產業扶貧交流發言材料
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產業扶貧交流發言材料范文第1篇
我是派駐洄水鎮聯溝村的駐村第一書記xx，如何做好駐村第一書記，根據我的工作職責和近4年的駐村工作經驗，具體談一談自己的工作經驗。
一、摸清實情，坦誠交流是當好第一書記的基礎
對于農村工作經驗，在這點上，自己說實話有一個硬傷，因為自己從參加工作，就一直在機關事業單位工作，對如何做好農村工作、如何處理三農事務，沒有任何經驗。怎樣把工作做好，做到“既能盡快進入角色，積極發揮作用，又不為基層添亂”。說實話，當時自己很是摸索的不少時間，還是當時自己的一個領導指點了我，說多看、多想、多問、多做、少說，向身邊的村干部學習，向身邊的鄉鎮干部請教，把村子當故鄉，把村民當親人，真誠談心交朋友。通過與村干部交流談心，通過走訪老黨員、老干部、困難戶，迅速了解了村級班子狀況和村里的基本情況，為自己的工作打下了良好的基礎。通過走訪村民家庭，了解了農戶基本情況，很快熟悉了村情，摸清了現狀，了解了需要。淳樸的村民覺得我平和、務實、好交往，不像干部像朋友，從心里接納了我，很多心里話也都愿意跟我說，我工作起來也得心應手。
二、真心投入，作風扎實是當好第一書記的前提
作為駐村“第一書記”首先要充滿干事創業的激情和奮發有為的熱情，把進村入戶，參與村級事務作為學習農村經驗的機會，作為磨練意志、錘煉黨性、增長才干的途徑。當好“第一書記”，必須腳踏實地、耐住性子，既不能急于求成而做表面文章，也不能好高騖遠而忽視群眾疾苦，要把關系群眾切身利益的事當成大事、要事來抓，不畏艱難，主動進村入戶走訪調研，深入查找影響村級集體經濟發展及基層組織建設的問題，敢于直面群眾中的各種復雜問題和矛盾，努力為任職村的發展找突破口。
三、集思廣益，團結協作是當好第一書記的途徑
農村工作事務性強，涉及面廣，接觸面寬。要開展工作，單靠我自己是肯定不行的，必須想方設法取得村干部的支持，將村上的老黨員、村組干部有機結合起來，調動“村支兩委”和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正，把關系處好;工作中注重廣泛討論，集思廣益。既積極主動開展工作，發揮引導、示范和協調作用，又注重把握方式方法，不過多參與村里具體事務，多提出和理化的建議，形成融洽和諧的工作關系。駐村扶貧工作是瑣碎的，也是忙碌的。既有基層黨建和村級管理方面的理論學習、村務公開、創先爭優、黨員發展等內容，又有農民致富和農村發展方面的知識技術培訓、基礎設施建設、培育致富項目、新民風建設等內容，既有服務群眾和解決問題方面的、建設農家書屋、文體健身、道路配套設施等內容，又有農村穩定和文明和諧方面的編制村規民約、開展法制教育、環境衛生整治、評選新民風先進個人等內容。自己只有按照工作目標，列出時間節點，一項一項抓好落實。
四、履行職責，真抓實干是當好第一書記的關鍵
說一千，道一萬，不如一個干。“第一書記”要贏得群眾，只有通過實際行動，為群眾解決實際困難問題，才能真正和群眾建立“魚水之情”，也才不枉駐村初衷。“第一書記”要把服務群眾作為“第一宗旨”，充分發揮自身優勢，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手。有效解決農民行路難、飲水難、住房難、上學難、就業難、活動難等突出問題。同時開展好矛盾糾紛大排查大調解，幫助查找和解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題，及時做好矛盾疏導和化解工作，努力做到“大事小事不出村”。
五、少說多做，理清思路是當好第一書記的根基
我所在的聯溝村，現在是紫陽縣35個深度貧困村之一，山大人稀，貧困面積大，到現在全村8個村民小組，目前還有4個村民小組至今沒有通路。聯溝村村在2015年至2016年屬于洄水鎮的后進村，村級班子存在“懶、散、軟”的問題，全村產業發展滯后，矛盾糾紛多。可以說，剛到村上困難重重，一個不懂農村工作的我，加一個“懶、散、軟”的村班子，再加一個沒有特色產業的村，三個相加基本等于零。不懂農村工作的我可以學，班子存在問題可以改，沒有產業可以發展。從2015年開始，聯溝村是發生了天翻地覆的變化的。近3年，我們村緊緊圍繞洄水鎮黨委、政府制定的“百畝流水魚塘、千畝特色冬桃、萬畝富硒茶葉”的農業發展思路。興茶葉、種魔芋、搞養蜂、栽冬桃，截止到現在已經有冬桃、魔芋兩個縣級產業園區，目前正在申報第三個縣級產業園區。特別是在2017年，村上的產業格局發生了根本性變化，通過招商引資，成功引進福禧果業有限公司。并以該公司為龍頭，按照“公司+基地+農戶”的模式，通過規模種植、統一管理銷售，實現產供銷一體化經營。計劃三年內在聯溝村發展冬桃2000畝，年產值達到1300萬元。目前園區已種植冬桃1000畝，2019年計劃再發展1000畝，并將建成800平方米氣調庫，600平方米生產廠房，1200平方米民俗旅游度假山莊。通過企業帶動，著力打造陜西冬桃第一村。同時，配套發展生態旅游和養蜂產業，為貧困群眾脫貧致富奔小康打下堅實基礎。
我們在重視企業發展的同時，積極引導企業參與到脫貧攻堅中來，通過土地流轉、勞動用工、資金入股分紅、種植冬桃、技術培訓等多種形式，帶動貧困戶發展增收。具體做法是：一是公司流轉土地1000畝，農戶年收益在10萬元；二是公司與我村50戶貧困戶簽訂固定務工協議，年用工量5000千人次以上，年支付工資在70萬元左右，人均增收1.2萬元以上。三是通過資金入股分紅，我村100戶貧困戶每年每戶可收益500元左右。四是企業組織發動村民種植冬桃1000畝，企業與農戶簽訂長期合作合同，由企業墊付樹苗、肥料等資金，并負責技術培訓和統一銷售，到冬桃豐產時，村民每畝可收益2萬元以上。
產業扶貧交流發言材料范文第2篇
——效益農業快速發展，特色產業初具規模。全縣初步形成了以楊梅、蜜梨為主的水果產業，以高山蔬菜為主的無公害蔬菜產業，以某縣雞為特色的畜禽產業，以有機茶為主的茶葉產業。建成商品林基地*多萬畝，經濟林基地*萬畝，蔬菜瓜果類基地*萬畝，黃姜基地*萬畝，某縣雞飼養量3__萬羽，生態農業示范點*個，省級無公害農產品基地*個。*個農產品注冊了商標，22只農產品被評為有機食品、綠色食品和綠色農產品，并在各級農業博覽會上獲獎。在今年的浙江省農業博覽會上，我縣又有*只農產品獲得金獎。并被評為“中國楊梅之鄉”“全國經濟林建設先進縣”
——“十村示范、百村整治”順利開展。今年創建了*個示范村（周巖頭村）、*個整治村（安洲街道西燦村、南峰街道黃坦樹村、橫溪下街村、高遷下屋村、下各西六村）。建成省級文明村1個、市級文明村*個、縣級文明村*個，全縣規劃*年內整治*個行政村已有*個村全面啟動建設。
