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小產(chǎn)權(quán)房清理范文第1篇

小產(chǎn)權(quán)房與大產(chǎn)權(quán)房的區(qū)別在于大產(chǎn)權(quán)房即完全產(chǎn)權(quán)，包括房產(chǎn)使用權(quán)與國(guó)有土地使用權(quán)。大產(chǎn)權(quán)的房屋在進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)時(shí)，無須繳納土地出讓金和收益收成。小產(chǎn)權(quán)房即不完全產(chǎn)權(quán)，只包括房屋的使用權(quán)，它與大產(chǎn)權(quán)房的本質(zhì)區(qū)別在于沒有土地使用權(quán)。通俗的解釋是：買的房再轉(zhuǎn)讓時(shí)不用再交土地出讓金的，叫“大產(chǎn)權(quán)房”。

小產(chǎn)權(quán)房在管理模式上大多是采取協(xié)議模式，即開發(fā)商通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者村委會(huì)進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成合作默契，以類似開發(fā)商的背景進(jìn)行開發(fā)，與公開的土地招拍掛方式相比，這類土地交易省去了很多環(huán)節(jié)。一般來說，開發(fā)商主要集中在一些中小型公司，因?yàn)闆]有土地出讓金和各種稅費(fèi)等條件的限制，相對(duì)于商品住房小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格偏低，然而這些小產(chǎn)權(quán)房在后期市政配套方面遠(yuǎn)沒有商品房做得完善。即便如此，小產(chǎn)權(quán)房還是突破了購買人群的限制，原本規(guī)定只有在該區(qū)域具有宅基地資格的農(nóng)民才能購買，但是現(xiàn)在市場(chǎng)上很多中心城區(qū)的人也開始購買。所以，這種協(xié)議開發(fā)管理的模式為未來埋下了隱患。

小產(chǎn)權(quán)房的流通轉(zhuǎn)讓目前存在很多的限制，因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房只具備了普通商品房的使用性質(zhì)，所以商品房的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房是無效的，法院也不能運(yùn)用商品房買賣的法律規(guī)定及司法解釋處理涉及小產(chǎn)權(quán)房的案件，一旦發(fā)生糾紛，購房人的權(quán)益很難得到維護(hù)。

現(xiàn)狀:相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)小產(chǎn)權(quán)房的總量已經(jīng)接近城鎮(zhèn)住宅數(shù)量的三分之一，在2005~2010年間，由于城市商品住房?jī)r(jià)格過快上漲，小產(chǎn)權(quán)房的增速明顯高于2005年的前10年，如此嚴(yán)峻的形勢(shì)讓治理小產(chǎn)權(quán)房的呼聲越來越高。然而小產(chǎn)權(quán)房的存在，又確實(shí)在一定程度上滿足了中低收入者購買低價(jià)房的需求，而且農(nóng)民也會(huì)在出讓過程中得到一筆收益。因此，如何理清小產(chǎn)權(quán)房的身份成了左右為難的一個(gè)問題。

前景:小產(chǎn)權(quán)房的存在與現(xiàn)行的法律法規(guī)體系不相融合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，中國(guó)的住房體系和土地制度建設(shè)應(yīng)該是比較清爽的，應(yīng)該是全部給予法規(guī)化的，小產(chǎn)權(quán)房不明不白的現(xiàn)象屬于歷史遺留問題，原因很復(fù)雜，有合理因素也有不合理因素，總之，需要進(jìn)一步治理，必須納入法律化、法規(guī)化過程當(dāng)中去。

來自國(guó)土資源部網(wǎng)站的消息，議論多年的小產(chǎn)權(quán)房治理工作這回要?jiǎng)诱娓竦牧?。目前?guó)土資源部已經(jīng)開始試點(diǎn)治理小產(chǎn)權(quán)房，同時(shí)準(zhǔn)備在全國(guó)開始小產(chǎn)權(quán)房的清理工作。近日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史公開表示，今年清理小產(chǎn)權(quán)房的工作，主要是一手抓調(diào)查研究清理試點(diǎn)，另一手抓執(zhí)法檢查、嚴(yán)格防范，不讓小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。

小產(chǎn)權(quán)房清理初步方案

清理原則

分類、分步驟推進(jìn)。

清理思路

違法建筑、有嚴(yán)重質(zhì)量問題、侵占耕地、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房將清理，并追究開發(fā)商、村集體等相關(guān)人的責(zé)任；出售此類小產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)民將不得再申請(qǐng)宅基地。同時(shí)，對(duì)尚未銷售的小產(chǎn)權(quán)房，一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，必須全部停建、停售，其中，劃分地塊對(duì)外出租待建的土地，責(zé)令退還。（注：尚未銷售，主要是指在建、在售、無人入住項(xiàng)目；一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，主要也側(cè)重于在建、在售小產(chǎn)權(quán)房。）

清理舉措

包括、沒收、停建、停售和停水、停電等。

小產(chǎn)權(quán)房清理范文第2篇

60.5%的受調(diào)查者認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房有增加的趨勢(shì)

51.1%的受調(diào)查者認(rèn)為治理小產(chǎn)權(quán)房“只需補(bǔ)交地價(jià)款轉(zhuǎn)正”

63.3%的受調(diào)查者認(rèn)為“對(duì)于已經(jīng)入住的小產(chǎn)權(quán)房可以合法化，因?yàn)樯婕暗饺罕娎?，硬性取締?huì)造成社會(huì)矛盾沖突”

