向或多向的趨勢，傳統的封閉和孤立被現時的開放和互聯所取代。

（四）經濟變化節奏加快

信息化極大地提高了時間的利用效率。經濟活動的離散性減弱，連續性增強。經濟活動的頻率不斷加快。企業成功的關鍵之一是快速利用信息分析和預測，并做出靈敏的決策。產品和技術更新加速。

（五）經濟全球性突顯

信息經濟是以全球為系統的經濟。信息化使空間距離對經濟活動的制約變得不是問題。作為主要經濟資源的信息和知識的跨國交流導致經濟活動突破地域而成為全球性的活動。因此出現了全球統一的大市場，所有生產和經濟元素以及信息在全球流動，流量經濟成為全球經濟的一大特征。產業將在世界范圍內重組，地區性和全球性的經濟組織在經濟活動中發揮著舉足輕重的作用。

（六）經濟日趨虛擬化

信息經濟是虛擬的現實經濟。經濟活動的數字化和網絡化使世界成為“地球村”，同時空間又被擴大化。因此，經濟活動可以在異地空間同時進行。

（七）經濟的管理決策更多地依賴信息和信息技術

信息經濟中，經濟活動環節的減少使社會交易成本逐漸降低。信息技術的發展使得信息的獲取更加便捷，這就意味著經濟活動的控制和協調可以更快地完成，決策層能更接近實際活動，許多中間環節的作用正在漸行弱化。生產者和消費者可以直接溝通與合作，參與產品或服務的設計和生產過程。信息與技術的消費者與生產者的界限日漸模糊。

（八）信息利用的再生性決定了它的高增值性

信息產品成本相對較低，在信息部門，信息資源在不斷傳輸與加工處理的過程中，不斷再生，同時不斷增值，其增值程度以加工層次深化為轉移。傳統產業經過信息化改造，增值性能大大提高。可以說，增值服務是信息經濟發展過程中一項延伸價值鏈的重要活動。

（九）可持續發展性

信息經濟減少人均自然資源使用量并降低人均廢物生產量，有利于用信息經濟文明來彌補工業文明之不足，特別是工業文明在發展生產和改善生活的同時加劇了人口膨脹、糧食和能源短缺、自然資源枯竭、環境污染、生態破壞，進而影響到人類的生存和發展。可持續發展以追求代內和代際的公平為目標，信息經濟的發展能為這個目標的逐步實現做出貢獻，達到經濟繁榮、社會平等以及人類和自然相互協調發展的目的。

綜上所述，信息經濟是低污染、低消耗、低公害的，有利于實現可持續發展。但實際上信息經濟的發展也帶來了很多新的社會問題。

三、信息經濟的高成本現狀

在上述信息經濟特征中，我們所看到的是信息經濟發展繁榮的一面，但在其背后，潛伏著的危機正在威脅著生活在這個地球上的生命，并非所有的信息經濟都是低污染、低消耗、低公害。如花樣繁多的新奇虛擬的金融衍生產品不斷出爐，侵蝕金融體系的安全，為金融危機的發生注入“強心劑”。信息產業的產品消費后的污染，已成為全球關注和亟待解決的問題；而信息產業的游戲產品在消費時所產生的社會問題更是令人怵目驚心。

美國最大的日報《今日美國報》網站2007年11月18日指責“美國給電子廢品的毒交易加油”，報道還配發了名為“技術的陰暗面”的圖表。《華盛頓郵報》網站、美國廣播公司等媒體則說：“中國的電子垃圾夢魘在惡化。”

據調查報告顯示，我國浙江臺州地區正在成為發達國家傾倒有毒電子廢料的新地點。汕頭大學曾對貴嶼鎮兒童的血鉛含量進行了實際調查，結果顯示，135名兒童鉛中毒，而智力發育也不同程度受到影響。

《錢江晚報》2009年7月31日，財富版頭版的《一頭“魔獸”在中國的掘金之旅》中，報道：“去年上海九城靠魔獸世界獲利15億元以上，停服50多天，網易損失估計2億元。開發游戲的美國暴雪公司一季度贏利約6.5億美元。魔獸進大陸四年，徹底征服了數以百萬計的中國網游迷們，形成了一條年產值不下15億元的產業鏈。2008年中國游戲產業實際銷售收入達到183.8億元，魔獸一家就占了幾乎1/10。”