——下山脫貧步伐加快，勞務輸出不斷擴大。全縣農民人均收入*元以下的村由*個減少至*個，收入*元的貧困人口由*人減少至*人。建立了*多畝的浙江省中心鎮脫貧試驗區，建成移民點*個，*戶*人落戶新移民點，圓滿完成省市下達的指標。目前，全縣高山移民*多人，移民點*個，其中*鎮接納移民*多人，接納人數居全省之首。勞務輸出人員近*萬人，從事油漆經銷、“三廢銀”回收、服裝干洗等各種行業，并涌現了許多特色勞務隊伍和專業村，每年能賺回*余億元，成為農民經濟收入的主渠道之一。
——基礎設施建設加快，環境條件明顯改善。完成52座病險山塘水庫除險工作，完成標準農田建設*萬畝，新增耕地*4萬畝。下岸水庫基本建成并于3月26日正式下閘蓄水。列入全省“千庫保安”工程計劃的4座水庫已全面動工。“河道整治”和“百水飲水工程”深入開展，城市防洪工程建設全面啟動。全縣累計完成水利投資*萬元，投工*萬工，完成土石方*萬方。
我們的具體做法是：
一、立足農民增收，著力優化農業結構
緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展這一目標，堅持以優質化、產業化、市場化為方向，牢固樹立“立足生態求發展、圍繞特色做文章”的思想，樹立“能吃的食品都是糧食”和“什么效益好就種什么、養什么”的觀念，以幫助農民解決“種什么、養什么、怎么種、怎么養、怎么賣、賣哪里”三個問題為重點，大力調整農業結構，積極發展訂單農業，大力實施種子種苗工程，積極推行農產品質量安全和標準化生產，不斷壯大黃姜、高山蔬菜等特色主導產業，逐步優化農業區域布局，并于8月份在全縣范圍初步劃定了*個綠色農業保護區。啟動官路鎮千畝花木基地建設，實現“百里楊梅長廊”合龍，發展某縣三黃雞和三元雜交豬等畜禽養殖，以開發休閑漁業為重點，發展淡水養殖。
二、立足提升農業產業化水平，著力發展龍型經濟
運用工業理論，依托產加銷結合，大力發展農產品加工業。一是修訂完善《關于進一步促進農業增效農民增收的若干意見》，兌現原來優惠政策，安排4__萬農業產業化專項扶持基金，加大財政支農力度。二是對鄉鎮黨政主要領導和分管領導實行創辦生態農業示范點制度，對辦點示范作用明顯、工作成績顯著的領導實行表彰和獎勵，辦點不力的予以通報批評，并采取必要的組織措施。三是按照“大小龍頭一齊上、新老企業一齊抓、內外力量一齊用、公私模式一齊要、企戶利益一齊顧”的“五個一”發展戰略，發展壯大某縣種雞場、多美自然食品廠、番薯面（條）加工廠等現有農產品加工企業。對全縣92家農業企業進行調查摸底，對原有*家農業龍頭企業在農業產業化、帶動農民致富等各方面進行全面評估，按照優勝劣汰的原則，重新復核命名*家符合條件的農業龍頭企業；淘汰*家企業；另外新涌現的*家帶動力強、發展前景好的農產品加工企業和農產品購銷企業也被命名為農業龍頭企業。四是大力扶持培育各類農業合作經濟組織。今年新發展農民專業合作社*家，至年底共有*家。其中廣度鄉高山蔬菜專業合作社被列為全省示范性高山蔬菜專業合作社和全國*個農村專業合作社之一。加快本地農產品批發市場特別是縣果品批發市場建設，到年底，共建成各類批發市場、交易市場*家。五是逐步完善農業投入機制建設。專門出臺文件，鼓勵機關部門及干部職工以租賃承包、股份合作等形式參與農業產業化經營，組建農產品批發市場和流通組織。積極開展 招商引資，今年引進兩家企業：白塔生態農業示范園區和某縣乳業有限公司，爭取到縣外掛鉤結對單位扶貧資金*萬元。六是通過“政府抓展銷、企業搞聯銷、市場促營銷、農民跑販銷”等多種途徑，拓寬農產品流通渠道，擴大市場空間。組織評選楊梅仙子、“九峰杯”十大精品楊梅活動，組織參加浙江省農博會，擴大我縣農產品知名度。
三、切實抓好“十村示范、百村整治”，促進農村新社區建設
省委、省政府提出實施“千村示范、萬村整治”工程后，我縣高度重視，把此項工作作為某縣今后一個時期“三農”工作的重中之重，及時召開縣四套班子領導會議，專門成立某縣“十村示范、百村整治”工作領導小組及辦公室和調查研究組，召開全縣“十村示范、百村整治”工作會議，全面部署該項工作。按照“全面規劃、分類整治、分布實施、整體推進”的思路，制定村莊分類整治實施辦法，完善下山移民政策，設立專項獎勵資金，簡化審批手續，與道路硬化、土地整理、標準農田建設等結合，編制四個整治規劃：縣域的城鎮、中心村布局規劃，鄉鎮的村莊布局規劃，高山深山村遷移規劃，單個村莊的修建性詳規四個規劃。實行四種整治方式：鎮區、中心村的集聚式改建、撤并整治村的拆遷式聯建、古村居的保護式修建、高山深山和偏僻村的移民式遷建。積極創建四大經濟板塊：縣域中心經濟板塊、下各工業型經濟板塊、白塔旅游觀光型經濟板塊、橫溪生態環保型經濟板塊，全面推動城鄉一體化發展。
四、加大扶貧開發力度，全面實施欠發達鄉村奔小康工程
把欠發達鄉鎮奔小康作為新階段扶貧開發工作的主題，制定《某縣扶貧開發規劃（2__3-2__5）》，全面抓好全縣扶貧開發工作。以安嶺、溪港、湫山、淡竹、廣度、上張6個鄉鎮列入省欠發達鄉鎮奔小康工程這一有利時機，及時召開全縣欠發達鄉鎮奔小康工作會議。與安嶺、溪港、湫山、淡竹、上張6個欠發達鄉簽定“欠發達鄉村奔小康工程責任狀”；爭取增加縣級財政扶貧資金，從原來的15*萬元增至25*萬元。狠抓開發式扶貧，繼續實施“結對幫扶”工程，落實結對幫扶政策，縣內稅收入庫前1__名的重點企業、部分經濟強村和有關部門共177個單位與6個欠發達鄉164個行政村進行掛鉤結對，幫助他們理清發展思路，制定脫貧計劃。廣泛開展貧困村干部群眾實用技術培訓，增強貧困地區自我造血功能。堅持“政府引導、農民自愿、量力而行、分步實施”，有計劃、分批次、分層次推進高山移民工作，落實高山移民優惠政策，實現異/，！/地脫貧。科技扶貧力度加大，著力抓好農科教結合，大力開展農民素質教育培訓工程。今年，共舉辦培訓班*期，講座*次，受訓人員達到*萬人次，并與省農業廣播學校聯合開辦扶貧班，著重培養欠發達鄉鎮的種植大戶，發揮其科技帶頭人作用。
五、加強農業基礎設施建設，為農業增效、農民增收提供保障
以城市防洪、清水河道、千庫保安、百村引水四大工程為重點，加強水利建設，全面完成下岸水庫主體工程建設，確保下岸電站交付使用。重點抓好城市防洪工程建設，完成前期工程盂溪出口8__米防洪堤，一期工程永安溪左岸*米防洪堤。切實加強防汛防旱工作，抓好1__座病險山塘水庫除險加固，扎實開展“百庫保安”工程和“河道整治”工程，大力實施“百村飲水工程”，計劃投資884萬元，建設1*4處飲用水工程，基本解決農村飲用水問題。推進2__畝農業觀光園區和農業高新技術示范園區建設，加快雙廟鄉中央溪農業園區綜合開發。加強生態公益林、自然保護區和保護小區建設，大力抓好春節、元宵節期間森林防火工作，加強森林資源保護。
六、深化農村改革，落實黨在農村的各項政策
