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學區管理辦公室工作范文第1篇

關鍵詞：宿舍；班級管理工作；多元化經濟

隨著社會和科學技術的飛速發展與進步，人民生活節奏日益加快，競爭愈演愈烈，人際關系也愈加復雜，知識爆炸性增加，迫使人們不斷地進行知識更新，人類進入了情緒負重年代[1]。大學生對社會心理這塊時代"晴雨表"十分敏感，況且作為一個特殊的社會群體，有許多特殊問題。大學生所處的青年中期是人一生中心理變化最激烈的時期。由于心理不成熟，情緒不穩定，面臨一系列生理、心理、社會適應問題時，心理沖突矛盾時有發生。這些沖突和矛盾若得不到有效疏導、合理解決，久而久之會形成心理障礙[2-3]。如何使大學生避免或消除種種心理壓力造成的心理應激、危機或障礙，預防精神疾患和心身疾病的發生，加強對大學生心理健康教育，成為各高校迫切需要和共同關注的問題[4]。

1大學時期學習生活特點及存在問題

1.1學習的任務、內容、方法的拔高 大學專業知識學習的目的是把學生塑造成建設祖國的高級專門人才。要求大學生需要具有較強自學能力，能獨立思考和解決問題。大學生新生往往不適應這種變化了的學習生活，不知道如何適應和支配時間。

1.2集體生活為主體 進入大學后，班集體成為主要生活環境，宿舍成了主要生活區，日常生活全要自理，這對那些平時習慣于依靠父母、家庭的人來說，確實是個挑戰。這種變化給他們也帶來了一定的精神壓力。

1.3人際關系及溝通的復雜化 跨進大學后，周圍的人來自不同地區，素昧平生，語言、習俗各不相同；新同學的到來使同學間關系由原來的熱熱鬧鬧、親密無間變得陌生，有想法也難以啟齒。這對年齡僅有十七八歲的新生來說，是極不習慣的，因此，每逢節假日就會想家，易產生孤獨感。

1.4社會性工作的增多 大學強凋學生的自我管理，班里事情多，社團活動多，學生除了要搞好自身學習外，還要擔負一定的社會工作，關心班集體建設。新生往往不大適應這種較大工作量的生活，缺乏工作主動性，在其位又不知如何謀其政，感到壓力大。

2大學生班級管理工作從宿舍管理切入有其必要性

2.1從宿舍管理入手的可行性 我們不難看出，大學生活、社交、溝通、學習等，并不僅僅是個體的行動，往往以班級、宿舍及社團等群聚活動為主。在面臨當代大學生思想問題時，尤其在新疆，大學生管理工作中存在的一個特殊問題：維吾爾族學生和漢族學生之間的友誼與交流，如何能讓"民族團結之花"開得更絢爛，如何更好地做好多民族地區大學生的思想教育工作。作為輔導員的我們，嘗試著從宿舍管理下手，因為，我們從實踐工作中也發現，學生在課堂、班級甚至社團花費的時間遠不及在宿舍的時間，學生吃、住及休息的大部分時間都在宿舍。因此以宿舍為單位的班級管理辦法更易深入學生生活，了解學生們的思想動態，為輔導員工作的開展奠定了堅實基礎。

2.2從宿舍管理入手的優越性 在建立一個有效班委團體時，不可忽略宿舍這個同學朝夕相伴的小單位的調整和建O。宿舍為班級的最小單位，也可以說是學生入學以來最親密無間的小團體，離開家庭的孩子需要一定的心理適應期，宿舍管理在學生工作和心理健康方面就顯得尤為重要。我在擔任班主任時期對宿舍管理做了一些準備工作，這對后期面對的班級管理工作及學生心理健康的自我調整方面都顯示出了很重要的作用。

2.3宿舍管理的具體實施策略

2.3.1對宿舍進行有效的人員安排和管理 事先對學生的生源地、經濟情況等各方面進行預了解，一般一個宿舍安排6名同學，采取貧困同學分配2人，本市同學分配1人，同一或相近生源地的同學盡量分配在一個宿舍；考慮到飲食習慣、民族友情，尊重民族同學和漢族同學在宿舍分配上自由組合原則，鼓勵民漢同學同宿舍的住宿方式。

2.3.2小單元管理在生活、學習管理方面的優越性 宿舍為小家的思想。通過班級中每個宿舍輪流做值日的方式，同學們勞動也比較積極，很少有意見，集體榮譽感也容易體現。鼓勵宿舍之間及宿舍內部成員之間的互幫互助，結成"友誼宿舍"、"友誼對子"，提前預防一旦出現就變得很難處理的宿舍內部矛盾。在早操、班級考勤時主要由各宿舍長負責，之后由其反饋給紀律委員，這樣考勤工作會在短時間內迅速到位，班級管理工作也變得有條不紊。

