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為貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強人才工作的若干意見》要求,大力實施“人才強區”戰略,進一步解放思想,優化人才隊伍結構,加快人才引進步伐,集聚各類優秀人才,為我區經濟社會發展提供有力的人才保障,現結合我區實際,就進一步加強各類高層次人才引進工作提出如下意見:
明確各類高層次人才引進的工作目標
人才是科學發展的第一資源,要堅定不移地實施人才戰略,把人才優先發展作為推動我區經濟社會發展的助推器。把培養、吸引、用好人才作為強區之基、競爭之本,抓住人才優先發展的戰略機遇,堅定不移地走“人才強區”之路。
根據我區經濟社會發展對各類高層次人才的需求和現有人才隊伍狀況,建立長期穩定的引智渠道,每年引進一批碩士及以上高層次人才和各類具有中高級專業技術任職資格人員,為我區可持續發展提供智力保障。
優化各類高層次人才發展的環境
堅持科學的人才觀,以公開、平等、競爭、擇優為導向,建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制,制定優惠的政策措施,使一切有利于實現田家庵區跨越發展的愿望得到實現、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。充分發揮各類人才在經濟社會發展中的積極作用,促進田家庵區各項事業全面進步。
區政府建立人才引進專項基金,每年財政預算列支100萬元專項資金,人力資源和社會保障局制定年度支出計劃,報經區政府批準后執行。對于引進的高層次人才作出突出貢獻的,區政府將予以表彰、獎勵。
創新吸引各類高層次人才的制度
大力引進各類高層次人才,實施優惠的政策措施,吸引人才、留住人才。一是政策保障。按照《市引進人才智力暫行規定》及實施“人才青苗”工程的要求,對經市組織部門引進的統招碩士及以上高層次人才在經考核、面試合格被錄用后,入事業編制,辦理錄用申報等手續。二是環境保障。各單位、各部門要牢固樹立科學的人才觀,堅持培養、吸引、使用三措并舉,為引進的高層次人才創造優惠的政策環境、寬松的社會環境、良好的工作環境、舒適的生活環境。三是生活保障。區政府統一購置人才公寓,對引進的統招碩士及以上高層次人才,在與市人才流動中心簽訂相關服務協議后,由區政府統一安排入住人才公寓。同時,設立集體戶口,妥善安排引進人才的落戶手續。引進的統招碩士及以上高層次人才的配偶如具有碩士以上學位或中高級專業技術任職資格,經考試考核合格后予以優先錄用。四是待遇保障。進一步加大資金投入,加快建立人才儲備專項基金,提高引進人才的福利待遇。對引進的統招碩士及以上高層次人才工資福利待遇,參照同等學歷新錄用公務員執行,工資及各項補貼總和不低于2500元/月,根據國家有關工資及各項補貼標準調整后,如超過2500元/月,按實際發放;同時,引進的統招碩士及以上高層次人才按照《市“人才青苗”工程實施辦法(暫行)》規定,在簽訂相關協議后,享受資助補助。
完善各類高層次人才引進的組織體系
一、采取積極有效的措施,促進各類人才向欠發達地區流動
針對欠發達地區人才向相對發達地區流動加劇,欠發達地區人才引進難,欠發達地區人才緊缺的實際,采取積極有效的措施,引導和鼓勵各類人才到欠發達地區創業和工作,使欠發達地區的人才總量逐年增加,素質逐步提高。
(一)制定優惠政策,鼓勵各類畢業生到欠發達地區工作。在積極鼓勵欠發達地區畢業生回原籍創業和工作的同時,鼓勵全市相對發達地區、甚至溫州以外地區的畢業生到我市欠發達地區創業和工作:一是放寬戶籍政策。凡是相對發達地區的畢業生到欠發達地區創業和工作的,戶口可遷到其工作地區,也可遷回原籍;二是在公開考錄、評定職稱、評優評先及培訓進修等方面給予優先。凡畢業生到欠發達地區工作滿一年,工作期間年度考核均為稱職以上的,在報考公務員時,同等條件下優先錄用;參加事業單位招考的,考試總分可加10分。超期工作的應在職稱評定、評優評先、培訓進修等方面給予政策傾斜;三是人才交流服務機構為到欠發達地區創業和工作的畢業生提供包括免費實行人事在內的各種優質服務;四是對到欠發達地區自主創業的,除享受我市畢業生自主創業的有關政策外,還應在工商、稅收方面給予重點扶持。
