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城管執法工作總結范文第1篇

2020年法制科在大隊的正確領導下、中隊的配合幫助和法制全體工作人員團結努力下，認真履行職責，進一步改進工作作風、增強服務意識，有力地推動行政執法各項工作的開展，圓滿的完成了上半年各項工作任務。現將2020年全年工作總結匯報如下：

一、2020年工作回顧

（一）認真做好案件立案、處罰審核把關工作。為了確保嚴格執法、做到行政處罰地公正、公平，法制科對每一起案件都認真審核把關，真正做到事實清楚、依據正確、程序合法、處罰適當。全大隊2020年共立案、處罰審批一般程序案件50起。

（二）積極參與鎮區違法建設整頓工作。與住建、國土等相關部門建立協調機制和函告制度。和相關部門做好案件移交，移交案件1起。與住建部門搞好溝通協調，相互函告10余次，涉及案件1件，違法建設拆除工作奠定了法律基礎。

（三）認真完成執法數據的統計工作。全年審核案件32起，罰款金額1640元，簡易處罰程序案件32起。

（四）做好“行風熱線”上線工作。今年，我大隊共一次上線，接聽熱線電話20個，每個問題都得到認真落實和回復。

（五）做好行政案件的復議和應訴工作。隨著人民群眾法律意識的增強，我大隊的復議和公訴案件也日益增多，今年以來，我大隊接到復議案件1起，經法制科審核把關，案件還在進行當中。

（六）制定并實行了案卷調查制度，定期對中隊案卷和案件辦理情況組織評查，通過評查和相互的交流學習，有效的提高了各中隊科室的辦案質量。

（七）結合工作實際，對當前使用的法律文書進行完善與補充。對存在的問題及時發現糾正。

（八）完成了對新進人員的培訓。

（九）建立健全了案件審理委員會制度，案件審核制度，將一般程序案件中重大復雜案件及時提交案件審理委員會審理，并督促相關科室中隊按照決議按照決議進行落實。

（十）完成其他各項工作任務。完成重大行政處罰案件審核和備案工作。研究學習相關法律、法規，加強業務學習，為一線中隊提供法律咨詢及服務。積極參加各項集中整治活動，深入執法實踐，及時發現執法中存在的問題，開展執法調研，提出合理化建議，當好參謀與助手。

二、存在問題

1、工作思路、工作方法有效待改善和提高，工作需要進一步細化。

2、缺乏系統性、全面性業務理論知識，需要加強法律、法規的研究與學習。

3、工作有時不夠積極主動，工作效率不高。

三、2021年工作計劃與思路

2021年法制科將根據工作實際，逐步完善各項工作機制，加強執法實踐，總結經驗指導實際執法工作。

1、結合城市管理綜合執法中存在的問題，認真分析論證、結合執法重心下移工作探討合適我旗執法工作的新模式和長效機制。

2、進一步分析當前違法建設存在的問題，研究制定相應的管理機制。

3、加強自身業務學習，努力提高相關理論知識和執法技能。抓好普法學習教育工作。加強對執法隊員業務知識培訓，提高執法人員的辦案技能。

4、積極開展案卷評查活動，提高案件辦理質量。總之，在2021年里，我們將面臨新的機遇和挑戰，我們一定要在大隊的正確領導下。與時俱進，振奮精神，團結拼搏，勵精圖治，全面履行職責，以新的精神面貌和新的工作姿態，圓滿完成2021年度各項工作任務，為全面開創城管執法工作新局面而努力奮斗。

城管執法工作總結范文第2篇

“生態立縣、產業富縣、商貿活縣，科教興縣”發展理念，以綜合執法為載體，堅持以人為本，狠抓隊伍建設，不斷加大執法力度，健全城市管理長效機制，推進城市精細化管理，完善市政基礎設施，城市管理各項工作取得了明顯成效，縣城市容秩序逐年好轉，為我縣經濟社會發展創造了良好的城市環境。現將五年來的工作總結如下：

加強法規宣傳力度，積極引導群眾自覺支持配合城管執法活動，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社會形成人人參與城市管理的良好氛圍。

一是印發通告和宣傳資料。通過印發整治通告，深入門店商戶發放《門店經營規范告知書》和《門頭招牌戶外廣告牌（匾）制作須知》4000余份，與城區門店簽訂《門前三包責任書》1700余份等方式，大力開展宣傳活動。二是設立咨詢臺。將城管有關法律法規以及有關政策歸納提煉，制成通俗易懂的宣傳彩頁，充分利用“3·10”綜治日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法宣傳日等活動，設立咨詢點，發放《__省城市市容和環境衛生管理辦法》等宣傳資料6000余份，現場接受群眾咨詢325人（次）。三是通過廣播、報紙、電視網絡等手段進行宣傳教育，踴躍在縣、市級報紙上投稿，宣傳城市管理方面的好人好事，新規定新做法，確立城市管理工作的主流宣傳導向。通過宣傳，市民城市意識、法律意識、衛生意識都有所增強。四是強化宣傳成效。制作了卡通動漫，將違反市容、綠化、環保等法律法規的行為，用動畫的形式展示出來，從而提高了城管法規的知曉率。針對建筑工地、施工單位揚塵污染、噪聲擾民、渣土運輸等，組織開展了送《__縣施工企業規范施工告知書》進工地宣傳活動。結合城鄉環境綜合治理活動，開展“法律進村社”法制宣傳活動，營造了良好的輿論氛圍。

按照市容市貌規范管理的要求，完善門頭招牌等戶外廣告的設置標準，加強源頭治理力度，美化亮化市容環境。

一是嚴格廣告審批程序，強化廣告巡查監督治理。單位認真履行戶外廣告和臨時占道審查審批和監督檢查職責，協調相關單位和企業在在縣文化體育中心、工業開發園區、張掖國家玉米種子示范園區等處設置展示__城市形象的大型廣告牌21塊，電子屏2塊；在城區新開發的文化體育中心、惠民小區、天鵝湖小區等樓盤，建成了有特色的戶外廣告示范街4處；在城區制作公益廣告宣傳欄21塊，引導商戶、群眾自覺在公益欄內張貼廣告，隨時糾正隨意處亂貼小廣告的不文明行為。二是嚴格取締陳舊破損影響容貌的廣告。按規定審批戶外廣告157塊；取締未經審批擅自設置的橫幅、標語369條，取締陳舊破損、字跡模糊的戶外廣告牌192處，組織干部清洗“牛皮癬”、“小廣告”41300余處，清除亂貼的宣傳畫675個，城區小廣告亂貼現象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理軟環境得到明顯改善。

認真落實市容管理措施，延伸管理區域，對重點地段、重點地區實行有效的管控，維護了良好的市容秩序。

一是開展錯時無縫隙管理。嚴格按照《__縣城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規定要求，加強對商販占道經營的管理，合理安排執法人員，加大餐后、周末空檔時間轄區內的跨門店經營、游商小販等熱難點問題治理力度，對流動攤點實行全覆蓋、無縫隙監管，堅持首違免罰制。二是加強違章行為整治力度。對不聽勸阻、屢次違章行為加強整治。共治理出門點經營現象770余家、清理流動商販853人次，暫扣經營工具6件，處罰違章經營現象24戶，按規定審批占道許可330個。在體育廣場、電信局門口等主要路段采取錯時管理、跟蹤管理等措施，實行早、中、晚值班制度，延長管理時間，強化管理措施，確保城市市容環境整潔有序。

