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積極發掘我國傳統文化中的茶文化部分、并與茶園經濟相鏈接而發展起來的茶園觀光旅游業作為旅游業中的新興分支,隨著旅游業的不斷發展而逐漸得到發展與完善。為更好地發掘茶園觀光旅游的潛力、創造更佳的經濟效益與社會效益,相關部門與茶園運營方應積極加強對茶園觀光旅游業方面的文化產業管理。
一、茶園觀光旅游業在文化產業管理方面的問題
目前茶園觀光旅游在文化產業管理方面依舊存在一定問題,具體表現在茶園景觀安排與設計不盡合理,影響游客的觀光體驗;茶園相關的資源配置不合理、?a業體系建設不夠健全,經營產業化程度較低,基礎設施的建設亦不盡到位,從而限制了旅游觀光業的進一步發展。同時,相應的行業監管工作不到位、相關規范建設力度不足、業內整頓力度不足等問題,也導致業內不規范經營現象與侵害游客權益的事件頻發,嚴重影響了茶園觀光旅游業的社會聲譽,從而對旅游業的發展造成了不良影響。
二、加強茶園觀光旅游文化產業管理的措施
為解決茶園觀光旅游業發展過程中出現的一系列問題,進一步加強茶園觀光旅游文化產業管理,相關部門和茶園運營方應積極加強合作、采取相關措施,對茶園景觀進行合理的規劃與設計,并積極完善茶園的整體產業體系,同時加強業內監管與規范,保護游客合法權益,從而進一步促進茶園觀光旅游業的發展。具體將在下文詳述。
(一)對茶園景觀進行合理的規劃與設計
茶園景觀的建設使茶園觀光旅游的基礎,因此在發展出茶園觀光旅游的過程中,應積極重視茶園的規劃、設計與建設,積極提升茶園建設的質量。在規劃、設計與建設茶園的過程中,應立足于實際情況,根據當地的地形條件、氣候狀況、土壤狀況,選取合適的茶葉進行種植,積極借鑒歷史經驗,有選擇地選取合適的茶葉品種進行種植。在加強茶園整體景觀的建設的同時,也應積極提升茶農與茶園運營、管理人員的綜合素質,加強對于工作人員的有效考核,從而保證茶葉種植過程的科學性與合理性,保證、并提升茶葉的整體質量。在進行茶園建設的過程中,應始終堅持建設措施的科學性,保證景觀整體的自然與美感[1]。
(二)完善茶園的整體產業體系
發展茶園觀光旅游業的實質是將茶葉種植業和市場經濟相結合,這要求進行茶園建設的過程中,必須要充分考慮各類建設措施可帶來的經濟效益與社會效益。目前茶園建設的現狀已難以有效滿足社會各界人士的各類需要,在此背景下,為保證茶園觀光旅游的健康、持續發展,茶園更應以出色的茶葉質量、基礎設施建設、細致周到的服務、和豐富的文化積淀,為游客提供美感體驗和優秀的旅游體驗。
對此,在設計、規劃、建設茶園的過程中,運營者應充分考慮到不同客戶群體的實際需求與期望,滿足不同年齡段、文化背景與層次、以及社會背景的游客群體的消費需求,從而充分發掘茶園的經濟價值。此外,運營方也應積極注重茶園旅游相關的產業鏈開發,完善茶園的整體產業體系,將茶園發展與相關設施、產業的建設與發展有機結合,統一進行規劃、設計與開發,有效形成集聚效應,從而進一步推動茶園觀光旅游業的發展。
在建設產業鏈和產業體系的同時,各地在進行茶園建設的過程中,應充分注意各自發展的差異性與各地茶文化的獨特性,重視茶文化的地域特色。我國茶文化作為統稱,概括了相關文化內容的整體框架與主要內容,然而由于地域因素的影響,各地的茶文化在具備共性的同時,也保有了各自的地域特色,表現出具有地域特點的差異。因此,茶園觀光旅游業也應當充分發掘當地的文化特色,積極將茶園文化與當地特色文化有機結合,從而樹立、推動、發展具備當地特色的茶園觀光旅游品牌,將茶葉經濟與觀光旅游相結合,積極推動二者的協同發展,有效實現二者的互利與共贏,將經濟效益與社會效益最大化,盡可能地創造其應有的價值。
(三)加強業內監管與規范,保護游客合法權益
在積極對茶園景觀進行合理的規劃與設計、完善茶園整體產業體系的同時,茶園運營方和相關部門也應積極加強加強業內監管與規范,對侵害游客權益的行為進行堅決打擊,從而有效保護游客的合法權益。這需要當地政府積極出臺相關的法規與制度,對茶園旅游與茶園經濟進行有效規范,也需要茶園運營者對自身的行為進行規范,對游客的權益進行有效保護[2]。
關鍵詞:裝備產業;人力資源管理;對策
現代企業的競爭首先是人才的競爭,人力資源作為生產力中最活躍的因素,在企業的發展中起著關鍵性作用。中平能化裝備產業是伴隨中平能化主業成長起來的輔助型產業,為中平能化主業的產業升級、技術進步和富余人員安置起到了重大的作用,但與此同時也給裝備產業自身的發展帶來了隱患,通過對裝備事業部五家直管單位人力資源狀況進行調查發現,裝備產業人力資源管理方面存在較大的問題,必將影響裝備產業的專業化、規?;l展。
一、裝備產業人力資源管理的難點
(一)身份“烙印”是制約人力資源優化配置的難點
