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大病臨時(shí)救助申請(qǐng)報(bào)告書(shū)
尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
我叫XXX,男,漢族,現(xiàn)年五十七歲,家住XX鎮(zhèn)XX村七巷八號(hào)。
本人因罹患心臟病失去勞動(dòng)本事,多年來(lái)一向四處求醫(yī),靠藥物控制病情,維持生命。20XX年3月份以來(lái),各種癥狀明顯加重,經(jīng)醫(yī)院檢查為XXXXXXXXXX等病癥,后到XX縣人民醫(yī)院住院治療。醫(yī)生提議,藥物治療非長(zhǎng)久之計(jì),僅有經(jīng)過(guò)手術(shù)治療才能痊愈。在醫(yī)生的提議下,本人遂于2013年五月份到XX醫(yī)院安裝了心臟起搏器。
我和愛(ài)人已經(jīng)下崗多年,靠平時(shí)打點(diǎn)零工艱難度日,家庭主要收入很不穩(wěn)定,此刻又失去勞動(dòng)本事,無(wú)力承擔(dān)十多萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)和由此而產(chǎn)生的其他費(fèi)用。其中大部分治療費(fèi)用都是從親戚和朋友中借款籌備的。這不僅僅花光的家里的全部積蓄,并且債臺(tái)高筑。
所以,本人特向貴單位申請(qǐng)大病醫(yī)療救助,懇請(qǐng)給予本人大病救助為謝!本人及全家對(duì)貴單位的幫忙將感激不盡!
此致
敬禮
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
大病臨時(shí)救助申請(qǐng)報(bào)告書(shū)
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫xxx,現(xiàn)年x 歲,是xx 鎮(zhèn)xx 村第x 組村民.我家有x 口人,婆母、丈夫、我和兒子. 我于xx 年x 月患了嚴(yán)重的乳腺方面的疾病,先后在xx、xx 等城市就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx 多元.目前仍在化療之中,化療一次得花五千元. 丈夫xxx,身小力薄,在建筑隊(duì)打工,靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢(qián). 婆母今年已經(jīng)八十歲了,身體也不好,患有胃病,也是經(jīng)常吃藥.我的兒子 xx 于 xxxx 年 x 月考入了高中,上了一段時(shí)間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家.就這樣,我家現(xiàn)在僅靠 x 畝薄地和丈夫出賣(mài)勞動(dòng)力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)化療,需要大量的錢(qián).眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬(wàn)六千元.下一步該咋辦?錢(qián)從哪兒來(lái)?我真是不敢想象.近段以來(lái),我是以淚洗面,飯吃不下,覺(jué)睡不著.在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局.在此,我大著膽子向民政局提出申請(qǐng):請(qǐng)求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病.我不勝受恩感激,我扶老攜幼向組織上致謝.
敬禮!
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
大病臨時(shí)救助申請(qǐng)報(bào)告書(shū)
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫xxx,今年x歲,是xx鎮(zhèn)xx 村第x組村民.我家有x口人,分別是.我于xx年x月患了嚴(yán)重的xx方面的疾病,先后在xx、xx等城市就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx多元.目前仍在化療之中,化療一次的費(fèi)用是xx元.丈夫xxx,身體狀況不好,在建筑隊(duì)打工,靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢(qián).婆母今年年事已高,身體也不好,患有x病,經(jīng)常吃藥.我的兒子xx于xxxx年x月考入了高中,上了一段時(shí)間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家.我家現(xiàn)在僅靠x畝薄地和丈夫出賣(mài)勞動(dòng)力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)化療,需要大量的錢(qián).眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬(wàn)六千元.下一步該咋辦?錢(qián)從哪兒來(lái)?我真是不敢想象.近段以來(lái),我是以淚洗面,飯吃不下,覺(jué)睡不著.在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局.在此,我大著膽子向民政局提出申請(qǐng):請(qǐng)求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病.我不勝受恩感激,我扶老攜幼向組織上致謝.
敬禮!
