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一)全面開展推進質量振興工作。各鄉鎮、部門單位要切實加強推進質量振興工作的組織領導,建立相應工作機制,將推進質量振興列入重點工作內容,認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上,充實擴展并制定推進質量振興工作方案,明確工作目標、措施、方法、步驟、職責,強化政策措施,建立長效機制,全面組織實施。年底前,全縣全面開展推進質量振興工作。
二)積極推進品牌戰略。以重點產品、優勢產品和特色產品以及市場占有率高、發展空間大、符合國家產業結構調整方向的產品,作為培育創建名牌的主要對象。年,爭創1個中國名牌或中國馳名商標力爭1-2戶企業獲得省政府質量獎,爭創3-5個省名牌產品和省著名商標,品牌產品對工業增加值的貢獻率、企業整體素質和管理水平明顯提升。
三)大力實施標準化戰略。以全面提升產品質量、工程質量、環境質量和服務質量水平為目標,加快標準制訂修訂和升級,構建科學、完整、先進的標準化體系,充分發揮標準化對提升經濟發展整體質量水平的先導作用。
1.加快升級工業產品技術標準。以技術含量高、附加值高、有發展潛力、體現經濟技術發展方向的高新技術產品為重點,制定和完善包括產品品質、質量安全、生產技術、環境條件等方面的標準,構建高新技術產業標準化體系,帶動高新技術產業跨越式發展。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準,提升產品質量整體水平,全面實現《意見》設定的各工業產業的質量指標。
2.大力實施農業標準化。以大宗主導和優勢特色農產品為重點,努力構建農產品標準化體系,加快推進農業標準化示范區建設。年,主要農產品的標準覆蓋率達到70%以上,優勢特色農產品基本形成有地方特色的標準化體系。以標準化為先導,帶動主要農產品質量的整體提升和農業集約化、規模化生產和經營。全面實現《意見》設定的農業質量指標。
3.加快推進服務業標準化以規范服務行為、改進服務質量、提高服務誠信度為重點,制訂修訂覆蓋現代物流、金融保險、商貿旅游、醫療衛生、交通運輸、郵政通信等服務業的地方標準,有效提升服務業規范度和標準覆蓋率。鼓勵服務單位制定高于國家標準、行業標準和地方標準的企業標準,深入推進服務企業標準化工作。年,制定實施1項地方標準,重點培育1個省級服務業標準化示范單位,引導全縣服務業逐步實現標準化、規范化服務,全面提升服務質量水平。
4.強力實施節能減排標準化。緊密結合我縣實際,對能耗和排放控制標準進行全面修訂和提升,督促和推動企業實施有力度的節能減排更新改造。抓緊循環經濟標準規劃的完善與組織實施。以高能耗、高排放產業和企業為重點,促進和推動企業的節能減排工作整體上水平,確保我縣能耗嚴格執行國家污染物排放控制標準,穩步改善和提升全縣環境質量水平。
四)切實加強高新技術產品開發。重點企業要加大研發投入,對高新技術產品、重大項目要組織力量開展攻關突破,增強技術創新能力。年,重點工業企業完成1-2項高新技術產品開發。全縣完成3-5個以上具有高技術含量、高附加值的新產品,并形成規模生產能力,成為新的經濟增長集群;力爭1戶以上企業獲得省政府質量獎,1-2戶企業獲得市政府質量獎。全縣大中型以上企業的主導產品、重點產品、優勢產品基本實現換代、升級和提檔,質量水平整體提升,經濟效益普遍提高。
五)建立健全產品質量安全監管體系。
1.著力構建食品、藥品質量安全保障體系。衛生、農牧、質監、工商、商務、食藥等監管部門按照各自的職能和職責緊密銜接,盡快建立和完善食品、藥品質量安全評估論證、許可認證、監督抽查、過程監管、風險監測、安全預警、事故處置、事件應急等質量安全監管保障體系。年,食品生產企業全部納入生產許可,明確食品小作坊監管責任,細化監管措施。藥品、保健品生產經營要符合國家有關強制認證或行政審批的規定和要求。生豬全部實現定點屠宰檢疫。有效預防重大食品、藥品質量安全事故和突發事件。