立足農業綜合開發，出臺《關于進一步促進農業增效、農民增收的若干意見》等系列扶持政策，促進糧食購銷市場化改革。穩定和完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，做好二輪土地承包掃尾工作，建立健全農村土地經營權流轉機制，推進農業適度規模經營。深化農村稅費改革，堅決查處違規案件，確保減輕農民負擔的各項政策措施落到實處。目前，我縣面向農民的只有農業稅和村公益事業資金，合計*萬元，減少了*萬元，農民人均稅費從*元減少至*9元，各項指標均比改革前降低*。全面推行會計委托制，全縣有*個村簽定了委托協議，實現清帳理財，并辦理財務移交結手續。推進最低生活保障規范化建設，確定最低生活保障年人均*元，實施全縣農村五保對象和城鎮三無對象集中供養，保證供養率在*以上，保障社會弱勢群體的基本生活。深化農業科技體制改革。進一步完善各類激勵機制，幫助拓寬科技服務范圍、更新農技人員知識和年齡結構、措施，激發科技隊伍活力，提高科技服務水平，提高農產品科技含量。
七、深入調研，當好政府參謀，進一步理清農業發展思路。
省農業農村工作會議后，針對當前農業農村經濟發展新形勢，圍繞當前農業農村發展的熱點和難點問題，我們組織相關人員進行了系列調研活動，為領導決策提供依據。一是組織開展《充分發揮生態優勢，精心打造綠色農業》、《提升我縣農業產業化經營水平的調查和思考》以及《當前的三農政策及加入WTO后對農業的影響和對策》三課題調研，摸清了現狀和問題，提出了思考性建議和意見。二是拓寬工作思路，轉變調研方式，分別與縣府辦、縣委辦聯合開展《促進欠發達地區農民增收的對策研究》和《如何破解我縣特色農業產業化發展瓶頸問題》課題調研。由于及時提供給縣委縣政府有關我縣農業經濟和農村發展的相關數據和材料，保證了縣委縣政府科學地確定今年的農業經濟指標要求：第一產增加值*億元，增長*；農民人均純收入*元，增長*。
八、整合部門力量，加強作風建設
根據我縣縣委統一部署，著力開展十六大主題教育活動和樹立“新形象、推動新發展”專題廉政教育，扎實開展以“案件調處月”活動為重點的“領導干部下訪工作制度”，以“落實月”活動為重點的領導蹲點現場辦公制度，以“蹲點訪民情、心系老百姓”活動為重點的機關干部下鄉駐村幫扶制度。并根據部門自身實際，開展“黨員干部掛場聯企活動”和“爭做發展綠色農業帶頭人”活動，落實綠色農業發展、服務和指導工作，推進我縣綠色農業發展。認真開展學習型組織創建工作。局黨組始終把抓干部職工政治理論學習、提高全員綜合素質作為工作重點，在理論學習上做到五有：有充分的時間保證。確定每周一晚上為集中學習日，下屬支部根據自身工作特點，每月學習不少于4次；有專人負責召集和準備，提前布置好學習場所，準備好學習材料；有學習計劃和制度；有豐富的學習內容；有學習發言交流和心得體會，每個黨員結合實際付諸文字。在干部職工業務水平提高上，結合學習型組織創建工作，自辦、聯辦和開通視頻等形式組織各類培訓班5期，對2__多名技術人員和黨員干部進行農產品標準化、無公害農產品管理、生態農業建設等方面知識的培訓，提高部門服務水平。加強普法教育。結合農業兩法和農產品質量安全宣傳月活動，在全系統開展“四五”普法宣傳和教育，動員干部職工學法、知法、守法，做到依法行政、依法開展農業服務、依法保護單位和個人合法權益。
2__5年工作思路和工作重點
明年我縣農業農村工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指針，以農民增收為主題，以農業結構調整為主線，大力發展生態農業，拉長產業鏈，創新農業科技體系，把握“十村示范、百村整治”重點工作，大力推進“欠發達鄉鎮奔小康工程”，加強農業基礎設施建設，深化農村各項改革，努力實現我縣農業農村工作再上一個新臺階。根據這一思路重點抓好以下幾個方面工作：
一、進一步優化農業結構，不斷提高農業產業化經營水平
一是按照大產業、大發展的要求，在穩定糧食種植面積的基礎上，繼續抓好優勢特色農業產業化發展。高山蔬菜種植面積力爭達到*萬畝，黃姜種植面積確保*萬畝、力爭*萬畝。加大某縣雞保種育種工作力度，擴大某縣雞養殖，確保某縣雞飼養*萬羽、力爭*萬羽并繼續推行山坡地、果園放養的生態飼養模式。發展三元雜交豬等瘦肉型生豬生產，著重抓好秦洲養殖有限公司等規模養豬場建設，大力發展畜牧業和淡水養殖。拓寬臨石線百里楊梅長廊工程，啟動東仙線、仙清線楊梅長廊建設工程，推進*萬畝楊梅基地和*萬畝蜜梨基地建設。加大林業綜合開發力度，全面完成省市下達的綠化造林任務。抓好生態農業示范園區建設、森林生態旅游休閑基地建設和官路千畝花卉苗木基地建設。二是按鞏固發展并重、兩條腿走路的方針，內引外聯，一手抓某縣種雞場、多美自然食品廠、番薯條（面）加工廠等現有農產品加工企業的鞏固壯大，加快林果市場體系建設；一手抓新興農產品加工企業的培育，形成“龍頭企業 農戶 基地”的新模式。將大宗農產品加工、特色農產品加工和旅游產品加工結合起來，實現三者并舉的新格局。三是加大對專業合作組織培育力度，引導更多農民參加農產品長途販運隊伍，積極發揮農產品購銷協會作用，搞好信息服務工作，切實解決千家萬戶小生產和千變萬化大市場對接問題，增強農民進入市場的競爭能力，提高農業產業化程度。
二、認真實施科技興農戰略，大力推進農業科技創新和機制創新
一是全面啟動“農民素質工程”。根據市場需求、農民需求，結合本地實際，有針對性地開展農民培訓，重點做好失土農民和欠發達鄉村農民的技能培訓，建立“訂單培育、政府買單”的培訓機制。明年將以各種形式搞活農民培訓。①實行訂單培訓。與杭州、寧波有關單位聯手，簽定用工協議，開展職業技能培訓，輸送技術工人。②開展學歷培訓。主要是繼續辦好扶貧班，擴大扶貧班影響。二是大力推廣科技生產技術，尤其是水稻強化栽培技術。明年計劃在各鄉鎮開展多點次試驗示范，將其作為今后無公害稻米生產、綠色農業生產的一項有效措施，并在全縣范圍推廣1萬畝次。三是加大良種推廣、新品種引試力度，繼續抓好浙江省糧油種子工程新品種、新技術試驗、示范工作。四是繼續辦好農業與科技專欄，豐富和充實相關內容，為全縣農民提供實實在在的科技信息服務。
三、以“十村示范、百村整治”為重點，切實改善農民居住環境
以《浙江省農業和農村現代化建設綱要》為指導，堅持城鄉聯動、同步發展，按照“圍繞中心村、撤并自然村、改造空心村、遷移高山村、建設新農村”的思路，強化農村環境改善、村莊整治和新農村建設。全面抓好全縣“十村示范、百村整治”建設工作，2__4年力爭完成2*個整治村，建成兩個示范村。大力發展農村各項社會事業和社區服務業，著力改善農村環境，努力達到布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化的標準，建設農村新社區，提高農民生產生活水平。
四、大力推進欠發達鄉鎮奔小康工程，加快下山移民易地 脫貧
加快下山脫貧工作進程。把下山移民與城鎮化、工業化、土地整理結合起來，拓寬農民增收渠道。明年將以縣下山脫貧區、鄉鎮下山脫貧點為依托，計劃完成下山移民7__戶。同時做好接對幫扶聯絡協調工作，開展扶貧開發干部分層次培訓，加強科技扶持力度，并根據欠發達鄉鎮資源比較優勢，因地制宜抓農業開發項目，加強對項目資金的管理督查，建立扶貧檔案管理制度，完善檔案積累。
產業扶貧交流發言材料范文第3篇
產業扶貧 鼓起農民“錢袋子”
平順縣農委主任宋愛民
