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關(guān)鍵詞:水利工程項目;環(huán)境評價方法;生態(tài)效益
隨著環(huán)境保護意識的深入,越來越多的人開始關(guān)注環(huán)境,除了工業(yè)對環(huán)境的影響,農(nóng)業(yè)的水利工程項目同樣對環(huán)境產(chǎn)生影響,為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為了子孫的長遠利益,重視人類活動對環(huán)境的影響成為我們這一代人的共識,怎樣能準(zhǔn)確的衡量這一影響,成為了當(dāng)前人們研究的一個重要課題。
一、農(nóng)業(yè)水利工程項目對環(huán)境的影響
水利工程對環(huán)境的影響主要有以下幾個方面:
(1)水資源無節(jié)制的開發(fā),忽視水資源的載力問題。一定意義上說環(huán)境也是不可再生資源,一旦遭到破壞在短期內(nèi)是無法恢復(fù)的,需要幾十年甚至上百上千年才能恢復(fù)。水資源自身的生態(tài)平衡也需要一定的水量,例如滲入地下的水、蒸發(fā)的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留維持其基本平衡的水量。國外的研究表明,河道內(nèi)徑流為多年平均值的30%,這是保持大多數(shù)水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧發(fā)展,大自然才會給我們最多的回報,否則大自然的報復(fù)常常給人類的生產(chǎn)、生活造成極大的危害,水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠的事,每年春季北京及中國北方的沙塵暴天氣已讓我們認(rèn)識到大自然的懲罰。
(2)對地質(zhì)結(jié)構(gòu)考察不細致,工程選址不當(dāng)造成大面積庫岸崩塌,誘發(fā)強烈地震,地下水位上升而引起鹽堿化問題。
(3)在水庫建設(shè)中缺少生態(tài)考慮,給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來致命打擊。規(guī)劃中還應(yīng)設(shè)計一定的工程構(gòu)造,以滿足大壩流域內(nèi)水生物的生活習(xí)性。
(4)給社會環(huán)境如工程帶來的移民問題和耕地補償問題,以及由于其安排不當(dāng)而帶來的一系列社會問題,都是我們要考慮的。
(5)工程施工對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法,粗放型的施工造成大量的環(huán)境污染。
二、農(nóng)業(yè)水利工程對環(huán)境影響的評價方法及具體實施內(nèi)容
以上重點闡述了水利工程設(shè)計和施工不當(dāng)而造成的一系列的生態(tài)和社會問題,農(nóng)業(yè)水利工程對環(huán)境的影響從20世紀(jì)50年代起開始受到重視,國務(wù)院規(guī)定今后凡大型的水利工程都要進行環(huán)境評估,但是往往由于缺少一個科學(xué)的評價體系和評價方法導(dǎo)致我們在環(huán)境保護這方面做得仍然不夠。但是近年來由于人們對環(huán)境問題的重視,這一現(xiàn)象得到了很大的改觀,也總結(jié)出了很多評價方法,形成一些比較成熟的理論。
水利工程對環(huán)境的評價方法可以歸納為3種:預(yù)斷評價、回顧評價和現(xiàn)狀評價。評價方法很好理解,這里就不做過多的陳述,重點說一下評價方法的具體實施內(nèi)容,可以分為四個部分:①環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查研究;②環(huán)境狀況的具體分析;③環(huán)境影響的預(yù)測;④綜合分析評價,在此我相應(yīng)的展開論述。
2.1環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查
環(huán)境狀況的預(yù)先調(diào)查是第一步,也是最基礎(chǔ)的一項工作,它為此后的工作提供依據(jù),所以預(yù)先調(diào)查的翔實準(zhǔn)確與否直接影響的由此的產(chǎn)生的一系列結(jié)論。簡單說就是對工程范圍內(nèi)的自然和社會狀況進行調(diào)查,為現(xiàn)狀的分析和今后發(fā)展變化的預(yù)測提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)。具體執(zhí)行上又分為自然方面和社會方面,自然方面主要有地形、地質(zhì)、水文、水質(zhì)、泥沙、氣候、生物等等,社會方面是人口、民族、土地、經(jīng)濟發(fā)展、文物、軍事設(shè)施等等。
2.2環(huán)境狀況的具體分析
在環(huán)境狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)工程的特征,列出與工程有關(guān)的環(huán)境因素并且加以分析、預(yù)測,根據(jù)每項因素對環(huán)境影響程度的不同有主次的進行分析,根據(jù)各自的權(quán)重綜合平衡評價。常用的方法有以下幾個:
(1)清單法:將可能影響的環(huán)境因素根據(jù)作用的大小以表格形式列成清單,這一方法又分簡單清單法、分級加權(quán)清單法和提問式清單法3種,分級加權(quán)清單法是目前常用的方法。
(2)矩陣法:將影響環(huán)境的因素排在縱列上,將環(huán)境效應(yīng)排在橫行上,構(gòu)成陣列。其中,各項效應(yīng)對環(huán)境因素的正負影響均按不同等級示出其影響的程度。通常,還多采取加權(quán)的辦法,以識別各項因素對整體環(huán)境影響的總和。
(3)網(wǎng)絡(luò)法:屬于一種流程圖的結(jié)構(gòu),由箭頭與方框做有序的組合,用以說明人類活動可能產(chǎn)生的逐漸影響。這一方法的特點是可以形象地反映人類活動——效應(yīng)——環(huán)境因素之間的因果關(guān)系。
(4)疊置法:其做法是先區(qū)分影響類型并加以分別制成環(huán)境質(zhì)量等級分布圖,然后再將各分布圖疊置起來,進行識別,篩選。
2.3環(huán)境影響的預(yù)測
