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十八屆三中全會公報范文第1篇

以十八屆三中全會精神為指導，以兩個文件為基本內容，以加快推進我鄉各項事業發展為目標，廣泛深入地開展學習貫徹落實，引導廣大黨員干部，充分認識兩個文件的重要意義，統一思想、凝聚力量、創新思路、謀劃發展，開創我鄉工作新局面。

二、學習內容

十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見。

三、時間安排

2013年11月14日——2013年12月30日。

四、實施步驟

此次學習宣傳貫徹活動為階段性任務，共分為二個階段。

（一）學習宣傳階段（2013年11月14日—2013年11月20日）

1、組織機關全體人員學習十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見；

2、組織黨員、村社干部集中學習十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見；

3、利用標語、橫幅、板報、多媒體、網絡等多種形式宣傳十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見的文件精神；

（二）貫徹落實階段（2013年11月21—2013年12月30）

要把學習貫徹省委兩個文件精神作為當前和今后一個時期的工作重點，精心部署，狠抓落實。讓學習、貫徹的過程成為拓展思路、創新舉措、破解難題、推動發展的過程，進一步激發廣大干部干事創業的激情，發揚胸懷大局、創新爭優、勇于擔當、協作奉獻的精神，開創工作新局面，推動各項事業實現跨越式發展。

1.突出重點，在跨越發展上抓落實。以省委兩個文件精神為指導，圍繞我鄉實際，抓住機遇，自我加壓、奮力開拓，著力在項目上求突破，著力在產業上求發展，著力在社會上求和諧，盡快實現全鄉小康的奮斗目標。

2.攻堅克難，在完成目標上抓落實。認真梳理各項目標任務完成情況，遵循規律抓工作，圍繞中心求發展，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，結合工作實際，抓點帶面，不斷增強主動性和系統性，全力促進全鄉年度工作目標任務順利圓滿完成。在確保各項工作有序推進的同時，攻堅克難，重點在民生工程和社會穩定等工作上抓落實。

3.奮發有為，在轉變作風上抓落實。認真查找在思想認識、服務態度、遵守紀律方面存在的不足，進一步轉變作風、整改提高。引導廣大干部強化服務理念，改進服務方式，提高服務效率，始終帶著感情、帶著責任做好聯系服務群眾工作，努力在狠抓落實、深入實踐上下功夫見成效。

五、學習要求

（一）統一思想、提高認識。省委兩個文件對于縣加快發展具有重大而深遠的意義，學習過程中，要堅持領導帶頭、以身作則，全體黨員干部廣泛參與，注重實效。

（二）加強領導、周密部署。為加強對學習貫徹落實省委兩個文件精神的領導，鄉成立學習宣傳貫徹領導小組，鄉黨委書記周盛洪任組長，鄉黨委副書記、鄉長蔣再明任副組長，其他班子成員任成員，領導小組下設辦公室，負責宣傳學習貫徹省委兩個文件的組織實施和日常工作，辦公室主任由黨委副書記黃鯤同志擔任。

十八屆三中全會公報范文第2篇

以十八屆“三中”全會精神為動力

全面做好年終各項工作

黨的十八屆三中全會“公報”發表后，圖們市農業發展銀行黨支部及時組織全行干部職工認真學習三中全會公報精神。行黨支部要求全行干部職工要通過學習，深刻領會精神實質，并要以此為動力，全面做好年終各項工作。

靖宇縣農發行把“真”字貫穿于

“愛崗敬業、履職盡責”活動中

金素芬

靖宇縣農發行在開展“愛崗敬業、履職盡責”活動中，召開座談會，領導帶頭以身作則、敞開心扉，把自己平常工作中、生活中的好的習慣和作法擺在桌面上，讓大家評判。廣大員工受到激發，紛紛說出心里話。通過真誠的相互交流，讓老同志感到要向年輕同志學習真、活、動；年輕人向老同志學習穩重、責任和關愛。