近年來，平順縣立足地理環境特點和生態優勢，圍繞脫貧謀全局，依托產業抓脫貧，因地制宜，揚長避短，全力推進中藥材、休閑農業、設施蔬菜三大特色產業和馬鈴薯、旱地西紅柿、核桃、花椒等傳統產業發展，促進農業增效、農民增收，為脫貧攻堅工作順利推進奠定了堅實基礎。
一是全鏈條中藥材產業化發展。在推進標準化種植方面，著重在構建試驗、示范、輻射推廣相結合的中藥材種植體系上下功夫，建立試驗基地500余畝，種植黨參、黃芩、黃芪、柴胡、桔梗等73個品種，推廣種植10個品種共2萬多畝。在提高組織化程度方面，通過“公司+專業合作社+基地+農戶”引進和扶持中藥材企業與合作社發展壯大。目前，全縣中藥材加工企業達到14家，專業合作社達到172家。在健全營銷體系方面，建立了“1部、10站、50個聯系點”的中藥材網格化收購體系。同時，采取電子商務“互聯網+”模式，網上銷售1500多萬元。在實現規模化倉儲方面，振東集團中藥材加工倉儲基地，建筑面積36715平方米，倉儲能力達到2萬噸，是全國四大倉儲基地之一。目前已倉儲各類藥材7千余噸。在加快加工特色化方面，先后引進了振東集團、長治欣玉等中藥材種植加工企業，培育壯大了振中綠色、臥虎山、森宇璽等本地中藥材企業，在中藥材產品研發上下功夫，不斷延伸產業鏈，提高產品附加值。目前，振東集團全國最先進的青翹加工一體化設備已投入使用，破殼機、切片機等加工設備已運行，可日加工藥材30噸，日產值達100余萬元。我縣還研發生產了潞黨參口服液、黨參茶、黨參脯、連翹茶等相關產品。2017年全縣中藥材面積達到50.34萬畝，種植戶達到2萬戶，其中貧困戶4000余戶、貧困人口1.2萬人，中藥材總收入達到2.072億元，帶動全縣農民人均中藥材收入達到1546元；
二是突出優勢發展休閑農業。我們立足優越自然條件和產業優勢，大力發展休閑農業與鄉村旅游產業。全縣已發展工藝品加工、編織、農家旅社、寫生基地等特色農業旅游村30多個，85個村莊被列為全國鄉村旅游扶貧重點村，岳家寨、神龍灣、黃花、豆峪、蟒巖等11個村被列入中國傳統村落名錄。神龍灣、白楊坡等先后被命名為歷史名村和全國休閑農業示范點。平順縣2017年被國家農業部和旅游局命名為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣。全縣鄉村旅游服務行業從業貧困人口達5700人，發展農副土特產品加工企業6家、旅游紀念品開發企業6家、旅游購物攤點達到200余個，輻射帶動500余戶，3000余人增收致富。
三是大力推進設施農業和傳統農業發展。我們堅持以市場為導向，以政策為驅動，積極響應國務院“大眾創業、萬眾創新”的發展理念，立足實際，引導企業、合作社、農戶積極發展對光熱要求較少和用水量較少的食用菌設施農業。2017年種植食用菌420萬棒，產量達到3360噸，產值達到2200萬元；設施蔬菜大棚達到800個，年生產總值達到2500萬元，帶動1500多個農村勞動力就近就業，人均年收入1萬元以上，其中有1000余戶貧困戶從中直接受益。同時，依托脫毒馬鈴薯、旱地西紅柿、優質核桃、大紅袍花椒等傳統產業，創建四大產業示范園區，形成了村有產業、戶有項目的發展格局，為農民增收致富拓寬了渠道。
打造產業園區集群 引領現代農業發展
襄垣縣農委主任王德宏
襄垣縣是農業大縣、產糧大縣、經濟強縣、農產品質量安全創建縣，是現代農業示范區之一縣。2017全縣糧食總產量達到1.54億公斤；農村居民人均可支配收入完成13641元；農產品加工龍頭企業銷售收入完成19.2億元。近年來，我縣堅持以科學發展為指導，以建設現代農業和綠色農業為目標，以工業化的理念辦農業，用工業化的思路發展農業，把建設現代農業產業園區作為推動農業結構轉型升級，輻射帶動農民增收的重要抓手，興產業、強科技、夯基礎、促發展，著力打造基礎設施完備、特色產業突出、生態環境優良、科技應用優先、服務體系健全、增收效益顯著的現代農業發展平臺。全縣建成省級農業產業園3個、市級農業產業園5個、縣級農業產業園10個、鄉級農業產業園13個，電子商務15家。累計建成設施蔬菜、干鮮水果、油用牡丹、中天玫瑰、中藥材種植、手工掛面、食用菌生產、生豬養殖等特色產業為主的現代農業產業園42個，核心區示范面積達到2萬多畝，輻射帶動面積20萬畝以上。
一、突出培育優勢產業，壯大農業龍頭支撐
發揮農業產業園龍頭帶動作用，突破性發展優勢產業。林盛果業是國家級現代農業示范園，山西省“513”重點龍頭企業、初步形成了種苗繁育、基地種植、飲品研發、生產銷售，福梨島休閑觀光三產融合的新型現代農業企業。園區規劃面積3500畝，其中核心區1500畝，旅游功能區1200畝，示范種植區2000畝，輻射帶動全縣種植以晚秋黃梨為主的水果產業2萬畝以上。以寶通園、鑫源祥、利普合作社等為代表的標準化設施蔬菜園區成為我縣建設典型，輻射全縣設施蔬菜種植4.5萬畝，露地蔬菜2.3萬畝。配套建設育苗連棟大棚7座、大型冷庫5處、批發市場3處、規模物流及銷售點20個。祺欣油脂牡丹農業產業園由潞安集團投資興建設，園區規劃面積3000畝，油脂牡丹具有多種效益，可以榨油，可以入藥，經濟效益顯著，襄垣縣已列為重點產業扶持，現已發展15000余畝。
挖掘農業產業園潛力優勢，著力打造農字號企業品牌。林盛果業新上的15萬噸果蔬深加工生產線全部投產，年生產“晉襄林盛”林盛果緣系列飲品5萬噸，并在上海股權托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上擁有7.5萬噸等級面粉生產線、5000噸等級營養面粉和年產200萬斤手工掛面生產線，涵蓋全縣13個手工掛面生產基地，“仙堂山”面粉榮獲山西省著名商標，“襄垣手工掛面”獲得中國地理標志證明商標。山窩窩農牧公司是一家以畜禽養殖、特色種植、飼料加工、有機生物肥生產銷售為一體的大型養殖企業，擁有蛋雞20萬只，年產雞蛋600萬公斤，“雞滿坡”系列土雞蛋獲得山西省著名商標，并延伸了山窩窩連鎖超市公司，擁有1200㎡配送中心1個，500㎡恒溫庫1座，自營超市5個，社區首批加盟店10個，農家擬加盟店15個。準備新上貿物流配送中心，建立電商24小時物流配送平臺。我縣“林盛果緣”、“張林梨王”、“手工掛面”、“山窩窩蟲草雞蛋”、“周王錦”粉條、“孔家醋業”等一批知名農產品品牌脫穎而出。
延伸農業產業園發展鏈條、加快推進一二三產業融合。依托仙堂山、后灣水庫、東湖等旅游景區和特色農業產業園，均以各自產業特色優勢，不斷延伸發展鏈條，帶動區域性旅游、農耕體驗、觀光采摘、休閑莊園等多種形式的特色產業發展。林盛的休閑觀光、祺欣的牡丹觀賞、寶達的葡萄采摘、源生的野外體驗、特卡爾的夏令營活動，有力的促進了農業產業園的發展壯大，初步形成了“資金向園區、土地向業主、產品向企業、農民向工人”集中的格局， 起到了做給農民看，帶著農民干，給農民做示范，讓農民有錢賺帶動效應，實現了農民增收、企業增效、社會受益，促進了一產、二產、三產的融合發展。
二、突出基礎建設，完善產業功能配套