(二)實行形式多樣的人才柔性流動。有關部門要加強協調配合,積極制定政策措施,推進人才向欠發達地區柔性流動。要組織教師、醫務人員、農技人員分期分批到欠發達地區支教、支醫、支農,時間一般為3個月至1年。專業技術人員到欠發達地區服務的經歷將作為“551人才工程”培養人選選拔和職稱評聘的優先條件之一。到欠發達地區工作的各類人才,原單位工資福利待遇不變,對口單位可根據實際情況給予一定的生活補貼。
(三)為欠發達地區引進人才搭建平臺。各類貿洽會、科技和人才交流會、人才招聘會要積極為欠發達地區引進人才搭建服務平臺。欠發達地區用人單位參加市里組織的各類人才招聘會的,可適當減免有關參會費用。溫州人才網為欠發達地區用人單位免費招聘人才信息。
二、開展“扶工扶農”活動,促進欠發達地區的科技進步
科技進步是推進欠發達地區經濟發展,從根本上改變欠發達地區落后面貌的關鍵。各有關部門要組織專家及專業對口的高層次人才到欠發達地區進行科技智力扶貧,幫助欠發達地區人民加快奔小康步伐。
(一)開展“扶工扶農”活動。充分發揮省“151人才工程”和市“551人才工程”培養人選的學術和技術帶頭人的優勢,每年組織他們到欠發達地區開展“扶工扶農”活動。從欠發達地區經濟發展的實際需求出發,組織由若干名專家組成專家組,輪流深入欠發達地區,進行科技咨詢、現場技術指導,幫助解決工農業生產中遇到的技術難題,為推進欠發達地區的農業產業化和工業現代化提供科技智力服務。
(二)組織專家開展技術攻關。每年要組織省“151人才工程”和市“551人才工程”的培養人選深入欠發達地區調查研究,對事關欠發達地區經濟社會發展的重要項目,組織專家進行專項研究。科研經費在2萬元以下的直接由市“551人才工程”培養經費予以資助,在2萬元以上的由市人事局專門向市科技局申請立項。
三、大力做好培訓工作,促進欠發達地區的人才培養
幫助欠發達地區培養一批本土的人才,不斷提高他們的素質和能力,是加強欠發達地區人才隊伍建設的根本任務。各有關部門要通過各種途徑,采取有效措施,加大欠發達地區人才的培訓力度。
(一)適當增加欠發達地區市“551人才工程”培養人選的數量。在選拔市“551人才工程”培養人選時,對欠發達地區在名額方面予以優惠照顧,盡可能多地選拔欠發達地區有培養潛力的年輕專業技術人才進行培養。
一、明確社會工作人才隊伍建設的意義和任務
(一)加強社會工作人才隊伍建設的重要意義
社會工作是綜合運用專業知識、技能和方法,為有需要的個人、家庭、群體、組織提供專業社會服務,預防和解決社會問題、恢復和發展社會功能、促進社會公正和諧的職業活動。加強社會工作人才隊伍建設,對于完善社會福利制度、創新社會管理體制、解決社會問題、維護社會穩定、夯實黨的執政基礎具有十分重要的意義。
(二)加強社會工作人才隊伍建設的目標任務
加強社會工作人才隊伍建設的目標任務是:通過3―5年的努力,建立科學合理的社會工作人才培養、評價、使用和激勵機制,完善社會工作崗位設置和社會工作人才配置機制,培育和發展一批能夠承載并促進社會工作發展的公益性社會組織,營造有利于社會工作發展的社會氛圍,逐步形成“黨委統一領導、政府主導推動、社會組織運作、公眾廣泛參與”的社會工作發展格局。
二、推進社會工作人才隊伍的職業化、專業化
(三)建立社會工作者職業水平評價制度
1、建立社會工作者登記制度。按照國家的統一部署,組織開展社會工作者職業水平考試。取得職業水平證書的社會工作人才可自愿在社會工作主管部門或其委托的機構登記為社會工作者(社工),并接受社會工作主管部門或其委托機構的管理。