環(huán)境影響的預(yù)測即預(yù)測工程興建后可能發(fā)生的變化和影響。預(yù)測的結(jié)果一般有定量分析和定性分析兩種。對一些能用量度單位表示的環(huán)境因素,可通過建立數(shù)學(xué)模型或物理模型作定量的預(yù)測估算。如預(yù)測水庫建成后對局部氣候的影響和對水庫水質(zhì)、水溫的變化影響等,已能通過建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進行估算;預(yù)測水庫對庫區(qū)泥沙淤積和對下游河道沖刷的影響,多兼用數(shù)學(xué)和物理兩種模型進行定量分析。對一些難以用量度單位表示的環(huán)境因素,則可通過類比分析或機理分析作定性的預(yù)測。如預(yù)測水庫形成后對疾病流行的影響,多采取類比分析法,即選擇與擬建水利工程具有相似自然、社會環(huán)境和水利工程特性的類比工程,進行對照并作出判斷;對水生生物、陸生生物的影響,多采用生態(tài)機理分析法,即針對各類生物對環(huán)境要求和對環(huán)境變化的適用性,按工程興建后的環(huán)境狀況,預(yù)測分析其在數(shù)量上或種群、群落上的變化。
2.4綜合分析評價
根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果,將工程興建對各個環(huán)境因素產(chǎn)生的影響或出現(xiàn)的主要環(huán)境問題進行綜合分析,評價工程對環(huán)境的綜合影響,提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對各個環(huán)境因子產(chǎn)生的影響錯綜復(fù)雜,環(huán)境效應(yīng)之間又往往具有相關(guān)性,因此綜合評價是一項復(fù)雜的工作。
三、農(nóng)業(yè)水利工程項目環(huán)境影響評價的重要意義
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)歷史悠久,勤勞的中國人自古就有行修農(nóng)業(yè)水利工程的傳統(tǒng),都江堰、鄭國渠被人們所熟知,尤其是都江堰歷經(jīng)二千多年仍然造福著四川人民,使自古蜀中就有天府之國之稱。然而也有一些水利工程,尤其是時期的水利工程,由于人民偏執(zhí)的相信人定勝天的思想,違背自然規(guī)律大興土木勞民傷財建立的一些水利工程給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,給當(dāng)?shù)氐娜嗣裨斐稍絹碓絿?yán)重的危害。新疆的農(nóng)墾區(qū)越來越多的內(nèi)流河干枯,沙漠化日益嚴(yán)重,北京的十三陵水庫也是違背自然規(guī)律的典型,給人們帶來深刻的教訓(xùn)。所以怎樣才能與環(huán)境和諧發(fā)展、怎樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都成為我們這一代人要深刻考慮的問題,這是我們必須承擔(dān)的歷史責(zé)任。
任何一項水利工程都會帶來正反兩方面的影響,只要我們考慮周密,科學(xué)計算,科學(xué)管理,按自然規(guī)律辦事,一定可以把正面影響發(fā)揮到最大,把負面影響壓縮到最小。以往我們總是先破壞后治理,只重視經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境效益,這是不可取的,在全球環(huán)境不斷惡化的今天,我們越來越有責(zé)任保護好環(huán)境,保護好我們賴以生存的空間。
四、總結(jié)
興修大型水利工程,必然要打破當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡,人類要生存要發(fā)展,自然需要打破那些惡性的生態(tài)平衡,使其變成良性。這個過程往往要帶來一些問題,從經(jīng)濟學(xué)上說就是一些成本,但只要我們作出科學(xué)的評估、科學(xué)設(shè)計和施工完全可以把這個成本壓縮到最小,趨利避害。加強建設(shè)過程中的環(huán)境保護問題,觀念上要更新,認(rèn)識上要提高,做到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,合理利用資源,造福人類,功在當(dāng)代,利在千秋。
參考文獻
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論文關(guān)鍵詞:水利工程 建設(shè) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 重要地位
論文摘要;水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極為重要的作用,搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設(shè)、實現(xiàn)保肥、保土、保水的作用。本文首先分析了水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用,其次,就如何有效加強水利工程建設(shè)進行了深入的探討,具有一定的參考價值。
一、前言
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路,各級政府有關(guān)部門應(yīng)該加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)快速穩(wěn)健發(fā)展之路。而水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極為重要的作用,搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設(shè)、實現(xiàn)保肥、保土、保水的作用。
二、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強水利建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè),合理配置交通、水利等多種資源,,能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源、人口與環(huán)境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán),對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認(rèn)為,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才可以有效促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2.加強水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