2.建立和完善以產品質量監督抽查、定期監督檢查為核心,產品質量追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出、責任追究相配套的產品質量監督檢查制度。根據產品質量的動態變化,適時調整監督檢查的范圍、頻次和種類。針對監督檢查發現的問題,組織開展對存在嚴重質量問題的重點產品、重點區域、重點行業、重點市場的專項整治和執法檢查,依法查處無證生產和違法經營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。建立健全企業質量檔案和產品質量監督檢查數據庫,定期分析質量狀況,開展質量安全風險監測和分析評估。加快建設全縣產品質量安全信息化公共服務平臺,及時產品質量狀況和安全預警。建立產品質量安全突發事件應急預案,及時應對和妥善處置產品質量安全突發事件。通過產品質量監督檢查制度的有效實施,形成對全縣產品質量整體狀況的有力監管和控制。年,全縣重點產品生產企業的質量建檔率達到100%產品質量可比性監督抽查合格率達到90%以上,關系健康安全的產品全部納入生產許可或國家強制性認證,不發生重大質量安全事故。
3.建立健全進出口環節疫情疫病監控體系。進一步加強對進出口商品的檢驗檢疫和監督管理,提升進出口產品質量;建立完善預警機制,防止各種疫情疫病,保障全縣經濟安全和人民群眾身體健康,依法打擊進出口商品逃檢行為。
4.嚴格執行重要工業產品的行政許可制度。對納入國家生產許可證管理的工業產品和關系健康安全的強制性認證產品,要依據許可條件、程序嚴格審查和批準。根據國家產業政策,有計劃、分步驟淘汰產品質量差、工藝技術落后、資源和能源消耗高、高污染產業。年,基本淘汰國家明令禁止生產的產品和落后產能,推動全縣產業結構的戰略性調整和升級。
六)大力提升優勢產業整體質量水平和竟爭力。
按照新型工業化的理念,通過標準提升、技術創新、新品研發、結構調整、更新改造、優化升級、節能減排、循環利用等綜合措施,著力推動我縣支柱產業及其優勢主導產品的整體質量水平向高端攀升,全面增強我縣優勢主導產品的市場競爭力和開拓力,帶動全縣經濟的發展。
1.現代農業。抓好我縣紅棗、枸杞、釀酒葡萄、蔬菜,棉花等特色優勢農產品通過“三品一標”產品認證。以此為基礎,加強深加工能力建設,延長產業鏈條,增加產品技術含量和附加值。年,新增3-5個無公害農產品、2個綠色食品、1個有機食品生產基地并通過產品質量認證,新建1個國家級、2個省級農業標準化示范區,上市農產品達到國家質量安全強制性標準和無公害標準。
2.現代工業。按照產業集群化、工業園區化、企業集團化、環保標準化的發展方向,以轉變經濟發展方式為主線,以綠色、低碳、循環、安全為主導,突出抓好重大項目建設、優勢企業培育、結構優化升級和園區平臺支撐四個重點,改造提升以農畜產品精深加工為主的傳統工業,加快推進以煤炭資源為主的礦產資源開發,培育以風能、太陽能和生物質能為主的清潔能源,著力構筑科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、能循環、可持續的新型工業化發展體系,做大做強煤炭、化工、食品、新能源等支柱產業,年,力爭把我縣建設成為全省重要的能源化工基地和具有區域優勢的特色農產品加工基地。
3.輕紡產業。年,全縣細絨棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產品質量全面提檔升級。高起點加快新產品開發,縮短產品換代周期。主要產品質量優等品率達到95%以上。再生資源回收利用率達到50%以上。