裝備事業部直管單位共有職工5264人,集體工有1715人,占職工總數的32.57%。由于歷史的原因,集體工只能在集體企業流動,不能向全民單位流動。這項習慣性措施嚴重制約裝備產業的人力資源優化配置。以某公司為例,進入2008年下半年以來,在集團的支持下,生產任務大幅度增加,生產人員嚴重不足;而其勞動服務公司由于缺乏主導產品,市場萎縮,生產任務嚴重不足員工處于半失業狀態。但由于原有集體工管理的相關要求,人員流動困難,造成一邊人員奇缺,連一面員工沒有活干,資源嚴重浪費。在礦辦多經企業這種現象更為普遍,資源浪費十分嚴重。
(二)收入“短板”是人才結構優化的難點
今天上半年直管單位的職工收入與去年同期相比雖然有所增加,但整體的工資水平仍然較低,特別是集體單位工資收入更低,東聯勞動服務公司1~6月累計職工平均工資6821元,天工公司原物資供應公司系統也只達到9923元,與集團公司平均工資水平相比差距較大。由于經濟效益普遍較差,職工收入低,對高素質人才缺少吸引力,造成引進人才難,留住人才更難。人才流失現象相當嚴重,僅東聯公司近5年流失的專業技術人員近60人,占東聯公司專業技術人員的20%以上。
(三)結構“畸形”是影響裝備產業跨越發展的難點
人才流失造成人員結構嚴重不合理,一方面,高學歷、高職稱層次職工較少,本科以上學歷的人員341人,占職工總數的6.68%,取得高級職稱專業技術人員只占全部職工的1.36%。高級技術人才、關鍵人才嚴重匱乏是造成裝備產業新產品研發能力薄弱,產品層次和技術含量低、無核心技術、缺乏核心競爭力的重要因素。另一方面,直管單位中初中及以下人員1774人,占全部職工的34%,這部分低文化素質的職工學習能力相對較差,對新技術的推廣及新設備的應用無所適從,影響裝備產業的快速發展。
二、裝備產業人力資源管理的重點
針對裝備產業的人力資資源管理中存在的難點和問題,必須對裝備產業的人力資源進行統一管理,根據裝備產業的發展戰略規劃制定裝備產業人力資源發展規劃,首要工作是從職工的數量和素質方面對裝備產業職工隊伍進行改造升級,通過資源整合,實現人力資源的優化配置,打造出一支適合裝備產業發展的高素質職工隊伍。
(一)對現有存量改造升級
由于國有企業人力資源管理的歷史成因,企業背負許多不應該背負的社會職能,如人員安置、社會穩定等,造成企業想用的人進不來,企業不想用的又出不去。針對這種狀況,加強人力資源管理,首先要加強職工培訓和人才開發,提高職工整體素質,優化現有存量資源。
1.實施素質攀升工程,加強職業技能培訓
要把員工職業技能培訓作為一項經常性工作來抓,每個單位制定出員工培訓規劃,成立專門的培訓管理機構和培訓基地,按照集團的相關規定,足額提取教育經費,專款專用,建立必要獎懲激勵機制。堅持不懈的抓,,持之以恒的抓,通過2-3年的努力,切實把員工整體素質提高到一個新的水平。
2.實施拔尖工程,打造一批高素質的“勞動者”
積極實施首席員工、首席專家制度,提倡職工一專多能,通過技術比武、技術攻關等形式,營造技術工人積極學習技術的氣氛,對取得兩個以上職業技能等級證書的技術工人予以獎勵。工資分配中要將職工的技能水平與勞動報酬掛鉤,使高技能水平的職工得到實惠,從而激發職工學習技術的內在動力。
3.實施創新工程,培育員工的創新能力
創新能力一種人力資本,指一個人能產生新思想創造性地解決問題能力。無數成功企業歷史發展證明了只有依靠創新才可能掌握自己命運立足市場不斷進步。目前裝備產業產品技術標準低、產品設計理論落后、無核心技術,產品開發主要是從引進、跟蹤仿制開始,產品缺乏核心競爭力,關鍵就在于創新能力、研發能力薄弱,因此裝備產業應該把培養與開發企業員工創新能力放在至關重要位置。
4.健全職業技能鑒定制度,提高技術工人的職業技能水平
(二)對新進增量要提高“門檻”
針對裝備產業人力資源結構不合理的現象,要通過嚴把入門關,引進、急需、高素質人才,逐步優化人力資源結構。
1.要實現關口上移。裝備事業部根據裝備產業發展需求制定科學人力資源發展規劃。各單位嚴格按照規劃引進人才,凡是進入裝備產業的人員必須經裝備事業部同意。
2.嚴把入門關,提高人員進入裝備產業的門坎,除裝備產業急需引進的緊缺人才、關鍵人才外,其他人員進入要嚴格控制。
(三)建立與裝備產業發展相匹配的人力資源結構
當前,裝備產業要發展制造雖然面臨一些問題,但關鍵在研發,重點在銷售。因此必須加大研發人員和銷售人員的培養,逐步形成“啞鈴型”的結構。
三、裝備產業人力資源管理的創新點
(一)打造與裝備產業發展相適應的人力資源供給平臺
1.發揮裝備事業部人力資源供給“神經中樞”作用
裝備事業部作為裝備產業的專業化管理機構,在人力資源管理當中,要找準定位,充分神經中樞。一是要制定好規劃。根據裝備產業的整體發展需求,制定與之相配套的人力資源發展規劃,為裝備產業的發展提供智力支持。二是搞好內部資源配置。凡是裝備事企業需要人員,首先要打破全民工與集體工界限,從本企業內部調劑。企業內部不能滿足的,在裝備產業內部調劑。裝備產業內部不能滿足的,由裝備事業部統一主持、需求單位組織,進行人員招聘。三是要嚴格把關。防止低素質人員流入。