盡管國(guó)家三令五申小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)性、違法性，但小產(chǎn)權(quán)房依然屢禁不止。2012年2月21日，國(guó)土資源部召開《2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控和集體土地建公租房情況》新聞會(huì)。國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)登記，不受法律保護(hù)，今年國(guó)土資源部將會(huì)選擇部分城市開展小產(chǎn)權(quán)房清理工作。那么，民眾究竟如何看待小產(chǎn)權(quán)房？人民論壇問卷調(diào)查中心聯(lián)合人民論壇網(wǎng)、搜狐網(wǎng)進(jìn)行了“購買小產(chǎn)權(quán)房，您認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)有多大”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。此次調(diào)查為期10天（6月1日-10日），有13542人參與。

60.5%的受調(diào)查者認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房“多，還有增加的趨勢(shì)”

國(guó)家此前已明文規(guī)定，城市居民不可買宅基地建房，也不可以買小產(chǎn)權(quán)房。目前國(guó)家要求各地對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行確權(quán)登記，但凡是小產(chǎn)權(quán)房不允許登記，不受法律保護(hù)。但由于價(jià)格低廉，小產(chǎn)權(quán)房仍然受到部分市民的追捧。在對(duì)問題“據(jù)您的觀察，目前在建的小產(chǎn)權(quán)房多了還是少了”的回答中，有60.5%的受調(diào)查者選擇了“多，還有增加的趨勢(shì)”，20.8%的受調(diào)查者選擇“一般，跟原來的差不多”，而認(rèn)為“不多，還在不斷減少”的只有12.9%，表示“沒關(guān)心、不清楚”的占比5.9%。

這樣看來，超過八成的受調(diào)查者認(rèn)為目前小產(chǎn)權(quán)房保持著原有的數(shù)量或還在不斷增加。2012年6月11日，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，國(guó)土資源部最近公布了北京、陜西、山西等地5起國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件，其中北京市延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村違法建設(shè)樓房51棟。此外，在重慶、鄭州、武漢等地，建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房之勢(shì)依然如火如荼。小產(chǎn)權(quán)房為何會(huì)越建越多，不斷蔓延？有分析人士認(rèn)為，原本是阻止小產(chǎn)權(quán)房蔓延的管理者、監(jiān)督者、執(zhí)法者，最終變成了參與者，這就是小產(chǎn)權(quán)房在基層不斷蔓延且難以查處的頑疾所在。而對(duì)于普通百姓來說，房?jī)r(jià)不斷上漲，城市買房貴、買房難的問題日益突出，小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格優(yōu)勢(shì)為城市低收入者、外來務(wù)工者購房提供了一條出路，巨大的市場(chǎng)需求刺激了小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)。

六成受調(diào)查者認(rèn)為購買小產(chǎn)權(quán)房風(fēng)險(xiǎn)不小

那么，公眾對(duì)購買小產(chǎn)權(quán)房究竟存有怎樣的心態(tài)？調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于“購買小產(chǎn)權(quán)房，您認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大不大”這一問題，有19.2%的受調(diào)查者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)“很大”，11.4%的認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)“大”，29.5%的認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)“一般”，以上三項(xiàng)合計(jì)總占比60.1%。由此可見，六成受調(diào)查者認(rèn)為購買小產(chǎn)權(quán)房風(fēng)險(xiǎn)不小。而選擇風(fēng)險(xiǎn)“很小”、“小”的受調(diào)查者占比分別為26.8%、13.1%。風(fēng)險(xiǎn)性是小產(chǎn)權(quán)房的突出特點(diǎn)之一。中央黨校謝志強(qiáng)教授認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房的不合法性，導(dǎo)致其沒有房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證，小產(chǎn)權(quán)房購買者的權(quán)益無法得到法律切實(shí)保護(hù)。此外，在房屋質(zhì)量、物業(yè)管理、配套設(shè)施、水電煤氣等方面都可能存在問題，所以購買者承擔(dān)著非常大的風(fēng)險(xiǎn)。但為什么還有四成的受調(diào)查者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不大呢？有專家分析，這是法不責(zé)眾的文化和心理造成的。有網(wǎng)友直言道：“全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房太多了，為了社會(huì)的穩(wěn)定，法不責(zé)眾，而且好多是有權(quán)人擁有的，何來風(fēng)險(xiǎn)呢？”

多數(shù)網(wǎng)友不支持對(duì)小產(chǎn)權(quán)房“一拆了之”和“退回購房人的房款，解除房產(chǎn)交易”

您對(duì)國(guó)務(wù)院下令停建小產(chǎn)權(quán)房持什么態(tài)度？調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)人選擇“支持”，占比42.7%，不支持的占比36.1%，還有21.2%的認(rèn)為“不好說”。盡管小產(chǎn)權(quán)房具有突出的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但其違反了有關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)民和購房者的權(quán)益難以得到保障，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，因此，對(duì)于國(guó)務(wù)院下令停建小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)定，大部分受調(diào)查者是支持的。但不支持這一決策的受調(diào)查者是出于什么原因呢？有網(wǎng)友指出，“小產(chǎn)權(quán)房暴露出中國(guó)目前的房?jī)r(jià)虛高，房?jī)r(jià)本應(yīng)是實(shí)際成本加上了合理的利潤(rùn)后的價(jià)格，應(yīng)該讓大多數(shù)公眾買得起，建議政府多想想那些買不起房的困難群眾?！边@說明，城市居高不下的房?jī)r(jià)使得普通百姓居者有其屋的希望破滅，小產(chǎn)權(quán)房低廉的價(jià)格由此深受青睞，部分人甚至甘冒風(fēng)險(xiǎn)也在所不惜。