2.3.3有利于宿舍文化的建立 每一個宿舍都有自己宿舍的文化氛圍，氛圍的影響是相互的。鼓勵同學們按照自己的喜好布置宿舍，并定期進行宿舍衛生評比。學生宿舍評比中，有的走小清新路線、有的走浪漫蕾絲路線、還有古典文藝范等，班級中各種不同主題風格的宿舍生機勃勃。在周末時間鼓勵同學們相互交流，讀書，繪畫，參加各種興趣小組，學跳民族舞，學習民族語言及外語交流等，不僅增加了民族同學與漢族同學之間的交流，也增進了民族友誼。

3 討論

采用宿舍為單位形式的班級管理方法后，發現針對學生的思想教育工作更方便快捷、有序。同學們以宿舍為家觀念的培養，也利于其心理健康成長，團結友愛，相互幫助和依托，尤其利于對獨生子女利他行為的鍛煉和培養；同時也有利于班主任掌握學生思想動態，在一定程度上有效預防學生心理問題的發生，"解鈴還需系鈴人"，讓學生之間的矛盾消失或自我消化才是真正管理之道。通過對不同背景宿舍成員的合理搭配，讓自卑的孩子找到可以說話的伴，讓家境優越的孩子逐步提高自己的利他情商。這種安排方式也為生源地相近的同學在過年回家買車票，相約同來等方面帶來一定便利。通過對宿舍文化生活上的管理，同學們相互影響，相互學習，我帶領的班級在參加文藝匯演，尤其是一些外語競賽、演講及大學生科創課題等方面，都取得了比較理想的成績。

綜上所述，大學生宿舍管理-小單元管理模式的實施可以成為高校學生工作的一個關鍵切入點。抓住了這個環節， 諸多瑣碎的問題就會迎刃而解。當今社會， 加強大學生思想教育工作對建設中國特色社會主義具有非常重要的意義，在這一點上， 作為輔導員的我們必須要取得共識。當然， 人的心理素質不是天賦的，而是取決于后天的教育與訓練，思想教育工作的開展也是一個復雜的系統工程， 單靠某一個方面的努力是難以奏效的， 也不能期望一朝一夕就能實現。通過從宿舍管理為切入點，對大學生心理素質教育方面進行了一些探索和嘗試，取得較好的效果，以此為契機，希望能與廣大同仁進行交流和學習探討，拋磚引玉。

參考文獻：

[1]周川.高等教育學[M].南京：河海大學出版社，2002：9-12.

[2]鄭玉梅，郭福林，邸波，等.醫科大學生心理狀況調查與統計分析[J].中國公共衛生，2001，17（11）：1-8.

學區管理辦公室工作范文第2篇

1.義務教育均衡發展工作享譽全國。4月2日，國務院教育督導委員會在北京召開全國義務教育均衡發展工作新聞會，特邀__區作為湖北省唯一縣市區參加會議。新華社、人民日報等媒體報道了我區教育均衡發展成果。

2.義務教育現代化學校創建經驗全市推介。出臺《__區中小學（幼兒園）校園文化建設方案》，以文化建設為抓手，大力推進義務教育現代化學校創建工作，組建文化建設校際“智慧聯盟”，將2015年“創現”學校同區內部分學校結為“智慧聯盟”，全面促進“創現”學校提升辦學水平。我區“義務教育創現工作抓早抓實”經驗被市教育局推介。

3.學前教育優質資源總量進一步擴大。3月16日，__區直機關幼兒園百里荒分園開園，全區公辦園達到15所。該園按省級示范園標準建設，投資200余萬元，占地面積2000余平米，有效解決了偏遠農村幼兒入園難問題。分鄉聯合、三斗坪、下堡坪、小溪塔街道啟明星、黃花等公辦園下半年投入使用，全區鄉鎮公辦園將實現全覆蓋，公辦園容納學生達40%。

4.高中教育質量大幅提升。大力開展高中課程改革，強化高效課堂創建，積極開展備考研究。今年本科上線率達68.5%，比去年增加了7.5個百分點，文理一、二本上線人數、上線率均比去年大幅增長，一本上線率達21.4%，比去年增加了7.3個百分點，二本上線率達41.7%，比去年增加了10.2個百分點，文科有2名學生進入全市前十名，在縣市區位居第一。