2.建立人力資源網絡
通過互聯網及時了解同行業及周邊地區的人力資源需求信息,加強與人力資源專業服務機構、中介公司、獵頭公司的聯系與合作,拓寬人才引進渠道,可以保證其在更短的時間內、以更廣的渠道,找到更加合適的人才。
3.建立裝備產業人才素質模型
建立裝備產業關鍵崗位的人才素質模型,并運用到人才的選拔、錄用、配置、培訓等過程中。傳統的招聘,往往只注重是崗位要求很狹窄的一個方面,如知識學歷、技術能力等顯形素質,沒有考慮到高績效所需要的其他隱性素質要求,基于素質模型的人員招聘,挑選的不僅僅是能做這些工作的人,更是具備勝任素質和能夠取得優秀績效的人。因此,職位素質匹配不僅體現在知識、技能的匹配上,還體現在內隱素質的匹配上。
(二)打造與裝備產業相適應的分配多元化收入補償平臺
1.實行以市場化分配機制為導向的崗位績效工資制
崗位績效工資制是以崗位工資為主的基本工資制度。以工作崗位為主,根據崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環境優劣確定崗級,以企業經濟效益和勞動力價位確定工資總量,以職工的勞動成果為依據支付勞動報酬,是勞動制度、人事制度與工資制度密切結合的工資制度。
2.在技術人員中導入寬帶薪酬模式
寬帶薪酬模式打破了傳統薪酬結構所維護和強化的等級觀念。減少了工作之間的等級差別,有助于企業組織結構向扁平化發展,同時有利于企業提高效率以及創造學習型的企業文化,從而提升企業的核心競爭優勢和企業的整體績效。
寬帶薪酬模式引導員工重視個人技能的增長和能力的提高。在傳統等級薪酬結構中,員工即使能力達到了較高的水平,但是若企業沒有出現職位的空缺,員工仍然無法獲得較高的薪酬;而在寬帶薪酬體系下,即使是在同一個薪酬寬帶內,企業為員工所提供的薪酬變動范圍增大,員工只要注意培養企業所需要的技術和能力,并在本職崗位上不斷提高績效就可以獲得較高的報酬。
寬帶薪酬模式有利于職位輪換,培育員工在組織中跨職能成長的能力。在傳統等級薪酬結構中,員工的薪酬水平與其所擔任的職位嚴格掛鉤,同一職位級別的變動并不能帶來薪酬水平上的變化,但是這種變化又使得員工不得不學習新的東西,從而工作難度增加、辛苦程度增大,因此,員工往往不愿意接受職位的同級輪換。而在寬帶薪酬體系下,由于薪酬的高低是由能力來決定而不是由職位來決定的,員工樂意通過相關職能領域的職務輪換來提升自己的能力,以此來獲得更大的回報。
3.高層人員引入股票期權激勵制度
通過授予企業高層人員股票期權,給予高層人員追求高股票價格的動機,使企業高層人員與企業利益、風險共擔,增加企業高級人員的使命感和歸宿感。
(三)打造與裝備產業發展相適應模式多元化的人力資源發展平臺
1.以學習型組織為抓手,打造一支高素質的人才梯隊
要以創建學習型企業為目標,大力倡導全員學習、終身學習的理念,建立學習激勵機制,采取多種形式的學習培訓活動,提高組織的學習力。對于技術員工,要大力倡導“精一、會二、懂三”,培養復合型人才。對于管理人員要鼓勵進行再教育,定期培訓和學習,有條件的可向高一級學歷攀升,提高全體員工的整體素質。
2.以競爭上崗為載體,打造一支充滿活力的管理者隊伍
要充分發揮“職務激勵”的作用。新分配的大中專畢業生首先到生產一線鍛煉。擇優使用,逐步晉升。對經營管理者實行崗位資格和競爭上崗相結合的機制。在限定資格的基礎上,實行公開競聘,創造充滿活力的用人平臺,為優秀人才脫穎而出提供機會。
關鍵詞:AHP 模糊綜合評價法 文化產業園
文化產業園是文化產業集聚發展到一定階段而產生的一種模式。當前,文化產業發展的重要特征之一就是園區化。文化產業園是在政府部門的指導和規劃下,以經濟開發區為樣本,以地方文化資源為基礎,以優惠的產業政策吸引眾多文化生產要素集聚。通過招商引資,招才引智,吸引地區內外的藝術家、文化產品經營者和文化中介組織在園區集聚,逐步營造文化氛圍,形成文化特色,打造文化品牌,使之成為文化產業的集聚地、孵化器和推進器。
江西省文化產業園的類型
本文結合江西的實際情況和對文化產業園的理解,認為文化產業園須具備以下條件:集聚一定數量的文化企業,在此基礎上由一定規模的企業做為“龍頭”帶動發展,從而產生聚集效應;有豐富的文化內涵和鮮明的文化產業特色;具有有效地運行和管理機制,園區的日常管理主要是通過企業或協會等組織,政府為指導進行的。
本文考慮江西省發展文化產業園區所處的階段和自身特色,將文化產業園分為:資源基礎型文化產業園、制造型文化產業園、生活創意型文化產業園三方面,按園區形成機制又可分為:政府推動型、企業和民間組織自發形成型、政府與企業相互促進型(見表1)。
江西文化產業園競爭力評價