開展市容市貌專項整治活動，嚴肅查處違章建筑、噪聲擾民等違法行為，有效提升城市管理的水平。

一是強化對亂搭亂建、亂倒建筑垃圾等現象的治理力度，不間斷加強巡查。配合住建局、沙河鎮政府、沙河國土資源所等單位，對亂搭亂建的鐵

皮房和違章修建的鐵扶梯等違章行為開展立案查處，共下發《責令限期整改通知書》12份，依法立案查處9起違章修建行為，2起亂倒建筑垃圾行為，2起毀壞花草樹木行為。二是與環保局聯合開展了城區環境噪聲污染治理活動。對使用廣播喇叭的商戶，現場測試，規勸經營戶規范使用廣播喇叭，當場告之勸誡商戶51戶，查收噪音污染設備2件；查處違法制造噪音污染的個體商戶43次。城區亂搭亂建、亂倒建筑垃圾、噪音擾民等現象得到了有效治理，對各類違章現象起到了震懾作用。與教體局、公安交警等部門開展“__縣百日交通秩序大整治”行動，配合交通局和公安局，開展超載超限治理工作，確定專人嚴格督查監管，確保城市道路的干凈整潔和城區渣土運輸規范有序。開展專項整治行動以來，開展聯合執法22場次，下發責令限期整改通知書、違章停車告知單42份，對5戶占道經營商販進行了當場處罰，糾正違章經營行為86起。加強非機動車停放管理。在城區主要路段規劃設置摩托車和自行車停放點58處，制作溫馨提示牌15塊，設計制作2處卡式停放處，有效治理自行車、摩托車亂停亂放現象。

針對為民辦實事任務，及時召開專門會議，制定實施方案，先后投資4.9萬元，在原武裝部橋南和文化體育廣場南側規劃設置2處便民夜市，硬化市場場地面積550平方米，建成便民市場6個。協調相關單位配套建設便民夜市供水、供電、排水、排污等硬件設施和衛生、消防、環衛等設施，制作了夜市經營標志牌。安置夜市啤酒、燒烤、服裝、百貨等經營攤位178戶，制定攤位設置管理辦法，與經營戶簽訂了管理協議，架設了夜市照明燈，設置垃圾儲存清運車，并督促夜市燒烤攤點從業人員審批辦理《健康證》、飲食《服務許可證》等證件。便民市場和夜市的正常運行，方便城市居民生活，給部分困難群體創造就業途徑，縣委、縣政府承諾為民辦實事工作得到了較好的落實。

為促進隊伍建設，打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的執法隊伍，樹立城管執法隊伍的良好形象，城管局立足于本單位實際從內部著手，以思想、紀律、作風建設為著力點，內強素質、外樹形象狠抓隊伍建設。

一是抓思想促和諧。領導班子成員嚴格落實分工負責、集體協商制度，小事各負其責，大事集體討論決定，成為工作上緊密配合的同事，生活上相互關心的摯友，營造出團結求實、和諧奮進的工作氛圍。

二是抓紀律強責任。加強制度建設，實行崗位責任制，明確責任和獎懲機制，充分調動干部職工的工作積極性和主動性。嚴格落實上班簽到、請銷假等考勤管理制度。

三是抓作風樹正氣。本著“做事先做人”的理念，單位內部倡導作風正派、處事公道的做人原則，抵制賭博、酒后上崗等不良習氣。在日常工作中強調陽光執法、溫情執法，并設置舉報電話接受群眾監督，防止執法人員利用職務之便吃、拿、卡、要，促進城管局整體形像的提升。落實24小時值守制度，實行節假日全員值班制度。

四是抓整治促形象提升。以“雙聯”行動和群眾路線教育活動為載體，不斷整治工作作風，干部職工深入幫扶戶家中，結合實際情況認真開展幫扶活動；針對查找的問題，堅持即知即改，切實轉變工作作風。通過活動的開展，干部職工踐行群眾路線的意識進一步提升，作風得到優化和轉變。落實中央“八項規定”為抓手，不斷強化廉潔行為規范教育管理，黨員干部勤政廉政的意識進一步提升。。

2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的編制啟動之年。如何制定符合__實際的城市管理工作發展目標和工作任務，對于促進全縣經濟社會全面協調可持續發展，實現全面建成小康社會的宏偉目標，具有十分重大的戰略意義。為了使城市管理行政執法工作適應我縣城市發展要求，根據我縣經濟社會發展和構建和諧__、法制__的需要，我縣城市管理“十三五”發展規劃堅持以黨的十八屆四中全會精神為統領，將城市管理放在推進城市發展的優先位置，加快體制創新，建設現代化和諧城市管理體系；加大城市管理資源投入，積極推進城市管理能力升級；以人為本，推動城市發展從速度增長型向品質增長型轉變，不斷提高城市環境品位和居民生活質量，為創建品質增長型城市提供保障和支撐，為建設“開放創新、富裕和諧”的新__作出努力。

根據縣城的發展定位，制定縣城市容管理總體規劃和主干次街道的市容詳規；根據不同區域的功能定位，制定戶外廣告和設置總體規劃、主要道路和節點地段戶外廣告設置的詳規；制定彰顯城市區域特色的“以點帶線、以線帶面、點面結合”的城區夜景亮化建設規劃，以規劃引導城管工作，使市容秩序、環境衛生、廣告設置和夜景亮化逐步走上協調發展和科學管理的軌道。

1.強化部門協同管理機制。積極協調整合相關部門完善橫向協同機制，充分發揮城市規劃、建設、環保、土地、公安等相關職能部門的主管作用，建立和完善工作例會、情況通報、聯系走訪、公務協助及支撐保障等制度和機制，及時溝通決策與執行、審批與監督、管理和執法之間的信息，以制度化形式來明確和規范工作銜接和配合保障的相關內容和要求，逐步形成“聯系、聯動、聯崗、聯勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理運行體系，進一步發揮綜合管理和聯合執法的效應，實現前置審批、批后監管、執法處罰、市場作業等環節無縫銜接，管理網絡和機制更加系統化、效能化。

2.發揮社會基層組織作用。深化城管“五進活動”，即城管“進社區、進機關、進學校、進商店、進企業“等活動，通過與城市管理服務對象之間的信息、情感交流與溝通，宣傳教育與執法服務，逐步使被管理者從被動管理向主動參與轉變，不斷提高其參與城市執法管理和自我管理、自主管理的能力和意識。重點深化“城管進社區”服務活動，進一步密切與社區的溝通聯系，切實幫助解決相關困難，真正做到“上社區門、知社區情、解社區難”，形成依托社區（單位）、互信互利、群眾參與、群眾滿意的互動機制。

3.強化社區管理的支撐作用。以落實“門前三包”為基礎鞏固執法基礎，充分發揮社區管好“自家門”的作用，承擔一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標語清理以及“三亂”治理工作。不斷完善城管執法進社區服務活動的責任、考核和獎懲制度，加強與社區的溝通聯系。

4.建立和完善城管與公安、司法等部門的協同執法機制。針對暴力抗法和處罰違法自然人執行難等問題，恢復公安民警派駐執法隊的聯合執法模式，派駐民警的績效考核與工作安排由執法隊負責，在執法隊開展重大執法行動時，派駐民警隨同執法。

5.建立有效的執法保障。加強城管與城市規劃、環保、工商等部門的合作，建立工作例會、情況通報與支撐保障等制度，及時溝通解決執法問題，形成資源共享、信息互通、力量互補的城市管理執法體系。

加強對城市管理工作的宣傳，可以讓市民群眾了解城管工作動態，宣揚城管隊伍特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的精神，取得社會各界對城管執法工作的理解和支持，提高城管執法機關的公信力和執法人員的親和力。

1.堅持“以人為本”，鼓勵市民積極參與城市管理。城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念，貼近市民、服務市民、惠及市民，讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項政策、規定的出臺，都必須廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿。要認真解決市民反映的熱點難點問題，切實滿足群眾的需要。要堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，精細管理，為市民營造一個良好的工作和生活環境。適當組織公眾參與到城市管理工作中來，例如跟教育系統聯辦，組織青年志愿者、中小學生加入到城市管理中來，切實感受一下城市管理工作，增強社會各界對城市管理工作的理解。

2.文明執法，熱情服務，全面提升城市管理新形象。城市管理行政執法工作是一項復雜的系統工程。執法范圍廣、任務重，管理相對人多是人民群眾且多數是弱勢群體。同時，少數市民維護城市環境的意識和自覺性還不夠高，部分群眾城市管理執法工作還不夠了解、不夠理解、不夠配合，執法難度相對而言還比較大。對此，應立足于依法行政，從思想上、行動上、作風上做到執法為民，文明執法，熱情服務。