4建材制造業。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農機具加工等為重點,著力抓好鋁塑板生產線、溫室大棚棉被及卷簾機生產線、小型農機具改造等項目,積極扶持現有加工企業加快技術改造,擴大生產規模,加快應用新技術、新成果,提升產品的質量水平。
七)著力提高循環經濟的發展質量。年,形成科學合理的循環經濟運行體系,循環經濟的重點項目得到全面落實,產業結構得到優化,產業鏈得到有機組合和銜接,再生資源得到充分利用,資源產出率和經濟、社會、環境效益達到縣上設定的指標。
八)切實保障和提升工程質量。健全工程質量安全監管機制,構建政府監管、行業自律、中介服務相結合的工程質量保障體系。一是加強工程質量監督管理,嚴把項目開工和工程竣工驗收關,嚴格執行設計(包括初步設計審查、施工圖設計審查備案等)審查制度、招標投標制度、工程監理制度、質量終身負責制度。認真貫徹落實節能技術標準,加強對建設工程質量、裝飾裝修質量的監管和檢測,確保建設工程質量特別是重點公共設施、保障性住房的質量和衛生安全全部符合國家標準或技術規范。二是積極推廣采用新技術、新材料、新工藝,不斷優化工程設計方案和施工技術方案,整體提升建設工程質量和水平。三是加強城鎮建設的整體規劃,完善住宅區基礎設施和公共服務設施,提升物業管理服務質量和水平。四是水利和交通部門著力加強水利、交通工程質量監管,嚴格實行工程質量責任制,強化從設計到施工的全過程質量監管,確保重點水利工程和交通干線的建設質量。年,所有竣工工程質量全部達到國家標準,大中型工程建設項目驗收合格率達到100%爭創省“飛天獎”優質工程。公路建設竣工驗收合格率達到100%水利與節水改造工程質量合格率達到100%大型工程綜合優良率達到75%以上。
九)著力改善和提升環境質量。抓緊制定提升生態環境質量的發展規劃。以污染綜合防治為重點,強化環境監管。嚴格控制污染廢物排放,加強對污染源的綜合治理,加強城市污水、垃圾處理的基礎設施建設和工業、醫療、化學等危險廢棄物處理能力建設,確保環境安全。繼續推進生態環境整治,加強生態功能區保護與建設,大力推進綠化工程,提高森林覆蓋率,優化和改善生態環境質量。加快環境監測和環境質量評價體系建設,提高環境監測水平。加大農村地區環境綜合整治力度,有效改善農村環境“臟、亂、差”現狀。年,全縣生態環境得到恢復和有效保護,重要生態功能保護區的生態功能得到改善,森林覆蓋率持續擴大,生態惡化得到有效遏止,水土流失和荒漠危害明顯減輕,飲用水源水質符合國家規定標準,污染物排放得到有效控制和治理,環境質量整體水平顯著提高。
1.空氣環境質量。城市空氣質量逐年提高,顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三項污染物均低于省限定指標,城市空氣質量優良天數比例達到85%以上。
2.水環境質量。重點流域水質均達到標準。水庫水質達到農田灌溉水質標準。農村飲用水水質達到國家飲用水標準,降低農村地表水水源污染,防治地下水水質污染,保護水環境。城鎮集中式飲用水水質(除礦化度指標外)達到國家飲用水標準,飲用水水源安全得到有效保障。城市水域功能區的水質和生態景觀水域的水質均達到國家相應水質標準。
3.土壤環境質量。杜絕使用劇毒、高毒、高殘留或具有致癌、致畸、致突變農藥。廢棄物和生活垃圾侵害農田,工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物以及其他有毒有害物質得到安全處置,使農用土壤得到有效保護和改善。
4.生態環境質量。扎實推進植樹造林和綠化工程建設。加強對石羊河流域綜合治理和我縣重點區域的風沙治理,遏制沙化的蔓延。重點加強對重要生態功能區的保護和建設,使其自然生態功能得到恢復和提升。
十)全面提升服務質量和顧客滿意度。