由于江西文化產業園的統計數據有限,所以采用直觀判斷法、層次分析法和模糊法,盡量減少人為因素的作用,進行客觀的評價。本文從討論文化產業園競爭力的影響因素開始,采用層次分析法對八項評估指標進行權重求解。接著,運用AHP法來考量每個專家的相對重要性,減少人為因素影響,為其評分設置權值。同時還采用模糊法,對三種文化產業園的競爭力評分進行標準化。最后,采用模糊分析法對文化產業園的競爭力進行最終核算,選出最具競爭力的文化產業園模式,以及未來建設的重點和難點。
層次分析法簡稱AHP,在20世紀70年代中期由美國運籌學家托馬斯?塞蒂正式提出。它是一種定性和定量相結合的、系統化、層次化的分析方法。模糊綜合評價法是美國控制論專家Zadeh教授于1965年提出的。下面將根據以上兩種理論,構建文化產業園的競爭力評價體系,具體步驟如下:
(一)建立層次結構模型并構建評價指標體系
根據層次分析法,首先要根據問題的內外部因果關系將其分解為互不相交的不同屬性的層次,一般分解為三個層次。第一層為總目標層(最高層),即用此方法是為了達到什么目的;第二層為準則層(中間層,可能不止一層),即達到目標的過程中會受哪些因素影響;第三層為決策措施層(最底層),即通過以上影響因素的評比分析最終采取什么決策或措施。層次的正確劃分和各因素間關系的正確描述是層次分析法的關鍵。
結合江西文化產業園實情,本著完整、全面、科學的原則,按影響產業園發展的內外因素分解競爭力的評價指標。產業園是產業集聚的外在表現,因此從外在角度看,產業園的規模大小、設施齊備度、經濟效益及園區內企業數量和質量等因素對其集聚會起到關鍵的影響作用。而從內在角度分析,園區自身的管理主體、模式以及園區聚集的企業和個人是否具有創新意識或理念是園區發展的根本性因素;另外園區的服務水平、手段方法和設備也是重要影響因素之一;最后,園區是否注重品牌或口碑建設,對社會是否具有影響力等因素也是不可或缺的。根據上述分析,本文把評價指標歸納為內外部兩方面。選取外部競爭因素指標四個:集成密度、發展規模、基礎設施、經濟效益;內部競爭因素指標四個:管理能力、創新能力、服務體系、社會效應。按圖1建立層次分析模型。
(二)建立兩兩比較判斷矩陣并確定文化產業園競爭力評價指標權重
1.按照層次分析法,對每一層各指標重要性成對的進行比較,做出相對重要性的判斷。把這些判斷用數值表示出來,寫成矩陣形式,并把第 i 個指標對第 j 個指標的相對重要性的估計值記作aij,這就是判斷矩陣。判斷矩陣的形式見表2。
根據前文提供的選擇條件及評估方法,要從三種文化產業園中選擇最具競爭力的一種類型,所考慮到的影響因素有競選園區的集成密度、發展規模、基礎設施、經濟效益、社會效應、管理能力、服務體系、創新能力八個評價指標,專家組是由三位專家組成,由候選園區和影響因素構造決策矩陣為:A1、A2、A3和r。A1、A2、A3分別為3位專家對八個評價指標做出的判斷(其中A1見表3),r為對三位專家評價水平的判斷。
根據公式1得出3位專家對八個評價指標的權重。
(1)
A1=(0.1089,0.0594,0.0565,0.0264,0.1982,0.3102,0.1982,0.0421)T
A2=(0.1331,0.053,0.0243,0.08,0.1485,0.0369,0.2049,0.3188)T
A3=(0.1481,0.0543,0.0236,0.083,0.1447,0.034,0.2004,0.3125)T
根據專家所擅長的領域給出每位專家在專家組的相對重要性,即確定出每位專家的權重系數,在此假設r=(r1,r2,r3)T為三位專家的權數,其中,0≤ri≤1
r =(0.32,0.12,0.56)T
2.一致性檢驗。由三個專家分別對八個影響因素的重要性給出判斷,再計算出3個矩陣從而得出八個因素的權重值,得到一個8×3階矩陣A′。為了權衡三個專家的意見,盡量減少人為的主觀因素,再將A′×r得到ω= (ω1,ω2,… … ,ωn)T,也就是最終確定出每個影響因素的權重系數,其中滿足。
判斷矩陣中的數值是根據數據資料、專家意見和判斷者的知識、經驗加以綜合平衡后得出的,所以需要衡量判斷矩陣的一致性。在得到判斷矩陣時,有時免不了出現判斷上的不一致性,因而還需利用一致性指標 CI 進行檢驗,其中,一般只要CI ≤0.1,就可認為判斷矩陣是一致的。λmax是判斷矩陣的最大特征根。
λ1max=8.1877,CR=
0.019,CI=0.0268
λ2max=3.0183,CR=
0.0158,CI=0.0091
λ3max=8.5962,CR=
0.0604,CI=0.0852
λrmax=3.0183,CR=0.0158,CI=0.0091
經檢驗,矩陣A和E均具有較好的一致性,最后按照R′×r的方法計算出各因素的權值,歸一化后得最終權值:
ω=(0.1337,0.0557,0.0342,0.0643,0.1623,
0.1226,0.2002,0.2269)T
(三)專家對三種文化產業園的八個競爭力指標進行評分