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
大病臨時(shí)救助申請(qǐng)報(bào)告書(shū)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
你好! 我是——市——街——社區(qū)居民——,借住父母家.我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病,退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開(kāi)銷(xiāo),糖尿病已到嚴(yán)重時(shí)期,不能進(jìn)食,四肢浮腫,隨時(shí)都有危險(xiǎn).母親患有嚴(yán)重的心臟病,加之年歲以高不能操勞.同時(shí)家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來(lái)維持全家生活. 現(xiàn)在生活舉步維艱.我本人由于長(zhǎng)期失業(yè),沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源.一直靠政府的低保補(bǔ)助維持生活,我的妻子也沒(méi)有工作,只能在照顧父母的空余時(shí)間打打零工貼補(bǔ)家用.今年春節(jié)我又添了一個(gè)女兒,但遺憾的是沒(méi)有母乳吃,只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng),這一切在我的生活中都無(wú)疑是雪上加霜.這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風(fēng)”.在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下,希望政府伸出援助友愛(ài)之手拉我們?nèi)乙话?特懇請(qǐng)困難補(bǔ)助以度過(guò)目前的艱難時(shí)日. 我深信政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難,解決我們的生活危機(jī),向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩?
敬禮!
第一條為進(jìn)一步健全社會(huì)救助制度,整合社會(huì)救助資源,完善社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難群眾的基本生活,根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于加快推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè)的意見(jiàn)》,以及《市城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法》(寶市民發(fā)〔〕60號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第二條臨時(shí)救助是指城鄉(xiāng)居民因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性暫時(shí)困難,由政府給予非定期、非定量生活救助制度。
第三條區(qū)民政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的組織實(shí)施工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的落實(shí)和監(jiān)管工作;審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。
街道辦事處,鎮(zhèn)人民政府與村(社區(qū))居民委員會(huì),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的相關(guān)工作。
第四條臨時(shí)救助的基本原則:
(一)以人為本,保障城鄉(xiāng)居民的基本生活;
(二)救急救難、及時(shí)有效;
(三)實(shí)事求是,公開(kāi)、公平、公正;
(四)一事一議、分類(lèi)施救;
(五)與其他各項(xiàng)社會(huì)救助制度相銜接。
第二章對(duì)象與范圍
第五條具有區(qū)戶(hù)籍的城鄉(xiāng)居民,具備下列條件之一的家庭可申請(qǐng)臨時(shí)救助:
(一)城鄉(xiāng)居民最低生活保障邊緣戶(hù)(家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)1—1.5倍范圍的低收入家庭);
(二)城鄉(xiāng)低保戶(hù),由于突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭;
(三)區(qū)政府認(rèn)定的其他需要救助的城鄉(xiāng)困難家庭。
第六條臨時(shí)性、突發(fā)性困難主要包括以下幾種類(lèi)型:
(一)家庭成員中有患危重疾病,在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、(新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),)、醫(yī)療救助部分和其他社會(huì)幫困救助資金后,個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大,直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;
(二)家庭成員中有遭遇車(chē)禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在扣除各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后,個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;
(三)因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;
(四)高中階段經(jīng)各種救助措施幫扶后,仍然無(wú)力支付教育費(fèi)用的,或被國(guó)家國(guó)民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生,家庭無(wú)力支付赴學(xué)校報(bào)到費(fèi)用的;
