前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇設計調研報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
商場店面市調研報告我們分公司分兩批到XX進行參觀學習,通過實際體驗和觀察學習,發現我們所需改進的方面來彌補我們的不足,分幾方面簡單闡述:
1、整體裝飾:從裝飾上要比我們專業和舍得投資,整體色調一致,春意夏濃,特別裝飾效果大氣,而我們店面裝飾有點小氣,不明顯;
2、商品擺布、特賣貨區布置:幾個店面商品以夏款為主,各品牌貨品要比我們上的早、全,如阿迪達斯、耐克、真維斯、ABC童裝等;特賣區布置井然有序,商品有層次、明顯,各種明示牌多而明顯,如買一贈一零碼處理區今日特價款XX特惠折扣等,都一目了然,吸引人買的感覺,而我們的商品不夠豐滿,活動折扣簡單不明顯;
3、品牌及細節:超市類商場以休閑類品牌和折扣店形式為主,商品突出豐滿、價低、聚人氣;百貨類商場:高端、品牌多,貨品全而豐富,客單價高;家電類較突出,品牌全、專區專賣、明示搶眼,品牌廳面積大,色系分類清楚、能顯出品牌檔次,而我們由于面積限制,正掛少、側掛多給人以太雜太滿的感覺。
以上通過學習結合我們有限的條件,需要及時整改以下幾方面:
1、要求各柜組,要及時將夏季新款陳列到位,夏款少的柜組及時溝通;
2、品牌促銷活動明示牌要精致,貨品要豐滿,促銷花車需更換;
3、衛生上要求柜組清理徹底,也希望客服要求和監督公共區域衛生人員;
4、品牌組合上近兩個月再次考察品牌,對業績差的品牌進行更換,爭取簽合同前到位。
一.調研時間:
XXXX年XX月XX、XX日
二:調研地點:
XX新街口XX商場、XX商場、XX商場、XX商場、XX商城等。
三、調研目的:
通過這幾天的參觀實習和調研,對各種類型的專賣店的觀察,并對具體的案例進行分析,增加關于商業空間設計的知識,進一步了解并認識到應該注意的問題,為今后的室內設計打下良好的基礎。
四、調研內容:
考察商場各專賣店(服裝店、鞋店、包店、珠寶店等)的空間設計。
通過這幾天的調研,我們發現商場店內裝修設計都各具特色,風格迥異。隨著生活質量的不斷提高,人們對賴以生存的環境開始重新考慮,并由此提出了更高層次的要求。特別是生活水平和文化素質的提高,原先簡單的室內設計已經不能滿足人們的需求了,現在設計師們要做的不僅是從色彩,材料,總體預算上為人們考慮,而且更要在室內空間使用上下功夫,只有這樣才能作出更符合人們要求的設計。
隨著多元性的時代,風格、個性等特別顯得突出,有研究的必要。風格和個性看來比較抽象,但仔細想來也并非不可捉摸,例如室內色彩,有的喜歡強烈的色塊,有的喜歡淡雅,用線腳紋飾。又例如有的喜歡在照明、光和色方面有更多的表現;有的喜歡作更多的細部裝飾。XX商場給人一種活潑,歡快的感覺。
專賣店的空間設計要考慮的要素:
專賣店形象設計是品牌展示的靈魂。品牌時代,專賣店是其最重要的代言人之一,專賣店設計的優劣直接影響品牌的傳播和產品的銷售。一個優秀的專賣店設計除了在視覺上要求整潔、美觀以外,還要能夠很好的傳達給顧客相關的銷售信息,能最大限度的使顧客產生購買的欲望和形成購買的行為。 專賣店往往具有較明顯的特色,其設計也與銷售的商品有很大關系,并體現出較強文化內涵。
服裝品牌風格,店面的風格:
在進行服裝專賣店設計時,根據服裝品牌風格、色彩等特征的不同,對賣場環境做出相應的設計,在整體協調的前提下,形成豐富的變化效果。不同款式、不同品牌的服飾有不同的裝飾風格,設計時要賦予時裝店自己的個性,在顧客心目中突出形象。在裝修時要根據不同的服飾種類來選擇地板裝飾材料和顏色及地板圖形設計。比如女裝賣場要有女人味,賣場的線條要流暢、纖細,帶有柔和氣息;
而男裝則以深沉、粗礦的線條為主,突出陽剛之氣;
童裝店可以采用不規則圖案,可在地板上鋪設一些卡通圖案,顯得天真與活潑。
專賣店的招牌應避免不常用的字。招牌的目的在于使人清楚明白,故弄玄虛只會招致顧客的反感。
櫥窗是專賣店的眼睛,店面這張臉是否迷人,這只眼睛具有舉足輕重的作用,櫥窗是一種藝術的表現,是吸引顧客的重要手段。走在任何一個商業之都的商業街,都有無數的人在櫥窗前觀望、欣賞,他們擁擠著、議論著,像是在欣賞一幅傳世名畫。
商場出入口的設置:
在商場設計中第一關便是出入口的設置,招牌漂亮只能吸引顧客的目光,而入口開闊才能吸引顧客進店。入口選擇的好壞是決定商店客流量的關鍵。商店的出入口設計應考慮商店規模、客流量大小、經營商品的特點、所處地理位置及安全管理等因素,既要便于顧客出入,又要便于商店管理。
店面的布置:
店面的布置最好留有依季節變化而進行調整的余地,使顧客不斷產生新鮮和新奇的感覺,激發他們不斷來消費的愿望.一般來說,專賣店的格局只能延續3個月時間,每月變化已成為專賣店經營者的促銷手段之一。
店內的燈光效果:
室內燈光設計5∶3∶1三種光源的黃金定律。這 套“5∶3∶1燈的黃金定律”,所謂“5”是指光亮度最強的集中性光線,如投射燈;“3”是指給人柔和感覺的輔助式光源;“1”則是提供整個房間最基本照明的光源。集中式光源:集中式光源的燈光為直射燈,以集中直射的光線照射在某一限定區域內,讓您能更清楚。不同的光源打在物品上會出現不同的效果,應根據需要選擇適當的燈具,以配合店內的整體設計。