1.專家打分。由專家組成員對每一種文化產業園按每一個影響因素進行評估,由于這種評估采用定性的方法,所以定性標準如表4所示。專家評價的部分原始數據如表5所示。
由于表4沒有考慮人的判斷的模糊性,即對于每一個定性指標專家的判斷可能不一樣,而且對于某個指標,專家覺得應該給予兩個級別間的分數,這就需要用模糊的方法來確定這些定性指標的優先分數。
A)選定評語集:V=[v1,v2,v3,v4,v5,v6,v7,v8],
B)建立備擇企業在V上的模糊集:
M=[m1/v1,m2/v2,……m8/v8]
其中0≤mi≤1,mi是備擇企業對vj的隸屬度,mi是由專家的權重來確定的。
C)計算備擇文化產業園對某個定性指標的原始分數,
即,經計算為每個產業園對每個指標的最后得分,如表5所示。
2.把指標評分標準化。采用Min-max 標準化法將專家評分標準化為ωij,得到一個標準化量值的矩陣R″。min-max標準化方法是對原始數據進行線性變換。設maxA和minA分別為屬性A的最小值和最大值,將A的一個原始值x通過min-max標準化映射成在區間[0,1]中的值x′,其公式為:新數據=(原數據-極小值)/(極大值-極小值)。經過計算,把三位專家對八項的評分標準化為:
(四)計算文化產業園的競爭力
由每個候選文化產業園對每個因素的評估矩陣乘以各影響因素的權數,即R″×ω所得就是該候選企業的總評估分數S,即:
S=(0.6653,0.5185,0.3339)T
由上述計算可知,各文化產業園總的優先分數的排序為:S資源>S制造>S生活,資源基礎型文化產業園的優先分數最高,其競爭力最強,其次為制造型文化產業園,江西發展過程中最弱的為生活創意型文化產業園。
江西文化產業園競爭力分析
(一)發展江西文化產業園的重點
從三位專家對影響文化產業園的八個指標權值來看,排名分別為:創新能力、服務體系、社會效應、管理能力、集成密度、經濟效益、發展規模、基礎設施。內部競爭因素的四項因素排名前四,由此可見,影響文化產業園發展的關鍵因素是由內而外產生的,并不是產業園的企業多,經濟效益好其競爭力就高。
創新能力主要反映的是主動尋求變革和技術創新能力、創意創新思維的運用,以及自主知識產權的創造,產學研項目合作開發等,它是文化產業園滿足自身發展的需要和獲得可持續發展動力的源泉;文化產業園的服務體系包括服務水平、服務手段方法、服務項目和服務設施等方面。怎樣提高服務水平,豐富服務手段,拓展服務項目,建設服務設施是發展文化產業園的重要的課題;社會效應是園區的無形資產和品牌資源,如何充分發揮園區品牌優勢,吸納廣泛的政府和社會資源,對園區的快速發展至關重要。江西的文化產業園很大一部分是由政府推動型或政府與企業相互促進型,這就使得江西的文化產業園的發展更依賴于國家政策和政府部門的資金支持。而怎樣利用品牌和社會效應吸引市場支持,成為更自主、開放,走上以企業、協會和消費者為主導的文化產業發展之路是江西要攻克的難點。
(二) 發展江西文化產業園的主攻方向
從評選結果排序可以看出,江西要把資源基礎型文化產業園的發展放在首要位置。從表1的代表園區可以看出,江西資源基礎型文化產業園主要以旅游文化園、博覽園及民俗文化園的形式存在。這些文化資源是具有壟斷性,不可模仿或人為建造的,因此具有較強的地方性和鮮明的特色,具有資源競爭優勢。江西開發資源基礎型文化產業園具有良好的基礎條件,既有悠久的歷史文化資源又有獨特的自然人文景觀,因此利用這些先天優勢,深入挖掘,對江西文化產業園的可持續發展帶來契機。
排第二的是制造型文化產業園,其競爭力指數與第一位的資源基礎型文化產業園相差不大,因此也要協同發展。制造型文化產業園是以生產技術和產品制造為基礎的產業,江西已經形成了以動漫、瓷器、毛筆、紅木等具有特色的文化產品制造企業,但是這些企業普遍的規模還較小,品牌影響力不大。因此需要大手筆的策劃,通過合并、入股等形式形成較大的制造加工企業,保障產品質量和市場秩序,通過市場化運作,形成良好的文化產品品牌,并進行創意設計,不斷地提升產品的文化品質。
生活創意型文化產業園在江西處于萌芽期,發展空間巨大。隨著人們對生活質量要求的提升,需求層次的多樣化為我們發展生活創意型文化產業園帶來了契機。另外,江西的生活創意型文化產業園主要以企業和民間組織自發形成型,因此對于其形成、發展和管理較前兩種文化產業園具有更大的自主性和寬松性。
綜上,江西文化產業要做到:一個核心,兩個主攻,三個重點。一個核心即以產業園發展模式為核心;兩個主攻即以資源基礎型文化產業園和制造型文化產業園為主攻方向;三個重點即以創新能力、服務體系和社會效應為文化產業園的發展重點。
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文化產業園區與其他類型園區的構成要素具備基本定位的聯系性與區別性,以及構成內容的普遍性與特殊性。文章圍繞對文化產業園區屬性概念的界定范圍與類型的區分內涵特點分析,得出構成文化產業園區的主要構成要素。