1.交通運輸業。基本建成布局合理、功能完善的基礎設施和規范的標準化服務體系,嚴密組織和科學調度,基本實現客運快速化、貨運物流化、服務多元化。年,正常氣候等自然條件下,全縣公路長途客運班車正點率達到85%以上,基本實現客運“零換乘”貨運“無縫銜接”目標。
2.金融保險業。推動金融保險業服務創新,充分發揮金融保險資金融通和社會管理職能。大力推行金融、保險行業服務標準化,完善投保、承保等客戶服務體系。以方便客戶為原則設置工作程序,進一步優化服務產品結構,提高保險理賠效率,切實維護被保險人合法權益,營造良好服務環境。年,顧客滿意度較“”末提高10個百分點。
3.現代物流業。加強物流技術標準化、規范化建設,統一規劃和建立現代物流信息系統,制定并推行統一的物流服務標準。年,基本形成規范有序的現代物流體系。
4.旅游業。加強旅游服務隊伍建設,強化旅游執業行為的標準意識、質量意識、創新意識,提升旅行社、旅游星級飯店、旅游景區、旅游車船和導游服務質量,依法開展旅游市場監管,優化旅游消費環境,提高人民群眾及游客對旅游業的滿意度。年,產品規模、質量、效益大幅提升,游客滿意度達到85%以上。
5.郵政通信業。建立、完善通信服務規范和服務標準體系,采用先進管理方法,提升質量承諾層次和誠信水平,提高通信質量,做到計量準確、服務至上、顧客滿意。年,郵政通信行業整體服務質量明顯改善,通信計時收費等熱點問題得到及時處理和有效監督,顧客滿意度達到85%以上,用戶投訴處理及時率達到98%
6.醫療衛生業。深化醫療制度改革,建立能夠充分體現醫療衛生社會公益性質、救死扶傷職業道德、嚴謹負責執業精神的醫療體制,促進醫療衛生工作方式和服務模式的轉變。從構建和諧醫患關系入手,提高醫療服務質量,保證醫療安全。積極引進先進的醫療服務理念,建立高效有序的醫療服務質量體系、考核評價指標體系和可追溯的責任追究制度,全面提升救治、診斷、護理等醫療水平。年,全縣三級甲等醫院全部建立以公益性為核心的績效評估管理體系和醫療質量安全評價體系,全部通過GB/T19000質量管理體系認證。
7.商貿流通業。主要商貿企業基本建立服務質量體系,實現標準化、規范化服務。重點商貿企業貫徹實施《質量管理體系業績改進指南》GB/T19004國家標準,開展誠信建設,全面提升服務質量。建立商貿企業誠信檔案,引導規模以上百貨商店、大型超市和“中華老字號”企業嚴格質量管理,提高服務承諾層次和兌現率,發揮示范導向作用,全面提升服務質量。年,商貿企業全面實行產品質量先行負責制,嚴格執行“三包”規定。大中型商場、超市建立從進貨驗收到售后服務的質量管理體系,基本杜絕假冒偽劣商品,用戶和消費者滿意度指數高于全市平均水平,顧客滿意率達85%以上。創建1個省級名牌服務機構。
十一)持續提高企業的質量水平和誠信度。
1.加強企業質量基礎建設。企業要制定質量教育培訓計劃,持續開展質量教育培訓活動,不斷增強員工的質量責任、質量安全、質量提升及質量發展意識。要全面落實企業質量安全主體責任,嚴格執行國家質量法律法規和強制性標準,建立健全完整的質量安全保證體系。要以質量提檔、產品升級為目標,加強技術改造,大力開發具有高技術含量、高附加值和自主知識產權的新產品,增強企業的核心競爭力。要積極采用國際標準和國外先進標準,推廣卓越績效模式管理,推行管理體系認證。廣泛開展技術攻關、技術創新、節能降耗、質量管理小組等群眾性的質量活動,全面增強企業質量基礎。年,大中型工業企業全部建立和完善標準化體系、計量體系、質量管理體系,工業產品標準覆蓋率達到100%計量器具特別是能源計量器具配備率達到100%計量標準器具受檢率達到100%強制檢定的工作計量器具周期檢定率達到95%規模以上企業、重點企業全部通過質量管理體系認證,涉及環境保護的企業要通過環境管理體系認證,涉及食品安全、醫藥和保健食品、醫療器械生產經營單位通過相關管理體系認證。