如果說對(duì)于是否支持建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房只是一種意愿表達(dá)的話，對(duì)于已售小產(chǎn)權(quán)房的處理情況則涉及廣大小產(chǎn)權(quán)房購買者的切身利益，處理極其復(fù)雜。對(duì)于“已售小產(chǎn)權(quán)房您認(rèn)為如何處理”的調(diào)查結(jié)果顯示，51.1%的受調(diào)查者認(rèn)為“只需補(bǔ)交地價(jià)款轉(zhuǎn)正”，15.6%的認(rèn)為“可按市場(chǎng)價(jià)重新入市補(bǔ)差價(jià)”，而支持“針對(duì)違法占地開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房一拆了之”和“退回購房人的房款，解除房產(chǎn)交易”兩個(gè)選項(xiàng)的人分別只占11.9%和10.3%。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)及大規(guī)模的發(fā)展，有著深刻的現(xiàn)實(shí)原因，其不僅數(shù)量巨大、范圍廣泛，多方利益協(xié)調(diào)難度大，而且處理起來極其復(fù)雜。有網(wǎng)友坦言，“小產(chǎn)權(quán)房是房改政策和高房?jī)r(jià)政策造成的灰色地帶，是政府有關(guān)部門當(dāng)初睜一只眼閉一只眼造成的。這是一個(gè)燙手的山藥蛋，處理好了萬事大吉，處理不好就是個(gè)火藥桶”。因此，如何處理小產(chǎn)權(quán)房，是對(duì)有關(guān)部門管理智慧的重大考驗(yàn)。

六成以上網(wǎng)友支持小產(chǎn)權(quán)房合法化

關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房能否合法化的問題是民眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是專家、學(xué)者意見分歧的焦點(diǎn)。“您如何看待小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正問題”的調(diào)查結(jié)果顯示，63.3%的受調(diào)查者選擇了“對(duì)于已經(jīng)入住的小產(chǎn)權(quán)房可以合法化，因?yàn)樯婕暗饺罕娎妫残匀【啎?huì)造成社會(huì)矛盾沖突”，而12.4%的受調(diào)查者選擇的是“一旦容忍小產(chǎn)權(quán)房合法存在，小產(chǎn)權(quán)房會(huì)屢禁不止，更加難以治理”，11.0%的受調(diào)查者認(rèn)為“小產(chǎn)權(quán)房挑戰(zhàn)現(xiàn)行法律尊嚴(yán)，不能轉(zhuǎn)正”，只有7.6%的受調(diào)查者認(rèn)為“如不嚴(yán)肅清理和取締，會(huì)危及18億畝耕地底線”，還有5.9%的受調(diào)查者人認(rèn)為“不好說”。這說明，大部分民眾是支持小產(chǎn)權(quán)房合法化的。那么，小產(chǎn)權(quán)房能不能轉(zhuǎn)正呢？有專家指出，在分類治理過程中，小產(chǎn)權(quán)房的部分合法化難度很大，涉及到村民、購房者、集體包括政府在內(nèi)的各主體利益協(xié)調(diào)，對(duì)于高價(jià)購買合法商品房的購房者的解釋，以及對(duì)于部分已拆除的小產(chǎn)權(quán)房購買者的解釋問題。任何一個(gè)問題解決不好，都會(huì)帶來負(fù)面的社會(huì)效應(yīng)，影響整體的社會(huì)穩(wěn)定。此外，還有很多業(yè)內(nèi)人士呼吁，用“農(nóng)地入市”，或放開“小產(chǎn)權(quán)房”等方式來控制日益高漲的房?jī)r(jià)，但這些說法并沒得到管理層的認(rèn)可。有關(guān)人員表示，小產(chǎn)權(quán)房并不是合法的，今后的政策也很難將其合法化。

事實(shí)證明，小產(chǎn)權(quán)房無法擺脫“非法”身份。但即使這樣，還是擋不住越來越多的人跨越法規(guī)的界線，將自己的住房夢(mèng)與它綁在一起。他們幻想著“寬松”政策的出臺(tái)，在補(bǔ)辦相關(guān)的手續(xù)后，小產(chǎn)權(quán)房可以“轉(zhuǎn)正”。然而，今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，今年開始試點(diǎn)的治理小產(chǎn)權(quán)房，將為下一步大規(guī)模的清理做準(zhǔn)備。高層的聲音再次表明，小產(chǎn)權(quán)房治理步伐正在加快。

小產(chǎn)權(quán)房清理范文第3篇

小產(chǎn)權(quán)房是中國(guó)土地制度城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，伴隨著改革開放與城市發(fā)展，它滿足了城市部分中低收入者的住房需求，隨著城市化發(fā)展，城市的擴(kuò)張，越來越多農(nóng)村被新建城區(qū)包圍，農(nóng)村的土地增值優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯，但是小產(chǎn)權(quán)房存在眾多問題，涉及農(nóng)民、集體和國(guó)家的利益，如何妥善處理小產(chǎn)權(quán)房的去向成了當(dāng)下丞需解決的問題。

概念

城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)明確表示，城市里的土地歸國(guó)家所有，農(nóng)村的土地歸農(nóng)民和集體所有。小產(chǎn)權(quán)房沒有房屋所有權(quán)證、國(guó)家土地使用權(quán)證、契稅證。這里所說的小產(chǎn)權(quán)房指的不是農(nóng)民房，而是在集體土地上蓋的出售給本村外的居民居住的房子。

特點(diǎn)

1.銷售不合法

我國(guó)1999年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》規(guī)定，農(nóng)村的住宅不得買賣，也不能發(fā)放房產(chǎn)證。此后國(guó)家也先后強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房不得違規(guī)炒賣，任何買賣小產(chǎn)權(quán)房的行為都不受法律保護(hù)。