[關鍵詞]
文化;產業園區;概念界定;構成要素;園區類型
園區一般是指政府集中統一規劃指定,專門設置某類特定行業、形態的企業、公司等進行統一管理的區域。文化產業園區是園區的一種形式,它具備特定的業態組合要求、是新形勢下文化產業集聚的載體,具有文化創新力和經濟效益統一的實際意義。文化產業園區的構成要素研究應從屬性定位、構成原則、作用機制、架構模式等角度出發,即文化、產業、管理、政策、服務、創新、整合、集聚。且文化產業園區與其他類型園區的構成要素具備基本定位的聯系性與區別性,即社會屬性與經濟屬性的演進與承遞關系,及發揮作用的不同層級和角度的區別;構成內容的普遍性與特殊性,即基礎要素如都需具備統一管理、產業集聚、市場資源、配套服務等構成要素普遍性特征,也具有統一生產、生活、生態三方要素融合統一的特殊性特征。
1園區概念的界定支撐要素分析
對于文化產業園區的概念,國內外近些年對此探討的研究越來越多,對文化產業園區概念進行的探討有德瑞克•韋恩提出的文化園區概念,HilaryAnnefrost-Kumpf提出的文化區概念[1]。其共性是提出文化園區是具備一定文化娛樂、生產消費相結合的,是具有多功能性的、提供就業的、社區性的地理區位。在我國,對于文化產業園區的概念則包含了集中不同的稱謂,如創意產業園區、文化產業園等,對于文化產業園區概念的界定,則偏向不同的著重點。如陳少峰認為文化產業園是以產業集聚的方式來推動文化產業發展。趙迎芳則強調文化產業園區的孵化器功能、創新研發能力、專門的服務管理機構、公共服務平臺、基礎設施保障和公共服務能力的集聚區特征[2]。
2園區類型及特征要素分析
產業園區的發展歷經了工業園區、生態工業園、后工業園幾個主要的階段,文化產業園區便是后工業園的主要表現形式。在這一系列的發展過程中,對生產、生活、生態的態度則由對立逐漸走向統一,而文化產業園區在對此三者統一的基礎上也根據不同的側重點,按園區發展的模式劃分出了幾種不同的類型。
2.1政策導向型園區
此類園區是在地方政府規劃和推動下建立和管理的園區,具有很好的經濟支撐和政策支持,“政策”、“產業”是重要構成要素。此外,政府作為規劃者和管理者的角色,因其調動資源的廣度和力度,在服務園區企業、搭建服務平臺、提供市場資源等方面具有優勢,具有溝通內外的中介連接功能,“中介”也是其構成要素之一。
2.2開發商導向型園區
此類型園區一般是民營或私企對其進行統一管理,側重經濟效益,在園區開發和經營模式上具有一定的創新思維,能夠吸引企業入駐并形成產業集聚。此類園區以“資金”“資本”為主要構成要素。但因其對商業經營和經濟效益的側重,對產業鏈培育、和產業的成熟完善則需要進一步提升。
2.3資源導向型園區
如對傳統文化或特色文化資源依附型園區。這類園區具有一定的先天資源優勢,內涵上側重地方文化、藝術和工藝傳統為特點,主要以“文化”、“感官”、“體驗”為要素特點;以大學或特殊人才聚集地為依托型園區。此類園區依托“人員”優勢,集聚創意人才、學術能力和研究能力,能夠在“學術”、“學習”、“教育”要素中體現優勢;先進科技資源為依托型園區。此類園區一般依托高新技術密集,科技產業發達、高科技企業聚集、科研機構和人員資源豐富的地區為依托,其構成要素著重以“研究”、“研發”、“技術”為要素特點。
3文化產業園區的構成要素
通過以上的分析和研究可以得出文化產業園區的構成要素的基本框架:直接或間接受宏觀政策及區域政策的影響、并對其規劃、發展發揮重要作用;依托雄厚資本和社會、文化、環境等資源;具有產業及產業鏈培育或集聚能力;具有學術、研究、研發水平;具有服務管理功能、溝通內外市場及要素間流通;具有明顯文化屬性特點、滿足特定文化需求、形成經濟效益和社會效益;統一生產、生活、娛樂、消費的有機體。在其基礎要素、發展要素、功能要素的分析和研究中,得出文化產業園區的構成要素包括:政策、產業、文化、研究、學術、資本、服務。由于文化產業園區的概念在不斷完善,園區發展也在不斷升級,對于文化產業園區構成要素的研究和分析也將從不同的角度逐漸完善和成熟。
作者:吳僑 單位:長春建筑學院文化創意產業學院
主要參考文獻
根據國內有關旅游文化產業園方面相關的研究成果,結合阜康市天山天池旅游文化產業園在建設中出現的實際情況,通過對旅游文化產業園區建設典型的案例(例如,西安曲江新區、曲阜旅游文化產業園)的發展模式進行實證分析,借鑒典型案例在園區開發建設中成功的經驗與啟示,立足阜康市地方文化特色以及豐富的旅游資源現狀,提出打造天山天池旅游文化產業園的對策與建議。
[關鍵詞]
旅游文化產業園區;運營管理模式;產業集聚;天山天池