水利工程建設(shè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。如果沒有健全的農(nóng)村水利工程建設(shè),那么必然就會造成旱澇現(xiàn)象常發(fā),洪澇災(zāi)害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題,干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴(yán)重、草原退化、樹木干枯等問題。因此,加強水利工程建設(shè),加大農(nóng)田水利建設(shè)的力度,能夠從根本上解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水的問題, 實現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展,從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。
3.加強水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障
水利工程建設(shè),還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標(biāo),提高耕地的產(chǎn)出效率,不斷提高糧食的產(chǎn)量。同時,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是以產(chǎn)出綠色環(huán)保、安全高效的產(chǎn)品來滿足人民群眾的需要。所以,生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)志就是通過綠色食品生產(chǎn)基地來體現(xiàn),加強農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)濟作物、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)、畜禽等一體化發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就極為重要。那么如果想要加強綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),那么加強水利工程建設(shè)就顯得很有必要,它能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染, 切實改善土地退化現(xiàn)象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。
三、如何有效加強水利工程建設(shè)
1.強化各水利站所參與工程建設(shè)管理的責(zé)任意識
凡是在各水利站所轄區(qū)內(nèi)新建的水利工程,當(dāng)?shù)厮舅獰o條件的協(xié)助施工隊搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中,一旦發(fā)展工程質(zhì)量問題,要在第一時間內(nèi)向水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,及時制止和處理,減少損失,確保工程建設(shè)質(zhì)量,便于今后工程移交當(dāng)?shù)卣竟芾砗笊俪鰡栴},降低運行成本,提高工程效益。同時,各水利站所要全面掌握轄區(qū)水利工程的基本情況,既要向當(dāng)?shù)攸h委、政府,又要向縣局搞好服務(wù),提出本轄區(qū)內(nèi)的水利發(fā)展思路,供當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策參考。
2.嚴(yán)格按照合同施工
繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。嚴(yán)格履行監(jiān)管程序,從項目立項、可研、初設(shè)到施工,嚴(yán)格履行項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制,完善工程建設(shè)從立項到施工驗收投入使用的各環(huán)節(jié)程序,確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,高質(zhì)量施工,高水平發(fā)揮效益。同時,水利工程施工管理中務(wù)必要按照合同中的各項條款約定,“以法律為準(zhǔn)繩、以合同為依據(jù)”,進一步規(guī)范施工程序,本著友好協(xié)商的原則,明確甲乙雙方的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任,確保水利工程施工項目的順利完成。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
堅持“興水治旱,治水興縣”的方針,加大興水治水力度,切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節(jié)灌、水庫灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè),增大工程蓄水,努力擴大農(nóng)田有效灌溉面積。認(rèn)真實施找水打井工程建設(shè),切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設(shè),著力解決旱山村“飲水難”和農(nóng)村飲水安全。加大病險工程整治力度,全面修復(fù)水毀水利設(shè)施,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。務(wù)必做到辦農(nóng)民之所需,急農(nóng)民之所急,想農(nóng)民之所想,用民主來組織廣大農(nóng)民群眾共同參與農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,必須充分認(rèn)識水利工程施工安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,實行項目業(yè)主負責(zé)制,成立專項安全管理機構(gòu),認(rèn)真對施工安全生產(chǎn)工作中每個環(huán)節(jié)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,始終保持清醒頭腦和憂患意識,堅決克服消極厭戰(zhàn)情緒和輕視麻痹思想,努力探索水利工程施工安全的特點和規(guī)律,不斷規(guī)范水利工程施工組織和現(xiàn)場管理。從安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業(yè)、機械設(shè)備、警示標(biāo)志等諸多方面進行嚴(yán)格檢查和具體的規(guī)定,在檢查中整改,在整改中提高,目的是不留安全隱患。