(五)其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭,經(jīng)其他救助措施幫扶后,基本生活仍然難以維持的。
第三章救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)
第七條臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局按照當(dāng)年可用資金和救助工作開(kāi)展情況制定,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第八條臨時(shí)救助根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際情況給予分類(lèi)救助。相同事由申請(qǐng)臨時(shí)救助,救助金額原則上相同。同一事由一年內(nèi)不能重復(fù)申請(qǐng),符合條件的困難家庭每年臨時(shí)救助不得超過(guò)兩次。
第四章臨時(shí)救助程序
第九條臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核和審批按照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng)享受臨時(shí)救助的,以家庭為單位,由戶(hù)主自愿(或戶(hù)主委托人)向戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》并提供相關(guān)材料:
1、家庭成員身份證、戶(hù)口簿(戶(hù)籍證明)復(fù)印件;
2、收入證明;
3、造成家庭困難的其它相關(guān)證明材料;
(二)鎮(zhèn)政府或街道辦事處受理臨時(shí)救助申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查、鄰里走訪并組織居(村)委會(huì)評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)經(jīng)初審評(píng)議無(wú)異議,符合臨時(shí)困難救助條件的家庭,在社區(qū)(村)進(jìn)行不少于5天的公示,寫(xiě)出臨時(shí)救助調(diào)查材料,經(jīng)政府有關(guān)會(huì)議研究并在《臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》上填寫(xiě)擬救助金額,加蓋公章后上報(bào)區(qū)民政局審批。
(三)救助金額超過(guò)區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局的救助標(biāo)準(zhǔn)的家庭,需各鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)題報(bào)告,民政局匯總上報(bào)區(qū)政府審批。
(四)區(qū)民政局對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日之內(nèi)調(diào)查、審核、審批并報(bào)區(qū)財(cái)政局辦理臨時(shí)救助資金發(fā)放存單。對(duì)不符合救助條件的家庭,委托鎮(zhèn)政府或街道辦事處書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明不予救助理由。
(五)特殊緊急情況,可簡(jiǎn)化程序,隨報(bào)隨批,事后補(bǔ)充相關(guān)材料,完善相關(guān)手續(xù)。
第十條有下列情形之一的,不予實(shí)施臨時(shí)救助:
(一)因打架斗毆、酗酒、賭博、吸毒或其它違紀(jì)違法行為導(dǎo)致家庭困難的;
(二)參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)導(dǎo)致家庭困難的;
(三)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查,隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章以及區(qū)級(jí)以上人民政府民政部門(mén)認(rèn)定不應(yīng)給予救助的。
第五章資金籌措與管理
第十一條臨時(shí)救助資金來(lái)源:
(一)中、省、市財(cái)政下?lián)苜Y金;
(二)區(qū)財(cái)政配套資金;
(三)社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金;
(四)專(zhuān)戶(hù)利息收入。
第十二條臨時(shí)救助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第十三條臨時(shí)救助以貨幣的形式發(fā)放,不得以實(shí)物救助沖抵和扣繳其他款項(xiàng)。
第十四條區(qū)民政局建立健全臨時(shí)救助檔案、資金賬目和臨時(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng);街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好臨時(shí)救助家庭信息采集和錄入工作。
第六章監(jiān)督與處罰
第十五條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定監(jiān)督和審計(jì)臨時(shí)救助資金的管理使用情況。
第十六條各級(jí)要公開(kāi)臨時(shí)救助政策及申請(qǐng)、審批程序,設(shè)立監(jiān)督電話,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
成立岳陽(yáng)樓區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)李少怡任組長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)張*明、陳建紅、賀景福、徐蘭喜任副組長(zhǎng),王夢(mèng)華、黎煒、王武中、田新華、彭端生、程岳華、袁久經(jīng)、許晉為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(即社會(huì)救助管理辦公室設(shè)區(qū)民政局),王武中兼辦公室主任。各鄉(xiāng)(街)、村(居)分別設(shè)立社會(huì)救助管理站和社會(huì)救助申報(bào)點(diǎn),并成立民主評(píng)議小組,負(fù)責(zé)各類(lèi)救助對(duì)象的申報(bào)、調(diào)查和監(jiān)督工作。