地面的設計:
地面設計與燈光照明色調要統一,避免燈光照射地面材料上的反光對商品色彩的干擾。有些服飾專賣店通過燈光的多功能光色,使顧客對店內裝飾和服飾產生神秘感。
店內的陳列:
一個專賣店的空間設計不需要很多的附加裝飾物,其本身的商品就是一種很好的裝飾,將商品進行不同的陳列擺放,對其稍加設計便可營造出理想的效果。
陳列架和懸掛的衣服互有襯托
舒適的購物環境:
當一個逛了一整天街的消費者,進入一個專賣店時,這時她最需要的就是一張沙發或者一把椅子,能夠供她休息。因此,店內的休息設施是不能忽視的,如果將它們按照一定的形式進行組合,也會營造出很有價值的營業空間,既達到了供消費者休息的功用,又取得了一定的設計美感。
五、調研體會:
關鍵詞:消防撲救登高設計
隨著經濟社會的快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高,各類高層建筑拔地而起,但就其高層民用建筑撲救登高面的設計來說,或多或少地存在一些問題和不足,為切實解決好高層民用建筑的消防登高面問題,筆者在深入調研的基礎上,結合建筑實際,就實踐中如何改進和補救高層民用建筑的消防登高面、登高場地消防設計等問題做了一些探討,供大家參考。
一、高層民用建筑消防撲救登高面和登高場地在火災中的作用
高層民用建筑,一般功能復雜,體量較大,但由于高層建筑使用功能、城市規劃、街景及建筑學的需要,往往在高層民用建筑主體附建與高層建筑相連的裙房,用作商場、餐廳、營業廳、會議廳等。這無疑滿足了城市規劃和使用者的要求,但同時也增加了消防工作的難度。尤其對高層建筑的裙房,登高面等諸多問題設計時稍有忽視,及易導致一旦高層建筑火災對人員的搶救,撲滅火災帶來嚴重的影響。高層建筑一旦發生火災,有以下幾個特點:一是現有的電梯往往由于停電,不能正常使用,即便是設計有消防電梯或者是消防客運合用電梯,但在實際現實中供電多是來自一個區域變電站,達不到雙電源供電要求,有的由于施工,敷設電纜等滿足不了防火要求,火災時往往也會導致斷電。而多數高層建筑的疏散樓梯或剪刀梯都布置設計在建筑的筒體中部,火災停電時往往無照明,消防電梯、疏散樓梯不能正常使用,給迎救人員、疏散人員帶來困難。二是消防人員難以接近著火層撲救,由于人員在火災時驚慌外逃,順樓梯或下或上,與消防人員逆向行走。極大的導致人員阻設等因素,給搶救和人員疏散帶來混亂。三是火災時往往是煙氣順其樓梯間、電梯間、豎向的管導井、電纜井等上下漫延,由于高層建筑的煙囪效應,煙氣在很短時間內就會迷漫疏散樓梯間、電梯間、煙氣的毒性導致人員難以疏散。許多高層建筑火災事例證明,一旦火災時由于人員的求生欲望,往往會接近建筑的外窗部位以求得新鮮空氣和尋求一線得救的希望。在這時唯一補救的措施就是科學的設計一個讓消防員能撲救火災的登高面。國內外,眾多的火災案例證明,在高層建筑發生火災時,登高消防車在實施救人員和滅火中都發揮了很重要的作用。為了在發生火災時,登高消防車能夠靠近高層主體建筑,迅速搶救人員和撲救火災,設計合理的消防登高立面,確定可靠的登高消防車操作場地,保證在空間有效的操作范圍和核實登高車的最小輕彎半徑是保證消防人員到達目的地救人、滅火的關鍵。因此,高層民用建筑登高面的設計是保障火災時搶救人員生命、逃生和撲滅火災的重要保證。
二、現有標準和實際存在的設計缺陷問題
(一)現有規定。《高層民用建筑設計防火規范》(gb50045-95)自1995年頒布實施以來,歷經了1997年、1999年、2001年幾次局部修訂,對于及時總結防火設計的實踐經驗和火災的經驗教訓,適應現代城市建設和新技術、新工藝的需要,防止和減少高層民用建筑火災危害、減少人員傷亡,起到了十分重要的作用,尤其在撲救、涉及民生至上的內容上得到充分體現。現有實施的《高層民用建筑設計防火規范》第4.1.7條要求,“高層建筑的底邊至少有一個長邊或周邊長度的1/4且不小于一個長邊長度,不應布置高度大于5米、進深大于4米的裙房,且在此范圍內必須設有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口”。該條明確了高層建筑消防撲救登高面的基本要求。同時為保證消防車在撲救上能充分發揮作用。規范4.3.1條、4.3.4條、4.3.5條、4.3.6條、4.3.7條要求,高層建筑的周圍應設環形消防車道。消防車道的寬度不應小于4米,消防車道距建筑外墻宜大于5米,消防車道上空4米以下范圍內不應有障礙物。盡頭式消防車道應設有回車道或回車場。消防車道下的管道和暗溝等,應能承受消防車輛的壓力。穿越高層建筑的消防車道其凈寬和凈高均不應小于4米。消防車道與高層建筑之間,不應設置妨礙登高消防車操作的樹木,架空管線等。以上條款,對消防車道要求作了進一步明確,無凝更好地保障了消防車撲救高層建筑火災的基本設計要求。