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新疆水利困境水資源
一、新疆水利概況
新疆本區(qū)地表水資源量有794億m3,含國外入境水量的河川徑流總量為882億m3,扣除羌塘高原等無人生態(tài)自身涵養(yǎng)區(qū)不可利用量38億m3,新疆的地表水河川徑流總量為844億m3,這是新疆平原綠洲資源性可以利用總量的地表水量。現(xiàn)狀全新疆總用水量460億m3,其中農(nóng)業(yè)灌溉用水420億m3,農(nóng)業(yè)用水效率為50%。地下水開采量40億m3,其中南疆地區(qū)開采量不足6億m3。目前北疆西北部河流的出境水量達228億m3,占844億m3地表河川徑流總量的27%。新疆已建成水庫498座,總庫容83.78億立方米,各級灌溉渠道34.12萬公里,配套機電井4.6萬眼,一批大中型水利項目相繼建成。灌溉面積由解放初期的1700多萬畝增加到現(xiàn)在的70萬畝作為干旱地區(qū),新疆始終高度重視節(jié)水建設(shè)。近年來,大型灌區(qū)節(jié)水改造、塔里木河流域綜合治理等一批節(jié)水項目相繼實施,先進適用節(jié)水新技術(shù)得到大面積推廣,天山南北噴滴灌面積已達800萬畝,占耕地總面積的11.8%;推行“供水到戶”面積2850萬畝,年節(jié)水7億多立方米,已成為我國推廣節(jié)水規(guī)模最大的地區(qū);成立農(nóng)民用水協(xié)會1336個,用水戶人數(shù)達195013萬人,協(xié)會轄區(qū)的灌溉面積達971.71萬畝。因此,新疆水資源利用效率低和利用量不充分是目前水資源問題所在。根據(jù)新疆50年水利工程建設(shè)和水資源開發(fā)利用的經(jīng)驗來看,要解決新疆的農(nóng)業(yè)灌溉問題山區(qū)水庫的建設(shè)和渠道防滲和節(jié)水灌溉建設(shè)工程尤為重要,沒有這兩者,就不能解決河流季節(jié)來水不均的矛盾,同樣也不會降低地表水的利用度和需求量。
目前新疆水利主要存在以下問題:(1)洪澇災(zāi)害仍是新疆水利急需處理的問題,水資源“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的特點,造成新疆洪旱災(zāi)害交替發(fā)生,防洪問題十分突出。(2)水資源供需矛盾仍然突出,新疆干旱缺水問題嚴(yán)重。天山北坡經(jīng)濟帶水資源短缺,全疆每年春季缺水,烏魯木齊市、哈密、庫爾勒等城市也面臨嚴(yán)重的生活用水問題。(3)水及生態(tài)環(huán)境惡化日益嚴(yán)重。據(jù)測算,新疆水土流失面積已占全國水土流失面積的28.1%。近三分之二的土地和1200多萬人口遭受荒漠化危害,全疆約有三分之一的耕地和二分之一的宜農(nóng)荒地受到鹽堿侵害。?投入不足,發(fā)展機制尚不完善由于歷史上欠賬太多,投資不足的問題仍然很突出。(4)前期經(jīng)費不足,配套資金不能及時足額到位。一些急需建設(shè)的水利工程項目前期工作滯后,無法立項,在建工程不能按期完工發(fā)揮效益。
二、新疆水利發(fā)展具體思路
(一)思想先行
按照唯物辯證主義的思想是,物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)具有反作用,因此要做好新疆水利事業(yè),從思想上出發(fā),大力推行節(jié)約用水,實行開發(fā)利用程度總量控制的原則,讓新疆各企業(yè)行政事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、普通居民認(rèn)識到水資源與水利工程建設(shè)的重要性。對于水資源節(jié)約利用的宣傳教育也能確保自然生態(tài)環(huán)境的需水,以便保護新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境。但是對于新疆這個擁有多種民族的地區(qū),對于如何進行宣傳這個問題,要做到具有針對性。例如要找少數(shù)民族的辦事人員,同時也要注意利用雙語進行宣傳。對于宣傳的內(nèi)容主要針對節(jié)水的意識養(yǎng)成和水利工程的重要性以及新型的節(jié)水設(shè)施進行宣傳,進行這樣更能推行節(jié)水意識和對于新興水利設(shè)備的認(rèn)識,更好的進行水資源的利用。
(二)技術(shù)先導(dǎo)
先進的技術(shù)才是第一生產(chǎn)力,新疆的水利部門要提高對于先進水利設(shè)備的敏感度,及時普及先進的水利設(shè)備,培訓(xùn)相關(guān)水利人員。同時也可以開展類似于農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)研討會等學(xué)術(shù)討論會來利用先進的科學(xué)技術(shù)服務(wù)于新疆水利建設(shè)。但是對于技術(shù)的推廣普及要具有針對性。
例如在南疆地區(qū),南疆大部分地區(qū)是典型的暖溫帶內(nèi)陸干燥氣候,夏季炎熱,冬季寒冷,四季分明,降水稀少。年平均降雨量64.6毫米,年均蒸發(fā)量2051.5毫米,以山區(qū)降水和冰雪融水為主要來源,大部分地區(qū)是地下地表水匯集區(qū),存在“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的現(xiàn)象。對于這種情況,就需要推廣各種節(jié)水灌溉設(shè)備,興修節(jié)水防洪水利工程,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣贫ǔ鲈敿殻哂懈咝А⒐?jié)能、節(jié)水、增產(chǎn)的水利方案,保證南疆各地區(qū)棉花、小麥、玉米、安西茴香以及瓜、杏、葡萄、酸梅等農(nóng)產(chǎn)品的用水需求,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展。?