3.暢通監督渠道，全面接受社會各界監督。要強化內部監督。通過執法公示制、錯案追究制、廉政談話戒勉制、民主測評制、行政執法責任制、實時檢查與動態跟蹤監管制、投訴舉報制、效能監察備案制等內部監督機制的作用，切實把好執法腐敗的關鍵環節，實現隊伍規范執法、廉潔執法的新目標；要加強社會監督。通過社會監督員和監督熱線的作用，通過新聞輿論監督、人大依法監督、政協民主監督，密切執法部門同人民群眾的關系，樹立執法隊伍良好的形象，夯實執法的社會基礎；要完善司法監督。通過司法監督，約束執法人員的執法行為，保證行政執法權不被濫用，時刻敲響腐敗的警鐘。

1.進一步加強主城區管控。以創建城管執法示范街為依托，按照“打造亮點，示范帶動”的思路，提升城市品位，創建城市亮點，輻射帶動城市整體形象全面提升，努力打造環境優美的發展環境。用5年時間，著力將縣府街、自由路、文化路、丹霞大道、健康路街道打造成全縣城管執法示范街。

2.實行網格化管理。在占道出店經營的管控上，采取網格化管理的方式，全面落實網格化管理人員，在示范街范圍內做到基本無占道經營、擅自設置戶外廣告和商業性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤群等行為，一旦出現相關違法行為保證在10分鐘內發現并嚴格查處、及時整改;對示范街門頭牌匾進行整體改造，全面拆除破損及違規設置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象。

3.規范設置停車場。協調相關單位在有條件的區域設置機動車輛停放點，規范示范街沿線的車輛停放秩序，安排專人定期對停車場進行檢查，確保車輛停放整齊劃一、車頭朝向統一，不壓線停放，不占壓盲道。

4.推進“數字化城管”建設。積極爭取縣委、縣政府的大力支持，投資建立數字化城市管理指揮系統，加裝電子眼、數字化處理終端、對講機等設備，提高技術手段的應用，實現城市管理科學化、常態化和現代化水平。

繼續規范縣城市容市貌秩序，繼續對亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴重影響市容環境的行為進行嚴肅查處。

1.會同城市規劃部門完善落實城鄉規劃執法聯動機制。加強規劃管理和執法的信息互通、資源共享，結合城市管理綜合執法網格化管理的推廣，推動規劃執法向下、向外延伸，充分調動發揮各個部門職能作用，推動規劃執法重心下移、關口前移，有效遏制違法建設行為的反彈回潮。

2.加大市容和環境衛生的執法力度。鞏固“十二五”工作成果，實施城鄉一體化綜合整治。在繼續加強對城市環境綜合整治的同時，繼續深入持久地開展對占道經營、臨違建筑、戶外廣告、、渣土運輸、小廣告等各類違規違章行為的整治，確保市容市貌的整潔有序。建立完善戶外廣告設施網格化管理機制，建立和完善公共空間戶外廣告特許經營制度，合理開發利用城市戶外廣告資源。深入開展戶外廣告設施和店招店牌的整頓規范，實現戶外廣告、店招店牌設置規范、布局合理的目標要求。

3.配合開展園林綠化執法監管。持續深入開展拆臨拆違、建綠透綠工作，結合城市園林綠化事業發展實際，以促進資源節約型、環境友好型社會建設為目標，深入宣傳城市園林綠化法規，加強綠化執法工作，堅決制止和查處各類損綠、毀綠違法行為，切實維護和鞏固城市綠化建設工作成果，促進生態文明建設與全縣經濟社會和環境協調發展。

4.做好其他綜合行政執法工作。針對城市管理執法中的難點、熱點問題，不斷探索和改進管理手段和模式，堅持教育引導和依法查處相結合；

完善城管綜合執法部門聯動制度，強化屬地管理責任，加強與同級交警、工商、商務等有關部門協調聯系，信息互通，密切配合，齊抓共管，共同組織開展好相關執法整頓工作。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，以建立健全執法監督制度為抓手，以推進依法行政、文明執法、嚴格管理、熱情服務為著力點，努力健全完善綜合行政執法監督機制，創新工作方法，嚴格隊伍風紀，推進依法行政，確保行政執法隊伍依法正確行使職權、履行職責，切實保障執法人員和執法相對人的合法權益，促進全縣行政執法水平、效率的提高。

1.加強新聞宣傳報道工作。與新聞媒體多聯系，加強對外宣傳和社會協調工作，通過多種形式，廣造聲勢，營造出濃厚的輿論氛圍和社會氛圍，推進城市管理執法工作順利開展。

2.大力倡導“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念。不斷強化人民群眾在城市管理中的主人翁意識，廣泛發動市民參與城管執法實踐活動，拉近城管部門與市民的距離，增進市民對城管執法的了解和理解。通過市民對市民的管理、宣傳和教育，在平等互信的氛圍中培養良好的交流環境，形成良性互動的氛圍。促進執法環境的優良化，提升城市整體文明程度，開創我縣城管執法工作的新局面。

未來五年，我局將繼續加強城管隊伍建設，內強素質，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執法隊伍。

1.加強學習培訓，注重隊員政治素質培養。制定教育培訓計劃，著力提高隊員依法行政能力、創新能力、城市管理法律法規和行政管理相關知識，重點加強對執法人員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨意識改造;加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執法，積極發揮求真務實的工作作風，了解民情，體察民意，著力培養出一支政治堅定、紀律嚴明、愛崗敬業、服務群眾，文明和諧的一流執法隊伍。

2.加強制度建設，規范城管執法行為。進一步修訂完善《行政執法審批程序》和《檢查考評工作制度》，從制度上規范執法程序，實現對案件處罰情況的全程監控，保證執法工作的公正性、嚴肅性，進一步規范城管執法人員的執法行為。

城管執法工作總結范文第3篇

一、強化組織建設，確立依法行政中心地位

我局將依法行政工作作為統領全局的重點工作之一，成立了由局長**任組長、副局長**任副組長的依法行政工作領導小組。把推進依法行政工作作為促進行政執法工作創新發展、樹立行政執法部門勤政、務實、高效形象工程來抓，作為貫徹行政執法各項工作的一根主線；堅持依法行政“四個結合”，即與思想解放、實現職能轉變結合起來，與機制健全、提升工作效能結合起來，與程序規范、文明公正執法結合起來，與服務創新、體現工作成效結合起來。我們不斷創新管理方式，促使依法行政工作逐步走上了規范化、制度化、法制化的軌道，整體推進了全區城市管理水平。

二、強化隊伍建設，打造依法行政品牌隊伍

打造一支高素質的執法隊伍，是推進依法行政工作、樹立管理執法新形象的核心。多年以來，局領導班子始終堅持把隊伍建設作為全局工作的首要任務來抓，突出解決了長期以來制約行政執法工作的隊伍素質的瓶頸。

（一）實施“三項舉措”，提高執法能力。

一是加強培訓，提高依法行政能力。通過請進來、走出去，開展新隊員、業務骨干、法制員的分類培訓，建立起多層次、全方位的培訓架構，提高了城管執法人員依法行政的能力和水平。二是加強考核，強化依法行政意識。實行案件考核月度通報制，對辦案率、自由裁量標準、從重處罰等各項指標進行量化考核，提高了案件辦理的效率和質量。三是嚴控辦案環節，規范依法行政程序。建立案例評審小組，實行全員辦案、大額罰款案件多人協作辦理制度，嚴控事實、證據、時限、程序、法律適用和裁量“六大要素”，實現案件立案、審批、處罰、結案各個環節的動態監管，有效地確保了執法公正。