(二)存在問題。隨城市化建設加快,中心城市土地使用率的不斷提高,給高層民用建筑撲救面設計帶來許多不容忽視的問題。一是裙房的設計問題。在城市區域內的高層建筑,多為追求商業價值,建筑裙房設計多在四層左右,由于裙房作商業用途,每層層高凈空多為4-4.5米以上,往往裙房高度超過防火規范5米要求,多數裙房的進深也大于4米。二是幕墻問題。城區內的多數高層建筑,為達到設計美觀,協調繁榮城市的效果,許多高層建筑均設計有幕墻,尤其是設計玻璃幕墻且作為消防登高面考慮。三是登高面一側、直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口設計問題。臨街高層建筑底層均設計為商鋪。當考慮作為登高面時,而多數設計為追求商業價值而規避設計布置直通室外疏散樓梯或直通樓梯間的出口,往往將疏散樓梯或出口布置在非登高面的另一側。四是消防車道的設計問題。城區內的高層建筑為充分利用當街的立面效果和商鋪的價值,許多建筑將消防登高撲救面布置在建筑的背街一側。然而,對環形消
防車道和回車場的設計更多的是消防車道轉彎半徑不能滿足消防車輛的使用要求。五是地下車庫出入口道與環形消防車道交叉處的設計問題。城區內多數高屋建筑均設計地下車庫,而地下車庫的出入道又多為利用高屋建筑的環形消防車道引入地下,在設計時往使得消防車道與地下車庫的出入口車道連接交叉外出現坡度及傾斜面。許多建筑由于用地的限制,引入車道較短時,在環形消防車道上形成的坡度傾斜面更大,影響或無法滿足消防車輛的行駛。六是幕墻下設計室外消火栓等問題。高層建筑臨街面往往設計有裝飾幕墻,而室外消火栓,水泵結合器及消防水池等也宜臨沿街設置。稍有忽視,很容易將室外消火栓等布置在幕墻之下,一旦火災幕墻坍塌,嚴重影響消防車吸水、供水等撲救。七是登高消防車場地的設計問題。許多高層建筑對登高消防車輛的操作場地考慮不周,多數僅以環形消防車道寬度來考慮。以此寬度作為登高消防車的場地,將遠遠不能滿足登高消防車的操作空間要求。
三、結合實際、科學合理地設計高層民用建筑消防撲救登高面和登高場地
樹立以人為本、安全發展觀念,以保障民生、保障公共消防安全為發展,以創新思想、合理設計高層民用建筑消防登高撲救面的問題非常重要。以下為作者結合現有的規范、標準在工作實踐中針對存在問題與讀者作共同探討。
(一)臨街登高面外墻設計。建在市區或商業街的高層建筑,當確定其臨街一面作為消防撲救登高面時,其優點是可以充分利用臨街一側的道路保障登高消防車的場地需要,但特別要注意,設計時要避免在登高撲救面一側外墻設置玻璃幕墻。由于幕墻的設置增加了建筑外觀美的效果,對裝點城市起到了重要的作用,設計思路上考慮采用較多,但往往一旦火災,會給消防撲救帶來極為不便的后果。火災證實,玻璃幕墻在火的作用下會炸裂和塌落,導致消防人員撲救火災時無法靠近建筑。同時、一旦幕墻下設計有消火栓、消防水泵接合器,火災時由于幕墻的塌落下掉。這些滅火設施將無法使用,也容易導致撲救人員的傷亡。在臨街登高面乃至最高頂層還應避免設計霓虹燈之類的大型商業廣告和其它影響消防登高撲救的景觀設計。登高面一側還應避免過多的凹凸造型,影響登高消防車登高平臺靠近各層門窗、洞口。
(二)登高邊長、裙房、疏散樓梯與出口設計。《高層民用建筑設計防火規范》第4.1.7條明確規定:“高層建筑的底邊至少有一個長邊或周邊長度的1/4且不小于一個長邊長度,不應布置高度大于5米、進深大于4米的裙房,且在此范圍內必須設有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口”。我們在進行消防設計時要盡力考慮規范的強制規定。其意義是登高邊不應小于1/4周邊長度且不小于一個長邊的長度。尤其是一些矩形建筑、多邊形平面的建筑應考慮滿足一個長邊的長度作登高撲救邊;其二是在登高撲救面一側必須設置有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口。這一規定是確保一旦建筑火災時能保證人員及時逃生和便利消防登高車撲救的需要,在實際設計中,城區的高層建筑為節約用地,往往將登高面和登高場地的布置多與商業街、步行街等主要街面一側一同考慮。但是,許多處于繁華的商業區、商業街、步行街的臨街面的商場、門面商業價值又使得房開商或設計時規避在這一側面布置直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口。筆者認為,如果設計直通室外的樓梯確有困難,在考慮消防安全經濟價值的綜合因素上,每棟建筑最基本的設計要滿足有一個直通樓梯間的出口于登高面一側、且設防火挑檐,同時各層宜設外挑陽臺,否則無法滿足規范要求;其三,是對裙房高度和進深的要求,其目的是保證登高消防車曲背靠近高層建筑施救的需要。城區內多數高層建筑裙房都為商業使用。設計都在二到三層不等,有的大型商場一層高度即達5米,因此要求裙房高度小于5米,確有不少困難,因而在登高撲救一面的設計時要盡量滿足規范要求,在高不超過5米的裙房時,可考慮進深在四米范圍內的裙房設計,一旦裙防高度超過5米時,在登高撲救面一側,可不設計凸出裙房,以達到規范要求。