(三)金融支持
水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源,但只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災(zāi)害,并進行水量的調(diào)節(jié)分配,以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。但是修建水利工程離不開資金的支持,水利工程與其他工程相比,具有工程量大、投資多、工期長、工作條件復(fù)雜、受自然條件制約,施工難度大、失事后果嚴(yán)重的特點,因此需要資金的支政府可以引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)將提供意向性信用額度專項支持新疆重點水利工程項目建設(shè)。
新疆的各大金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到水在新疆是第一重要的戰(zhàn)略資源,是新疆經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的命脈。因此銀行等金融機構(gòu)將水利建設(shè)作為本金融機構(gòu)的重要內(nèi)容和信貸投放重點領(lǐng)域。但是,對于水利工作的支持應(yīng)該根據(jù)新疆的本地區(qū)特色進行有針對性的支持,只有這樣才能做到事半功倍。
不可否認(rèn),新疆的水利建設(shè)取得了很大的成績,水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了很大的改善,但從總體上看,洪澇災(zāi)害、水資源緊缺、水環(huán)境惡化三大問題尚未得到完全解決,水利投資、科技和管理等發(fā)展機制還有待進一步完善。
參考文獻:
[1]谷苞.兩北通史[M].蘭州:蘭州大學(xué)出版社,2005.36.
關(guān)鍵詞:水利工程施工 生態(tài)工程環(huán)境
1、水利生態(tài)工程應(yīng)用原則
1.1 生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展原則在水利開發(fā)中要處理好工程與人類、自然和環(huán)境保護的關(guān)系.保證生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán),以求得社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。所以,水利工程施工生態(tài)工程系統(tǒng)必須按照生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展原則.從對人類和社會可持續(xù)發(fā)展負責(zé)的高度來進行這種經(jīng)濟活動.從過去單純的施工管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ぁ⑸鷳B(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)的全面管理.從過去單純考慮工程效益轉(zhuǎn)變?yōu)閷で蠊こ绦б媾c生態(tài)效益的最優(yōu)組合。在水利工程施工中,應(yīng)做到把對環(huán)境的不利影響減少到最小程度,并結(jié)合工程建設(shè).尋求生態(tài)環(huán)境的后發(fā)效益。如向下游提供可靠優(yōu)質(zhì)的生態(tài)用水、發(fā)展水利旅游業(yè)等。
1.2 共生互補原則
所謂共生,是指一種合作共存、互利互惠的現(xiàn)象。工程在處理施工或運行與生態(tài)環(huán)境問題上采用多種手段共存的方法,對它們進行規(guī)劃與協(xié)調(diào),建立工程與自然環(huán)境和諧平等的相互關(guān)系,以期達到效益的最優(yōu)組合.這就是共生互補原則。工程建設(shè)的土地利用問題就是一個典型例子。工程基礎(chǔ)開挖的大量棄碴,需要占地堆放,工程運行的生產(chǎn)與生活場所,又需占地建設(shè),造成土地資源的嚴(yán)重浪費,若結(jié)合考慮,形成共生土地利用系統(tǒng).不僅可節(jié)約土地資源,而且還可節(jié)約勞力和資金。在施工中要充分利用再生循環(huán)過程中產(chǎn)生的材料,運用循環(huán)再生的原則,處理施工垃圾,變廢為寶,保護生態(tài)環(huán)境.創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
1.3 時程需求與主體空間利用原則
主體空間利用原則是應(yīng)用生態(tài)工程的生物種群分布原則。結(jié)合水利工程施工理論而提出的。我們知道生物種群分布主要有平面和垂直兩種分布格局。根據(jù)生態(tài)工程對象和目的。合理地安排生物種群,將有助于實現(xiàn)工程的預(yù)定效益。主體空間利用原則主要是為了解決水利工程施工總體布置中施工區(qū)域的空間組織問題。同時統(tǒng)籌兼顧施工區(qū)域有關(guān)土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態(tài)環(huán)境問題.全面規(guī)劃,科學(xué)安排。