（二）推進“四個轉變”，構建和諧城管

一是變“對民執法”為“為民執法”，牢固樹立執法就是服務的理念，執法人員必須克服執法就是罰款、就是管人等錯誤認識，時刻體現對弱勢群體的照顧和關懷，積極推行以人為本的和諧執法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導”，廣泛開展法規政策宣傳，主動進行換位思考，充分尊重相對人的人格尊嚴，不斷加強政策理論、法律法規、執法心理和技巧等知識的學習積累，真正把“以人為本”的服務理念落實到具體執法工作中；三是變“重實體，輕程序”為“實體與程序并重”，力求執法程序規范和實體公正，執法中不僅看與定性直接關聯的違法事實的基本證據，還綜合考慮與量罰密切相關的情節、責任、前因后果等相關因素。正確運用自由裁量權，保護當事人的合法權益，維護法律尊嚴；四是變“被動管理”為“主動管理”，積極適應城市環境變化，不斷創新管理機制，管理思路前置，轉向對問題根源的治理，逐步實現城市管理工作績效的最大化和最優化。

三、強化制度建設，創優依法行政制度環境

良好的制度環境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強內部制度建設的同時，積極擴展法制工作的領域和深度，法制建設不斷取得豐碩的成果，制度環境不斷改善。

（一）健全完善行政執法內部管理制度。我們先后制定了《行政處罰操作規程》、《自由裁量權運用一般規定》、《自由裁量權適用標準》、《**區城市管理行政執法大隊崗位考核獎懲細則》和《**區城市管理行政執法局城管執法協管員管理暫行辦法》等一系列制度。建立了考核評議和過錯責任追究制度，為全面推進依法行政奠定了良好的制度基礎。

（二）建立社會監督機制。

一是加強政務公開，推進陽光行政。為進一步拓寬政務公開渠道，我們在**政府網建立網頁，對應當公開的行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施及其法律依據、執法機構、辦理程序、標準、時限等信息予以公示，公布社會監督電話，接受群眾廣泛監督，大大提高了行政行為的透明度和正確率，得到了社會各界的認可和贊賞。二是建立社會監督員制度。我們完善城市管理與行政執法工作的社會監督體系，廣泛聘請了人大、政協、區直部門、派、街道、社區、企事業單位、學校等多層次的社會監督員，參與城市管理行政執法監督工作，還通過召開專題座談會等形式收集各方面對行政執法工作的意見、建議，有效促進了依法行政工作進程。

（三）推行說理式處罰文書。為實現和諧執法、建設陽光城管，做到行政執法辦案工作的公開、公平、公正，區城管執法局在全區推行說理式行政處罰文書，對行政處罰文書制作、案件查處過程、事實證據、辦理程序、法律法規、行政處罰依據及自由裁量權的適用等方面予以明確，從而確保讓相對人得到一個公平、公正的執法結果，將規范化、服務型城管建設工作引向深入，進一步提升了行政執法形象，營造了良好的法治環境。

四、創新執法規范，提升依法行政工作水平

我們將執法重點放在解決群眾關心的熱點、難點問題，施以有效的宣傳、引導，以親民愛民的工作措施感化管理相對人，消除部分群眾對城管執法工作的抵觸情緒，促進了城管執法工作有層次、有步驟地穩步推進。

（一）實施文明執法、“換位執法”，不斷深化依法行政理念。把文明執法作為依法行政工作的重要內容，強化“執法就是為民、管理就是服務”的理念，推行人性化執法和親民型管理，正確地處理了堵與疏的關系。一是親情執法。以執法服務為前提，充分應用行政指導措施，以宣傳教育為主，平等、尊重對待相對人，實現執法零距離。二是主動幫扶。在執法管理中主動問詢征求單位、社區、居民合理建議，對存在困難需要幫助解決問題及時協調妥善處理，主動化解矛盾根源。三是交流互動。注重執法單位與管理單位、個人間交流互動，通過上門宣傳等形式調動單位、個人參與城市管理的積極性，發揮其建言獻策作用，為執法工作提供良好反饋意見。四是問題回訪。對單位、個人提出訴求問題處理后進行回訪復查，注重后期長效監管，提升執法公信，切實做到執法服務到位。

（二）堅持控制為主、處罰為輔的工作方法，行政效能初見成效。采取提前介入的工作方式，超前宣傳、超前糾違，逐步把關鍵點放在預防上，投入更低，效果更好，既避免了群眾因違章而造成不必要的損失，又能夠使他們自覺遵守城市管理規定，消除執法障礙。如在對城區內早市進行治理和整頓中采取“四項措施”：一是擴大早市管理人員巡查范圍，由原有的市場周邊巡查擴大到城區范圍；二是嚴格控制早間市場收市時間；三是加大管理力度；四是對不聽勸阻的無照經營予以堅決取締。通過持續治理，早市秩序得到了進一步完善，為居民提供了便利。通過工作方法的創新，逐步建立了執法鏈條，消除了執法缺陷和執法“盲區”，從而使違法現象及時發現、及時糾正，基本構建起了城市管理的標準化執法平臺。

五、案件基本情況

截止目前，我局共辦理一般行政處罰案件×起，其中，城市運輸管理類×起，亂倒垃圾類×起，亂擺攤設點類×起，擅自張貼宣傳品擅自懸掛橫幅×起。處罰×人次，責令整改違法行為×起，警告×人次，罰款×元。所有案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。無陳述、無申辯案，無復議、無訴訟案；行政許可×起。

六、復查得分

城管執法工作總結范文第4篇

（一）建立健全組織機構，著力落實工作責任。為切實落實重點民生實事項目工作責任，一是將這一工作納入重要議事日程，組織專門會議進行專題研究部署。二是成立了__任組長，王越、蘇榮平任副組長的重點民生實事項目工作領導小組，負責城鎮垃圾無害化處理工作的指揮、協調、監督和考核。三是制定了切實可行的工作方案，對責任單位、責任人員、主要工作任務、工作措施等內容進行具體明確。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門工作班子合力抓的良好局面。

（二）著重強化工作措施，全面完成目標任務。為確保實現垃圾無害化處理率94%的任務目標，一是建立縣政府分管領導每季定期1次、局領導每月定期2次調研垃圾無害化處理的工作制度，副縣長__多次深入__垃圾無害化處理場進行現場辦公和專題調研，切實解決了雨水季節滲漏液收集池防溢，護坡補膜、滲漏液處理設備改進等多個問題和困難。二是建立部門協調協作機制，縣垃圾處理場建設指揮部不定期召集城管、環保、環衛等相關職能部門對試運行過程中出現的新情況、新問題進行協調解決，確保了垃圾場的規范有序運行。三是加大人員學習培訓力度，通過開展無害化處理知識講座、考察學習外地成功經驗等多種形式，強化管理人員對垃圾無害化處理知識的學習和更新，進一步推進了垃圾處理規范化進程。四是著力開展設施設備技術改進，針對滲漏液處理量過低問題，對滲漏液處理設施設備進行全面升級改造，滲漏液日處理量由原有的40噸提高到了90噸左右。五是積極采取護坡補膜措施，有效防止滲漏液滲出。六是努力克服建設設計缺陷雨污分離系統不完善等多層困難，嚴格按照垃圾無害化處理操作規程，著力開展分區填埋、按時壓實、定期覆土、除臭殺蠅、滲漏液無害化處理等工作，全年投入資金1495萬元，處理垃圾6600余噸，垃圾無害處理率96%，全面完成重點民生實事項目目標任務。

（一）積極探索城市管理有效機制。一是建立健全城市管理聯動機制。對城市管理委員會人員進行重新調整，制定城市管理聯席會議制度，定期組織住建、環保、交警等部門對城市管理重、難點工作進行研究部署。今年以來，共組織會議4次，對公交線路開通、公交刷卡智能調度系統應用、縣城規劃區禁炮、__廣場管理等城市管理工作進行了專門研究。二是全面推行網格化管理管理模式。將城市管理轄區劃分為15個單元網格，單元網格下分責任路段，由路段管理責任人員對該路段城市管理違章違規行為進行糾察、勸阻和處罰，市容環境衛生秩序逐步向好。三是創新環衛清掃保潔模式。以政府購買服務的方式，將環衛清掃保潔、垃圾清運、“牛皮癬”清理等工作推向市場，全面實行公司化運作，管理成效逐步顯現。