“真”代表勇氣，“真”是種責任，“真”使人進步，“真”體現關愛，讓我們把“真”字貫穿整個“愛崗敬業、履職盡責”教育活動中，真正做到善始善終、善做善成。

農發行琿春市支行

四舉措筑牢廉政風險“防火墻”

張世軍

年初以來，農發行琿春市支行加大廉政風險防范工作力度，有針對性地建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，筑牢廉政風險“防火墻”。

一是構建風險防控長效機制。整合部門人員和修改完善制度規定，每年至少兩次自查黨風廉政建設責任制落實情況，嚴格問責、一票否決。二是開展多種形式的宣傳教育，把反腐倡廉工作納入經營管理目標和員工教育長期規劃。三是抓好重點人員責任落實工作。向媒體對外公開政行風和軟環境建設承諾，與企業簽訂“銀企廉政共建協議”；對內，層層簽訂“四無”創建和綜合治理責任書，全員提交“員工廉潔從業保證書”。四是對新員工上好廉政安全教育第一課。

蛟河市農發行認真做好風險防控工作

李偉

蛟河市農發行為認真做好全行風險防控工作，從源頭上抓起，采取有力措施，有效預防各類案件和責任事故的發生。

首先，該行結合當前形勢及本行實際，把黨風廉政建設與業務工作緊密結合，做到同部署、同落實，加強組織領導，認真制定全行風險防控工作計劃，成立領導組織機構，層層抓落實，行長親自抓，分管行長具體抓，部門主管配合抓。

十八屆三中全會公報范文第3篇

【關鍵詞】市場 作用 改革 公告 政府

“市場在資源配置中起決定性作用”在十八屆三中全會公報中至少出現三次。另外兩次是：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”和“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”足以看出其在這次經濟體制改革中的地位和重要性。

一、市場決定性作用的內涵

理想的市場經濟是指所有物品和勞務都按照市場價格自愿地以貨幣形式進行交換。這種制度無需政府的干預，就能夠從社會上可供利用的資源中獲取最大的利益。但是，嚴格意義上說，亞當-斯密應該是微觀經濟學的鼻祖，也就是說他發明的“看不見的手”的作用主要在微觀經濟領域，即：廠商、企業和個人個體的經濟行為之中。十八屆三中全會公報指出：“必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。”體現的就是上述經濟學的精髓。其基礎必須使市場在資源配置中起決定性作用。

市場經濟是一種主要由個人和企業決定生產和消費的經濟制度。過去要求“市場在資源配置中起基礎性作用”，主要是指“看不見的手”在供給充分、完全競爭等領域發揮作用，前提是在“國家宏觀調控下”，“看得見的手”伸向了微觀經濟活動領域。這也是市場基礎性作用沒有完全發揮好的因素之一。市場由“基礎性作用”升華為“決定性作用”后，要求市場在所有微觀經濟領域全面發揮作用，所有要素市場流動、交換、交易都由“看不見的手”完全決定，“看得見的手”完全從微觀經濟領域退出。市場在配置資源中發揮決定作用，主要是指決定勞動、資本、土地等生產要素流動、交易、組合和配置，這種配置是最具效率，追求效益的。在市場中，是價格在協調生產者和消費者的決策。較高的價格趨于抑制消費者購買，同時會刺激生產；而較低的價格則鼓勵消費，同時抑制生產。價格在市場機制中起著平衡的作用。

二、市場決定性作用的實踐意義

改革開放以來，我國不斷進行經濟體制改革，在經濟實踐中我國絕大多數經濟領域的資源配置已基本上通過市場進行。但是，在各個經濟領域，在生產、建設、流通、消費各個環節，資源配置違背價值規律要求導致資源低效配置乃至嚴重浪費的現象還十分普遍。其根本原因在于現行經濟體制仍然存在不少束縛市場主體活力，以及干擾、阻礙市場和價值規律起決定性作用的體制機制弊端。《決定》明確指出，要“著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題”“必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化”。這對于建立完善的社會主義市場經濟體制，加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展，具有重大現實意義。