2、生態(tài)水利工程的環(huán)境問題
2.1 水環(huán)境問題
蓄壩攔水勢必會對下游的用水造成一定的影響,而且工程施工也會給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定破壞。由于動植物的生存環(huán)境發(fā)生改變,直接導(dǎo)致一些動物不能洄游過冬和繁殖,一些植物因不適應(yīng)這種改變,逐漸退化等現(xiàn)象。所以在水利工程建設(shè)中,一定做好現(xiàn)場的管理工作,盡量減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。
2.2 給施工區(qū)域的地理環(huán)境帶來一定的影響
生態(tài)水利工程建設(shè)對當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)等地理環(huán)境的影響是有利有弊的。一方面水利工程建設(shè)可以通過建壩蓄水、打通河道等方面保護農(nóng)業(yè)用田免遭洪澇等自然災(zāi)害的損壞,通過雨水徑流來實現(xiàn)土壤中水分的相互補充和調(diào)節(jié),改善了土地的肥沃程度;另一方面在水利工程的運行中。上游夾雜著大量的泥沙等沉積物導(dǎo)致庫區(qū)水位不斷上升,導(dǎo)致周圍地下水位的上升,再加上周邊的氣候發(fā)生變化,氣溫升高,加大了水汽的蒸發(fā),由于庫區(qū)周圍土壤中的含水量明顯增加,就很容易造成土地鹽堿化現(xiàn)象。
2.3 施工過程中造成的噪音問題
實現(xiàn)水利建設(shè)過程中的安全、有序施工,是生態(tài)水利工程的一個重要目標(biāo)。但水利工程一般都是建在峽谷、山區(qū)等地方,經(jīng)常需要對一些地段進行爆破、挖填等作業(yè),這勢必會對施工人員以及周邊地區(qū)的居民安全帶來一定的負面影響,而且爆破和機器操作產(chǎn)生的噪音會對施工人員和當(dāng)?shù)孛癖姷娜粘I钤斐衫_。
2.4 對當(dāng)?shù)乜諝獾奈廴?/p>
水泥、石灰等,是水利工程建設(shè)過程中不可或缺的施工材料。但由于它易揮散、易傳播,會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成粉塵污染,人在日常生活和工作中,如果呼吸到這些有害氣體,會對人體內(nèi)部器官造成一定傷害,使當(dāng)?shù)孛癖姾褪┕と藛T的健康安全受到威脅。
3、生態(tài)水利工程的環(huán)境措施
生態(tài)水利工程是水利工程的一個旁系,是在滿足社會經(jīng)濟和利益需求的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)工程周邊水域和生態(tài)環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的一門工程學(xué)。隨著科學(xué)的發(fā)展以及人類意識的提高,我們可以清楚的意識到傳統(tǒng)意義上的水利工程雖然在一定程度上滿足了人類的某些需求,但也對當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑺蛞约吧鷳B(tài)環(huán)境造成一些負面影響,不僅影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也對人類的長遠利益帶來損害。而生態(tài)水利工程是從長遠出發(fā),從全局著手,通過科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)、河流綜合管理以及傳統(tǒng)除污技術(shù)等有機的結(jié)合在一起,在實現(xiàn)水資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上,滿足社會經(jīng)濟和利益需求的同時,做好生態(tài)環(huán)境的保護工作。
3.1 共生互補
在水利工程的建設(shè)中,應(yīng)盡量減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。實現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧共存。建立起水利工程和區(qū)域生態(tài)環(huán)境和諧平等相互協(xié)調(diào)關(guān)系,以實現(xiàn)工程效益的最大化。
3.2 循環(huán)再利用以及綜合利用
在施工過程中,要實現(xiàn)對施工材料、物品的循環(huán)利用和綜合利用。爭取將每一種原材料和物品都能最大限度的利用。以確保在施工時,不會對生態(tài)環(huán)境造成污染,實現(xiàn)工程經(jīng)濟利益的最大化。
3.3 主體空間利用