二、救助對(duì)象
(一)動(dòng)態(tài)管理中現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)五保戶(hù)、城鄉(xiāng)特困戶(hù)、殘疾人。
(二)因自然災(zāi)害導(dǎo)致正常生活無(wú)法維持或房屋全倒的重災(zāi)戶(hù)。
三、救助項(xiàng)目
(一)城鄉(xiāng)低保救助。系對(duì)人均月收入低于本區(qū)最低生活保障線以下(現(xiàn)為180元)的城市居民實(shí)行的一種基本生活保障。由區(qū)低保中心組織落實(shí),具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》(*政發(fā)〔20*〕11號(hào))進(jìn)行操作。
(二)大病醫(yī)療救助。系對(duì)凡持本區(qū)戶(hù)口且長(zhǎng)期居住本區(qū)轄區(qū)內(nèi)的五保戶(hù)、特困家庭的成員,因患大病,家庭無(wú)力承擔(dān)其醫(yī)療費(fèi)用,且一年內(nèi)支出區(qū)級(jí)(含區(qū)級(jí))以上醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用城市3萬(wàn)元、農(nóng)村2萬(wàn)元以上的家庭。有工作單位且已參加醫(yī)保的原則上不在救助范圍。
上述對(duì)象之外的其他對(duì)象患大病,醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額巨大,導(dǎo)致家庭生活特別困難,家庭無(wú)力承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用的,可納入醫(yī)療救助范圍,給予一次性救助。由區(qū)低保中心負(fù)責(zé)日常管理工作,具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助實(shí)施辦法(試行)》(*政發(fā)〔20*〕13號(hào))進(jìn)行操作。
(三)醫(yī)療援助。系專(zhuān)對(duì)低保對(duì)象實(shí)行醫(yī)療收費(fèi)優(yōu)惠的一項(xiàng)政策。由區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位中貫徹落實(shí),醫(yī)療衛(wèi)生單位憑對(duì)象本人戶(hù)口本、身份證及有效《低保證》,采取“免收掛號(hào)費(fèi)”和“優(yōu)惠住院總費(fèi)用的5%”的辦法。
(四)臨時(shí)性救助。系針對(duì)需緊急救助的特困對(duì)象進(jìn)行的一種專(zhuān)項(xiàng)救助。主要有三種對(duì)象:因自然災(zāi)害需緊急救助的困難對(duì)象;因重大意外事故需緊急救助的困難對(duì)象;特困群眾上訪求救需臨時(shí)性生活費(fèi)和交通費(fèi)救助的對(duì)象。
申請(qǐng)民政臨時(shí)性救助對(duì)象須有本人書(shū)面申請(qǐng),并如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)民政救助審批表》,經(jīng)鄉(xiāng)(街)、村(居委會(huì))兩級(jí)初審上報(bào),即經(jīng)村(居)委會(huì)審核評(píng)議和本村(居)委會(huì)民政義務(wù)監(jiān)督員入戶(hù)調(diào)查認(rèn)定,由鄉(xiāng)、街道辦事處民政辦簽署意見(jiàn)后,統(tǒng)一報(bào)送區(qū)民政局救災(zāi)救濟(jì)股。特殊情況下,申請(qǐng)救助對(duì)象可直接將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)民政府局。區(qū)民政局負(fù)責(zé)審核落實(shí),具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)民政臨時(shí)性救助辦法》(*民發(fā)〔20*〕12號(hào))進(jìn)行操作。
(五)住房救助。系對(duì)城鄉(xiāng)特困無(wú)房戶(hù)、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)進(jìn)行的一種專(zhuān)項(xiàng)救助。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí),具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)城鄉(xiāng)特困戶(hù)及災(zāi)民倒房戶(hù)住房救助辦法》(*民發(fā)〔20*〕13號(hào))進(jìn)行操作。其審批程序:
1.農(nóng)村特困無(wú)房戶(hù)由區(qū)民政部門(mén)每年核查一次。即各鄉(xiāng)、街道辦事處于年初(三月底前)將轄區(qū)內(nèi)需給予住戶(hù)救助的特困無(wú)房戶(hù)情況(含報(bào)表和照片)上報(bào)區(qū)民政局,區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)上報(bào)情況逐戶(hù)進(jìn)行實(shí)地核查后,報(bào)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),確定當(dāng)年住房救助對(duì)象。
2.因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)由鄉(xiāng)、街道辦事處及時(shí)報(bào)送區(qū)民政局,區(qū)民政局組織實(shí)地核定后由區(qū)低保中心按廉租房管理規(guī)定核實(shí)并向區(qū)房管部門(mén)申報(bào)審批。