2.價(jià)格低廉

農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)和使用時(shí)，并沒有經(jīng)過國(guó)家“招、拍、掛”的過程，沒有繳納土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)，有些小產(chǎn)權(quán)房甚至沒有報(bào)建手續(xù)，不用像商品房銷售那樣繳納營(yíng)業(yè)稅等各種稅費(fèi)，這使得小產(chǎn)權(quán)房在建設(shè)和流轉(zhuǎn)上節(jié)約了時(shí)間和成本。

背景

1.城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)制度的產(chǎn)物

依據(jù)《憲法》規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有”。即我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)土地二元公有制結(jié)構(gòu)，國(guó)家和集體土地的產(chǎn)權(quán)主體不同。然而依據(jù)《土地管理法》和國(guó)家在1999年的通知稱，嚴(yán)禁在集體土地上建設(shè)和炒賣住宅。農(nóng)民對(duì)土地沒有完全處分權(quán)。只能占有、使用和收益，產(chǎn)權(quán)不完整。但是國(guó)家卻有高度集中分配土地的權(quán)力，《憲法》明確提出“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。本來集體土地不能通過招拍掛程序?qū)崿F(xiàn)買賣流通和建設(shè)，政府卻可以通過征收或者補(bǔ)償?shù)确绞阶兿喟鸭w土地“國(guó)有化”，出售給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，獲取高于給農(nóng)民幾十甚至上百倍的補(bǔ)償費(fèi)作為土地出讓金，充實(shí)地方財(cái)政。政府從兩頭壟斷了土地市場(chǎng)，進(jìn)行居間交易，在此情形下，集體土地所有者為了追求利潤(rùn)最大化，違背法律規(guī)定，也在自己土地上建起了商品房出售給他人，所以小產(chǎn)權(quán)房問題首先是歷史遺留問題，也是我國(guó)制度對(duì)集體土地不確權(quán)導(dǎo)致的。

2.城市化進(jìn)程導(dǎo)致住房需求的增加

隨著城市化的發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，2000年我國(guó)城鎮(zhèn)化率從36%到2010年的50%，意味著過去的十年，城市化發(fā)展帶動(dòng)近2億人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，帶動(dòng)了住房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.城市商品房?jī)r(jià)格不斷上漲導(dǎo)致需求形成價(jià)格分水嶺，小產(chǎn)權(quán)房獲得一定市場(chǎng)份額

城市化進(jìn)程從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)和受教育程度偏低，多數(shù)處在社會(huì)低收入階層，他們構(gòu)成了小產(chǎn)權(quán)房需求群體，另外一部分小產(chǎn)權(quán)需求群體則是外面一些小城市過來的人群，這兩部分人群多數(shù)處于社會(huì)的夾心層，而城市居住成本高，他們只能選擇在一些城中村租住廉價(jià)房，對(duì)于越漲越高的商品房?jī)r(jià)格，只能望房興嘆，小產(chǎn)權(quán)房低廉的價(jià)格，是吸引他們的主要原因，需求不斷，因而小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)也從沒停歇。

4.小產(chǎn)權(quán)房存在的核心原因是――利益

國(guó)家現(xiàn)在雖然出臺(tái)了集體土地拆遷的文件，但是具體細(xì)則還需要地方擬定，各地的賠償方案也會(huì)不同。由于集體土地與國(guó)有土地同地不同價(jià)，出于利益誘惑，集體土地所有者也配建起了小產(chǎn)權(quán)房，用于出售，由于小產(chǎn)權(quán)房售價(jià)遠(yuǎn)低于周邊商品房?jī)r(jià)格，以至于有一些開發(fā)商也鋌而走險(xiǎn)，投入到小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)和交易中。小產(chǎn)權(quán)房牽涉到國(guó)家、集體、個(gè)人的利益，不能平衡各方利益問題，小產(chǎn)權(quán)房就不能從根源上得到控制。

現(xiàn)狀

1.全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房竣工面積及占比

小產(chǎn)權(quán)房占據(jù)我國(guó)住宅市場(chǎng)相當(dāng)比例，由于小產(chǎn)權(quán)房竣工面積沒有確切的數(shù)據(jù)記載，而且對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房這個(gè)概念也各有偏差，本文所指的小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)村集體土地建設(shè)用于對(duì)外出售的房子，不包括農(nóng)民自己蓋的用于出租的房子。

價(jià)格

小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格低廉，流轉(zhuǎn)手續(xù)簡(jiǎn)單，但不受國(guó)家法律保護(hù)。北京最大的小產(chǎn)權(quán)房太玉園均價(jià)在5000元/平米左右，而周邊的商品房?jī)r(jià)格在15000元/平米左右，深圳龍華、沙井的小產(chǎn)權(quán)房?jī)r(jià)格一般在3000-6000元左右，而同區(qū)域的商品房?jī)r(jià)格則在12000元以上。

購買者

購買小產(chǎn)權(quán)房的人，不少是在城里買不起房的年輕人，或者來城里謀生的外地人，他們無法購買價(jià)格高昂的商品房，也有因?yàn)閼艨诤蜕绫栴}無法獲得購買資格。近年商品房?jī)r(jià)格上漲較快，特別是一線城市，個(gè)人收入與房?jī)r(jià)差距拋離得越來越遠(yuǎn)。

深圳市一手住宅均價(jià)從2007年開始迅速攀升，與在崗職工收入形成鮮明對(duì)比，房?jī)r(jià)收入比在2007年的時(shí)候達(dá)到15，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后有所回落，但近年仍在13這個(gè)界限以上，意味著深圳一般工薪家庭購買一套89平米的商品住房，不吃不喝也需要13年以上的時(shí)間。而國(guó)際一般水平是6-7之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際一般水平。