第一，有利于最大限度激發各類市場主體的活力。平等的市場競爭條件和營商環境，是市場主體煥發生機活力的根本保證。現在束縛市場主體創業、創新活力的體制障礙，主要是對民營企業的不公平待遇；競爭性經濟領域的投資審批，既不利于市場機制發揮優勝劣汰的功能，也造成對民營資本的“擠出”效應；一些領域存在明顯或變相的行政性壟斷，妨礙公平競爭，公用事業和社會事業領域存在準入壁壘，導致大量民間資本不得不擁擠在競爭性經濟領域，加劇一些行業產能過剩。科技體制中政府與市場定位不清，妨礙企業成為技術創新主體。政府一方面對企業技術創新過度干預；另一方面在為創新營造良好環境方面作為不夠。解決體制機制中這些妨礙各類市場主體發揮創業、創新積極性問題，關鍵是要在經濟領域依據市場規則、市場價格、市場競爭進行資源配置。

第二，有利于加快我國經濟轉型升級。我國經濟結構不合理，粗放型經濟發展方式轉變遲緩，當前不少行業產能過剩、效益下降，究其原因，同政府對經濟干預過多和干預不當、妨礙市場起決定性作用有很大關系。例如，電力、成品油、天然氣等重要商品價格形成的行政性管制特征明顯，利率尚未實現市場化，資本市場體系不完善，等等，這些問題導致多種要素價格不能真實反映資源稀缺程度和供求關系變化。根據使市場在資源配置中起決定性作用的要求深化相關改革，是加快轉變經濟發展方式，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展的關鍵舉措。

第三，有利于建設高效廉潔的服務型政府。現在政府治理與市場功能的邊界不夠清晰，政府越位與缺位并存。政府仍然管了許多不該管、管不了、也管不好的事情：一方面將過多時間和精力用在審批項目、招商引資等直接干預微觀經濟事務上，導致政府在市場監管、社會管理、公共服務等方面的缺位；另一方面政府對社會事務包攬過多，沒有充分發揮社會力量參與社會管理和提供公共服務的作用，導致政府成為這些方面矛盾的焦點。因此，使市場在資源配置中起決定性作用，凡是市場和企業能解決的，放給市場和企業；凡是社會中介組織能承擔的職能，交給社會中介組織。這不僅有利于政府真正轉變職能，把重點轉到加強市場監管、增強公共服務和維護社會公平正義上來，而且有利于鏟除腐敗現象的土壤。

總之，市場在資源配置中的作用由“基礎性”升華為“決定性”，是向完善高效的市場經濟發起的又一次沖鋒號角！

參考文獻：

十八屆三中全會公報范文第4篇

毋庸置疑，做好經濟新聞報道，對于推動地區經濟發展具有極其重要的戰略發展意義。從這個角度，如何創新經濟新聞報道形式，如何促使經濟新聞報道既能客觀反映當前經濟發展現狀，又能在一定程度上準確預測未來經濟發展趨勢，同時又通俗易懂，便于人們接受，成為擺在媒體人面前不得不思考的重要課題。

一、 當前經濟新聞報道中的若干問題

經濟新聞報道隨著我國經濟的快速發展而得到了廣泛的關注。但是，經濟新聞報道形式老舊、報道不專業、不規范等卻嚴重影響了經濟新聞報道的權威性和客觀性。主要問題如下：

（一）經濟新聞的采寫有誤區

經濟事件是涉及到生活中每個層面的事件，上至國家經濟政策，下至公民百姓的菜籃子。本來，可報道和采編的范圍豐富多彩，但在現實中的新聞報道卻話題稀少，不能客觀真實反映日益豐富多元的經濟生活。

第一，在報道宏觀經濟現象時，焦點集中在城市經濟卻忽略農村經濟的發展。在黨的十八屆三中全會公報上，明確提出了要大力推動農村經濟發展，但事實是目前經濟報道的重心仍然集中在地區或城市，對農村經濟的發展缺少較多地關注。