（二）強力推進城市管理綜合整治。緊緊圍繞城鄉環境衛生整治和市級文明縣城創建這一中心，積極開展城市管理綜合治理，城市市容環境衛生秩序逐步好轉。一是占道經營治理取得實效。建立健全分管領導聯點包片，中隊領導區域負責、執法隊員路段包干的責任工作機制，積極采取網格化管理、路段負責制，早中晚加班值守方式，著力開展占道經營、店外經營、占道作業，流動叫賣、早餐夜宵攤點、__廣場專項治理，全年清理占道經營、店外經營6000余處，規范、取締早餐夜宵攤點30余起，管理成效日趨明顯，__中路占道經營、店外經營現象基本消除，__廣場違規兒童娛樂、服裝鞋包、零食小吃攤點全面取締，步步升超市右側、白里路沿線夜宵攤點有效治理，城西總站占道經營攤點基本實現入店入市經營，朝陽市場周邊攤點、攤擔占道經營現象大有好轉。二是渣土運輸管理日趨完善。認真開展渣土砂石運輸審批與管理，全年審批渣土砂石運輸4起。緊密結合治超限載工作，從嚴查處渣土砂石沿途撒漏、亂倒亂棄、超限超載運輸行為100余起，渣土砂石運輸日益規范。三是戶外廣告管理逐步加強。嚴格按照縣城區戶外廣告管理辦法和戶外廣告技術標準，積極推行提前告知、提前管理的“前置式”管理模式及日常教育與集中治理結合的執法模式，審批許可戶外廣告、門店招牌61起；規范戶外廣告、門店招牌500余面；拆除未經審批、破損、腐蝕等影響城市市容或存在安全隱患的戶外廣告、門店招牌4000余平方米；清除橫幅、布幔300余塊；清理城市“牛皮癬”18余萬處。實現了戶外廣告與城市風格協調一致的管理目標。四是噪音油污管理逐漸增強。通過巡邏執法發現、12345政府公眾熱線及城管辦公電話投訴、群眾來信舉報等多種方式和途徑，查實查處油污違規排放行為15起、噪音擾民事件45起，切實解決了__一中周邊、__路沿線夜宵攤點食客喧嘩，__廣場老年人合唱團、步步升超市__廣播、汽車總站電子顯示屏等群眾反映強烈的噪音擾民問題，得到了廣大人民群眾的點贊。五是破壞市政公用設施行為執法日漸強化。協同縣公用事業管理部門著力加強占道破的審批與管理，不斷加大破壞市政公用設施查處力度。全年審批占破道行為5起，查處未經審批破道行為9起、占用人行道長期停車洗車行為30起、破壞垃圾桶和井蓋等市政公用設施行為7起，破壞縣城綠化美化亮化設施行為5起。縣城市政公用設施得到有效維護。六是“門前三包”工作持續加強。著力加強對__鎮各

社區、縣直機關單位“門前三包”管理責任落實情況的監督考核，并對各門面店鋪“門前三包”責任牌進行了整修完善，“門前三包”責任進一步強化。七是違章棚架治理成效明顯。對__路、桃花路、沿河路等主次街道影響市容秩序的違章遮陽雨棚、雨傘、棚架進行全面清理，集中拆除了沿河路戰備碼頭、__路__公司口子、白里路沿線等處違章棚架8個。八是環衛清掃保潔成效逐步顯現。針對廣大群眾對環衛清掃保潔工作的意見建議，2015年縣環衛局認真分析問題根源，積極創新管理辦法，建立了領導班子包區域負責、工作人員包路段蹲守的監督管理模式，進一步加大對德純公司環衛清掃保潔、垃圾清運工作成效的監督考核，并堅持做到發現問題，及時督促整改，問題整改不到位，按合同要求扣除承包費用。當前，我縣城市衛生狀況實現較大改觀，城市主次干道垃圾基本清理，道路路面基本呈現原色。全年清除衛生死角100余處，清理清運垃圾6875噸，清掃城市街道路面149萬平方米。九是環衛設施設備日趨完善。投入環衛基礎設施建設資金300余萬，新增勾臂式垃圾車2臺

，護攔清洗車1臺，自卸式垃圾車1臺，密封式垃圾箱20個，添置城西總站市場、工業園中轉站壓縮設備各1套，環衛基礎設施日益完善，機械化清掃率逐年提升。

（三）著力強化城市公共客運行業管理。一是城市公共客運行業服務水平進一步提升。通過優秀城市公共客運企業、優質服務車、優秀駕駛員評選，出租汽車質量信譽考核，從業人員教育培訓、營運服務行為定點定時稽查等活動開展，進一步提升了城市公共客運行業服務質量，提升了從業人員服務水平。當前，我縣城市公共客運行業拾金不昧、助人為樂現象層出不窮，各客運企業有詳細記錄的好人好事多達50余起。二是違章違規行為查處力度進一步加大。定點稽查、巡邏執法和投訴舉報結合，查處出租汽車拒載、亂收費行為20起，公共汽車不按規定線路時間行駛、拒載老年乘客行為5起，打擊兩輪車、三輪車、面的車和私家小車非法營運行為101起，處理市民對城市客運車輛營運服務的投訴舉報35起。春運期間，特別加強了出租汽車營運價格的監管，嚴厲查處亂收費行為10余起，有效遏制了亂漲價勢頭。

（四）有效開展綜合治理等工作

一是堅持底線思維，著力開展綜合治理、安全生產、計劃生育和等底線工作，全面完成各項工作任務。二是著力強化作風效能、黨風廉政建設，結合群眾路線整改落實“回頭看”、“三嚴三實”專題教育和整治“不作為、亂作為”等損害群眾利益行為專項活動，深入開展干部職工“庸、懶、散”、“索、拿、卡、要”和“門難進、臉難看、事難辦”等專項整理，全體干部職工工作作風切實轉變，工作效率全面提升。三是辦理提案建議14件，見面率、答復率、滿意率均為100%。

1. 做好縣城禁炮前期準備工作。深入貫徹落實縣人大常委會關于縣城禁止燃放爆竹的決定，在縣委、縣政府的統一部署下，組織協調各相關單位開展了縣城禁炮調研討論、規范性文件出臺、禁炮執法隊伍組建、全縣禁炮動員會議召開、縣城禁炮宣傳、禁炮模擬執法等前期準備工作。2016年1月1日，將如期全面啟動縣城禁炮工作。

2.延伸開通縣城至荷香橋的公交車。2月4日，延伸開通了縣城至荷香橋的公交線路，方便了荷香橋、石門鄉沿線近5萬人民群眾的出行，受到廣大群眾的一致好評。

3.啟動公交刷卡智能調度系統。3月1日，在縣城公交車上安裝了公交刷卡智能調度系統，辦理老年人、殘疾人免費愛心乘車卡18000余張，學生卡6000張，為廣大老年人、殘疾人提供免費乘車服務30萬次，為學生提供半價乘車服務10萬次，人民群眾乘坐公交車輛出行更加方便、舒適和快捷。

4.開展占道經營專項集中治理。一是對__路、桃花路、城西總站等重點路段及重點部位占道經營攤點、店外經營行為進行重點集中治理，__路占道經營行為基本消除，城西總站菜市場基本規范至市場內有序經營。二是出臺了《__縣__廣場管理規定》，并采取集中治理與日常管理結合的方式，加強__廣場的管理，取締__廣場兒童娛樂經營攤點，整體搬遷老年人合唱團，集中清理各類衣服鞋帽、兒童玩具、零食小吃攤點30余個，__廣場市容秩序明顯好轉。

5.著力創新城市管理工作方式。為進一步加大對縣城市容環境衛生秩序的管理，著力創新工作方式方法，一是全面實行領導包路段工作制度，每位領導班子每人負責一條路段，不定期對該路段存在的城市管理問題進行協調解決，對該路段責任人員的管理成效進行監督考查，并嚴格按照有關制度獎勤罰懶。二是全面實行早中晚值班值守工作制度，一天14小時不間斷管理，確保縣城市容秩序良好。