影響

1、小產(chǎn)權(quán)房在一定程度上緩解了住房壓力，在高房?jī)r(jià)背景下對(duì)解決中低收入人群的居住需求也起到積極作用。小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，住房供應(yīng)增加，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上拉低商品房?jī)r(jià)格，制約商品房?jī)r(jià)格上漲。小產(chǎn)權(quán)房扮演重要的多贏角色，它既滿足了部分低收入群體的住房要求，也為農(nóng)民帶來了高收益；它給城市化進(jìn)程帶來了繁華，某一時(shí)期也穩(wěn)定了社會(huì)秩序。

2、小產(chǎn)權(quán)房違反了國(guó)家法律法規(guī)。集體土地交易和小產(chǎn)權(quán)房流轉(zhuǎn)都是不受法律保護(hù)的，集體土地的權(quán)屬性注定了小產(chǎn)權(quán)房所有者沒有完全處分權(quán)。而中低收入者對(duì)低價(jià)房的需求反過來刺激一些城中村大量建造小產(chǎn)權(quán)房，利益鏈不斷循環(huán)和延伸，違法違建的小產(chǎn)權(quán)房更加難以杜絕。

3、小產(chǎn)權(quán)房沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，脫離了政府的監(jiān)管，開發(fā)單位資質(zhì)沒有，在產(chǎn)品質(zhì)量上也沒有嚴(yán)格管理，進(jìn)入市場(chǎng)將影響市場(chǎng)產(chǎn)品的整體質(zhì)素，小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)得不到銀行貸款支持，預(yù)售資金監(jiān)管存在風(fēng)險(xiǎn)，而且它后期沒有有效的物業(yè)管理，安全得不到保障，不能切實(shí)維護(hù)居民安全與利益。

4、小產(chǎn)權(quán)房屬于違法建筑，它占用了土地資源，不符合政府對(duì)城市的整體規(guī)劃，不利于城市均衡發(fā)展。

處理情況

1、北京

北京作為小產(chǎn)權(quán)房清理試點(diǎn)城市之一，今年6月以來，北京市集中開展清理整治利用集體土地違法建設(shè)銷售小產(chǎn)權(quán)房工作，初步清理出79個(gè)違法占地項(xiàng)目，對(duì)在建項(xiàng)目將責(zé)令停工、停售，查封工地，查封已建未售房屋。北京市政府還成立了以國(guó)土局、住建委等權(quán)威職能部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法占地項(xiàng)目進(jìn)行清理，還把責(zé)任主體落實(shí)到各區(qū)政府。

2、深圳

2012年5月25日，《深圳市土地管理制度改革總體方案》出臺(tái)，正式啟動(dòng)，該“方案”中兩個(gè)重要的關(guān)注點(diǎn)，其中一個(gè)就是小產(chǎn)權(quán)房確權(quán)問題。該方案公布的幾個(gè)月后，深圳大鵬新區(qū)一處建面超10萬平米的小產(chǎn)權(quán)房，被深圳政府沒收，納入到了保障房體系，首例小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”。在對(duì)待小產(chǎn)權(quán)房問題上，上海和北京態(tài)度較為堅(jiān)決。而深圳，則顯得比較反復(fù)。早在2004年，深圳就提出土地國(guó)有化的概念，但是仍有很多小產(chǎn)權(quán)房能拿到房產(chǎn)證，順利“轉(zhuǎn)正”，引起新一批違建，導(dǎo)致違建屢禁不止，最后這個(gè)改革也就不了了之。2009年12月1日，政府出臺(tái)了《深圳市城市更新辦法》，辦法明確了城市區(qū)域，包括城中村等，都必須遵守城市更新涉及的綜合整治、拆遷、重建等活動(dòng)。意味著拆遷、舊城改造有法可依。

出路

小產(chǎn)權(quán)房難以解決，原因眾多，其中涉及個(gè)人、集體和國(guó)家的利益，要平衡這些利益和妥善處理小產(chǎn)權(quán)房問題，才能確保社會(huì)穩(wěn)定。

1、循序漸進(jìn)，逐步深化，不能一刀切

小產(chǎn)權(quán)房是中國(guó)城鎮(zhèn)土地二元結(jié)構(gòu)缺陷的產(chǎn)物，也是改革發(fā)展與城市高房?jī)r(jià)的產(chǎn)物，對(duì)既有的歷史遺留問題，認(rèn)識(shí)到它對(duì)社會(huì)進(jìn)程的阻礙，也能認(rèn)識(shí)到它過去與未來對(duì)社會(huì)發(fā)展所發(fā)揮的作用，所以在處理小產(chǎn)權(quán)房問題時(shí)，需要分別對(duì)待，分類處理，努力減少社會(huì)資源浪費(fèi)和平衡各方利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2、努力深化財(cái)稅制度改革和戶籍改革

房地產(chǎn)調(diào)控2年多，房?jī)r(jià)快速上漲得到有效遏制，但目前房?jī)r(jià)遠(yuǎn)高于居民能接受的范圍，部分房源掌控在投資客手里，未來不排除房產(chǎn)稅推出的可能。改變小產(chǎn)權(quán)房的格局，還需要推進(jìn)戶籍制度改革，逐步開展，平穩(wěn)過度。走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的道路，讓農(nóng)村的生產(chǎn)要素和城市的工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村和城市之間互相自由流通，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療的投入，這樣才能慢慢改變我國(guó)城市化率低下和城鄉(xiāng)差距大的狀況，努力縮小農(nóng)村和城市的差距，讓更多農(nóng)民能分享到改革開放的成果。