主體空間的利用是在水利工程建設(shè)的理論基礎(chǔ)之上,結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳镂锓N的分布規(guī)則而提出來的。主體空間利用的目標(biāo)就是在合理利用施工區(qū)域土地、有效控制水流、減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)對工程建設(shè)區(qū)域的總體規(guī)劃和布置進行科學(xué)規(guī)劃、整體安排。
3.4 加強和完善環(huán)境監(jiān)控體系,切實保護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境
已經(jīng)竣工或者還在施工過程中的水利工程,應(yīng)該按照國家規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)對工程進行監(jiān)控管理,嚴(yán)把審核關(guān),確保工區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作能夠正常運行,將相關(guān)工作人員的責(zé)任明確化,同時要配置專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備,并將監(jiān)測出來的數(shù)據(jù)和信息整理成報表。通過加強和完善環(huán)境監(jiān)控體系,切實做好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境工作。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】水利工程 影響環(huán)境 風(fēng)險評價 生態(tài)平衡
中圖分類號:F407.9文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、前言
改革開放以來,隨著工業(yè)革命的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也受到了充足的發(fā)展,農(nóng)業(yè)通過機器,也變得更加地專業(yè)化,機械化,這些,使得農(nóng)民的生產(chǎn)效率提高了,然而,隨著我國人口的增加,土地的逐漸減少,增產(chǎn),就成為了我國的重點目標(biāo),興修水利,不讓所有的地區(qū),出現(xiàn)旱災(zāi),或者南水北調(diào),等等大量的水利工程啟動了,這些工程給人們帶來收益的同時,同時,也在威脅著人們的安全。存在著大量的危險因素。
二、水利工程對環(huán)境的影響
1、水利工程改變了生態(tài)鏈:人們在意識到水利工程的重要性時,大量地興修水利,水庫,大壩,水電工程,確實給人們帶來了非常大的便利,但是,由于修建的水庫工程數(shù)量過大,不合理性,改變了河流的連續(xù)性,甚至產(chǎn)生了大量的人工河流網(wǎng),這些,容易造成河流的斷層,使得大量的水生動物,由于生存條件不適合,而瀕臨滅絕。而修建大量的水壩,使得大量的人口遷移使得大量陸地變成水庫,一些被遷的城鎮(zhèn),大量的生產(chǎn)和工業(yè)廢料,被沉入水底,使得環(huán)境產(chǎn)生了質(zhì)變,改變了水質(zhì)。給環(huán)境造成了極大的破壞。
2、改變地質(zhì)結(jié)構(gòu):很多水庫工程在修建時,往往忽略了地質(zhì)的考察,在一些地殼不穩(wěn)定的地方興修水庫,不僅不能給人民帶來便利,反而會因為水質(zhì)長期浸泡,而使得地殼變得更加地不穩(wěn)定,產(chǎn)生板塊裂縫,從而產(chǎn)生地震,給當(dāng)?shù)厝耍瑤韲?yán)重的災(zāi)害,而地下水上升,使得水質(zhì)堿化,也是嚴(yán)重的問題。
3、對水質(zhì)造成污染:一些大型的水電工程,往往忽視了在運營期,對水質(zhì)的保護,導(dǎo)致一些工業(yè)廢水,生活污水排入大壩,對當(dāng)?shù)氐乃|(zhì),造成了嚴(yán)重的污染,特別是下游水少區(qū)的地區(qū),傷害效果更加明顯。
4、對民眾造成困擾:有一些干部,為了給當(dāng)?shù)貛硪恍┱儯活櫲嗣竦钠D辛,強行地命令小鎮(zhèn)撤離,搬離小鎮(zhèn),而給他們的搬遷補助,耕地補償,卻一直沒有落到實處,使得那些被強制搬遷的農(nóng)民,從此生活變得更加地困難。興建水利,給人們帶來方便的同時,也傷害了另一部分人,而這些,卻被人們忽略了。
5、阻斷了魚類的繁衍:在水中,各類的魚類,都有它們不同的繁殖地,產(chǎn)卵地,棲息地,有的可以在同一片水區(qū)完成,有的,往往是要經(jīng)過上游和下游之間巡游才可以完成,有的魚類,甚至是有季節(jié)性的,有南北移動的,而這些魚類,因為水壩的建設(shè),有很大的一部分,都被阻斷在了水壩里面,從而造成了繁衍的不通暢,逐漸地會造成,水生魚類的越來越少,迫使其適應(yīng)改變,而無法適應(yīng)這種改變的魚類,面臨的,就是滅絕的危險。
三、水利工程對環(huán)境的風(fēng)險評價及實施辦法