2.加強企業質量誠信體系建設。以質量水平和保證能力為基礎,建立和完善企業質量檔案數據庫。加快企業質量信用體系建設,健全企業產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等信用記錄。加強部門協作,推進信息共享,金融信貸、政府采購、工商管理、工程招標、招商引資等領域實現質量信息的應用和共享。對不同信用等級的企業施行分類監管,推動企業質量誠信體系建設,推動企業質量誠信體系建設。
十二)扎實推進檢驗檢測能力建設。圍繞我縣產業優勢,進一步加大食品、農產品的檢驗項目建設;加強工程質量、環境質量監測工作,進一步提升工程質量、環境質量檢測機構的技術能力,切實提高產品質量安全保證能力。年,形成能夠基本滿足全縣食品質量、工程質量、環境質量檢驗要求的檢驗檢測體系。
十三)建立健全質量考核評價體系。
1.建立質量狀況分析報告制度。發改、工信、環保、建設、農牧、衛生、質監等部門定期分別對產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況進行綜合分析,掌握質量動態和傾向性問題,把握質量提升進程。各主管部門每半年向本級政府和上一級主管部門提交一份質量振興工作書面報告;各牽頭部門每半年向縣推進質量振興工作領導小組辦公室提交一份質量狀況書面分析報告。
2.建立宏觀質量考核評價指標體系。宏觀質量考核評價指標體系主要包括產品質量合格率、質量提升率、品牌創建及其貢獻率、主要產業及其主導產品的競爭力指數、高新技術產品創新開發率和貢獻率等。要將宏觀質量考核評價指標體系納入宏觀經濟調控體系之中,作為衡量經濟增長和運行質量的重要元素和指標,充分發揮質量效益在經濟發展中的作用,以質量和效益的提升推動經濟增長,推進經濟發展方式的根本性轉變。
3.建立質量信息制度。定期向社會產品質量、環境質量、工程質量、服務質量狀況,提高質量信息的開放性和透明度,引導消費并接受廣泛的社會監督。
4.加強質量宏觀政策措施研究根據推進質量振興的階段性進程,適時對質量狀況、動態、趨向、問題進行分析診斷,提出具有戰略性、前瞻性、可操作性的政策措施建議,指導質量振興工作的全面推進。
十四)落實政府各項質量獎勵。縣委、縣政府對獲得中國名牌、地理標志產品、中國馳名商標,省名牌、著名商標的企業建立相應的政府質量獎勵制度,以激勵企業努力創新,追求卓越質量績效。
二、實施步驟
一)啟動階段:各鄉鎮、縣直各部門要按照《意見》總體目標和主要任務,結合各自實際,研究制定推進質量振興工作的具體實施方案。同時,加大對推進質量振興工作的宣傳力度,營造全縣共同推進質量振興的濃厚氛圍。
二)實施階段:領導小組總體把握質量振興工作進程,各鄉鎮政府、縣直有關部門要按照本方案和各自具體實施方案,扎實推進質量振興各項工作,確保各項措施落實到位。通過努力,使全縣質量總體水平顯著提升,全面完成或超額完成預定的目標任務,質量對經濟的推動作用明顯增強,成效顯著。
三)總結階段:領導小組組織階段性考核驗收工作,總結經驗,改進不足,鞏固成果。
三、保障措施
一)加強組織領導。縣政府成立領導小組,負責研究安排推進質量振興重大事項,協調解決工作中遇到矛盾和問題。領導小組辦公室設在縣質監局。各鄉鎮要在認真總結質量興縣活動經驗、鞏固活動成果的基礎上,切實把質量振興工作列入重要議事日程,明確工作職責,切實加強領導。各相關部門要切實抓好各自職責范圍內的質量振興工作,密切配合,努力形成工作合力,確保質量振興各項工作部署落到實處。
二)明確工作職責。領導小組辦公室負責推進質量振興工作的統籌規劃、組織協調、考核檢查和督促指導等工作。并及時收集信息、掌握動態、分析問題、制定措施、提出建議,及時向領導小組匯報。縣發改局、縣工信局、縣建設局、縣環保局、縣衛生局、縣農牧局、縣質監局分別作為領導小組辦公室下設的產品質量、工程質量、服務質量、環境質量工作的牽頭單位,切實履行組織協調職責。各鄉鎮政府和縣直有關部門要按照職責分工,認真制定和組織實施本區域、本部門推進質量振興工作的具體方案,于年7月上旬前報領導小組辦公室,并于每年11月底前將下一年度質量振興工作計劃報送領導小組辦公室。