3、小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)性

小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)性，變成保障房或者廉租房，可大大節(jié)約社會(huì)資源，避免強(qiáng)拆造成的社會(huì)資源浪費(fèi)，滿足中低收入群體的住房需求，也能短期內(nèi)維護(hù)在商品房和保障房雙軌制運(yùn)行下社會(huì)的穩(wěn)定，也為房地產(chǎn)調(diào)控的過渡贏得時(shí)間。

小產(chǎn)權(quán)房清理范文第4篇

眼下這可是個(gè)禁忌類詞匯。國(guó)土部、住建部先是聯(lián)合發(fā)文，要求各地遏制在建在售小產(chǎn)權(quán)房，其后又召開視頻會(huì)議，提出“對(duì)頂風(fēng)作案者嚴(yán)格查處”。

全國(guó)房?jī)r(jià)最高的北京遇到的麻煩最大，執(zhí)行得也最徹底，已經(jīng)把“8名違法當(dāng)事人”送到公安機(jī)關(guān)，“31名責(zé)任人”移送到監(jiān)察機(jī)關(guān)，并自稱從去年6月至今，已經(jīng)清理和認(rèn)定了83個(gè)小產(chǎn)權(quán)房。一些商品房開發(fā)商也反應(yīng)強(qiáng)烈，認(rèn)為它不可能合法化。

有人說，這等于是給買了小產(chǎn)權(quán)房的人下了最后通牒。

但從另一個(gè)角度看，也可以有不一樣的解讀。

熟悉情況的知道，從2007年以來，政府一直就是這個(gè)態(tài)度，但是真正敢拆掉的沒有多少，小產(chǎn)權(quán)房反而越蓋越多。它們的質(zhì)量水準(zhǔn)參差不齊，這要看鄉(xiāng)政府的意圖和水平。比如，在我居住的北五環(huán)附近，就有一大片小產(chǎn)權(quán)房住宅小區(qū)，南北通透，低密度。當(dāng)然，也有一些小產(chǎn)權(quán)房質(zhì)量完全沒有保障。

這種房子蓋在農(nóng)村集體用地之上。而這一屆三中全會(huì)給出了這樣的政策信號(hào)：把城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤，“在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”。正是這個(gè)說法讓小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)交易量突然猛增，以至于讓相關(guān)管理部門坐立不安。

由于中國(guó)的地和房是分離的，地可以變得交易，但沒有提到上面的房轉(zhuǎn)正—這是大多數(shù)人思考的邏輯。

一個(gè)可以肯定的事實(shí)是，中國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)不可逆的。你從政府在做的事情中可以知道接下來的順序。最近，由多部門分頭管理的產(chǎn)權(quán)改為統(tǒng)一登記，這是一個(gè)不小的進(jìn)步—盡管在國(guó)外這是很基本的事。國(guó)土資源部將整合建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部來管理房產(chǎn)登記，對(duì)應(yīng)到每個(gè)身份證下。也就是說，不管是農(nóng)村用地還是城市商品房用地，都統(tǒng)一管理。從某種角度看這就是要確權(quán)，比如成都從去年開始在進(jìn)行的一個(gè)實(shí)驗(yàn)，簡(jiǎn)單說就是核對(duì)農(nóng)民名下的房和土地資產(chǎn)，看上去就是為了下一步它們能上市交易。

小產(chǎn)權(quán)房則是個(gè)尷尬的角色，但就像專門研究它的周其仁所說的，你要么轟掉它，要么把它轉(zhuǎn)正，不可能永遠(yuǎn)這樣不當(dāng)不正地存在，因?yàn)楦母镆呀?jīng)進(jìn)行到這了。

用全國(guó)工商聯(lián)提供的數(shù)字來說，小產(chǎn)權(quán)房在過去的15年里已經(jīng)達(dá)到7.4億平方米，100套住宅里差不多有七八套是小產(chǎn)權(quán)房，其余是商品房。要想把這么多房子全部轟掉，顯然是一件不靠譜的事—總不能就因?yàn)槲覜]給你交稅，就把我一套好好的房子給炸平了。環(huán)保人士也有意見。

除了眼下的一些投機(jī)者外，大部分買小產(chǎn)權(quán)房自住的城市人口都不富?！麄儗?duì)土地沒有使用權(quán)，但房子真是掏血汗錢買的，難道要讓他們睡大街？

工業(yè)化加劇，城市吞并農(nóng)村，在不斷變大，在這個(gè)過程中，產(chǎn)生的紅利也該讓農(nóng)民分享，而不能以集體之名，鎖住本屬于他們的利益。真正上升到《物權(quán)法》的高度，阻止他們出售掉自己最重要的資產(chǎn)，也是不合理的事—人們有支配自己財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。

確權(quán)和變現(xiàn)的過程可能會(huì)耗上幾年，并且，如同所有從多軌走向并軌的領(lǐng)域，這里也充滿了各種灰色特權(quán)，也隨時(shí)可能發(fā)生農(nóng)民財(cái)產(chǎn)被侵犯的事。

政府在土地方面推行的是一種漸進(jìn)式改革，起初默認(rèn)了小產(chǎn)權(quán)房的存在，現(xiàn)在利益當(dāng)前又要嚴(yán)厲執(zhí)法，這個(gè)執(zhí)行難度是可想而知的。