水利工程的不合理使用,給環(huán)境造成了惡劣的影響,如同地震,水庫崩塌,各種魚類面臨生存的,一些植物的生長,都受到影響,甚至,會使得環(huán)境惡劣,水土流失,造成沙塵暴之類的風(fēng)險,這就是人們惡意破壞環(huán)境,所需要遭遇的懲罰。可是,人們在不斷遭受其困擾的同時,又不得不正面其的利益性,往往近期,給人們帶來的效益,更加實際。所以,水利工程,已經(jīng)成為科研的重要研究對象,希望能夠更加合理地使用水利。
水程工程對環(huán)境風(fēng)險評價
1.1自然環(huán)境評價:各類水利工程大壩蓄水后,將會改變當(dāng)?shù)氐乃那閯荩層幸徊糠值乃鷦又参锂a(chǎn)生部分影響,不利于它們的生長,也會影響部分陸地植物,這些淹沒在水里的植物,也會因此,遭到在部分死亡,但也會因為水域面積的增加,各類浮游動植物,魚類,能夠適應(yīng)生存的,大量地增產(chǎn),增加了適應(yīng)能力強的魚類產(chǎn)量。
1.2社會環(huán)境評價:施工期大量的物資需求和勞力的需求,帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟的快速發(fā)展,水利的形成,先進的管理經(jīng)驗,以及水利帶來的商業(yè)利益,使得部分人民,脫離農(nóng)耕,走向城市,逐漸地有了經(jīng)濟意識,更好地促進了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
1.3人文環(huán)境評價:水利工程的建設(shè),除了給當(dāng)?shù)氐木用駧碓肼暫退|(zhì)的浸染之外,使得不少農(nóng)民得遷移他鄉(xiāng),同時,也因為水利,給人們帶來了更多的商業(yè)利益,增加了國家稅收,保證農(nóng)民灌溉,在刺激當(dāng)?shù)匕l(fā)展的同時,也給社會帶來了正面的收益。
1.4經(jīng)濟環(huán)境評價:水利工程建設(shè)不合理,很可能,會對社會和公民帶來不良的影響,特別是健康方面的,合理建設(shè),可以使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增收,增加不少就業(yè)崗位,增加農(nóng)民的收入,使得農(nóng)民生活更加富裕,為當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定作出了卓越的貢獻。
2、實施辦法
2.1保護生態(tài)環(huán)境:對施工期間產(chǎn)生的棄渣,油污,施工廢水,要合理地排放,對各種魚類的繁殖期,排卵期等,建立各種仿生態(tài)的環(huán)境,使得這些魚類,能夠正常地繁殖后代,保證生態(tài)的平衡。對各種下游的珍貴植物,進行移植,確保它能夠健康成長。
2.2了解地質(zhì)結(jié)構(gòu):對需要進行興修水利工程的地方,進行地質(zhì)的探測,確保生產(chǎn)的安全性,對公民不會造成嚴(yán)重的傷害,并且選擇已經(jīng)成功的相似工程,對其板塊進行對比,分析其施工的合理性,預(yù)測工程對地質(zhì)無太大損害,確保工程能夠安全地進行。
2.3努力保證水質(zhì):對已經(jīng)修建水壩的地方,進行合理地植被,盡量不要有工業(yè)染污的工業(yè),在周圍,加強水質(zhì)的檢測,禁止船舶和河道污染的隨意排放,保證水質(zhì)達到國家要求的安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.4保證居民健康:對移民的生活,進行合理的安排,重新耕地的安排也要及時到位,確保農(nóng)民生活無憂,在搬遷期間,更加要注意疾病的預(yù)防,就制定緊急預(yù)案和常用醫(yī)用器材,消防設(shè)備等。組織人員,把生活,工業(yè)垃圾清理干凈,落閘,以免污染水質(zhì)。
2.5放養(yǎng)魚苗:在水利工程建立后,除了要對珍稀魚類,建立專門的排卵,系列保護站以外,更加需要放養(yǎng)適應(yīng)水質(zhì)生活的魚類,它們是最好的垃圾清理器,很多的死亡動物,都會成為它們的食物,以免它們得不到及時的清理,而污染水質(zhì)環(huán)境。
四、結(jié)論
水利工程的開發(fā)及建設(shè),不僅影響到人民生活的各個方面,包括電利,灌溉,漁業(yè),防洪抗旱,等多方面的作用,正是由于它的重要性,所以,它成為了人們生活中,不可或缺的一部分,人們在很多的時候,都必須依賴于它,如果合理地使用,它不僅可以給人帶來以上各種正面的作用,解決了社會因缺水而造成的各種社會問題,而且,能夠刺激當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟,增加農(nóng)民的收入,為社會的可持續(xù)發(fā)展,帶來不可忽略的重要性影響。但是,必須謹(jǐn)慎地使用,采取國家規(guī)定的,嚴(yán)格的保護措施,合理開發(fā),使它能夠為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值。
參考文獻:
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