(三)環形消防車道設計。“高層建筑的周圍,應設環形消防車道”。在設計環形消防車道時應注重考慮以下幾個方面問題:一是消防車道的凈寬不應小于4米,同時,消防車道上空4米以下范圍內不應有障礙物,盡可能地考慮消防車道距高層建筑外墻距離大于5米,以保證消防車的順利通暢。二是在消防車道上盡量避免設計地下暗溝、化類池、燃氣管道、電纜溝等,確有困難時,在結構設計上應滿足大型消防車的荷載通行。三是消防車由于運載的多為水,在運行時由于貫性作用,車輛的控制難度較大。因此,在山地或有坡的消防車道其坡度不宜大于10%。防止車輛打滑。四是設計消防車道時應重點考慮消防車的最小通行轉彎半徑要求,在城市密集區的建筑往往容易忽視該問題。所謂消防車的最小轉彎半徑是指消防車回轉時消防車的前輪外側循園曲線行走軌跡的半徑。目前,因內輕系列消防車一般≥7米、中型系列消防車≥9米、重型系列消防車≥12米。因此,要根據城市消防裝備的不同情況設計環形消防車道,最小輕彎半徑不應低于上述標準,高層建筑撲救登高車道應按重型消防車轉彎半徑考慮。五是當設環形消防車道有困難時,可沿高層建筑的兩個長邊設置消防車道。如遇有盡頭路,應考慮設計回車場,一般為1.5米×15米,大型消防車回車場不宜小于18×18米。六是由于城市用地的緊缺,許多高層建筑為滿足日益增多的車輛需求,均設計了地下停車庫,而地下停車庫出入口的車道往往也借助于高層建筑的環形消防車道而出入。因此,在設計地下車庫出入車道與地面環形消防車道接壤處必須考慮保證4米寬的消防車道平整性,即地下車庫出入車道的降坡起點不應設在環形消防車道上,保證消防車行駛的4米有效寬度路面不傾斜和平整。
關鍵詞:煤礦井下避難硐室
中圖分類號:X752文獻標識碼: A
2010年8月,國家安全監管總局國家煤礦安監局以安監總煤裝〔2010〕146號文首次明確傳達了我國煤礦井下需設置緊急避險系統的精神,其后國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局分別以安監總廳煤裝〔2011〕59號“關于進一步加快煤礦井下安全避險“六大系統”示范礦井建設的通知”、安監總煤裝〔2011〕15號“國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于印發煤礦井下緊急避險系統建設管理暫行規定的通知”、安監總煤裝〔2011〕33號“國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于印發《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范(試行)》的通知”、安監總煤裝〔2012〕15號“國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于煤礦井下緊急避險系統建設管理有關事項的通知”等文件對煤礦井下緊急避險系統的設置做出了相關要求。
在西南地區產煤省市中,重慶市在井下設置避難硐室時間較早,配置較齊全。2012年3月,受云南省煤礦安全生產監督管理局派遣,筆者赴重慶進行了重慶市井工煤礦井下避難硐室的調研工作,先后對重慶市榮昌縣紅星三井煤礦井下臨時避難硐室、重慶市中梁山煤礦井下永久避難硐室及所設置的救生艙進行了實地考察。現就調研工作中所獲得的知識及發現的問題提出幾點個人看法。
一、調研情況
2012年3月14日,調研人員赴重慶市榮昌縣紅星三井煤礦調研。該礦為接替礦井,設計生產能力9萬t/a,為低瓦斯礦井。采用平硐、暗斜井開拓,開采煤層屬極薄煤層。紅星三井煤礦一水平采用平硐開拓,二水平采用暗斜井開拓。井下設置了臨時避難硐室,該硐室設置于煤層底板下,采用光面爆破,圍巖較穩固,不需支護。硐室入口設有兩道門,均向外開啟,外側為防爆密閉門,抗壓強度0.38Mpa,內側為密閉門。兩道門之間設有壓風管路,形成風障,以隔絕外部有毒有害氣體。兩道門之間為過渡室,巷道凈寬2.0m,墻高約1.3m。過渡室后部為生存室,巷道凈寬約3.5m,墻高1.3m,設置了4排座位。入口處有儲物架,擺放蘇生器、急救藥箱。人員座位旁設置壓風管、壓風自救器及供水管。生存室內側設有儲物架,擺放食品、飲用水、壓縮氧自救器。
生存室內設有甲烷、一氧化碳、溫度等傳感器,并與礦井安全監測監控系統聯網。設有隔爆紅外攝像機,地面監控室可直接觀察避難硐室內人員狀況。生存室入口設有水池,下放設有單向排水閥。生存室末端設有單向排氣閥,有管路通往上水平回風巷,以解決避難硐室內通風問題。
該臨時避難硐室可容納15人,目前除備用電源及空氣凈化系統未安裝外,其余設施裝備齊全。
2012年3月15日調研人員赴重慶市中梁山煤礦考察。該礦設計生產能力30萬t/a,為突出礦井,開采煤層屬急傾斜薄煤層。中梁山煤礦采用平硐、暗斜井開拓,在-20m水平運輸大巷附近設置了永久避難硐室,該避難硐室位于煤層底板茅口灰巖中,采用光面爆破掘進,圍巖堅硬,不需支護。避難硐室底板高于大巷底板20cm,鋪瓷磚。其硐室形式與紅星三井煤礦類似。避難硐室凈寬5.4m,采用三心拱斷面。硐室內設有6排座位,在距底板2m處預埋鋼梁,上面放置食品、飲用水等物資。避難硐室內設有甲烷、一氧化碳、溫度等傳感器,并與安全監測監控系統聯網,設有人員定位分站、電話。硐室內設有壓風管路及供水施救管路,各種管線在避難硐室前20m處均埋設于大巷底板下溝槽中,以避免破壞。該硐室可滿足70人避難要求。目前除備用電源及空氣凈化系統未安裝外,其余設施裝備齊全。
中梁山煤礦在井下還設有移動救生艙,由重慶煤科院研制生產,已取得煤安標志。該救生艙可容納8人,內部設施齊全。
二、調研結論
目前重慶市各生產礦井均已按要求設置了井下避難硐室,其避難硐室由有資質設計單位設計,硐室內裝備均取得煤安標志,除備用電源及空氣凈化系統,其余裝備齊全。避難硐室人均分攤造價約2~3萬元/人,且硐室內裝備可循環使用,優于移動救生艙。