16歲學生鄧森山在網癮學校被關禁閉并遭老師毆打致死，這一事件足以曝光了網絡游戲業瘋狂發展給我們國家未來希望造成的致命大患――數千萬上億計的青少年成為“新精神鴉片”的奴隸，而網游業――這個“新精神鴉片”發源地在這場危機中成功隱身。一些城市對于網游經濟爆發出GDP和暴利的熱捧，諸多學校對于學生活動的冷漠，正摧毀著這個國家的未來。前者大張旗鼓的引誘和后者冷漠無情的推脫，正構成一拉一推的強大力量，將數千萬上億的中國青少年推向了網游的魔窟，推向了“新精神鴉片”的領地。據不完全統計，中國有3.38億網民，其中有網癮者1.1億，而青少年就占1 000萬之多，中國已經不爭地成為全世界網絡游戲最泛濫的國家。網絡游戲的蓬勃瘋狂發展創造了暴利，甚至于在患網癮的孩子身上仍然創造了效益，在這個以“網癮”為中心的產業鏈中，無數貪婪自私的成人獲得了利益。這樣的“經濟效益”簡直可以和交易利潤相媲美，難怪陶宏開教授稱之為“新精神鴉片”，實不為過。陶宏開教授因此受那么多人攻擊，因為那是在斷魔獸世界的財路。

由于信息經濟產業不象傳統工業經濟那樣直接冒黑煙，流污水而污染環境，信息產業的污染有時不在生產環節，由于“污染”的時間與空間轉移，增加了這種“污染”危害社會的隱蔽性，所以才有了信息經濟的高效、低污染、低消耗、低公害的共識。

四、信息經濟效益評價與大學圖書館

信息經濟效益是信息經濟學的重要研究內容， 而成本收益分析則是信息經濟效益分析的核心內容。信息經濟效益評價的基本內容：信息經濟效益作為衡量信息生產、信息服務和信息機構以及整個信息活動在經濟上是否合理的指標，對信息經濟的發展具有十分重要的意義。通過對信息經濟效益評價可以幫助人們正確認識信息活動投入與產出的關系及約束條件，制定出相應的戰略、策略，實現以最小的投入來達到最大的產出，即實現最佳經濟效果。研究信息經濟效益不僅向人們展示信息活動對國民經濟的貢獻，同時也為信息部門的投資提供理論依據，但更要注重其社會效益。如果是負社會效應，那么無論它對國民產值GTP有多大貢獻，也不能算是有經濟效益。

然而，現行的信息經濟效益評價，無論從投入與產出的角度進行分析，信息經濟效益表述為：

B = A-C （1）

式中，B為信息經濟效益；A為信息輸出或利用所帶來的總收益，常用貨幣收入表示；C為信息輸出或信息利用的總消耗。 還是從信息經濟效果來反映：

E = A/C （2）

式中，E為信息經濟效果（利用E值，可以實現不同信息經濟活動間縱向與橫向的比較發展信息經濟）。或者表達為費用效益函數：

B = F?vC?w （3）

都沒能體現出信息經濟的社會效益。

王憲磊的《信息經濟學》把經濟信息和信息經濟效益評價的基本內容具體化：勞動力要素效率評價；資金要素效率評價；有機構成的評價；規模經濟的評價，結構效益的評價。武漢大學劉佳音的碩士論文《企業信息化經濟效益評價》中，在信息化經濟效益評價分類時，提到經濟效益和社會效益，但在實際信息化經濟效益評價指標中，沒有涉及社會效益方面具體的評價指標。北京交通大學郭瑞兵碩士論文《企業信息化經濟效益評價指標體系研究》中，建立了多維度經濟效益評價指標體系，試圖從傳統企業的人、財、經營、管理、發展五個角度出發，立體化地去評價。跳出企業自身增加了企業的相關者人的這個關鍵維度，同時增加了企業發展維度作為對動態效益的衡量，構建了比較全面地五維度評價指標體系，但仍沒有具體地體現社會效益的指標。

作為信息數據集中的大學圖書館可以建立一個數據平臺，為信息經濟的效益評價提供支持。根據信息經濟社會效益評價的需要指標建立對應的數據信息，為其重構提供廣泛的理論數據依據。