天山天池位于阜康市境內,距離省會烏魯木齊市45km,具有獨特的地理優勢,是全國著名的旅游勝地之一。天山天池不僅富有獨特的文化內涵和自然風景,同時還帶有濃郁的新疆民俗風土人情,讓本來具有色彩斑斕的天池文化增添了更多的內涵。無論從神話還是從鱗次櫛比的風景來說,天山天池文化都有其獨特的文化含義和游覽價值。隨著國家提出文化強國戰略,目前我國旅游與文化產業交融發展已經成為新的發展趨勢,我國各地的旅游文化產業已經蓬勃發展起來。因此,阜康市作為天山北坡經濟帶上重要的旅游城市,通過抓住當前發展旅游文化產業園區的難得發展機遇,在借鑒全國旅游文化產業園區成功經驗的基礎上,將當地的旅游資源和文化資源有機結合,發展具有地方特色的旅游文化園區。同時準確對園區性質和發展戰略定位,合理功能分區,科學規劃產業布局和用地布局,選擇適合園區運營管理模式,促進旅游文化產業園區的又好又快發展,是當前阜康市經濟發展中面臨的一項重大課題。
1研究區域概況
天山天池景區處于87°46′E~88°44′E,43°45′N~45°00′N之間,隸屬于新疆維吾爾族自治區阜康市,其東側為吉木薩爾縣,西邊連接著米東區,南邊和烏魯木齊相望,北邊連著福??h;整個天池東西長為76km,南北長為198km,總共有8528.8km2。天池由南到北貫穿峽谷,呈階梯形狀交錯著,由崎嶇山地慢慢走向寬廣平地過渡,氣溫也由原來濕冷山地變成干旱平原,這些所有轉變僅在80km范圍之間,海拔落差5000m,整個地形地貌表現出規律性帶狀分布,這正是展現了西北干旱地區獨特的自然現象。
2旅游景觀資源
2.1自然和人文景觀資源
景觀資源調查是揭示一個地區景觀資源吸引豐度的重要步驟,也是了解風景資源及其特色、品質和空間分布狀況的重要途徑,通過對景觀資源的篩選、分類和評價可以為景區進行合理、有序的規劃、開發和建設提供依據。參照國家建設部主持制定的中華人民共和國國家標準《風景名勝區規劃規范(GB50298-1999)》中對風景資源調查內容的分類規定,在實地調研與資料分析相結合的基礎上,對天山天池風景名勝區的旅游景觀資源進行分類
2.2天山天池旅游文化產業園
天山天池文化產業園是阜康市人民政府按照“生態立市、文化興市、產業強市、惠民富市”的戰略選擇,以天山天池國家重點風景名勝區為依托,以文化和旅游的深度融合為重點,全力打造的文化產業聚集區和國際旅游度假區。文化產業園南起天池景區游客集散中心,北至吐烏大高速公路之南,東至四工河沖積扇,西至甘溝,總規劃面積約23km2,以休閑、度假、會展、購物、娛樂、創意文化展示等為主要業態,目前已啟動實施了新疆館、五江天山溫泉國際大酒店、絲綢之路奧特萊斯、王母懸圃文化園等一批重大文化旅游項目。2011年,文化產業園區投資2億元建成了天山天池游客集散中心(景區門票處);產業園核心區道路、集中供熱、供排水、電力地埋、綠化景觀等基礎設施配套建設項目已基本完成主通道建設;投資1.5億元的世博新疆館遷建項目已完成場館建設;絲綢之路奧特萊斯項目(總投資35億元)已完成項目區土地平整工作和三大區域基礎工程;五江天山溫泉國際大酒店(總投資11.8億元)已完成主體建設,計劃2015年10月完成裝修投入試運營。2015年還將爭取啟動夢幻天山歡樂谷主題樂園、未來水世界、天池馬文化游樂園、天池書畫院、溫泉小鎮等項目。產業園雛形框架已初步形成,今后天池景區非物質文化遺產保護展演基地和西王母文化培育保護基地等項目也將落地文化產業園。
3新疆天山天池文化旅游產業園區可行性分析
3.1園區戰略價值分析
天山天池位于新疆旅游的核心區,緊鄰全疆旅游集散樞紐烏魯木齊市,依托多樣化旅游資源和產品,未來將成為新疆旅游的門戶服務樞紐和“新疆”的區域旅游名片。天山天池旅游文化產業園區的建設,結合天山天池地方特色的精品旅游項目和文化產品,將著力打造以天山為核心的世界級旅游目的地。這將加快新疆特別是烏昌經濟圈國際化進程,構建中亞首席區域性國際城市,實現多民族共榮發展。
3.2園區區位條件分析
3.2.1戰略區位。
天山天池旅游文化產業園臨近亞洲內陸重要的國際門戶城市———烏魯木齊市,作為中國向西開放的橋頭堡擁有絕佳的區位交通優勢;隨著高鐵的開通,烏魯木齊市的陸上交通樞紐地位將得到進一步強化。未來產業園區依托烏魯木齊市的區位優勢,可以共享國際國內客源。
3.2.2地理位置。
天山天池位于亞洲大陸的地理中心,立足中亞五國,聯系世界各地。
3.2.3外部交通。
這里有26條國際航線聯接中亞和俄羅斯主要城市,通航城市總數超60個,38家航空公司在地運營。這里有亞歐大陸橋國際鐵路線,國內高鐵通車后至西安約9小時,至北京約11小時,至上海約14小時。同時,絲綢之路開啟亞歐互通有無、東西文化溝通的陸上通道。
3.3文化價值分析
天山天池地處世界四大文明的交匯地,中國文化、印度文化、希臘文化和伊斯蘭文化交匯形成了獨具特色的新疆天山天池文化,其具備承載“跨區域共同價值觀”的潛力。從文化資源類型上來講,神話宗教、高山湖泊、異域風情等多條文化發展軸線交匯,貫穿人類時間、空間、民族的演進脈絡,影響深遠;從文化資源質量上來講,深厚的文化底蘊以及多元化價值的綜合體現,帶來豐富的歷史、文學、民俗、宗教、美學、朝圣、科普、考古、藝術等價值。以高山湖泊主題的文化產品體現著自然文化價值;“天山”、“天池”寓意其山水資源稟賦的頂級性,具有極高的觀賞價值與科普價值。