三、井下避難硐室設計中應注意的問題
1、避難硐室的位置
根據安監總煤裝〔2011〕15號文要求,永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區(盤區)避災路線上,具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室,服務于整個礦井、水平或采區,服務年限一般不低于5年。臨時避難硐室是指設置在采掘區域或采區避災路線上,具有緊急避險功能的井下專用巷道硐室,主要服務于采掘工作面及其附近區域,服務年限一般不大于5年。煤與瓦斯突出礦井應建設采區避難硐室。突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面推進長度超過500米時,應在距離工作面500米范圍內建設臨時避難硐室或設置可移動式救生艙。其他礦井應在距離采掘工作面1000米范圍內建設避難硐室或設置可移動式救生艙。
在設計中應根據煤礦開拓方式、水平劃分、采區劃分、采區及水平接替等內容進行永久避難硐室、臨時避難硐室的設置,改擴建礦井應應結合礦井采掘工程平面圖及實際的生產及接替情況確定硐室位置。避難硐室的設置在滿足相關要求的前提下合理設置,可在滿足避難要求的同時減少硐室的重復建設,節省投資。
避難硐室應盡量布置在不受采動影響、不受各種災害威脅的穩定巖層中,以保證在發生災害時不受沖擊,保護避難人員的安全,同時應考慮易于施工及維護。
根據安監總煤裝〔2012〕15號文的要求,井下避難硐室需有兩個安全出口,在設計時應盡量考慮將兩個安全出口都設置在進風巷道中,在發生意外災害時便于人員的撤離。
2、避難硐室容積
避難硐室的容積應根據礦井勞動定員,在確定服務范圍,滿足容納該區域所有作業人員,保證人均有效使用面積的前提下,永久避難硐室的備用系數不低于1.2,臨時避難硐室和可移動式救生艙的備用系數不低于1.1。
二、硐室裝備
避難硐室內各種設備、設施、食品等用具均需根據避難硐室所需容納人員的需求并考慮一定備用系數后配備,隨著科技進步及市場需求,避難硐室所需裝備將不斷得到完善,以滿足避難人員的需要。
三、避難硐室與其他“五大系統”的連接
避難硐室能否滿足井下發生災害時作業人員的避難需求,與供水施救、壓風自救、監測監控、人員定位、通訊系統能否保持暢通密不可分。上述五大系統在設計時應與避難硐室的設置統籌考慮,由于井下發生災害時可能破壞上述五大系統的管路、線路,因此在設計中須注意上述系統管路線路的保護,應考慮布設兩趟獨立的線路互為備用,在一趟線路、管路發生損壞時,另一趟線路、管路可滿足避難硐室內人員的要求。
四、移動救生艙
移動救生艙就本次調研情況看不甚理想,可容納8人的移動救生艙造價約200萬,還需另掘硐室放置,且目前的設計不能滿足防水害的要求,體積大,由于我省小型礦井多數巷道狹窄,在云南省內使用移動不便。根據中梁山煤礦介紹,拆開后無法還原,喪失其防護功能。因此除井下巷道斷面較大、維護較好的大型礦井外,煤礦井下避難硐室應以避難硐室為主。
五、其他問題
根據調研過程中與礦方人員的交流,目前避難硐室尚存在以下問題。
1、避難硐室的管理。由于避難硐室內儲存有食品、各種裝備,為避免被個別工人帶走,一般避難硐室都處于鎖定狀態,發生災害時如不能及時打開,將喪失意義;如派人看守,須增加專職人員管理。
2、根據前述文件規定,一般永久避難硐室設置在井底車場、水平大巷附近,我省小型礦井數量多,煤礦走向不長,如永久避難硐室設置在井底車場附近,附近作業人員不多,且發生災害時可通過進風井筒直接逃至地面,其存在意義不明顯。相反采區是人員最集中的地帶,因此采區內的永久避難硐室應是設計的重點。
雖然我市機關效能建設取得了實際成效,但從督查和調研情況看,從群眾反映看,仍然存在一些比較突出的難點問題,主要表現在以下幾個方面:
一是大局意識不足,工作被動不積極。部分機關工作人員思想保守、知識儲備不足、創新意識差,工作不積極、不主動,“凡事請示,能踢則踢”,不敢擔當,不能主動履職盡責。
二是違反工作紀律情況屢禁不止。一些機關工作人員工作期間聊天、炒股、玩游戲,遲到、早退、脫崗,群眾反映辦事找不到人。
三是職能部門重監管、輕服務。一些經營者反映強烈的是個別職能部門“重監管,輕服務”,具體表現是“收費罰款有勁,服務和解決問題乏力”。部分群眾則反映,現在到機關辦事,總體上是“門好進了,話好聽了,臉也好看了,但事仍有時不好辦”。
四是參與程度不均衡。經過幾年來不間斷開展效能考評和督查工作,市直單位領導層和中間層高度重視效能建設工作,認識有明顯提升。但是,部分一般工作人員認為效能建設是主要是領導的事,與其無關,在一定程度呈現出“上緊下松”、“上快下慢”、“上熱下冷”的現象。
五是辦事程序不規范,辦事效率不高。有的職能部門辦事環節多,程序繁瑣,辦事拖拉,辦事效率低下。政務服務中心雖然在簡化手續、提高效率上發揮了重要作用,但目前還存在有的職能部門授權不到位、“兩頭辦公”、“體外循環”現象,服務窗口變成了“領表窗口”、“問事窗口”,提高效率的空間還很大。
六是少數行政執法部門及其工作人員,不能嚴格依法辦事,依然存在亂收費、亂罰款,、收受賄賂的現象。