圍繞產業園發展需要，突出基礎設施完善配套。林盛果業投資1.2億元，建設了連棟溫室大棚4棟、日光大棚10個、水產養殖4.5萬㎡、育苗基地100畝、博士工作站㎡。二期工程規劃水系4.5萬㎡、餐飲住宿2000㎡及老郎廟、采摘區、梨園島、桃園島等工程。天下襄建成農副產品交易廳300㎡、糧油交易廳160㎡，成立了全指標食品化驗所、手工掛面研發中心；同時正在規劃建設集文化遺產、農事體驗、生態美食為一體的綠色生活體驗園。設施蔬菜園區按照標準園“五化”要求，完善了水電路建設，增設了防蟲網、殺蟲燈、誘蟲板和水肥一體化等綠色防控設施等等。各類產業園區的功能完善配套，促進了產業園區的提檔升級。
三、突出土地流轉，推進產業化經營一是著力搭建土地流轉平臺
成立了縣農村土地流轉服務中心和土地承包糾紛仲裁機構，組建了鄉鎮土地管理服務中心和土地流轉服務站，制定了土地流轉程序，促進土地合理有序流轉。積極推進適度規模經營。通過轉包、出租、置換、轉讓、入股等形式，農業園區實現流轉土地1.5萬余畝，帶動發展特色產業4萬余畝。加快產業化經營。堅持龍頭企業建基地，采取“公司＋業主+基地”的形式，引進業主和在外務工人員回鄉建園創業，加快發展特色農產品基地，有效推進了我縣農業產業化經營步伐。
四、突出機制創新，增強園區發展后勁
積極創新園區多元投入機制。全縣出臺了《推進農業產業化扶持辦法》、《推進民營經濟發展若干措施》、《推進中藥材產業發展若干意見》、《推進“一縣一業”發展水果產業扶持辦法》，縣財政每年拿出3000萬元資金對農業產業園和特色產業進行重點扶持。同時整合各類涉農資金，為建設企業提供“三通一平”，從土地流轉和基礎設施建設等方面給予大力扶持，減輕企業負擔，吸引社會投資，合力推進園區建設。
五、突出督查督辦，快速推進園區建設
縣委成立了農業產業化領導組，統籌協調，各司其責，跟蹤服務。嚴格效能問責。將園區建設任務細化項目，倒排工期，把項目落實到每周，進度明確到每天，對工作不力的實行責任倒查和追責問責。定期督查督辦。把園區建設納入年度工作目標，與相關部門和鄉鎮簽訂了目標責任書，年終實行單項考核，確保了農業產業園區建設力度大、進度快、效果好。
大力創建國家有機產品認證示范縣
沁縣農委主任魏志剛
近年來，沁縣堅持以國家有機標準為準繩，以優越的自然資源為載體，持續創建“國家有機產品認證示范縣”，“國家出口農產品質量安全示范區”，開啟了沁縣現代農業發展新征程。沁縣先后獲得了國家質檢總局命名的“國家級出口農產品質量安全示范區”、國家農業部命名的“沁州黃國家原產地保護產品”、 “沁州黃國家地理標志保護產品”、“沁州黃小米種植系統入選2017年中國農業文化遺產”。
全縣19個單位認證的25萬畝有機基地和小米、玉米、蔬菜、薯類、豆類、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大類34個品種獲國家認監委有機農產品認證。廣州新聯盟食品公司和美和居公司已經與次村常慶公司達成協議，68600斤有機小米和有機紅薯已經在廣州進行試運營。為全面提升國家有機產品認證示范縣創建水平，全力打造綠色農業示范高地，我們要做好以下兩方面工作：
一是堅決打好農產品質量安全硬仗。加快建設農資監管信息平臺、社會誠信平臺，建成全縣農產品質量安全監管與溯源系統，深入開展農產品質量安全專項整治，啟動開展區域內農產品安全的快速檢測、日常監測，加快農產品質量安全信用體系建設。
二是構建有機產業技術支撐體系。加強農業標準化生產技術宣傳、培訓和示范引導，指導農民科學種養和生產加工主體按標準進行生產和管理。實行檔案化管理和產品質量追溯制度。組織生產企業建立種植檔案，通過農戶編碼系統、生產管理檔案、農產品生產經營記錄，實現農產品質量安全可追溯。全面實行企業自檢、部門抽檢、上市必檢制度。建立健全標簽識別、進貨索證、場內公示、銷售臺賬、責任追究等制度。加強有機產品認證管理工作。嚴厲打擊超期、超范圍使用有機產品認證標志和假冒、偽造有機產品認證標志等違規行為。全力打造有機產品營銷體系。通過加強營銷宣傳、創建特色品牌、構建直銷網絡等方式，全面拓展有機產品市場領域，努力提高有機產品市場知名度和占有率。
發揮區位優勢 創建農業標準化生產示范鎮
屯留縣豐宜鎮黨委書記劉艷麗
近年來，豐宜鎮把農業標準化生產作為全鎮產業結構調整、農業提質增效、農民增收致富的總抓手，以農業標準化生產促進農業產業綠色發展、健康發展、可持續發展。
一是發揮區位優勢，推行標準化生產發展。豐宜鎮地處縣域西南，距縣城約20公里，國土面積48.9平方公里。年均氣溫10℃，年降水量540毫米，無霜期160天，四季分明、氣候宜人，周邊及轄區內沒有工礦企業，無任何工業污染。全鎮14個行政村，農戶3151戶，人口10039人，耕地面積22446畝，是屯留縣的優質玉米種植基地，也零星種植有谷類、薯類、豆類等農作物。嵐河水穿境而過，石泉水庫水域面積約130余畝，水利設施配套齊全。得天獨厚的區位優勢，是豐宜鎮發展有機農業、生態農業、綠色農業、特色農業、現代農業，開展農業標準化生產的天然基礎。
產業扶貧交流發言材料范文第4篇
利用昨天一天的時間，我們對區政府和各鎮街實施的重點項目進行了現場觀摩，共參觀項目28個。這些項目既有工業項目，也有農牧業、服務業項目；既有生態和基礎建設項目，也有民生和社會事業項目；既有新開工項目，也有技改擴建項目；既有資金密集型的重大項目，也有勞動密集型的就業項目。覆蓋面廣、特色突出，反映了全區項目建設的整體水平。一天的時間，大家進園區、下企業、走村鎮，看項目，深入思考、廣泛交流，達到了學習經驗、共同提高的目的。通過觀摩，大家看到了全區經濟社會發展的亮點和新的增長點，看到了全區干部群眾的辛勤勞動成果，也看到了發展成果惠及百姓的成效，增強了各鎮街、各部門抓項目、促發展的信心和決心。
剛才，各鎮街做了大會發言，幾位副區長從分管角度講了很好的意見。一會兒，書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。會后，各鎮街要組織召開總結分析會，認真查找不足和差距，研究總結其他鎮街推動經濟社會發展和加快項目建設的好經驗好辦法，積極借鑒、利用，切實抓好本地區項目建設工作。鎮街的分析會請區領導參加，幫助理清思路，研究措施，督促落實。下面，我講三點意見
一、全面總結項目建設經驗，認真查擺差距和不足
通過這次拉練我們看到，全區項目建設邁出了新步伐，取得了新成績，我個人有以下幾點突出感受：
一是經濟轉型深入人心，邁出實質性步伐。我們通過經濟轉型的規劃、論證、開會，通過參觀的重點項目建設情況看，我區的經濟轉型應該說邁出了實質性步伐，應該說取得了大家的共識，由過去單一的煤電經濟，到現在四大主導產業都有新項目，都有新典型，而且這些項目和典型做好了，都具有很好的成長性。比如昨天看的銅產業園區，很有發展希望；還有化工產業已有兩個開工一個投產的大項目，而且還要進兩個大的化工項目，裝備制造業雖然進展慢些，但也在洽談一些檔次比較高的大項目；綠色食品加工業基地建設進展很快，為進一步發展加工業打下良好基礎。