(六)助學(xué)救助。系對(duì)低保戶(hù)、五保戶(hù)家庭中無(wú)法上學(xué)的適齡兒童、輟學(xué)中小學(xué)生,無(wú)法繼續(xù)深造的品學(xué)兼優(yōu)的高中生、大學(xué)生進(jìn)行的一種救助。由區(qū)教育局組織實(shí)施。“政府助學(xué)”憑個(gè)人申請(qǐng)(書(shū)面申請(qǐng)、《低保證》、《五保供養(yǎng)證》或《殘疾證》、村(居)委會(huì)調(diào)查證明、學(xué)校證明,高中、大學(xué)生附考試成績(jī)單和學(xué)校鑒定),由所在學(xué)校和村(居)委會(huì)公示,經(jīng)鄉(xiāng)(街)民政所、鄉(xiāng)聯(lián)校初審,報(bào)區(qū)民政局、教育局審批,采取“義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)”、“非義務(wù)教育階段高中每期救助500元,大學(xué)生每年救助2500元”的辦法;“結(jié)對(duì)助學(xué)”憑個(gè)人申請(qǐng)(同上要求),由民政所初審,報(bào)區(qū)民政助學(xué)辦公室調(diào)查核實(shí),介紹結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,采取“原則上不低于政府助學(xué)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”的辦法。
(七)就業(yè)幫助。系針對(duì)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)的城鄉(xiāng)特困群眾進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)幫助。由區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織實(shí)施。申請(qǐng)人憑《下崗失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》或《特困戶(hù)救助證》、申請(qǐng)書(shū)及其它有關(guān)材料到所在村(居)委會(huì)申請(qǐng),由村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(街)勞動(dòng)和社會(huì)保障站逐一審核并公示后,上報(bào)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局,由區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取“提供就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、進(jìn)行勞務(wù)輸出”的具體措施進(jìn)行幫助。
(八)法律援助。系對(duì)本區(qū)戶(hù)籍的民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)行的一種專(zhuān)項(xiàng)救助。由區(qū)司法局法律援助中心組織落實(shí)。當(dāng)事人持有效的救濟(jì)證件(《五保證》、《低保證》、《特困證》或《殘疾證》)和申請(qǐng),經(jīng)村(居)委會(huì)出具特困證明、鄉(xiāng)(街)審核后,并經(jīng)區(qū)民政局初審轉(zhuǎn)區(qū)司法局法律援助中心,主要采取對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行維權(quán)的辦法。
(九)司法援助。系指人民法院對(duì)當(dāng)事人為維護(hù)自己合法權(quán)益,向人民法院提起民事、行政訴訟,經(jīng)濟(jì)確有困難的,實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交的一種救助。由區(qū)人民法院組織實(shí)施,具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的試行辦法》(*法〔20*〕12號(hào))進(jìn)行操作。
(十)殘疾人扶助。系專(zhuān)對(duì)殘疾人在康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)、住房以及殘疾人學(xué)生、特困殘疾人子女就學(xué)等方面進(jìn)行的一種扶助。由區(qū)殘聯(lián)組織實(shí)施,具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)殘疾人扶助方案(20*—20*年)》(*殘字〔20*〕18號(hào))進(jìn)行扶助。
(十一)科技援助。系專(zhuān)對(duì)從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的特困農(nóng)戶(hù)進(jìn)行的一種科技援助。由區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施,具體按《關(guān)于對(duì)我區(qū)特困農(nóng)戶(hù)實(shí)行農(nóng)業(yè)科技優(yōu)惠政策的通知》(*農(nóng)林畜水〔20*〕22號(hào))進(jìn)行操作。其主要內(nèi)容:
1.免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)開(kāi)展種、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)方面的技術(shù)咨詢(xún),免費(fèi)為特困農(nóng)戶(hù)提供各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、信息資料;
2.免費(fèi)在各鄉(xiāng)、街道辦事處組織開(kāi)展3—5期各類(lèi)種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;
3.免費(fèi)為各特困農(nóng)戶(hù)在區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局網(wǎng)站上各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料及產(chǎn)品供求信息;