根據調研情況,結合日常工作實踐,分析以上難點問題存在的原因,主要有兩個方面,其中人是核心,機制是關鍵。
從個人層面看,有四個方面具體原因。一是文化傳統導致認識上的障礙。認為大國人多,慢是特色;相信好事多磨,磨是古訓;以為快有風險,慢才保險;感覺良好,比上不足,比下有余;明哲保身,遇事不當出頭鳥。二是個人惰性影響。圖清閑,怕付出,工作能少則少,事情能推則推。三是能力不足。由于工作經歷、知識水平等原因,導致個人工作能力低下,不敢開展工作,凡事請示匯報,延誤工作。四是價值觀有偏差。為人民服務宗旨淡薄,圖個人私欲,把謀取私利放擺在突出位置,吃拿卡要,必然導致效率低下。
從機制層面說,可以歸結為六點。一是崗位設置不合理。沒有科學合理安排工作,導致有人忙、有人閑,閑人不僅發揮不了作用,而且時常導致工作效率低下。二是管理不嚴格。制定的制度不能嚴格執行,對違規行為處理不到位,在一定程度上助長了不效能情況的發生。三是放權不到位。個別單位為了小集體或個人利益,不愿放棄行政審批(許可)權,對“兩集中、兩到位”工作認識不足,機關效能建設配套制度、配套措施不到位。四是干部任用機制不科學。雖然這些年我們在干部選拔上采取了一些有效舉措,比如公開選拔、競爭上崗、選調等等,但是,目前在相當多的地方和單位,論資排輩、按部就班的人才使用方式,仍然起著重要作用。“天花板”現象的存在,導致工作缺乏上進心,得過且過。五是收入分配有待完善。目前機關工作人員的薪酬在社會上屬于偏低層次,與支配的權力、工作的付出不成正比,在一定程度導致機關工作人員心理失衡,容易產生以利益為導向的工作態度。六是現代技術帶來一定困擾。一方面現代技術的發展,尤其是計算機的普及,優化了工作流程,提高了工作效率。另一方面,由于網絡的開放性,出現工作期間利用網絡玩游戲、炒股等現象,分散了工作注意力,人民群眾反映強烈。
要想實現科學發展、跨越式發展,在很大程度上取決于形象的改善,取決于投資環境的優化,歸根到底取決于機關,取決于機關干部的作風效能。我市幾年來的機關效能建設實踐告訴我們,機關效能建設抓即有效、一抓到底、必見成效。而要持之以恒、堅持不懈,必須努力建立健全機關效能建設的長效機制。
一是要把抓好源頭治理作為建立健全機關效能建設長效機制的基礎。一是加強干部教育。通過切實有效的教育使全市干部正確認識效能建設與事業發展的關系,認識到加強機關效能建設是每一個機關干部都應負起的責任。認真開展干部教育培訓,增強機關干部履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領,切實解決一些機關干部“本領缺失”和“不能為”的問題。二是轉變機關職能。進一步明確各部門工作職能和管理權限,合理劃分事權,從根本上杜絕權責脫節、有權無責,一事多家管、出了事都不管的現象。深化審批制度改革,重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題。進一步創新工作方式,全面推行行政審批電子監察工作,切實提高效能監察的實效性。三是加強領導力度。建立健全主要領導親自抓,班子成員分工協作,明確專人負責的工作體制。注重把機關效能建設向基層、全員延伸。防止和克服松勁厭戰情緒和消極應付思想,以更大的決心和韌勁,堅持不懈地抓緊抓實,使機關效能建設的各項工作真正體現效率、效果、效益。
二是要把完善制度作為建立健全機關效能建設長效機制的關鍵。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,必須把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環節。要圍繞改革創新、轉變職能、從嚴管理的要求,以規范化、標準化、科學化為目標,全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度,逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度;以崗位責任制來明確工作職責,以承諾制來明確服務要求,以公示制來推行政(黨)務公開,以公開評議制來強化民主監督,以失職追究制來嚴肅工作紀律,逐步實現以制度管人管事管權。要剛化制度的運行。采取專題督查與輿論督查、投訴舉報相結合,整體督查與專項督查相結合,定期督查與不定期督查相結合的方式,對制度執行情況進行多層次、全方位、立體式的監督檢查,有偏差的責令糾正,沒落實的要求落實,有問題的限期整改,打折扣的督促補課,仍有落實不了的情況,要充分運用組織處理和