3.4資源稟賦條件分析
新疆的天山北坡與法國波爾多、美國加利福尼亞共同處于北緯44°緯度線上,是全球三大釀酒葡萄黃金產區之一。適宜的光照、溫度、水及土壤為生產優質葡萄提供了極好的自然條件。但是與豐富的資源相比,目前天山尚未形成具有世界影響力的酒業品牌和葡萄酒旅游度假基地,旅游產業化程度不高。
4結論與對策建議
4.1結論
本文以阜康市旅游文化產業園區的開發建設模式為研究對象,對國內外關于文化和旅游的研究現狀進行總結歸納,闡述了旅游文化產業園區建設所依據的相關理論支撐,針對目前阜康市旅游文化產業園區的發展現狀以及特有的文化和自然景觀資源,采用定性和定量相結合、理論和實證相結合的方法,借鑒國內西安市曲江新區、曲阜新區旅游文化產業園的建設的成功經驗,論述了文化產業與旅游產業相結合的創新思路,并得出以下結論,為阜康市天山天池旅游文化產業園區的建設提供科學的指導。
4.2對策建議
4.2.1深入挖掘地方文化內涵,大力發展文化產業。
阜康市擁有比較豐富的旅游景觀資源,其中以位于古絲綢之路的北道之上的天山天池最為著名,該景區不僅具有優美的自然景觀、風光水域、生物景觀,同時將人文景觀、民族風情和文化古跡融為一體。但是當前天池旅游資源開發過程中,涉及天池文化中悠久深厚的歷史文化背景并沒有充分利用。因此,在旅游產業文化園區建設中需要充分挖掘天池文化內涵,在建設天山天池旅游產業文化園區過程中大力發展天池文化產業,通過旅游產業帶動文化產業融合發展,充分理解和把握具有市場性的文化產業和具有公益性的文化事業的特點和內在聯系,走出一條符合阜康市當前經濟社會發展實際地文化產業和旅游產業融合發展的園區建設新路子。
4.2.2統籌旅游和文化資源,實現規劃理念創新。
以主題化、景點式的規劃理念為核心,以瑤池、西王母古老的傳說和天山壯麗地景為支撐,打造天池文化特色核心區。通過國內外規劃設計的知名專家學者在園區規劃過程中充分考慮當地特有的文化景觀資源和旅游景觀資源,科學合理地制定符合地方實際的產業園區總體規劃,力求把天池旅游文化產業園區建設成絲綢之路經濟帶上文化產品、高新技術、技術創意、科研人才等聚集的重要場所,形成新疆天山北坡地區文化、旅游和經濟新的增長點。
4.2.3完善基礎設施建設,加大政府支持力度。
對于產業發展的基礎環境,不僅是先進的硬件設施,還包括對產業發展軟環境的改善。通過持續改善基礎環境,給予更多優惠政策等途徑能吸引更多企業入駐,尤其是有實力、有品牌的企業,盡快提高產業集群的規模和質量。阜康市政府應該通過加大政府的政策傾斜力度為產業園區進一步發展提供資金和政策支持。進一步完善園區內相關的配套設施建設,針對關系民生的道路、綠化、環保等公共服務設施的建設,政府應該加大資金傾斜力度,并且優先劃撥專項資金;對于旅游文化產業園區內開展的重大項目,其中涉及的水利、暖通、路網以及電力等基礎設施建設,阜康市政府可以從項目的專項管理資金中按比例進行補貼。
4.2.4建立金融服務平臺,促進旅游文化產業發展。
成立阜康市天池旅游文化產業投融資以及擔保公司,通過財政資金來盤活園區內土地、文化以及景觀資源,通過園區內重大的文化產業項目的實施,來帶動旅游和文化產業的投資和發展。出臺相關政策積極支持風險投資、產業投資、創業投資等公司進駐產業園區,提供金融信貸、融資擔保、司法擔保、履約擔保、投資中介服務等政策允許的相關等服務,推進園區內旅游文化產業融資平臺的完善,有利于吸收更多社會和金融資本投資旅游文化產業發展。
4.2.5實施重大項目帶動戰略,加大招商引資力度
天池旅游文化產業園要繼續發展壯大,需要依靠重大項目的實施來帶動,以重大項目對大企業或者集團進行招商引資。這就需要政府引進國內文化產業中國營企業投資,發揮其在資金雄厚、企業管理經驗豐富、文化創意多樣和市場銷售方面的優勢,形成園區內一批有發展前景的文化產業集團。同時,阜康市政府應該積極出臺相關政策條例,降低行業準入門檻,積極支持和鼓勵民營企業入駐產業園區,充分發揮其較強的市場洞察敏銳度高、人才創新性比較強、企業運行效率高等諸多優勢,促進阜康市旅游文化園區的建設。
4.2.6優化產業結構,打造文化園區品牌。
阜康市政府應該對產業園區內的產業結構進行優化,科學合理進行資源配置,將園區產業集群的市場效率充分發揮出來,持續提高園區產業集群的核心競爭力。天山天池旅游文化產業園區品牌的建立和推廣,具有很強的外部效應,不僅有利于企業開展交流與合作,開拓國內外市場,也有利于提升整個區域的形象,為招商引資和未來發展創造有利條件。因此,相關部門應發揮自身職能,全力打造旅游文化產業園區品牌。
作者:張銳 王承武 王凱 單位:新疆農業大學管理學院
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