4.免費(fèi)為特困農(nóng)戶(hù)各類(lèi)動(dòng)植物重大疫情預(yù)測(cè)信息、防治辦法,并免費(fèi)為其提供畜禽防疫疫苗;
5.對(duì)國(guó)家森林生態(tài)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),發(fā)放本文來(lái)自新晨生態(tài)效益補(bǔ)助(每畝扶持4.5元)。
四、監(jiān)督實(shí)施
半年來(lái),民政辦在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下,主觀上積極努力,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,扎實(shí)有效地開(kāi)展民政工作。
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序
截止目前,全街道共有290戶(hù),575人享受城鎮(zhèn)低保,半年累計(jì)發(fā)放低保金644029元,平均月發(fā)放低保金107338.2元;共有543戶(hù),1202人享受農(nóng)村低保,半年累計(jì)發(fā)放低保金553019元,平均月發(fā)放低保金92169.83元。關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體是民政工作者的責(zé)任,在今年上半年辦公室人員對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行了普遍的調(diào)查摸底,接受低保申請(qǐng)55戶(hù),入戶(hù)調(diào)查55戶(hù),經(jīng)調(diào)查公示上報(bào)46戶(hù)、103人,對(duì)符合低保的納入低保,新增城鎮(zhèn)低保戶(hù)23戶(hù),59人。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保戶(hù)實(shí)行a、b、c三類(lèi)管理,并按照低保相關(guān)程序進(jìn)行了低保續(xù)保工作。街道現(xiàn)有a類(lèi)低保780戶(hù)、1656人,b類(lèi)低保33戶(hù)、81人,c類(lèi)低保20戶(hù)、40人,上半年接受低保續(xù)保申請(qǐng)書(shū)107份,入戶(hù)調(diào)查107戶(hù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查,取消43戶(hù)城鎮(zhèn)低保、50人、取消農(nóng)村低保5戶(hù)、8人;城鄉(xiāng)低保金調(diào)增19戶(hù)、44人、城鄉(xiāng)低保金調(diào)減15戶(hù)、16人,基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
二、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作,扎實(shí)落實(shí)“惠民”政策認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)救助工作,扎實(shí)落實(shí)“惠民”
1、春節(jié)慰問(wèn)期間走訪慰問(wèn)困難群眾,慰問(wèn)活動(dòng)惠及1932戶(hù),3980人,共送去慰問(wèn)金額564213.58元,其中辦事處配套資金244213.58元。
2、為讓轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾共享改革開(kāi)放勞動(dòng)成果,街道積極開(kāi)展“賀新春·大禮包”活動(dòng),城區(qū)的三個(gè)社區(qū)(塔山、袁家、晏渡)設(shè)立了20個(gè)點(diǎn)實(shí)行禮包定點(diǎn)派送,確保街道轄區(qū)內(nèi)的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關(guān)懷之情。
3、冬春期間,在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上,給254戶(hù)569人送去救濟(jì)金60000元、救濟(jì)糧食6000公斤、件衣物以及15床棉被,10解決困難群眾過(guò)冬生活需要。在春荒期間,給66戶(hù)201人送去救濟(jì)金0元,解決了受災(zāi)群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。
4、在今年端午節(jié)期間,為2401人城鄉(xiāng)困難群眾送去了1776份粽子,讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節(jié)日的幸福。
5、在“五一”節(jié)期間,共慰問(wèn)1398戶(hù),2406人,發(fā)放慰問(wèn)金48120元。
6、在其他救助方面。對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時(shí)性、突發(fā)性等原因,經(jīng)過(guò)自身努力后,無(wú)法擺脫困境的家庭實(shí)施了臨時(shí)困難救助,到目前為止,7名困難群眾享受了6600有元的臨時(shí)困難救助;對(duì)民政對(duì)象以外的其他特殊困難群眾,因患重大疾病造成家庭生活特別困難的,給予臨時(shí)醫(yī)療救助,現(xiàn)已有37人獲得16500元的救助金額。
7、倒房重建工作。街道遭遇了“6.17”特大洪災(zāi),積極向上級(jí)為3戶(hù)倒房戶(hù)爭(zhēng)取到重建資金。
三、優(yōu)撫政策得到較好的落實(shí)
1、每月定時(shí)發(fā)放272戶(hù)優(yōu)撫金,半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計(jì)561419元。
2、做好參戰(zhàn)參核及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)報(bào)批工作。通過(guò)調(diào)查及醫(yī)院傷病復(fù)查,新增享受定補(bǔ)人員12名。