行政管理手段,嚴肅處理,追究責任,使各項制度真正落到實處,切實維護制度的嚴肅性。三是要把優化效能考評作為建立健全機關效能建設長效機制的重要手段。嚴格效能考評是推進機關效能建設的重要環節。要制定科學、量化、操作性強的機關效能考評辦法,建立行之有效的評價考核機制。在考核的內容指標上,要根據不同崗位的職責、權力和責任,實施分類定效、分級考核,不搞“一刀切”;堅持定性與定量相結合,把考核內容細化量化,把軟指標變成硬指標。特別是要注重看效果,把工作實績作為衡量機關效能建設水平的重中之重。在考核的時機上,既要搞好年度的集中考核,更要注重日常考核,建立考核情況逐月登記制度,如實記錄履行崗位職責情況、完成領導交辦任務的質量和效率,以及工作中出現的失誤或偏差,作為年終考核的重要依據,使機關效能考評成為一項常態化的工作。在考核的方式方法上,要把機關效能考評與工作目標考核、行風評議、領導干部述職述廉、公務員年度考核等結合起來,通過組織考評、社會評議和明察暗訪等多種手段,實施對機關干部的有效管理和科學考核。在考核的結果運用上,要把考核結果與業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛起鉤來,著力改變“干與不干和干好干壞一個樣”的積弊,形成公平、競爭、擇優的用人機制,最大限度地調動全體人員的積極性和創造性。
全面探索中國統計調查網絡建設對于國家調查機構順利開展抽樣調查工作,具有十分重要的現實意義和可持續發展的戰略意義。本文擬通過對陜西調查隊系統調查網絡建設的探索,共同探尋國家調查機構調查網絡建設的出路和對策。
一、國家調查機構在實施統計調查過程中存在的問題
國家統計局各級調查隊組建以來,在原有調查業務基礎上,增加了服務業抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業及資質以外固定資產投資建筑業、物業管理及中介服務業等抽樣調查工作。隨著業務范圍的逐漸擴大和業務量的增加,約束調查工作開展的內外在因素卻沒有發生多大變化和改善,調查工作難度成倍增加。具體表現在以下幾點:
(一)原三支調查隊網絡建設參差不齊
國家統計局各級調查隊成立之前,農村調查網絡以縣為軸心建隊聯網,城市調查網絡以少數中心城市和少數市縣區為軸心建隊聯網,企業調查網絡以中心城市為軸心建隊聯網。合并后的調查隊以市和縣(市、區)為軸心建隊聯網,縣級調查網絡有所收縮,市級調查網絡有所擴張,形成了“一擴一縮”的調查網絡體系。連接調查網絡末端的城鄉住戶和居民消費價格調查等基本上沿用了原來的調查網絡系統,在實施調查過程中由專職調查員和輔助調查員包戶入村采集數據;規模以下工業等其他一些抽樣調查,則需要地方統計部門負責組織實施調查。規模以下工業、服務業等抽樣調查企業分布面廣,統計基礎差,企業法人配合程度差,調查難度大,尤其是以村為單位的整群調查企業,企業人員素質低,管理方式陳舊,信息渠道不暢,調查比較困難,在地方統計局的代管下,因費用、裝備等因素影響,建網相當困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中,直接采集數據的能力處于弱勢地位。
(二)建立調查網絡的環境亟待改善
1、外部環境不理想。目前,各省(市、區)政府提出了對各地、市政府及部門工作進行考核后,地方統計部門抓住機遇紛紛組建地方調查機構,利用健全的縣、鄉、村級組織機構,利用行政手段組織采集數據,就城鄉居民收入等問題紛紛開展了抽樣調查工作,調查的頻率、規模等與國家調查網點重疊。在我國目前特定的環境下,國家調查隊開展抽樣調查的路子怎么走,對統計資源調查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。
2、內部環境較差。一是現有調查隊伍機制不靈活,知識老化;二是人員少,承擔的任務偏重。組建后的縣級調查隊也只有7-8人,是縣級統計局人員的一半。從其行政職能來看,要承擔原三支調查隊和國家統計局新布置的各項抽樣調查任務,壓力可想而知;三是統計市場環境復雜。受市場經濟利益驅動的影響,調查對象配合程度差,調查對象不配合調查的現象經常出現。四是調查網點少,全面完成各項調查任務難度加大。以陜西為例,陜西共有35個縣級調查隊、10個市級調查隊,調查網絡僅覆蓋全省11個市區和107個縣市區的38%,也就是三分之一多一點,而調查樣本卻覆蓋著全省11個市區和106個縣市區。因此,在組織各種調查活動中,因調查網絡不健全,遇到的困難是顯而易見的。
二、建立國家調查網絡面臨的機遇
目前,國家調查隊在建立健全調查網絡方面雖然存在著諸多不利因素,但也面臨著難得的建網機遇。
(一)各級黨委、政府對統計調查信息的需求為建網帶來新的機遇
首先,按照國家統計局對統計局與調查隊的業務分工原則來看,統計局以全面統計為主,調查隊則以抽樣調查為主。這一分工是明確的。我國在統計上實施的是全面統計與抽樣調查和重點調查并軌運行的統計管理體制。兩種不同的統計調查方法將統計調查的領域大大拓展,極大地滿足了各級黨政領導宏觀決策的需要,也為統計調查事業的共同發展創造了機遇;其次,隨著我國市場經濟的發展,給統計調查業務的劃分提供了基本定位。國家統計局把農產品生產領域、居民消費品領域、規模以下工業生產領域、資質以外固定資產投資建筑業領域、物業、中介、限額以下批零住餐業經營領域、部分行業的服務業等抽樣調查工作交給了調查隊,而這些領域正是全面統計比較困難,涉及范圍較廣的新領域,也是市場經濟發展的重要成果領域,對黨政領導及有關決策部門研究市場經濟問題,正確決策非常重要,但在不健全的市場統計中,這些領域的資料采集非常困難。因而,必須站在統計就是服務的理念上解決有關采集調查資料的網絡問題,只有調查網絡健全了,采集數據的渠道暢通了,才能全面、及時、準確的采集數據,這是一次難得的建網機遇;第三,隨著各級黨委、政府對社會經濟發展指標考核力度的加大,將全面改善統計工作的環境,抽樣調查工作的環境也將進一步改善。這些都為建立健全統計調查網絡帶來了新的希望。