2、推行社會工作專業崗位職業資格聘任制度。社會工作專業崗位原則上應聘用具有社會工作者職業水平證書并登記為社會工作者的專門人才。
3、建立社會工作人才考核評估制度。研究制定不同類型、不同層次的社會工作崗位職責規范,明確考核評估標準、機構和紀律。
(四)建立健全社會工作人才激勵機制
1、建立社會工作人才薪酬保障機制。以體現專業人才價值為導向,建立健全多層次、全方位的社會工作人才薪酬保障機制。在公務員崗位及參照公務員管理的崗位從事社會工作的社會工作人才,按公務員法相關規定執行;社會工作者受聘崗位為事業編制,應執行專業技術人員工資標準;在公益性社會組織工作的社會工作者,要采取學歷、資歷、資格、業績、崗位等多種指標相結合,按照以崗定薪、以績定獎、按勞取酬的原則,保證其薪酬不低于同等條件專業技術人員的薪酬水平。
2、建立社會工作人才職業晉升機制。完善社會工作者職級體系,明確相應的資格條件和程序,創造社會工作者合理的職業晉升空間,不斷增強其工作的成就感,維持良好的工作意愿。
3、建立健全社會工作人才社會保障制度。公益性社會組織應按照社會保險政策規定,按時足額交納應由本機構承擔的社會保險費用。
4、建立社會工作人才合理流動機制。加強社會工作人才流動的宏觀調控與指導工作,通過建立統一的社會工作人才數據庫和信息網絡、設置就業指導窗口、定期舉辦社會工作人才專場招聘會、及時社會工作人才供求信息、人才推薦等形式,搭建社會工作人才和聘(雇)任(用)組織雙向選擇的平臺,促進社會工作人才有序流動。
5、建立社會工作人才獎勵制度。將社會工作人才獎勵納入我市人才獎勵體系,與其他各種類型的人才同等對待。
(五)加強社會工作人才教育培訓工作
制定社會工作人才隊伍教育培訓規劃,探索建立社工入職教育、社工繼續教育各階段銜接的教育培訓體系。助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師每年接受繼續教育培訓的時間累計不少于72學時。建立社會工作者督導制度,不斷提升社會工作者的業務水平和職業道德素養。
三、大力開發社會工作崗位
(六)建立社會工作崗位設置標準體系
按照科學合理、精簡效能、按對象設崗位、以需求定數量的原則,在涉及社會工作的黨政機關、人民團體、事業單位和公益性社會組織中研究設定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務對象、工作難易程度等因素,研究設計相應崗位等級、崗位數量,以及與社會工作崗位要求相適應的社會工作人才配置比例,形成我市社會工作崗位設置配備標準體系。
(七)拓展社會工作服務領域
根據社會工作崗位設置標準體系,按照整體規劃、分步推進的原則,有計劃、有步驟地重點在社區建設、社會福利與救助、青少年教育、醫療衛生、社會矯正、監所管理、禁毒、殘障服務、人口計生、外來務工人員服務、婚姻家庭服務等領域推進社會工作,多渠道吸納社會工作人才。
(八)探索社會工作人才配置辦法
社會工作人才的配置應采取提升轉換現有存量人員和引進專業人才相結合的辦法。認真做好現有實際從事社會工作人員的提升轉換工作。對在已設定的社會工作崗位工作,但尚未取得社會工作者職業水平證書的人員開展分期、分批、分層培訓,逐步做到持證上崗。大力引進具有專業背景的社會工作人才。已設定的社會工作崗位新錄用人員必須取得社會工作者職業水平證書并登記。
(九)分類培育發展公益性社會組織
大力培育直接提供社會工作服務的社會組織。按照“多種渠道、整合資源”的思路,事業單位可采取購買服務的方式,招聘社會工作者;現有的社會組織按照承擔社會服務工作的要求規范整合,使之成為符合條件的公益性社會組織;鼓勵支持符合條件的組織和個人,創辦一批公益性社會組織。
四、建立社工、義工聯動機制
(十)推行“社工+義工”模式