三)強化目標管理。領導小組每年組織對開展推進質量振興工作年度目標任務完成情況進行檢查考評,實行目標管理,定期考核,嚴格獎懲,確保質量振興目標的實現。
圍繞糧食流通“十二五”規劃、加快糧食經濟發展,推進城鄉一體化、服務城市轉型大局,堅持以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,以持續提升我縣糧食產業質量和效益為目的,以加強宏觀調控、落實購銷政策、提高庫存管理、推進園區建設發展及提高企業經濟效益為重點,以“轉型發展攻堅年”為抓手,在完善調控措施、服務改善民生、推進產業發展、夯實基礎設施、深化國企改革、加強市場監管、強化行業文明上下功夫,堅持依法行政,優化發展環境,加快推進我縣糧食行業經濟質量與效益進一步提升。
二、活動內容和考核辦法
糧食質量效益鞏固年活動分為糧食購銷、糧食倉儲、糧食產業化、園區建設、經濟效益等五個部分,活動內容詳見細則。
各項活動由縣局相關股室負責考核,辦公室負責綜合考評,具體內容見任務分解表。
三、方法與步驟
(一)《活動》籌備階段。3月份,根據省局開展全省糧食質量效益鞏固年工作部署,成立縣糧食局質量效益鞏固年活動領導小組。
(二)動員部署階段。4月份,召開領導小組會議,起草制定我縣糧食質量效益鞏固年活動實施方案,召開全系統動員大會,廣泛宣傳,營造活動的深厚氛圍,同時方案上報市糧食局和省局。
(三)活動實施階段。全年,各單位各部門認真實施糧食質量效益鞏固年活動。
(四)總結考評階段。2014年12月20日前,各股室認真總結活動開展情況和取得的經驗成果,并形成單項活動工作小結,按照考核細則打分,收集整理好活動的各項資料,做好資料上報準備工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。根據我局實際,成立縣糧食質量效益鞏固年活動領導小組。局黨委書記、局長任組長,黨委副書記、副局長、紀委書、工會主席任副組長,局有關股室負責人為領導小組成員。下設四個活動小組:一督查組,負責督查活動的開展情況和對縣局的考核,及時發現活動中存在的問題,并加以糾正。組長,成員;二協調組,負責組織協調各項活動,上報實施方案及活動總結。組長,成員、。三制度組,針對活動中存在的問題,負責起草、修訂、完善相關制度,疏通一些不利于現代糧食流通的環節,形成長效機制。組長,成員。四宣傳資料組,收集活動中的各項圖片、文字資料,并裝訂成冊。認真總結先進經驗,及時宣傳活動的開展情況,每月出1至2期專題簡報。組長周立新,成員、、。
按照衛生部、工業和信息化部、商務部、工商總局、質檢總局和食品藥品監督管理局聯合制定的2011年國家食品安全風險監測計劃》衛辦監督〔2011〕3號)等相關文件規定。
結合我縣實際,發〔2010〕164號)要求。特制定本方案。
一、目的
(一)從而了解和分析我縣食品污染水平。獲得2011年自治縣食品中化學污染物及有害因素以及食源性致病菌的監測數據。
(二)及時發現食品安全隱患,確定危害因素的分布和可能來源。進行風險預警,降低我縣食源性疾病發病率,為食品安全監督管理提供科學依據。
(三)為開展食品安全風險評估提供科學依據。
二、監測內容及責任單位
(一)其中:檢測理化指標、微生物指標,完成以餐用具消毒效果監測及食品監測。樣品來源采取購買的形式采集(見附表1責任單位:縣衛生局(疾控中心)配合單位:縣
食藥監局、工商局、商務局、衛生監督所。
(二)食品生產加工環節的食品可能危害身體健康的非食用物質、微生物及毒素、易被濫用的食品添加劑、食品中農獸藥殘留等風險因素進行監測(見附表2責任單位:縣質監