(二)市級調查隊為地方黨委政府服務的呼聲給調查隊系統建網帶來新的機遇
目前,全國多數省份已將城鄉居民兩個收入、價格等重要統計指標納入了對各級黨委、政府的考核范圍,各市級調查隊也有圍繞這一機遇,想為政府服務,但沒有統一指導市級調查隊完成考核工作的調查方案,市級調查隊難以實施。各市兩個收入如何規范管理,這就是個問題,但也為建立健全調查網絡,統一組織開展調查工作,為地方政府服務提供了新的機遇。國家調查機構抓住這個機遇,就會有所作為,失掉機遇就失去了機會。城鄉居民收入是反映各級政府關注民生和民聲的兩個重要指標,如果不規范管理也會出現如同gdp核算的問題。規模以下工業、服務業、限額以下批零住餐業等都需要規范管理,這對統計調查系統來說是難得發展的機遇。
三、建立健全國家調查網絡建設的思考
當前,全國經濟正在實施又好又快發展和加緊實施經濟結構調整,降低能耗的重大戰略,為統計調查事業的發展提供了千載難逢的機遇和挑戰。國家調查機構應發揮自身的優勢,在經濟加速發展的過程中主動出擊,爭取地方政府支持,把調查網絡建起來。
(一)原三隊建網的經驗與啟示
原農調隊面向農業、農村、農戶的調查,采取了隊工作人員包村、農戶記賬和聘請調查員收賬的辦法,成功解決了聯網問題;城調隊面向城鎮住戶和價格調查,采取了隊工作人員包戶和聘請調查員包片采價的辦法,成功解決了聯網問題;企調隊面向部分規模以上工業企業和銷售收入500萬元以下的工業企業,采取了重點調查和抽樣調查的辦法,在開展規模以下工業抽樣調查中,在網絡建設上曾做過一些有益的探索。一是認為在整群抽樣調查村聘請調查員作為選聘調查員初期的過渡形式是可行的;二是建立暢通的運作機制來源于當地統計部門和村委會的大力支持及上級有關部門的配合,這種運作機制在調查中取得了成功;三是在構建調查網絡建設服務體系上取得突破。
(二)全面推進調查網絡建設和完善制度建設
全面推進統計調查事業的發展,離不開網絡建設和制度建設,前者是行政行為,后者是部門專業行為,只有在兩種建網行為同步并舉時,調查網絡建設才有可能走上良性、健康發展的軌道。尋求國家統計局和各級政府支持及經費支持是陜西建網的立足點。
1、推進調查網絡建設應樹立大調查網絡意識
目前,陜西調查系統全面聘請調查員制度的面較窄,需要在建網上加快步伐和提高質量,建網和聘請調查員切忌做表面文章,不要與統計機構重疊。建立調查網絡必須要有大調查網絡意識,既要考慮到以省為總體開展抽樣調查工作建網的需要,也要考慮到以市為總體開展抽樣調查工作和國家開展多項抽樣調查工作建網的需要。在調查網絡的管理上一定要體現出統計調查制度的要求,完善報酬兌現制度、人員管理制度、業務培訓制度、信息傳遞制度、上下聯系制度等。在外部管理上,要通過法制建設來保證調查數據的準確性和全面性。這樣建立的大調查網絡,基本可以滿足以省、市為總體開展抽樣調查工作的基本要求,滿足對新經濟增長點變化因素監測的需要,滿足國家在新開展統計調查領域抽樣調查工作的需要,滿足快速調查的需要和對調查數據宏觀和微觀管理的需要。
2、實現在村民委員會和街道辦事處建立大調查網絡系統
陜西共有村民委員會28857個,街道辦事處167個,鄉級政府677個,鎮政府903個。按人口計算每個村民委員會約為860人左右,若考慮到經濟活動與人口的關系,應該在1500人以上的村民委員會和所有街道辦事處中建立調查工作站,考慮到市級隊為地方政府服務建網的需要,陜西需要建立14000個―15000個調查工作站,在調查工作站的領導之下聘請調查員,調查工作站對聘請調查員的業務和調查資料負責,在村委會和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支持,應看作是一項政府行為,需要政府發文批準方可執行。建立調查網絡需要的經費應該由中央財政和地方財政共同負擔。
3、對目錄調查企業和規模以上調查企業堅持網上直報
目錄調查企業和規模以上企業管理規范,統計基礎較強,統計力量比較雄厚,統計意識較強,統計手段比較先進,應該充分利用國家調查網絡優勢,擴大對目錄企業和規模以上企業的網上直報范圍,既減輕企業的負擔,也減少調查隊系統的報表負擔。目前,調查總隊已具備了企業網上直報的硬件條件,國家統計局應該在軟件等條件方面,包括發文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓等方面給予大力支持,使企業從復雜的紙介質報表中走出來,更重要的是提高了報表的時效性和準確性。
4、統計調查市場環境的治理勢在必行
國家統計局應該在理順國家與地方關系方面制定相關措施,包括業務劃分、調查領域的劃分、對外提供資料的管理等,合理確定各自統計調查工作領域,擴大市級調查隊為地方政府服務的范圍,推動國家調查隊和地方統計部門共同繁榮發展,有效治理統計市場環境勢在必行。從調查隊開展的各項抽樣調查工作中也看到,調查資料難以同時滿足省、地核算gdp增長和研究經濟領域熱點問題的需要,有些調查資料不能分行業和分組,因而難以贏得自身的發展。全面統計、地方建隊開展抽樣調查、國家建隊開展抽樣調查多軌運行的局面就必然形成。致使統計改革陷入困境。這一問題應該納入統計改革的重要議事日程,通過修訂《統計法》來解決。