1. 因__無害化垃圾處理場本身存在建設設計缺陷、場地地質結構特殊、雨污分離系統不完善、滲漏液收集池未覆膜防滲、滲漏液處理設施老化、必要基礎設備不全、垃圾處理專業人員缺乏、建設改造與管理運行脫鉤等問題，導致垃圾無害化處理規范化進程緩慢，成效不明顯。

2.占道經營、店外經營問題仍然突出，特別是朝陽路、大橋路占道經營、店外經營現象屢禁不止。

3.渣土砂石運輸源頭管理不到位，管理措施單一、聯合執法機制不完善，管理成效不明顯。

4.縣城區戶外廣告專項規劃缺位，廣告設置良莠不齊。

5.環衛基礎設施不完善，機械化清掃率低，清掃保潔效果沒有達到預期目標。

1.懇請縣績效專核辦切實落實縣政府常務會議決定，將縣城禁炮工作納入縣績效考核范圍，設定考核分值10分。

城管執法工作總結范文第5篇

一、加大力度，全面提高城管執法效能

按照省、市政府賦予我局相對集中行使的13+1項行政處罰權，我局認真履責，扎實做好日常執法工作，不斷開展集中專項整治行動，嚴格查處各種違法行為，全力維護城市的正常管理秩序。

（一）認真履責，嚴格查處各種違法行為。

至11月份，查處各類違法行為48158宗（立案查處4955宗，教育整改43230宗）。其中，規劃執法方面：查處違法建設行為4600宗，涉案面積48.0426萬平方米，36.7126萬平方米（包括臨時搭建的窩棚），已超出2005和2006兩年的查處總數；查處室內違法裝飾裝修案件305宗。市容執法方面：查處亂擺賣、占道經營等市容違法行為35504多宗。戶外廣告招牌執法方面：查處違法設置戶外廣告3789宗，查處城市“牛皮癬”通訊號碼4066個，停機1225臺。生豬屠宰執法方面：搗毀私宰生豬窩點444個，查扣私豬宰生肉品33345公斤，銷毀病變豬肉8815公斤。旅游執法方面：檢查旅行團357個、旅行社196家（次）、購物點130家次。供水、燃氣、市政等執法方面：查處違法行為1609宗。各類違法行為罰款金額304.5萬元。受理群眾投訴13622宗，接待來訪群眾290多批次。

（二）突出重點，全力推進“一年見美”目標。

緊緊圍繞“135”行動計劃“一年見美”目標，突出重點，加大對違法建設和流動擺賣、占道經營及亂張貼、亂拉掛等影響市容和城市整體環境違法行為的整治力度和面上管控。

1、全力遏制違法建設行為的蔓延。針對多年來，我市違法建設尤其是農村違法建房比較嚴重的情況，我局知難而進，迎難而上，全面加強執法力度。一是強勢出擊，做到“二個全力”，即全力配合重大項目的推進工作，集中優勢兵力打“殲滅戰”，強勢拆除了前山金福廣場小區35棟等一批違法建設“釘子戶”，順利完成了翠微西路138號2萬多平方米廠房的搬遷清拆，完成了翠屏路改造工程的拆除項目，拆除了格力電器周邊的違法建設；強勢拆除了海灣花園、澳洲山莊等一批影響較大的永久性違法建設。特別是在31次市政府常務會議決定全面整治我市的違法建設后，我局即刻部署，進一步加大強拆力度，9月24日拆除了金鼎寧堂社區1幢3層210平方米的違法建筑；29日強拆了水擁坑三街9號和15號的違法建筑物300平方米、拆除翠前北路“錦城建材”2000平方米；30日對上寶花園4棟違法占用的架空層實施了強拆。在10月份一個月內，開展各類整治行動275次，對夏灣西街、夏灣東升街共十幾宗違法建設進行了拆除；清拆了石花西路歷史遺留建法建筑2000多平方米，拆除了胡灣里、水擁坑和唐家村、東岸村等一批頂風搶建的建法建筑，有效遏制了城區違法搶建行為。

全力控制農村違法搶建行為，克服暴力抗法的困難，竭盡全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙灣舊村、上沖舊村、夏灣、婆石、南屏廣生村、灣仔連屏、金鼎下村、銀坑舊村（大浪灣）等村村民集體違法搶建行為的蔓延。

二是長效整治，做好“四個保障”，在對全市所有違法建設進行拉網式排查，按輕重緩急建立整治臺帳的基礎上，制定了全面整治的工作方案，成立專項領導小組，局主要領導親自負責，從各大隊抽調55名執法骨干，組成“特別行動隊”，專門負責違法建設整治工作，強化“領導保障”；成立了6個專項工作組，從指揮協調、專項行動、法律保障、后勤保障、宣傳和監督檢查等各個方面為整治行動提供強有力的支持，強化“組織保障”；根據違法建設的清拆難度和影響面的不同，形成由特別行動隊組織指揮的二級響應和由局領導、特別行動隊親自組織指揮的一級響應的兩級響應機制，強化“機制保障”；確立了以點帶面、逐個突破的工作思路，選取了具有較大影響面、推進難度適中的前山街道南沙灣社區作為整治突破口，通過點的突破推進面的提高，強化“措施保障”。

2、堵疏結合，嚴格控制占道經營和流動擺賣行為。按照“堵疏結合、級差管理”的工作思路，一是堅決地“堵”，實行了區域級差管理，建立起了街面管控體系，以主干道、車站碼頭、廣場口岸、景點景區以及學校、市場周邊等城市“窗口”為嚴管區，定人、定責、定崗，嚴禁各種違法行為；以城區其它道路和背街小巷為控制區，采取日常巡查與集中整治、平峰監控與高峰嚴控相結合的辦法，對出現的違法行為及時查處；以城郊結合部為一般區，通過機動巡查、堵疏結合，控制面上各種違法現象。通過上述級差管理辦法，各執法中隊合理調配有限的執法力量，突出重點，兼顧全面，增強了對市容環境的面上管控力度，有效維護了城市秩序。

二是堅持有序地“疏”，尋找整治流動攤檔、占道經營的突破口，立足職責，積極促成轄區政府和街道辦引入市場化管理方式，以華麗市場、前山嘉園、廣富市場為試點，設立了“流動經營集中擺賣點”，有效解決了這些區域的亂擺賣問題；建議并協助街道辦在情侶南路及口岸廣場周邊規劃出流動攝影點及攤檔擺賣點，規范珠海的這兩個主要旅游景點的亂擺賣；對反復出現的少數民族亂擺賣，做好前置疏導工作，采取勸阻和隊員定崗值守的方式，避免其成行成市。

三是規范入室經營、查處占道經營，各執法中隊在增強街面巡查頻率，強化管控的同時，通過派發《致商戶的一封信》、與商家面對面座談等方式，做好整治前期的宣傳工作，使嚴管區主要道路和窗口的違法現象得到了有效控制，沿街商家戶外促銷活動正在逐步進行規范，如拱北中隊轄區共有商戶近萬多家，其中已經接近50％的商戶已自覺入室經營，吉大中隊轄區4200多家商鋪，絕大部分做到了入室和規范經營，在市政府周邊的獅山中隊有商戶9700多家，將近75％已經做到了規范經營。

3、全面整治戶外廣告招牌,提升城市形象。在定期巡查的同時，集中開展了戶外廣告招牌和橫幅的整治行動，對主要道路兩側的大型戶外廣告進行了拉網式整治，對破損、過期及無審批手續等影響市容的廣告進行嚴格查處，并對市區24家加油站設置的廣告招牌進行了全面的普查整治，有效地規范了我市的戶外廣告招牌。

4、嚴管重罰，有效遏制住了“牛皮癬”的泛濫。查處嚴重影響市容市貌的各種違法小廣告和城市“牛皮癬”的力度較往年大大加強，按照“一取證、二通知、三處罰、四落實”的原則，展開“牛皮癬”專項整治，對亂張貼行為嚴查不怠，于7月份開出我市整治“牛皮癬”第一張3000元的罰單，至10月份，累積罰款達85340多元，使主干道和重要地段的“牛皮癬”得到了有效遏制。