二是工業經濟的重組和產業升級，特別是承接產業轉移工作積極穩步推進。元寶山區的承接產業轉移，我認為不一定都要新項目，在老企業上搞嫁接，也有很多的典型。比如說賀麒銅業的重組，沒有這個平臺，承接就沒有基礎；還有祥潤制藥，重組后運行很好；以及五家園區的一些項目，也是進行不斷重組擴大取得了一些成果。所以不一定都招新項目，依托元寶山區原有企業進行不斷擴張和重組，承接產業轉移將會有更大的突破。
三是現代農業雛形顯現。的現代農業不是在量上而是在質上，走在全市前列，從科技含量、組織形式、體制機制和今后的發展趨勢上，我區現代農業已經具備雛形，下一步是如何擴大的問題。
四是基礎設施建設創歷史新高。今年投資9億元，開工建設十項涉及民生發展的基礎設施項目。同時，實現多元化投入，引進社會資金進入基礎設施領域。這對我們建設一些競爭性項目，比如一產、二產、三產的項目，調工作思路和方法有更大啟示。
五是社會事業蓬勃向上。這兩年投入多、變化很大的就是社會事業，這也是上級要求的，也是我們過去的短板。現在我們一手抓經濟建設，一手抓民生、抓社會事業，區政府都有很大的投入，并不存在不注重社會問題。由此有關部門工作也要抓上去，不能因工作抓不出成績再說政府不重視。
六是服務業態已逐漸改變傳統的、簡單的商業批發和零售模式。服務業也有一些新的業態和典型，比如金融業，做得就很好，在全市也是高水平的。昨天看的小五家養牛互助協會，牛的數量并不是很多，主要是信用合作的問題。農村工作很多，金融問題沒有突破，什么也難以做大。所以要抓農村金融，把這個領域搞活了，融資問題、項目問題就會迎刃而解。
七是各行業的體制機制創新出現成功典型。典型成功的原因最核心的是體制和機制出現了新變化。無論是企業的重組擴張，還是農業產業化的經營流轉，只要是在體制上突破的，就成功；還沿襲老一套的，就很難活下去。像賀麒銅業、祥潤制藥，五家北山大棚、美麗河后村產業化項目等，就是很好的例子。
通過昨天的觀摩，也發現了一些不足：一是部分項目進展緩慢。上半年全區3000萬元以上項目完成投資18.16億元，僅占年度投資計劃的42.63%。有的項目雖然已經開工，但建設速度不快；有的項目雖然已經簽約，但沒有落地實施。二是單體項目投資額度仍然偏小。今年動開工的35個重點項目中，投資過億元的大項目僅有11個，占31%，且大部分為續建項目；投資過3000萬元的項目26個，占總數的74%。三是項目結構需進一步優化。資源型項目多，非資源型項目少；初級加工產品多，深加工產品少；產業延伸仍然不夠、多元集中不夠。四是地區之間項目建設不平衡。有的鎮街和部門抓項目的思路清晰，措施得力，每年都能給人耳目一新的感覺；有的則是思路不寬、辦法不多，沒有打開局面。五是一些鎮街、部門對項目建設重視和推進力度不夠。近兩年，各鎮街和各部門都簽訂了一批合作項目，一些項目已經落地實施，但個別鎮街和部門跟蹤落實力度不大，真正實施的項目不多，有的還沒有動作；還有的鎮街和部門抓項目的積極性、主動性不高，走出去不夠，引進的項目不多，兩年基本沒有一個新的項目。沒有項目也行，不能跨鎮街搶項目、爭項目，項目以行政區域定，按轄區管理確定。
二、認真分析形勢，堅定加快發展的信心和決心
今年以來，在復雜的形勢下，全區上下認真貫徹落實上級黨委、政府和區委的決策部署，調結構、促轉型，保增長、惠民生，經濟社會發展取得了較好成績。
一是全區經濟整體向好。截止6月末，地區生產總值完成61.35億元，同比增長10.8％。其中，一產增加值完成1.15億元，增長6.9％；二產增加值完成37.68億元，增長10％；三產增加值完成22.52億元，增長11.8％。地方財政收入完成9.19億元，增長13.9％。城鎮居民人均可支配收入達到8157元，農民人均純收入達到6518元。全部工業增加值完成36.45億元，增長10.8％。全社會固定資產投資完成19.44億元，增長3.9%。
二是工業經濟保持平穩增長。截止6月末，規模以上工業增加值完成35.63億元，同比增長10.3%。其中，平煤集團、元寶山發電有限責任公司完成增加值23.6億元，增長8.3%；園區企業完成增加值2.16億元，同比增長12.72%。全區原煤產量1460萬噸，同比增長3%，發電量49.54億度，同比增長6.8%。國電化肥項目進展順利，九聯煤化一期投產，平煤公司維簡工程、天鑫建材、吉太生物、祥潤制藥、哈波水泥技改等在建項目已基本完工，向陽煤業深部煤田開發、瑞陽化工三期、云淞科技、杰翔復合肥、百通塑業等新建項目全面開工。
三是農業產業化深入推進。產業化基地建設不斷擴大，到6月末，全區新建保護地蔬菜3146畝，保護地蔬菜總面積達到10.3萬畝。奶牛存欄達到4.1萬頭，肉牛、肉羊存欄分別達到4.5萬頭、5.1萬只，肉雞飼養量完成385萬只，出欄133萬只。實施了節水灌溉、農村飲水安全解困，水庫除險加固及河道治理、農業綜合開發、扶貧開發等項目，農業基礎設施進一步完善。以整治村莊環境、改善公益服務、發展主導產業為重點，實施向陽村、新房身村、南荒村、四合村等新農村規劃建設，城鄉一體化步伐有序推進。
四是第三產業繁榮活躍。完善市場功能，引進北京新發地（平莊）農產品批發市場，新建平莊建材批發市場和哈拉卜吐、南荒、馬架子等萬畝保護地蔬菜產地批發市場。引進內蒙古祥泰和物流公司，在開發試驗區規劃建設占地3000畝大型物流園區。推動房地產市場健康發展，完成房地產開發面積28萬平方米。全區社會消費品零售總額完成19.96億元，同比增長19.1%。1-6月份金融機構各項存款余額110.56億元，同比增長30.2%，貸款余額44.45億元，同比增長1.9%。全區共組建小額貸款公司3家，注冊資本金1.3億元；貸款擔保公司1家，注冊資本金3000萬元。關于金融問題，到現在元寶山區的各項存款余額已達到110億元，這110億貸給我們地方究竟有多少？貸給中小企業有多少？中央是有政策的，各級金融機構的信貸資金應有比例貸給地方，但我們沒有做到，有關部門要在體制和機制上采取措施。
五是城鎮基礎設施進一步完善。實施了平莊西城區城市深度設計和重點建設項目的修建性詳細規劃，完成開發試驗區總體規劃調整和二期備用地9.3平方公里的控制性詳細規劃。籌資9億元，啟動實施了十項城鎮基礎設施工程，分別是：開發試驗區供水工程、平莊三水源供水工程、平莊污水處理廠改擴建工程、元寶山鎮污水處理廠工程、開發試驗區污水處理工程、平莊西城區市民廣場工程、平莊西城區熱源點工程、赤朝高速公路平莊連接線一級路和S205線改造工程、赤元一級路元寶山段續建工程、平莊汽車一級客運站建設工程。積極創建國家森林城市，投資9000萬元，栽植各類苗木97萬株。深入開展“城市管理深化年”活動，集中開展露天燒烤、占道經營、戶外廣告、機動車亂停亂放等影響市容市貌行為的專項整治活動，城鄉衛生狀況和交通秩序進一步好轉。