小產(chǎn)權(quán)房清理范文第5篇

［關(guān)鍵詞］ 小產(chǎn)權(quán)房原因?qū)Σ?/p>

近些年，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房問題的爭(zhēng)論層出不窮，國(guó)土資源部也頻頻出面來遏制小產(chǎn)權(quán)房問題。但是由于小產(chǎn)權(quán)房本身存在的爭(zhēng)議，這一問題并未得到真正的解決。

所謂小產(chǎn)權(quán)房，是指未經(jīng)法定的征地和審批等程序，由村集體組織（或聯(lián)合開發(fā)商）或村民在集體土地上建設(shè)并出售或出租的房屋。小產(chǎn)權(quán)房是相對(duì)于大產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)的概念，小產(chǎn)權(quán)并沒有真正的產(chǎn)權(quán)，不能獲得由國(guó)家建設(shè)部門頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證書，只能得到由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書，所以稱之為小產(chǎn)權(quán)。

一般來講，小產(chǎn)權(quán)房具有以下幾方面的特征：（1）小產(chǎn)權(quán)房是建在集體所有土地之上；（2）小產(chǎn)權(quán)房是用于出售或出租的房屋；（3）小產(chǎn)權(quán)房沒有國(guó)家建設(shè)部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書；（4）小產(chǎn)權(quán)房的供給主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)。

一、小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的原因

小產(chǎn)權(quán)房問題是一個(gè)綜合性的社會(huì)問題，其產(chǎn)生原因是多種多樣的。本文主要認(rèn)為：城鄉(xiāng)二元制的社會(huì)結(jié)構(gòu)制度是導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)的根本原因，商品房?jī)r(jià)格瘋狂上漲是致使小產(chǎn)權(quán)房得以快速發(fā)展的主導(dǎo)原因，相關(guān)法律的不完善是小產(chǎn)權(quán)房問題不能得到很好解決的直接原因。

1.城鄉(xiāng)二元制的社會(huì)結(jié)構(gòu)制度是導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)的根本原因

我國(guó)城鄉(xiāng)二元制的社會(huì)結(jié)構(gòu)制度導(dǎo)致其在土地管理上也表現(xiàn)出二元的特征。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行集體所有制的土地制度，農(nóng)村集體建設(shè)用地沒有正式的土地使用權(quán)拍賣市場(chǎng)，對(duì)于建設(shè)在集體所有制的農(nóng)村土地上的房屋當(dāng)然也就沒有正式的產(chǎn)權(quán)，不能進(jìn)行土地的轉(zhuǎn)讓和抵押活動(dòng)。而城市建設(shè)用地?fù)碛姓降耐恋厥褂门馁u市場(chǎng)，可以通過市場(chǎng)定價(jià)，將土地使用權(quán)拍賣出去，所以城市的建設(shè)用地都擁有產(chǎn)權(quán)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押等活動(dòng)。農(nóng)村集體建設(shè)用地如果想進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，必須經(jīng)過國(guó)家相關(guān)部門的征收和審批才能將集體土地變成國(guó)有土地，然后由國(guó)家收取土地出讓金，給予農(nóng)民一部分補(bǔ)償金，而農(nóng)民得到的這筆補(bǔ)償金要遠(yuǎn)小于建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房出售所獲得的利益。所以這種城鄉(xiāng)土地制度的二元結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)的根本原因。

2.商品房?jī)r(jià)格瘋狂上漲是致使小產(chǎn)權(quán)房得以快速發(fā)展的主導(dǎo)原因

在城市中，日益飆升的房?jī)r(jià)使得中低等收入人群擁有一套屬于自己的房子成為了一種奢求。再加上政府提供的經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房等政策性住房的供應(yīng)量相對(duì)大部分無房族來說是微不足道的，且分配中出現(xiàn)的漏洞使真正迫切的需求得不到滿足。這些問題都是促使小產(chǎn)權(quán)房快速發(fā)展的主導(dǎo)原因。 由于小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)不需要向國(guó)家繳納大量的土地出讓金以及各種稅費(fèi)，所以其價(jià)格一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低。小產(chǎn)權(quán)房以其價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)受到了中低等收入人群的青睞。對(duì)于開發(fā)商而言，城市建設(shè)用地的使用權(quán)取得越來越困難、拍賣價(jià)格也越來越高，而農(nóng)村土地使用權(quán)取得相對(duì)容易且價(jià)格低，所以通過以租代征的方式取得農(nóng)村集體土地建設(shè)房屋，開發(fā)商可以極大地降低開發(fā)成本，使其獲得更高的收益；對(duì)于集體土地所有者而言，通過出租土地獲得的收益也遠(yuǎn)超出了國(guó)家征收后給予的補(bǔ)償金。正因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房給需求和供給方帶來了雙贏，所以使其得到了迅速的發(fā)展。

3.相關(guān)法律的不完善是小產(chǎn)權(quán)房問題不能得到很好解決的直接原因

迄今為止， 憲法與法律并未明令禁止農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，有關(guān)部門禁止農(nóng)房與宅基地使用權(quán)交易的行政干預(yù)，其本身是違憲違法的。依照《民法通則》的規(guī)定，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)依法對(duì)自己的房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。另外正式頒布的《物權(quán)法》中也刪去了原草案中禁止城市居民購買農(nóng)村宅基地使用權(quán)的條款。而《土地管理法》及其實(shí)施條例、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)中對(duì)土地資源的使用卻進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，特別是對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行了強(qiáng)制性的保護(hù)?！锻恋毓芾矸ā?第六十二條第四款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租房屋后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。”第六十三條：“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”由此可見，相關(guān)法律對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)定還不是很明確，致使小產(chǎn)權(quán)房問題一直沒有得到很好的解決。