5、強化整治，農貿市場周邊環境得到改善。以主城區的鳳凰、朝陽、南坑、拱北、夏灣、前山、檸溪和華麗、為農等農貿市場和唐家轄區的唐家、金鼎市場為重點，集中力量，對市場周邊環境和“六亂”行為進行了大規模的整治。各大隊根據轄區市場的不同特點，分別制定整治方案，并通過市場環境的集中整治將整治效果幅射到周圍的街區，加強巡查，使周邊街區的環境同時得到有效改善。

二、堅持依法行政，推進珠海城管執法工作規范科學的發展

今年是我市進一步理順城市管理體制，主城區城管執法實行“一支隊伍，統一管理”的第一年，我局在去年底構筑隊伍架構的基礎上，著重從制度建設、規范執法、工作創新等方面不懈努力，推進城管執法工作的規范化、科學化發展。

1、完善各項管理制度建設，做到嚴于執法，勤于執法。對執法監督、執法責任、過錯追究、考核評議等4項管理制度進行了修改完善，建立健全督查制度、巡查通報制度、考核制度和問責制度，建立局和大隊、中隊三級的工作例會制度。通過制度管理，做到敢于堅持原則，依法執法，敢于頂真碰硬，不怕得罪人，樹立起公平、公正的執法形象。

2、出臺多項操作指引，做到規范執法、理性執法。對執法隊伍的案件調查取證及案件材料處理、行政處罰等多項內容進行規范，大大提高執法規范化、效率和辦案質量。同時，堅持親民、理性的執法理念，善于借助各種前置手段和強制手段，善于借助媒體宣傳，善于通過法規政策宣傳，促使違法案件自查自糾，減少了有責投訴，全年未發生任何國家賠償案件。

3、堅持工作創新，做到措施得力、處置有效。

一是指揮前移，執法力量下沉。局領導分頭掛點情況復雜、執法難度大的中隊與隊員一起破解執法難題，為執法隊伍鼓勁、助威，重大執法行動局領導都親自到現場指揮協調。局機關6個科室的領導也都分別掛點中隊，每個星期不少于兩次深入執法第一線，協助開展市容整治工作，做到執法力量下沉、指揮前移。

二是級差管理，加大管控力度。按照級差管理方案，提出了“一周整治一條街，一月規范一條路”，使執法的嚴管區達到了重點路段無難點，難點路段有序化，違法行為查處及時化。

三是推行案件分級審理制度，把執法案件按照處罰金額、案件大小、影響程度實行局、大隊、中隊分級審理，提高了案件處理的時效性。

四是實行了錯時執法制度，調整作息時間，合理調配執法人員，重點增強上下班人流高峰期的執法力量，努力消除“早、晚”的管理空隙；設立夜間執法中隊，加強夜間管理，確保執法不留空檔，不留盲點。

4、溝建信息交流平臺，注重執法理念及方法引導。在全局構建起了信息報送網絡，實行了信息報送考核評比制度，堅持信息工作服務全局、圍繞重點的工作思路，注重信息的時效性、前瞻性和針對性，采用動態報道和專題專欄相結合的方式，編發《珠海城管執法（135行動專報）》32期，專報54篇，及時反映了我市城管執法的最新動態，報道工作情況，探討管理難題和執法難點，對全局的工作起到了非常好的導引和推動作用。同時，向市委辦報送了信息38條，其中關于我局貫徹市委市政府城市規劃建設匯報會《領會精神實質，發揮職能作用》的專報和關于我局針對豬肉價格上漲而采取行動的《加大私宰生豬查處力度，避免問題豬肉流入百姓餐桌》等專報5次受到了市主要領導的重要批示和轉發。為市委市政府的決策提供具有實際意義的參考。

各執法大隊（包括部分中隊）也都秉持積極向上的原則，建立各自的執法信息管理辦法，通過簡報、快報、周報、月報的形式，及時交流信息，建立信息互動平臺，實行了信息共享，提高了執法效率。

三、落實問責，實施城管執法目標管理責任考核

考核問責是落實行政效能監察，完善行政管理的有效措施，廣西全區開展“城鄉清潔工程”之所以能迅速貫徹，取得實際成效，關鍵就在于建立了層層問責制度。我局在組織中隊長以上干部赴南寧考察現場學習并結合珠海實際認真討論的基礎上，建立了相應的問責制度。

1、提出目標管理考核措施。出臺了《整治市容環境量化考核辦法》、《區域級差管理規定》等局內部問責制度，并于8月8日召開簽約大會與各大隊、中隊簽訂了《整治市容環境管理目標責任書》。

2、健全轄區責任體系。各大隊根據中隊和各崗位職能，完善規章制度，理順程序規則，對所有人員包括內勤、協管員進行定崗定員定責，完善量化考核，把執法任務和各種問題的解決落實到個人。

3、建立督察工作責任制。制定了《珠海市城管執法局督察辦法》,初步形成局考核組定期考核與督察中隊日常巡查考核相結合，獎懲并舉的考核機制。

四、加強與社會溝通，創造和諧的執法氛圍

1、緊緊依靠并配合轄區政府開展工作。各執法大隊（中隊）主動與轄區鎮政府（街）聯系，及時匯報工作情況，圍繞轄區工作中心開展集中整治行動，并積極向轄區政府提出工作建議，做到守土有責。

2、開展共建活動，促進優勢互補。按照“管理精效、服務精細、工作踏實”原則，主動與轄區企業、單位實行結對共建，邀請共建單位召開座談會、參與專項整治活動、協助執法隊伍開展法律咨詢，對轄區的城市管理工作共同監控、共同治理，形成互動、互助、共建的城市管理工作格局。

3、實行隊員公開掛點制度，推動城管進社區。建立城管執法人員掛點聯系制度，各中隊在社區中公布掛點執法人員的姓名、聯系方式；在社區設立城管執法宣傳欄，公布執法信息、宣傳城管法律法規，及時反饋居民關注的城市管理熱點、難點問題，延伸工作觸角和深度。

4、聘請城管監督員，加強執法監督。為加強社會各界對執法部門的監督力度，我局主動聘請了86名政府機關、社區、企業等方面的社會人士作為城管執法監督員，主動接受社會對執法隊伍依法行政、文明執法、廉潔自律等方面的動態監督，并隨時就群眾反映的問題提出建議和意見，共同促進我市城市管理水平的提高。

5、加強對外宣傳，做好媒體的造勢工作。從抓好新聞輿論導向和及時處置媒體曝光事件入手，配合各種整治工作，做好新聞輿論和媒體的造勢工作，今年來，省和市的主要媒體刊發城管執法消息356篇，制作專版和專題節目5個，妥善處理媒體曝光事件63宗。

主要工作體會和存在不足

一、抓住發展機遇，統一指向。“135”行動計劃是市委市政府堅持以人為本，增加我市區域競爭優勢，彰顯珠海特點的戰略決策，尤其是“一年見美”的工作目標與城管執法直接相關，這既是對我局工作的挑戰和考驗，也為城管執法的發展提供了有利的平臺，作為相對集中行政處罰權的職能部門，我局迅速抓住機遇，把工作的根本指向落實到“一年見美“目標上來，并以此統領各項執法工作，切實抓緊抓好。

二、發揮集體力量，統一部署。局黨組注意發揮集體領導的力量，重大事項集體決策；每月定期召開局長辦公會議，研究部署工作。做到統一指令，統一部署，統一要求，使全局上下對面臨的形勢和工作任務有清醒的認識，有統一的目標,始終堅持依法、嚴格、科學、創新的工作理念，做到依法行政、嚴格執法，公正、嚴明地查處一切違法行為。