第二，在報道微觀經濟現象時，焦點主要集中在大企業上，對創業型小微企業缺少關注。需要明確的是，一些創業型的小微企業作為創新模式、優化治理模式的典范，往往亦對行業的發展產生不可估量的影響，關注他們即是關注行業未來。

（二）專業化不足

經濟新聞的報道亟需一支具有較高經濟素養、較好經濟學專業基礎的記者編輯團隊。目前，在新聞隊伍中，有很大一部分人員還存在著經濟文化素質不高，只為完成報道而報道，在經濟新聞的采編過程中缺乏一定的經濟思維和經濟眼光，對一些經濟事件和新聞缺乏專業、理性地判斷和思考。這種狀況，嚴重制約了對經濟新聞背后經濟規律的探究，從而導致了相關新聞報道的膚淺。

二、 針對問題的對策

在當前經濟發展作為時代主旋律的背景下，經濟新聞的報道日益呈現出百花齊放、百家爭鳴的色彩。如何及時把握時代的脈搏，及時跟進經濟新聞報道，讓經濟新聞愈來愈深入人們生活的各個層面，讓經濟新聞得到越來越多的青睞，成為當前新聞報道中不可忽視的重要課題之一。

（一）加強自身素質修養，不斷提高新聞采編人員的經濟修養和素質

要進一步加強對新聞采編人員的培訓力度，深入學習經濟學的各項重要原理，學會用現代經濟學的視角和方向來解讀和分析經濟新聞，避免經濟新聞報道中的就事論事的傾向，要著重挖掘經濟新聞背后的要點和規律。當前讀者對經濟新聞的希冀已不僅是相關信息的占有，更多的是對背后所體現的經濟規律的關注。因此，不斷加強經濟新聞報道的專業性，是推動新聞報道的可持續發展的必由之路。

（二）加強對市場的調研力度，要貼近市場，跟進市場

市場是經濟新聞產生的母體，市場是所有經濟活動的載體，報道經濟新聞的采編人員要充分地扎進市場中去，全面地了解市場中發生著的、鼓勵著的和發對著的。只有充分了解市場的需求，了解政策在市場中的運行和效果，才能真正報道出有價值的、民眾喜聞樂見的經濟新聞報道。

（三）拓寬經濟新聞采寫的范圍

要加強對黨和國家經濟政策的研究力度，比如黨的十八屆三中全會中對市場作用的強調，國家對城鎮化建設的推進，金融體制改革和普惠金融等內容。既要關注城市經濟中所發生的事件和新聞，也要關注農村經濟的興起和勃發。

十八屆三中全會公報范文第5篇

明確目標和任務

深化醫藥衛生體制改革的根本目標是，不斷提高醫療衛生服務水平，保護和增進居民健康水平。實現這一目標，需要不斷提高醫療健康服務的效率與公平。健康效率目前主要是優化醫療衛生資源配置，引導醫療衛生機構加強健康管理，提高健康投入產出比；健康公平是指，真正實現人人享有基本醫療和基本公共衛生服務，病有所醫，且更加強調縱向公平，強調保障低收入群體、困難群體享有基本健康服務。

根據改革目標，當前深化醫藥衛生體制改革的主要任務應確定為，優化整合醫療衛生資源，建立健全區域健康服務體系。如果按照問題導向確定改革任務原則，當前主要是人財物和信息的優化配置與整合共享。

首先，加強醫療衛生人才隊伍建設。毋容置疑，人才隊伍是醫療衛生事業的第一要素。雖然當前中國建立了完整的醫療衛生人才隊伍體系，但隨著科技進步、經濟社會發展和人民健康需求不斷增加，人才隊伍建設還面臨著一些問題，必須不斷加強。