局。
(三)食品流通環節的食品安全風險監測(見附表3責任單位:縣工商局。
(四)餐飲服務食品、餐飲具、工用具等進行監測(見附表4責任單位:縣食藥監局。
(五)生豬、肉牛、山羊飼養場等畜禽養殖和預混料進行檢測鹽酸克倫特羅(俗稱“瘦肉精”和菜克多巴胺及動物疫病等進行監測。責任單位:縣畜牧獸醫局。
(六)蔬菜、水果等農藥殘留開展監測。責任單位:縣農委。
(七)食源性疾病監測
1.監測單位
①疑似食源性異常病例/異常健康事件監測
全縣各級醫療衛生機構。
②食源性疾病(包括食物中毒)監測
對食品安全事故現場進行衛生學處理,縣疾控中心協助質監、工商、食藥監局等部門開展食品抽樣檢測。開展食品安全事故的流行病學調查、監測和報告。
2.監測內容
①疑似食源性異常病例/異常健康事件的監測、報告。
②食品安全事故(包括食物中毒)監測、報告。
三、質量控制
嚴格按照國家食品安全相關標準進行質量控制。
四、保障措施
同時每年要安排一定經費用于食品安全風險監測的設備投入,縣財政將各成員單位食品安全風險監測經費納入財政預算。增強食品安全風險監測能力,確保食品安全風險監測順利
開展。
一、總體要求
通過對生豬和豬肉質量安全的集中整治,建立健全從養殖生產、屠宰加工、流通銷售到餐飲消費的全過程綜合監管鏈條,建立生豬和豬肉質量食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的豬肉質量監管網絡,提高豬肉質量安全,保障市民放心消費。
二、工作目標
(一)加強生豬定點屠宰管理。完善我區生豬屠宰場布點工作,至年底,我區生豬進點屠宰率實現100%。
(二)加強豬肉流通監管。實現我區肉類批發市場、菜市場、超市大賣場、集體食堂、餐飲單位和食品加工企業銷售和使用的豬肉100%來自生豬定點屠宰企業。
三、責任分工
為推進豬肉質量安全管理,完成全區今年豬肉安全整治的工作目標,建立以分管區長為召集人的豬肉質量安全管理聯席會議制度,聯系會議成員為區經委、農委、公安分局、工商分局、食品藥品監管分局、質量技監局以及各鎮、街道、工業區。各部門明確職責,相互配合,形成各職能部門分段管理和區、鎮兩級分級管理相結合的豬肉質量安全監管網絡。
(一)區經委。負責豬肉質量安全管理工作的總體牽頭和協調工作。生豬定點屠宰的定點布局;牽頭組織有關部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為;對各鎮、街道、工業區推進取締非定點屠宰生豬工作進行督查;會同區食品藥監等部門推進建設完善豬肉流通安全信息追溯系統。
(二)區食品藥品監管分局。負責對豬肉食品安全監管的綜合監管和全過程組織協調;加強超市大賣場、集體食堂、餐飲單位等的豬肉進貨監管,檢查督促經營企業建立健全生豬和豬肉進貨索證索票、“瘦肉精”殘留檢測、進貨臺帳和不合格豬肉退市等各項管理制度,建立肉品質量安全實時監控系統;依法嚴厲查處銷售病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉等違法行為;配合有關部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。
(三)區農委。負責本區飼養生豬的動物防疫和監督工作;加強區境道口進入本區的生豬及豬肉的檢疫監管;加強生豬定點屠宰場的檢疫監督;依法查處無耳標生豬調運、非指定道口運入等違法行為;配合有關管理部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。
(四)區工商分局。負責豬肉加工、經營企業營業執照的發放和無證照經營活動的查處、取締;加強批發市場、菜市場(集貿市場)的豬肉進貨監管,檢查督促經營企業建立健全生豬和豬肉進貨索證索票、進貨臺帳和不合格豬肉退市等各項管理制度;配合有關管理部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。