六是各項社會事業協調發展。從解決群眾關心的上學、就醫、就業、社會保障等民生問題入手，堅持為人民群眾辦好事、辦實事。實施校安工程項目14個，已完成投資6000萬元。推進衛生人事分配制度改革，將鎮衛生院醫務人員經費全額納入區財政支出范圍，新改擴建社區衛生服務中心4處。通過扶持發展城鎮中小企業、現代高效農業和殘疾人事業，多渠道安置就業人員，城鎮登記失業率控制在4.1%。高度重視安全生產工作，深入開展安全專項治理、安全隱患排查工作，安全生產形勢保持平穩，安全生產事故的起數和傷亡人數總體上控制在市里下達的指標范圍內。社會治安持續好轉，形勢基本平穩，社會大局保持穩定。
總體看，上半年全區經濟運行呈現平穩增長的態勢，特別是發電量和原煤產量保持增長，顯示了經濟發展的良好勢頭，為完成全年目標創造了有利條件。但經濟運行中也存在一些突出困難和問題，需要我們高度重視，切實加以解決。一是在承接產業轉移、推進資源型城市經濟轉型方面還存在差距。在工業四大主導產業中，能源產業仍占據較大比重，化工、機械制造、食品加工雖然具備了一定基礎，但短期內仍難以形成規模優勢和產業優勢。二是項目建設有所放緩。受市場、資金、周邊大環境等因素的影響，出現部分項目落地難、開工難、進展慢現象。三是財政收支矛盾突出。雖然上半年財政收入實現時間過半、任務過半，但由于我區屬上解財政，并且隨著基礎設施投入、項目配套、增資等剛性支出增加，以及企業辦社會移交地方形成的較大經費缺口，給財政支出帶來極大壓力。四是在發展民生、維護穩定方面尚有欠缺。一些社會事業投入、公共基礎設施投入還有欠帳，改善民生、維護社會穩定的任務仍然繁重。
當前，我們面臨的形勢仍然復雜，不確定因素很多。從國際看，今年以來，歐洲債務危機爆發、國際主要貨幣匯率大幅波動、全球主要股市劇烈動蕩，給剛剛有所緩和的世界經濟復蘇增加了難度。從國內看，在經濟刺激政策逐漸減退、國家加大房地產市場調控力度、連續提高存款準備金率等多種因素作用下，我國經濟開始步入減速通道。二季度GDP、規模以上工業增加值增速環比分別下降1.6和3.7個百分點，反映經濟活躍程度的制造業采購經理指數連續回落，國內經濟增長減緩的苗頭開始出現。從自治區看，經濟發展高開低走的問題也比較突出，上半年規模以上工業增加值增速比一季度回落3個百分點，投資回落10.3個百分點，財政收入回落2.6個百分點。就我區來講，一些主要經濟指標增速比一季度也有不同程度的下降，繼續保持經濟平穩較快發展需要付出更大努力。
當然，我們也面臨一些積極因素和有利條件。7月初，中央召開了西部大開發工作會議，出臺了《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》，為我們爭取國家政策、項目和資金支持提供了依據。特別是當前國家宏觀調控也開始出現了一些新跡象，央行開始向市場大規模注入資金，流動性由緊漸松，項目建設貸款難的問題有望得到緩解。自治區積極推動國家出臺促進內蒙古經濟社會發展的意見，請求國家實施差別化產業政策、彈性資源配置政策、有傾斜的民生政策、可持續發展的財稅政策、適度傾斜的投資補助政策，為我們發展創造了更加有利的政策環境，我們的發展將面臨非常難得的發展機遇。自治區黨委、政府專門召開項目建設推進會，要求對自治區審批權限內的項目，設立綠色審批通道，提高效率，限時辦結，為我們加快項目建設創造了條件。只要我們堅定加快發展的信心和決心，做好應對困難與挑戰的準備，強化措施，積極應對，一定會推動各項工作實現新突破、經濟社會實現新發展。
三、抓住重點和關鍵，扎實做好后幾個月工作
下半年是全面完成“十一五”目標的最后攻堅階段，我們必須采取有效措施，繼續推動經濟社會平穩較快增長，為“十一五”劃上圓滿句號，為“十二五”奠定堅實基礎。
（一）加強經濟運行調度協調，全面完成今年各項目標任務
要突出抓好工業經濟。對34個投資500萬元以上的工業項目逐一分析研究，抓住當前項目建設的黃金期，在確保質量和安全的前提下，推動在建項目早日建成投產，不能投產的也要力爭多完成一些投資和工程量。會后，樂君區長牽頭，有協調任務的部門參加，對34個項目走一遍；要幫助企業協調解決資金、原材料供應等問題，努力使70戶規模以上工業企業開足馬力，滿負荷生產。“三農”工作要把城鄉一體化與大現代農業的口號喊得響一些，搞好規劃，并通過大現代農業開發區建設落實考核工作措施。同濟大學對我區的農業和農村工作做完規劃以后，我們各級干部要進一步搞清什么叫新農村、什么叫城鄉一體化、什么叫大現代農業開發區、什么叫循環經濟、什么叫低碳經濟、什么叫產業資本進入農業、什么叫投資金融、什么叫農業物流等概念，只有搞清這些概念，你才能宣傳群眾、發動群眾、組織群眾。第三產業要繼續落實好家電下鄉等政策措施，繁榮活躍商貿流通市場；加大對金融、物流等現代服務業的扶持力度，推動服務業加快發展。服務業是我區的短板，元寶山區的服務業不是少，關鍵是業態和層次低。我們要專門成立服務業領導小組，加大統籌力度，專門詳細做好服務業有關規劃，把我區服務業態的擴大和檔次的提升往高提一格。
（二）突出抓好重點項目和重點工作，促進投資穩定增長
上半年固定資產投資雖然保持了一定的增長，但仍低于全市平均水平近20個百分點。固定資產投資如果沒有一個相對較高的增速，不僅影響今年指標的完成，而且影響今后的健康發展。抓項目就是抓投資、抓發展，抓發展關鍵是要抓好項目建設。今天的項目就是明天的生產力、明天的財政收入和民生保障。對于我區這樣以投資拉動為主的地區，抓好項目建設具有尤為重要的意義。各鎮街、各部門要切實把項目建設擺到當前工作的突出位置，搶抓機遇、綜合施策，確保完成全年投資和建設任務。從現在到年底還有4個月的時間，項目建設有效期在3個月左右，時間不多。為加快項目建設，擴大投資規模，各鎮街、各部門一定要抓住8、9兩個月的項目建設黃金期，再集中開工建設一批項目；對在建項目，要加快項目建設進度，增加有效投入，力爭完成更多的工程量；對竣工項目或即將建成項目，要積極做好生產前的各項準備工作，推動其盡快滿負荷生產。
在抓好重點項目的同時，還要切實做好以下幾個方面的工作。一是大力推進節水灌溉。節水灌在全市已當作一個特別重大的事情來抓，我們一定要認真貫徹市里精神，一方面要集中實施保護地建設項目，另一方面要把節水項目重點放在元寶山地帶。二是下力氣調整養殖業結構。借助全市“減羊增牛”戰略契機，在發展奶牛的同時，大力推進增肉牛戰略。三是抓好園區建設。園區是工業發展的載體和平臺，是城鎮發展的重要支撐，必須推動園區向城鎮集中，項目向園區集中，園區建設與城鎮建設合理銜接，確保園區健康有序發展。當前，我們要集中力量打造大的開發區，其他的搞項目集中區、項目集中區域。各項目集中區已按照區域分別按照轄區劃給屬地鎮街，稅收也分解下去了，權利和責任要平等，要扎實做好服務工作。四是大力推進城鎮建設。加快實施3座污水處理廠、2個供水項目和新上熱源點、街路改造等城市基礎設施建設，積極運作婁子店河治理開發和行政服務中心、會展中心等項目。結合城中村改造和城鎮化發展，推動以普通商品房為主的房地產開發，落實廉租住房等保障性住房建設，滿足多層次住房需求，年內完成房地產開發面積50萬平方米以上。在城鎮建設發展過程中，要注重搞好產業支撐，不能簡單地走出讓土地搞房地產開發的老路。只有搞好產業支撐，財政才能有穩定的收入、群眾才能有穩定的就業、城鎮才能實現更好的發展。進一步探索向城中村改造要土地、要產業、要就業的城中村改造模式，我們的城中村改造，不是為了霸占土地，是要搞復合經濟，為居民留足產業空間，搞產業項目，實現土地利用、產業項目、就業三贏。五是高度重視安全生產和環境保護工作。按國家部委要求，煤炭生產企業領導要帶頭下井，而且還明確了相關措施，區安監局要加大督查力度。安全生產不可懈怠，煤炭企業這樣，危化企業也要這樣。環保工作，我區的基礎設施為什么有那么大的投入，主要原因之一是環保的問責是非常嚴肅的，不管我們招商有多難，在環保這塊是不開口子的。