一是高層次人才隊伍，他們代表著某個地區醫療衛生最高水平，對整個醫療衛生工作有著帶動作用；二是基層醫療衛生人才隊伍，他們是醫療衛生服務的“守門人”，最密切關系到人人享有基本醫療和基本公共衛生服務，當前基層醫療衛生人才緊缺，很多地方基層醫療機構甚至招不到合格人才；三是當前醫療衛生人才隊伍還面臨著結構性缺失問題，像康復、兒科、病理等醫療人才比較短缺。

其次，加大多元投入增加衛生供給。醫療衛生籌資包括政府、社會和個人三個方面。其中，政府投入應該堅持保基本、強基層原則，能夠滿足居民基本公衛、基本醫療需求，保障醫療衛生機構的正常運轉。

當前政府投入在衛生籌資總額中所占比例不高，投入不足。在公立醫療機構建設、大型設備配置、離退休人員費用等方面，要強化政府投入責任。

在社會籌資方面，要拆除社會資本進入醫療保健行業的障礙，給予民營非營利性醫療機構以公立醫院同等的土地、稅收、醫保、人事、養老等政策，大力促進多元投入，增加供給總量；要進一步健全社會醫療保障體系，增加籌資總量，提高保障水平，同時注重培育補充保險，引導高收入群體參加商業醫療保險，利用高端醫療資源，積極發揮市場機制作用。

第三，加快推進衛生信息化建設。信息化是推進醫療資源整合和共享的重要平臺，是推動醫療衛生資源縱向流動的重要橋梁，是實現居民健康管理的有效手段。必須加快推進醫療衛生信息化建設，構建統一高效、使用便捷的區域智慧健康服務體系，實現醫療、醫保、公共衛生等信息資源互聯和共享，為醫療衛生機構協同開展疾病防治、康復、老年護理、居民自我健康管理提供智慧支撐，有效整合各種市場要素，充分發揮醫療資源作用，提升智慧健康服務水平。

注重改革方法

加大投入是發展問題，資源整合、制度和機制建設才是改革問題，不能用發展代替改革，只有改革才能推動可持續的發展。

首先，堅持問題導向，注重規劃布局的功能性。當前，區域內醫療資源分布不均衡、醫療衛生機構功能不盡合理、基層醫療衛生機構服務能力相對較弱。

區域衛生規劃要以方便群眾就醫和提供優質醫療衛生服務為出發點，科學規劃醫療布局，增量以引導社會資本進入為主，加快調整現有公立醫療資源存量，推進醫療衛生資源的配置與整合，將醫療衛生資源向新城區、基層機構和人群輻射。

同時，整合與完善醫療機構功能，加強康復、老年護理、精神衛生、兒童等專科建設。加快建設區域健康服務聯合體，完善醫院與基層醫療機構分工協作機制，落實分級診療、雙向轉診機制，向上，全科、專科、專家逐級轉診；向下，急性、亞急性、慢性逐級轉診，不斷提升區域整體醫療健康服務水平。

其次，堅持責任導向，注重財政投入的結構性。發達國家政策和實踐歷程顯示，經濟社會越發展，政府衛生投入力度越大；市場經濟越成熟，政府責任邊界越清晰。在改革中，應該明確政府和市場邊界，明確政府衛生投入責任，強化公立醫院出資人投入責任、公共產品購買服務投入責任。公共衛生服務和困難人員基本醫療服務、農村醫療衛生機構、基層醫療人才隊伍、緊急醫療救援體系等必須明確由公共財政承擔責任，優先重點投入。

同時，公立醫院建設規模、檔次要控制，大力支持社會資本舉辦非營利性醫院，放開非公資本發展特需、高端醫療服務、老年護理、康復及醫療健康服務業。

第三，堅持績效導向，注重補償機制的正向性。注重投入的績效管理和考核，引導控制成本，加強考核結果在財政投入、醫保支付中的應用，充分提高財政資金使用效率。注重價格引導，深化醫療價格改革，降低藥品、大型診療設備檢查、高值耗材銷售價格，提高體現醫護人員技術勞務價值的醫療服務價格。