3、做好烈士遺屬工作。在今年3月進(jìn)行了烈士遺屬普查登記,全街道有烈士17名,有3名烈士無(wú)直系親屬、有3名烈士查無(wú)下落。為褒揚(yáng)烈士無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我犧牲精神,提高烈士遺屬生活保障水平,已為8人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇,每人每月600元。
四、各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、五保工作。截止目前,街道有五保戶(hù)59人,半年累計(jì)發(fā)放五保金77070元;接收五保申請(qǐng)4份,入戶(hù)調(diào)查4人,新增五保對(duì)象4人;為35戶(hù)集中五保戶(hù)辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)城手續(xù),并完善了三無(wú)人員上報(bào)審批手續(xù),其每人每月享受金額增加到320元。
2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒6人,半年累計(jì)發(fā)放孤兒金17780元;90歲及以上老人有77人,半年累計(jì)發(fā)放老年補(bǔ)貼金46300元。
3、配合黨工委、辦事處作好了第八屆村(居)民委員會(huì)的換屆選舉掃尾工作。
4、婚姻檔案錄入工作。根據(jù)民政部婚姻登記檔案信息化、規(guī)范化管理的要求,自今年五月開(kāi)始,對(duì)全街道1976年以來(lái)的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統(tǒng),現(xiàn)已基本按時(shí)完成各類(lèi)婚姻檔案錄入工作,目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。
5、社區(qū)建設(shè)工作。為袁家社區(qū)、姜家?guī)r社區(qū)、全興社區(qū)服務(wù)站建設(shè)爭(zhēng)取到36萬(wàn)元建設(shè)資金,目前三個(gè)社區(qū)建設(shè)已通過(guò)市縣民政部門(mén)的驗(yàn)收。
五、全面提升殘疾人事業(yè)
1、為4戶(hù)貧困殘疾人爭(zhēng)取到殘疾項(xiàng)目建設(shè)資金和d類(lèi)危房改造項(xiàng)目。
2、在全國(guó)助殘疾日活動(dòng)中,走訪慰問(wèn)3戶(hù)貧困殘疾人,送去慰問(wèn)金1500元,免費(fèi)為3名肢體殘疾人提供了3張輪椅,為31名盲人免費(fèi)送去盲表31塊。
3、精神病人救助工作。截止目前,街道已救助7名困難精神病人到大足萬(wàn)古、侶俸醫(yī)院治療,救助金額15000余元。雖然立足本職地干了一些工作,取得了一些成績(jī),但是工作中還存在著較多不足之處:
1、主觀上對(duì)民政工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓精神,加之現(xiàn)在民政工作量加大,工作上疲于應(yīng)付。
2、上級(jí)法規(guī)政策及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)知識(shí)不夠,在理論與實(shí)際上結(jié)合得不好等。以上問(wèn)題還需在下步的工作中認(rèn)真解決。
低保檔案是經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和街道辦事處對(duì)低保的受理、調(diào)查、審查等程序中所形成的文件資料,建立和完善低保檔案、實(shí)施規(guī)范化管理,既是低保工作順利進(jìn)行的需要,也是以改善民生為重點(diǎn)的客觀需求。低保檔案管理原則上可分為分級(jí)管理和日常管理。分級(jí)管理主要包括:低保戶(hù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),填寫(xiě)城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批表,提交居民戶(hù)口簿復(fù)印件、家庭成員證明以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)證明;居民身份證復(fù)印件;家庭收入證明;殘疾證明等;經(jīng)街道、鎮(zhèn)政府民政部門(mén)進(jìn)行審核,提出意見(jiàn),最后報(bào)縣民政局審查做出聯(lián)審聯(lián)批決定。若審核通過(guò),縣民政局根據(jù)低保對(duì)象花名冊(cè)、低保對(duì)象分類(lèi)統(tǒng)計(jì)表,低保金統(tǒng)計(jì)表劃撥憑證等相關(guān)的低保資料進(jìn)行低保金社會(huì)化發(fā)放操作,并定期對(duì)低保戶(hù)進(jìn)行檢查、臨時(shí)抽查。由此可見(jiàn),低保戶(hù)的審批過(guò)程經(jīng)過(guò)民政部門(mén)三個(gè)層面:社區(qū)、鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén),由于每個(gè)部門(mén)針對(duì)管理低保檔案資料不同,在進(jìn)行管理工作的同時(shí),應(yīng)該對(duì)低保檔案進(jìn)行規(guī)范管理,這樣才能更好地保障檔案完整性,從而能保障低保工作順利進(jìn)行。而日常管理類(lèi)檔案是在分級(jí)管理工作中所形成的,是對(duì)各類(lèi)檔案進(jìn)行日常管理,低保對(duì)象申報(bào)材料審批后,以戶(hù)為單元建檔,實(shí)行一戶(hù)一號(hào)制度,在低保戶(hù)存在期間,民政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)低保戶(hù)的低保金進(jìn)行停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)等,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。檔案的管理人員必須對(duì)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況變動(dòng)表、收入證明、情況說(shuō)明、審核材料、調(diào)查情況等資料進(jìn)行歸檔,并裝訂成冊(cè),實(shí)行有效管理。低保檔案管理涉及面較廣,工作量大,必須對(duì)低保對(duì)象全部建檔,實(shí)行審批分級(jí)管理、日常管理隨時(shí)歸檔的原則;并且應(yīng)規(guī)范管理流程,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保低保工作進(jìn)行的井然有序。