(五)區質量技監局。負責對食品加工企業使用豬肉的進貨監管,檢查督促食品加工企業建立健全豬肉進貨索證索票和進貨臺帳管理等制度;依法嚴厲查處使用病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉生產加工食品等違法行為。
(六)區公安分局。負責依法嚴厲打擊生豬屠宰及豬肉經營中違法犯罪行為。
(七)各鎮、街道、工業區。負責本區域內的生豬屠宰點選址及建設工作,查處取締轄區內的非定點屠宰生豬的違法行為。
四、工作重點
(一)做好生豬屠宰點和收購點的設置工作。我區目前僅有漕涇鎮一家生豬屠宰點,覆蓋面不大,無法滿足全區對屠宰的要求,致使私屠濫宰現象嚴重。鑒于這一情況,各鎮及工業區要按照本區域的實際情況,合理設置生豬屠宰點和生豬收購點,區農委及各鎮、工業區要對生豬屠宰點和收購點給予一定的經費補貼。
一、組織領導
(一)質量檢測工作領導小組
組長:*
副組長:*
成員:*及各片區督學。
領導小組下設辦公室,辦公室設在*縣中小學教研室,負責考試的具體工作。*同志兼任辦公室主任。
(二)片區督學具體負責該片區各考點校考務領導工作,對本片區五年級教學質量檢測工作負總責。各考點校要成立領導小組,校長為組長,加強對質量檢測工作的領導;要明確組考任務、程序和要求,分工明確,責任到人。
二、考點設置
考點原則上設在各鄉鎮中心校,考點轄區內私立學校的五年級學生原則上集中到考點考試。考點具體設置由片區督學根據實際情況安排(金剛學校、斌郎礦山學校、閣溪學校、新橋學校納入河市片區安排;鐵山南學校納入渡市片區安排;城南學校和其余直屬學校納入南外片區安排)。各片區督學將考點設置情況于20*年6月22日前分校報教研室備案,同時與對應的監考片區督學進行銜接,做好監考教師安排工作。
三、試卷領送及保管
(一)6月24日上午10點鐘前,由片區督學(至少2人同行)到教研室領取試卷。試卷領回后即入保密室,安排專人(至少2人)24小時看護(臨時人員不得負責此項工作)。25日考前由考點校派人(至少2人同行)到督學處領取。
(二)每科考試結束按中考要求及時將試卷裝訂密封存入保密室(看護要求同上),6月25日下午6:00前由片區督學統一送*教研室。
(三)加強試卷保密工作和考試工作的組織領導,保證考試質量,對考風不正,違紀、舞弊者,將按有關規定追究相關人員責任。
四、監考工作安排
(一)監考教師安排
1.本次檢測實行片區(校)教師循環交叉監考進行。每個考場由1名外片區教師和1名本地非五年級任課教師負責監考工作,本片區教師任甲監考員,外片區教師任乙監考員。
2.各考點校必須在6月24日下午3點鐘開考務工作會,布置好考場。
3.外派監考教師食宿由考點校負責,其車船費、補助回原學校報銷。
(二)考場布置
每個考場30人(考生余數在10人以內的報教育局同意后編入尾考室,10人及10人以上須另設考場)。考生座位按考號順序單人單桌,S型(橫五縱六)排列,考場前門口第一個座位為考室的起始考號。
(三)檢測時間及科目
6月25日9:00—10:30語文,11:00—12:30數學。
(四)考試規則按《*縣20*年五年級教學質量檢測考試規則》(附后)執行。
(五)檢測期間,教育局和教研室將派人巡視。
五、其他注意事項
(一)各考點校要加強檢測過程中的安全工作,要安排1名校級領導專門負責檢測期間的安全工作;要主動向當地黨委政府作好匯報,積極與衛生、公安部門協調配合;要制訂好檢測期間的安全工作預案(特別是防余震預案),杜絕安全事故發生。
(二)各片區(校)要認真挑選思想端正,作風正派,工作責任心強,遵紀守法,身體健康,熟悉考務工作的監考員,并加強誠信教育,把考試違紀行為消除在源頭。