推行“社工+義工”模式,充分發揮社工在組建團隊、規范服務、拓展項目、培訓策劃等方面的專業優勢,形成“社工引領義工服務、義工協助社工服務”的模式,建立社工、義工聯動發展的機制。社工所在機構應為義工開展工作提供必要的條件。
五、積極營造社會工作人才隊伍建設的良好氛圍
(十一)建立健全社會工作領導管理體制
堅持黨管人才原則,按照“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門積極配合”的要求,成立市加強社會工作人才隊伍建設協調小組,成員由市委組織部、市民政局、市財政(地稅)局、市人事局、市教育局、市勞動保障局、市司法局、市人口計生委、團市委、市婦聯、市殘聯等部門組成,協調小組辦公室設在市民政局。
(十二)建立公共財政支持體系
確立財政資金對社會工作發展的主渠道地位和導向作用。加強對社會工作資金使用的內部審核和外部監督,提高社會工作資金的使用效率。
根據省綜治辦、省公安廳《關于全面建立流動人口信息社會化采集機制的意見》以及全省流動人口信息社會化采集(以下簡稱:社會化采集)工作現場會精神、市綜治辦、市公安局《關于全面推進流動人口信息社會化采集機制建設的實施意見》,為全面推進我街道流動人口信息社會化采集機制建設,根據我街道實際情況,特制定實施意見如下:
一、統一思想認識
全面推行社會化采集是順應時展,依托科技進步推動流動人口服務管理工作改革創新的有效探索,是全面落實流動人口管理法律法規中“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”有效利用社會資源,推動政府行政管理與單位自我管理有機統一,是新時期做好流動人口服務管理工作,提高管理工作科技含量和綜合服務管理水平的有效實踐。因此,各社區、各部門要迅速統一思想認識,切實把這項工作擺上應有的位置,以認真的態度,積極的姿態扎扎實實抓好工作的推進和落實。
二、加強組織領導
按照“政府主導、綜治協調、公安主抓、部門協作”的原則,為形成工作合力,街道成立專門領導小組加強對社會化采集工作的指導和推進,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,不斷深化流動人口信息社會化采集工作。進一步做好推動勞動力合理轉移、流動婦女計劃生育、流浪乞討人員救助管理、出租房屋管理、流動黨員管理等工作。
三、明確目標要求
1、加強和改進流動人口服務和管理,建立社會化采集機制,依托互聯網資源,在各社區安裝外來流動人口信息采集系統,并落實配備1-2名兼職微機輸入員錄入流動人口信息。各社區要高度重視,要在人、財、物上予以充分保障。
退役軍人服務工作匯報材料
尊敬的各位領導:
在縣委、縣政府的堅強領導下和縣退役軍人事務局的關心指導下,我們認真做好退役軍人服務工作,調整充實了雙擁工作領導小組,成立了退役軍人服務站,配齊了服務站工作人員2名,具體負責抓退役軍人管理服務工作。15個村均成立了村級退役軍人服務站,明確了1名站長和1名專職工作人員。我鎮現有退役軍人271人,其中重點優撫對象140人,參戰11人,復員軍人4人,烈士遺屬3人。
我鎮成立工作組開展退役軍人(軍屬)信息采集工作,采集人數325人,采集覆蓋率達100%,審核通過率達100%。認真開展退役軍人下訪活動,每月至少一次走訪退役軍人。黨政班子成員帶頭開展“八一”、春節期間退役軍人(軍屬)走訪慰問活動,2019年“八一”期間,慰問了140名優撫對象,發放慰問金2.8萬元;2020年春節期間,慰問了15名現役軍人家屬,發放慰問金3000元,為在部隊立功受獎的2名現役軍人開展送喜報活動,發放慰問金500元。
為充分發揮退役軍人的先鋒模范作用,我們積極號召19名退役軍人組成了一支應急分隊,參與疫情防控、防火演練、地質災害演練等應急工作。在脫貧攻堅關鍵期,應急分隊又成立了“愛心之家”公益團體,應急分隊成員自行捐款為2戶貧困戶家庭的2名學生分別按每人每月350元、300元的標準進行資助,直到學業完成。