三、狠抓隊伍建設，統一標準。城管執法基本上是一支“半軍事化”的隊伍，為此，我局堅持對隊伍實行標準化、規范化管理，以黨建工作為龍頭,以機關作風建設、“創建群眾滿意中隊”為載體，以提高隊伍的執法能力為主線和重要內容,研究和推進城管執法文化建設，狠抓隊伍思想作風和工作紀律，為城管執法工作提供強大的精神動力和作風保障，做到既嚴格查處一切違法行為,又堅持執法就是服務,重視和諧執法和理性執法。注意抓好中堅骨干力量，組織全體中隊長以上干部到南寧現場學習，并召開專題工作會議，以南寧為標桿，認真查找不足，深刻剖析根源；以隊員的獨立辦案能力為重點，加強培訓學習和崗位練兵，統一管理標準，全面樹立城管執法隊伍的新形象。

四、注重調查研究，統一尺度。針對執法工作中存在的困惑和難題，我局及時展開調查研究，分析情況，尋找破解方法，在全局統一應對措施和執法尺度，并向市委市政府提出專題報告。今年先后開展了對農村違法建設、亂擺賣和城市“牛皮癬”和暴力抗法四個方面的專題調研。其中關于亂擺賣的調研報道，得到了鐘世堅市長、霍榮蔭常務副市長的批示；農村違法建設今年已向市政府報送了6份專題報告，得到了市政府的高度重視，于9月24日召開市政府常務會議，專題研究，市政府成立了專題工作小組，提出了全市性的綜合協調整治方案。

2007年，雖然我局做了大量的工作，但由于城管執法工作面臨的一些客觀難題和我局工作中的一些不足，目前我市的城管執法工作還存在一些不盡如人意之處。

1、城管執法的保障機制薄弱，執法裝備不足，執法手段缺乏，罰款處理措施無法落實。對于違法建設，我局只能采取責令停工和暫扣施工工具等行政強制措施使當事人停止建設和接受調查處理，不具備足夠有效的強制力。

2、審批管理與執法脫節，審批前告知不夠，前置管理手段欠缺，執法工作比較被動。

3、執法力量不足的問題更加凸現，隨著“135“行動計劃的深入，執法的任務更重，工作標準更高，使我局執法力量不足的問題更加嚴重。

4、農村違法建設和社會穩定之間的矛盾不容忽視。近年來，我市的農村違法建設呈蔓延趨勢，村民集體搶建現象非常嚴重，雖然我局采取了各種措施強行制止，但由于多方面原因，并不能從根本上遏制，尤其是村民集體搶建，極易引發社會矛盾，使城管執法處在兩難狀態。

5、暴力抗法問題比較嚴重。城管執法部門由于職責所在，在某種程度上成了違法群體和流動攤販的直接“對立面”，因執法工作直接觸及當事人的利益，特別是對違法建設和流動攤販的管控，反復性、流動性強，出現取證難、處罰難的情況，經常發生突發性的暴力抗法事件，執法人員的人身安全得不到有效保障，我市今年已發生暴力抗法事件99起。

6、執法的能力和水平還有待于進一步提高。破解執法的難點熱點問題的辦法還不夠多，措施還不夠得力，部分隊員辦案的水平不夠高。

2008年的工作計劃

指導思想：以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀和構建和諧社會的執法理念，始終堅持依法行政，以人為本，以打造“最適宜居住，最適宜創業，最適宜生活”城市為追求目標，進一步加大執法力度，突出重點，整體推進，著力提升城管執法績效，規范執法行為，加強執法隊伍建設，構筑城管執法品質精神，為推進“135”行動計劃，促進我市社會和諧，經濟又好又快的發展做出新貢獻。

主要工作思路和落實措施：

一、深入貫徹十七大精神，創新工作理念

1、深入學習，深刻領會十七大精神。把以人為本、全面協調可持續發展的要求貫穿到城管執法工作的各方面，用科學發展觀統領執法工作，堅持“人民唯大，創新為先，依法為道，務實為要”，把執法隊伍的思想統一到貫徹十七大精神，構建社會和諧，促進珠海社會又好又快發展上來，立足職能，認真履責，維護城市發展秩序，創造良好的社會環境；

2、增強服務意識強化二個理念發揚一種精神。恪守“執法就是服務”宗旨：一是增強服務大局的意識，主動參與，努力做好市委市政府重大決策事項和重點項目的執法保障工作；二是增強服務市民的意識，把市民群眾的利益作為執法工作的出發點和落腳點，體察民情、關注民生、贏得民心。強化二個工作理念：一是堅持“依法、從嚴”的執法理念，加大執法力度，強化面上管控，堅持攻堅克難、銳意進取，嚴格查處一切違法行為；二是堅持“文明、理性”的執法理念，把以人為本落實到執法工作實踐中，堅持嚴管重罰與人性化執法、與宣傳教育并舉，增加前置處理方法和引導，營造良好氛圍，使執法環境得到有效的改善。發揚實干精神：用實事求是和唯物辨證的態度，研究克服執法工作中的困難和問題，破解執法難題，促進執法工作整體上水平。

二、突出重點，整體推進，力爭執法工作上新臺階

1、堅決遏制違法建設。打一場拆違專項整治行動攻堅戰，力爭在年底前完成拆違工作的清理，能補辦手續的完善有關報批，不能報批的堅決予以拆除。

2、開展住宅室內違法裝修集中整治行動，按照市的統一部署，與建設、公安、工商和區政府密切配合，共同監控，采取有力措施，依法處理室內違法裝修。

3、加大處罰力度，強化市容環境整治。一是強化對亂擺賣等“六亂”行為的面上管控和處罰力度，學習南寧經驗轉變工作思路，對屢教不改的亂擺賣行為嚴管重罰，確保執法成效。二是規范入室經營有新突破，結合“門前三包”責任制的落實，力爭主城區沿街店鋪80%以上都達到規范入室經營。三是鞏固農貿市場周邊環境整治效果。

4、兼顧全面，整體推進。以市容環境綜合整治為契機，以局部帶動全局，做好燃氣、供水、排水、生豬屠宰、旅游等方面的執法工作，力爭整體執法工作上檔次。

三、創新工作方法，確保執法工作效能

1、加大主動執法力度。增加巡查頻率、擴大巡查區域，提高對違法行為的發現率、查處率。力爭在第一時間多發現問題和解決問題，把問題解決在“早、小”階段，降低執法成本。

2、重視長效管理。立足城管管理反復性強、執法成本高的特點，重視長效管理措施，認真總結既往執法整治的經驗，將整治工作中行之有效的經驗和措施制度化，做到“整治一片，鞏固一片，提高一片”，促進城管執法工作邁上新臺階。

3、加強前置管理，善于借力。堅持依法、規范、程序到位，大力推時陽光執法、陽光辦案，做到每個處罰案件都經得起檢驗。同時，多借助各種前置手段，并借助媒體的宣傳，善于做市民的思想工作和宣傳工作，通過法規政策宣傳，促使違法案件自查自糾，起到良好的社會效果。

4、做好突發事件的處置預案。對可能遇到的問題要考慮周詳，要有應對突發事件和危機事件的處置預案；并善于協調和平衡各種利益沖突，不激矛盾，避免。

四、內強素質，外樹形象，提升執法隊伍的整體素質

1、以黨建工作為龍頭，著力抓好隊伍建設。以素質提高為重點，以工作目標考核為抓手，繼續加強執法隊伍建設，在黨員隊伍中培養和樹立起一批政治堅定、業務過硬、素質優良的骨干作為典范，帶動隊伍建設。

2、深化“創建群眾滿意中隊”活動，促進工作作風的根本轉變。不斷夯實群眾基礎，使更多的群眾理解、關心、支持城管執法工作，使群眾的滿意度進一步提升，變被動“創滿”為主動“創滿”。

3、加強城管文化建設，提供城管執法品質精神，增強執法隊伍的凝聚力和戰斗力，樹立陽光城管執法形象。

4、深入問責，進一步落實城管執法工作目標責任考核。進一步完善考核班檢查制度，用普檢與抽檢、隨機與定期相結合的方式，加強責任制落實情況的跟蹤和反饋，有效促進執法責任制的落實