（三）調整優化投資結構，構筑多元產業支撐
目前，我區的項目建設和固定資產投資結構已經出現了一些積極變化，除煤電能源等傳統領域外，化工、機械制造、食品加工業也呈現了較好的發展態勢，社會事業和基礎建設投資不斷增長。必須要看到，國家調控“兩高一資”和產能過剩行業將是一個長期過程，我們一定要主動適應這一趨勢，調整產業結構，拓寬投資領域，構建多元產業支撐，增強經濟實力。
一要大力培育新興產業。重點抓好化工、機械制造、食品加工三個方面。化工產業方面，突出抓好國電化肥二期、九聯煤化二期、盛森硅業等煤化工、硅化工項目，全力推進瑞陽化工三期、金禾季戊四醇等生物醫藥化工項目建設，打造化工產業基地。機械制造、食品加工和新型建材等產業方面，抓好富強機電、惠工機械、宏文機電、賀麒銅業、金奧電工項目，爭取湘電集團、遼寧福鞍集團、大連重工通用設備機械加工服務項目盡快入駐。加快燕京啤酒原料麥芽二期、榮德印務、天鑫建材、百通塑業等項目建設步伐，壯大非資源型產業規模，提高競爭力。
二要推進產業延伸升級。工業方面主要是加快化工和機械加工制造產業的延伸升級。在抓好主體項目進度的同時，抓緊謀劃實施系列延伸配套項目，開發下游產品，提升產業層次，做好延伸升級的文章。農牧業方面要以產業化龍頭企業建設為重點，不斷提高農畜產品加工轉化水平。我區的龍頭企業規模小，相對分散，帶動作用不強，為此要突出有機、綠色、純天然特色，培育和創造知名品牌，提高市場占有率。要切實抓好年初確定的重點產業化項目，努力在生豬、肉牛及蔬菜、雜糧深加工上實現突破，壯大規模和實力。服務業方面要重點做好傳統產業的提檔升級和業態的提升。這次全市重點項目拉練我們參觀了其他旗縣區的一些商業項目，這些項目規模比較大、水平也很高，特別是出現了集餐飲、商貿、住宅、辦公、娛樂于一體的城市綜合體項目，給我們留下了深刻印象。這說明現在的商業業態層次不斷提高，發展趨勢正在向城市綜合體方面發展，我們要抓住機會，以打造高檔業態為重點，全力抓好服務業。目前，服務業也在梯次轉移，很多知名連鎖企業已經完成了在一線、二線城市的布局，正在向三線、四線城市發展。哪個城市區位好、人口相對集中、市場空間大、工作主動，哪個城市就可以引進大的連鎖企業，成為新的服務業中心、新的物流中心。有關部門要瞄準國內外大的連鎖企業開展工作，努力引進新型業態，促進全區服務業水平提升。業態升級，擴大規模，既保證商品質量，又會降低價格，是與群眾的生活息息相關的。市場不能被少數人壟斷，開放的市場對消費者是有好處的。
三要積極承接產業轉移。這次參加全市拉練檢查，我們參觀了金成重工、愛爾美高檔裘皮、大世界拋光磚等一批具有代表性的項目。特別是翁旗，僅上半年就承接產業轉移項目23個，總投資近40億元。翁旗同我區相比，不論是區位條件還是資源條件，都存在一定差距，但是他們卻在承接產業轉移上走在了我們的前面。我們要認真思考，積極借鑒，繼續加大工作力度，充分發揮區位、土地、電價、勞動力、環境容量等方面的綜合優勢，加強與周邊省市和發達地區的聯系，主動承接產業轉移。要因地制宜規劃建設承接產業轉移的集中區，完善服務功能和配套措施，主動走出去、請進來，吸引更多企業落戶。要進一步明確重點和方向，進一步加強與作，逐步擴大對沿海發達地區的開放。要堅決杜絕落后生產力和污染嚴重的企業落戶我區，努力在承接產業轉移中提升發展層次。
（四）大力發展社會事業，保障和改善民生
今年是自治區提出富民強區戰略并重的第一年。富民與強區并重，重點是強調富民。群眾對關系切身利益的事情非常關注，對實際收入感受真切，我們要進一步加大力度，切實采取有效措施，把工作做實做細，以實際行動、實際成效取信于民。
一是加強社會事業建設。要以辦好一流的社會事業為根本要求，繼續加大投入和建設力度。加快實施校安工程，全年新建、加固校舍開工面積14.4萬平方米，年內要全部完工。經過近幾年的建設，我區的教育硬件已可以了，布局調整已基本到位，隨著國家的要求和就業形勢的變化，在抓好基礎教育的同時，今后我們應該把職業教育當作重點了，不但要抓好，還要引導好。加快推進醫藥衛生體制改革，年內要在一半以上的公辦醫療衛生機構實施基本藥物制度。推進9個村衛生室、4個社區衛生服務中心建設，進一步健全基層衛生服務網絡。落實“文化惠民”政策，加快4個鎮綜合文化站、24個“草原書屋”和1個文化信息資源共享工程建設。啟動西城區市民廣場工程。要抓住國家擴大內需資金更多投向公共服務和社會事業領域的機遇，盡可能多地爭取國家、自治區支持。同時，對在建的項目要加大扶持力度，確保按期竣工投入使用。
二是抓好各項民生工程。今年以來，自治區和赤峰市先后出臺實施了“十項民生工程”、提高企業退休人員養老金等“六項民生標準”、完成城鎮保障性安居工程等“六項任務”、提高職工最低工資標準、增加機關事業單位職工實際收入等一系列涉及民生的重要措施。我們要認真落實好這些措施，進一步加大執行力度，確保每一項民生指標都落到實處。要加大就業工作力度，落實好以創業帶動就業、發展家庭服務業促進就業、規范就業培訓等各項措施，做好高校畢業生就業，做好對困難群體的就業援助工作，確保就業形勢穩定。擴大社會保險覆蓋面，城鎮基本醫療保險參保人數達到7萬人、城鎮職工生育保險參保人數達到1.3萬人。完成1200口人低收入人口扶貧任務。投資6000萬元，實施農村危房改造1928戶，改善困難農民居住條件。完成6萬平方米經濟適用房和1.8萬平方米廉租住房建設任務。下力量抓好通村公路、農網改造、戶用沼氣、安全飲水等基礎設施建設，讓更多的公共服務深入農村、覆蓋農業、惠及農民。
（五）抓住機遇，謀劃好長遠發展
一是認真落實國家西部大開發戰略部署。前不久，中央召開了西部大開發工作會議，昨天又召開了振興東北工作會議，對加快西部地區和東部地區基礎設施建設、生態環境保護、特色優勢產業發展、科技創新、人才開發、社會事業、民生保障、體制機制創新和對外開放等方面提出了明確具體的意見，針對性強，含金量高。各鎮街、各部門要認真學習和研究文件內容，抓緊制定和謀劃一批基礎設施、產業發展、社會事業和民生改善等項目，不失時機地做好項目爭取工作，使我區在新一輪西部大開發和振興東北以及中央關于加快內蒙古發展的決策中搶占先機。我們要牢牢把握國家推進公共服務均等化、加大少數民族地區支持力度的機遇，積極爭取國家投入，努力提高人均收入、城鄉低保標準等，更多的惠及人民群眾。各鎮街、各部門要認真研究三個大的政策，與上級部門搞好對接，爭取更多的項目進入上級規劃盤子，最低要保證在全市的平均水平以上。