二、小產(chǎn)權(quán)房造成的影響

小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生和發(fā)展引發(fā)了一系列的問題。這些問題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及城市發(fā)展造成了許多負(fù)面影響。本文認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房在以下幾個(gè)方面的負(fù)面影響是非常突出的。

1.占用耕地，損害農(nóng)民利益。

如果任由小產(chǎn)權(quán)房以現(xiàn)在的狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展，會(huì)使利益相關(guān)者在利益的驅(qū)使下大量建造小產(chǎn)權(quán)房，占用農(nóng)民土地，減少耕地面積，損害農(nóng)民的根本利益，也使國(guó)家的糧食安全受到威脅。

2.購房者權(quán)益無法保障

由于小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)在還不受法律的認(rèn)可和保護(hù)，購房者沒有國(guó)家統(tǒng)一發(fā)放的房產(chǎn)證，不能擁有房子的所有權(quán)，無法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，在遇到拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}時(shí)利益難以得到保障。

3.擾亂房地產(chǎn)秩序

開發(fā)商通過以租代征的方式取得農(nóng)村集體土地建設(shè)房屋，可以極大地降低開發(fā)成本，使其有更大的定價(jià)空間，這無疑對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)價(jià)格體系形成猛烈的沖擊，擾亂房地產(chǎn)秩序，嚴(yán)重時(shí)可能危害到國(guó)家金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。

4.影響城市總體規(guī)劃

城市的發(fā)展是需要統(tǒng)籌規(guī)劃的，城市規(guī)劃中的土地都有其功能定位并按照科學(xué)的方法加以開發(fā)利用，而小產(chǎn)權(quán)房的建造都是以短視的簡(jiǎn)單開發(fā)收益為目的的行為，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的指導(dǎo)和管理。這無疑對(duì)城市未來的發(fā)展形成了阻力，打亂了城市的空間布局和功能定位。

三、解決的措施

小產(chǎn)權(quán)房在發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題不僅僅局限于上文提到的幾方面，其問題產(chǎn)生的影響也可能是非常深遠(yuǎn)且無法預(yù)測(cè)的。為了從根本上解決小產(chǎn)權(quán)房問題，本文提出了以下幾條探討性的建議。

1.對(duì)于已經(jīng)建成并出售的小產(chǎn)權(quán)房給予轉(zhuǎn)正措施

對(duì)于已經(jīng)建成并出售的小產(chǎn)權(quán)房，為了維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，避免激化社會(huì)矛盾，政府應(yīng)該積極推行措施將小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)變成大產(chǎn)權(quán)房。如果將小產(chǎn)權(quán)房一刀切，全部摧毀，必將會(huì)引起社會(huì)的不滿，政策繼續(xù)執(zhí)行的可行性無法預(yù)測(cè)。所以為了從根本上解決這部分小產(chǎn)權(quán)房，政府應(yīng)該及早出臺(tái)措施，將小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正。

2.加快城鄉(xiāng)一體化，完善相關(guān)法律

城鄉(xiāng)二元制的社會(huì)結(jié)構(gòu)制度是導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房出現(xiàn)的根本原因。所謂治標(biāo)先治本，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是解決小產(chǎn)權(quán)房問題的關(guān)鍵，對(duì)于土地政策的“一國(guó)兩制”應(yīng)盡快解決。 盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地市場(chǎng)化，為真正實(shí)現(xiàn)“同房同權(quán)”理順法律關(guān)系，這是解決小產(chǎn)權(quán)房問題的法律基礎(chǔ)。完善現(xiàn)行的《土地管理法》、《物權(quán)法》、《房地產(chǎn)法》等相關(guān)法律，加快解決小產(chǎn)權(quán)房的流轉(zhuǎn)問題，確立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律制度，尊重農(nóng)村集體對(duì)土地的所有權(quán)，保障農(nóng)民的土地收益。加快相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)正在建設(shè)的或者有趨向要建的小產(chǎn)權(quán)房做出明確的政策性約定。

3.遏制商品房?jī)r(jià)格上漲趨勢(shì)，將房地產(chǎn)價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)

房?jī)r(jià)問題已經(jīng)成為國(guó)家迫切需要解決的重點(diǎn)問題。住房是人民生活的基本保障，房?jī)r(jià)直接影響著人民的生活質(zhì)量?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中明確指出，要積極遏制房?jī)r(jià)過快上漲的趨勢(shì)。所以將商品房的價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，使大多數(shù)居民有能力去購買商品房，這能夠在很大程度上降低小產(chǎn)權(quán)房的購買需求，解決小產(chǎn)權(quán)房問題。

四、結(jié)語

小產(chǎn)權(quán)房存在的爭(zhēng)議已經(jīng)得到了社會(huì)各界的重視，其牽涉到買房人、開發(fā)商、農(nóng)村集體以及政府等多個(gè)主體的利益。小產(chǎn)權(quán)房問題的解決必須本著“以人為本”的精神出發(fā)，最大限度的保證人民的利益。而法律制度的初始設(shè)計(jì)也應(yīng)當(dāng)是維持利益均衡的，國(guó)家應(yīng)該針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房盡快制定或修改相關(guān)法律，在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，推行農(nóng)村集體土地使用權(quán)的自由流轉(zhuǎn)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的盡快實(shí)現(xiàn)。將已經(jīng)建成并出售的小產(chǎn)權(quán)房盡快出臺(tái)措施給予轉(zhuǎn)正，并加大力度治理房地產(chǎn)市場(chǎng)，使房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠更健康的發(fā)展，從而消除小產(chǎn)權(quán)房問題。

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