2加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)性工作
低保檔案真實(shí)地記錄了低保政策的落實(shí)情況,反映了享受低保待遇家庭的狀況,是決策低保資金發(fā)放的依據(jù),是低保工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。因此加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要。低保檔案工作的基本內(nèi)容:檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。
2.1低保檔案的收集及歸檔
鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專(zhuān)門(mén)人員,對(duì)申請(qǐng)低保人員填寫(xiě)的審批表及相關(guān)的證明收集整理,建立資料檔案。縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核,并進(jìn)行全部歸檔,做到隨辦隨歸,開(kāi)口管理。
2.2低保檔案的整理編目
由于低保檔案是以戶(hù)為單元建檔,為妥善管理大批量檔案,應(yīng)將低保檔案按照申請(qǐng)審批過(guò)程中材料提交先后順序或文件重要程度進(jìn)行排列并編碼,放到檔案盒里,以便補(bǔ)充材料或增加新材料,低保檔案應(yīng)按照時(shí)間順序?qū)n案進(jìn)行排列、編號(hào)。
2.3低保檔案的保管期限及移交
因低保檔案實(shí)行一戶(hù)一號(hào)制度,實(shí)行開(kāi)口管理,在低保存在期間,其保管期限應(yīng)在停保后確定,一般再保存5年,須提交機(jī)關(guān)綜合檔案室,因?yàn)閷儆诙唐诒4妫恍柘虍?dāng)?shù)赝?jí)檔案局移交。
2.4低保檔案的利用
低保檔案主要供有關(guān)的管理機(jī)關(guān)及單位使用,不對(duì)外開(kāi)放,未經(jīng)縣級(jí)以上機(jī)關(guān),不允許將相關(guān)的低保資料信息對(duì)外公開(kāi)。低保檔案一般僅限內(nèi)部查閱,不得外借。如若想查詢(xún)個(gè)人低保信息,可憑借身份證和低保證明經(jīng)審批查閱,但僅可查閱本人不得查閱其他人員檔案。
2.5完善低保對(duì)象個(gè)人申報(bào)材料
低保對(duì)象個(gè)人資料包括:個(gè)人申請(qǐng)書(shū)、低保對(duì)象申報(bào)(審批)表、低保對(duì)象家庭生活狀況調(diào)查表、誠(chéng)信承諾書(shū)、法定贍養(yǎng)人員簽名認(rèn)可證實(shí)表、居民戶(hù)口薄、身份證復(fù)印件、申請(qǐng)人及家庭成員收入狀況證明,以及低保管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他相關(guān)材料(如下崗證、社保證明、結(jié)婚證、離婚證或判決書(shū)、殘疾證、學(xué)生證或入學(xué)通知書(shū)、就業(yè)狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明、有關(guān)裁決判決材料等)。低保審批表僅有一份,由縣民政局存檔。凡低保申報(bào)材料不齊全的一律不予審批。
2.6加強(qiáng)低保檔案資料的收集與整理
低保對(duì)象個(gè)人資料檔案,實(shí)行一戶(hù)一檔,編號(hào)管理。城鄉(xiāng)低保檔案以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位收集整理,做到一戶(hù)一檔;低保對(duì)象個(gè)人資料檔案不齊全的,各地要以低保對(duì)象簽到、年審為契機(jī)進(jìn)行收集補(bǔ)齊存檔。縣民政局應(yīng)配備低保檔案柜和低保檔案盒。除低保個(gè)人資料建檔外,低保金領(lǐng)取存折發(fā)放表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)整(停止)低保待遇花名冊(cè)等業(yè)務(wù)資料和公文材料也要一并建檔。
3動(dòng)態(tài)報(bào)表類(lèi)的檔案管理
城市低保:《城市低保對(duì)象綜合統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保對(duì)象保障金發(fā)放審批表》、《城市低保對(duì)象動(dòng)態(tài)情況統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保對(duì)象花名表》(電子版)、《城市低保對(duì)象分類(lèi)施保情況統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保特定救助對(duì)象統(tǒng)計(jì)表》、《城市低保特定救助對(duì)象統(tǒng)計(jì)表》按月上報(bào),每月二十五日前報(bào)當(dāng)月報(bào)表。農(nóng)村低保:《農(nóng)村低保對(duì)象綜合統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村低保對(duì)象保障金發(fā)放審批表》、《農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)情況統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)村低保對(duì)象花名表》(電子版)。以上報(bào)表按季上報(bào),每年三月、六月、九月、十二月三十日前報(bào)本季報(bào)表。當(dāng)月(季)各報(bào)表間的戶(hù)數(shù)、人數(shù)、金額等要相互對(duì)應(yīng)吻合。其中,新審批、復(fù)核無(wú)變化、終止,復(fù)核有變化等對(duì)象填寫(xiě)《城市(農(nóng)村)低保對(duì)象花名表》時(shí),要按規(guī)定表樣分開(kāi)填寫(xiě)。
4注重低保信息化管理