1.“片區管理”體制改革榮獲宜昌市第四屆“教育工作創新獎”一等獎。2012年，區教育局推進全區教育管理體制改革，將全區12個鄉鎮中心學校，合并成6個片區中心學校，每一片區設置“一總兩辦一中心”，即一個總干事、兩個辦公室（教育教學辦公室、綜合辦公室）、財務核算中心。片區中心學校實行“五統一”管理模式：即統一辦公地點、統一工作布署、統一人員調配、統一考核管理、統一財務核算。通過兩年的片區管理實踐，提高了中心學校管理工作效率，實化了校長考評過程，實現教師交流的層級化，基本解決了區域內學校學科結構、管理的不合理現象，推進了課程改革。在宜昌市第四屆“教育工作創新獎”評選中，__區“片區管理”被評為一等獎。

2.優化學前教育集團管理。集團對全區公辦園實施“12345”管理，即“一軸”“二帶”“三同”“四片”“五統”。全區學前教育以區直機關幼兒園總園為軸心；總園帶好分園、公辦園帶動民辦園；所有公辦園同屬一個法人、同一個財務單位、同一套運作模式；全區公辦園按行政區域和辦園水平設四大片區基地園，協同集團和中心學校管理；所有公辦園實行工作統一部署、人員統一調配、目標統一管理、設施統一配置、保教統一規范，全面推進城鄉學前教育一體化發展。

3.課堂教學改革走在全省前列。今年上半年，省教科所專家5次來夷開展教育教學調研工作，9批省內外教育考察團20多次來夷考察學習，其中漢川市教育局來夷考察12次，__區3人次赴漢川市講座。5月，漢川市教育局同__區教育局簽訂兩地教育合作交流意向書，推進區域教育廣泛合作深度交流，促進兩地教育高效發展。在全省教科研研討會上，__區《反思小組合作微型課題突破》研究成果被交流推介。

4.完善教育教學考評機制。一是改進教學檢測方式。義務教育段期末考試首次實行教育局調考檢測和片區統一檢測相結合模式。區教育局組織全區調考科目的命題和閱卷，片區組織該區域內非調考科目檢測的命題和閱卷。二是完善教育質量考評機制。出臺《關于認真做好2015年教育教學質量考評工作的通知》，進一步完善教育質量評價體系，改革評價辦法，建立與片區管理向適應的片區考核制度。區教育局將只考核片區，各學校及教師的考核由片區

自主制定考核辦法，并組織實施，考核結果作為評先表模的依據。5.完善高中招生制度。今年我區普高計劃招生2000人，全部取消擇校生。全區高中階段學校招生錄取工作分批、分校進行。三峽高中分校劃線錄取人數占指令性計劃的80%。

1.學生德育工作成效顯著。堅持以特色項目創建為龍頭，全面推進學校德育工作。今年確立德育創建項目32個，體藝創建項目31個。強化指導、督查和考評驗收，創建效果顯著。實驗初中榮獲宜昌市青少年第十五屆愛國主義讀書教育活動歌詠比賽二等獎。實驗小學榮獲宜昌市少兒中華經典詩詞誦讀歌會二等獎。黃花小學的《農村小學生養成教育策略研究》、小溪塔二小的《小學生“學雷鋒·五會”行為習慣養成教育開發及星級評價研究》課題通過國家驗收結題。鄧村小學、黃花小學鄉村少年宮創建成果獲全市三等獎。

2.“一師一課”穩步推進。全區30%以上的教師已在國家公共教育資源平臺網曬課，共984節，評選區級優課195節，錄制并向市推薦優課84節，其中29節被評為市級優課一等獎，并向省進行了推薦。三峽初中教師高丙蘭榮獲“全國中學數學說課大賽”一等獎。

3.學校特色發展鮮明。實驗初中、梅林小學、向陽小學被評為“宜昌市體育藝術特色項目先進學校”。__高中、小溪塔高中、上海中學、鴉鵲嶺初中、鄢家河小學、梅林小學、黃花小學等7所學校被評選為宜昌市首批“美麗校園”。小溪塔三中被省教育廳表彰為“湖北省依法治校示范學校”。

1.扎實開展師德教育月活動。4-5月，區教育局組織開展了以“爭做‘四有’教師，潛心立德樹人”為主題的師德教育月活動。通過演講、報告會、道德講堂、訪萬家、征集教師美語禁語等活動，評選出了以三峽初中教師付先榮為代表的一批師德先進典型，教師職業道德素養進一步提升，獻身人民教育事業的職業感使命感進一步增強。

2.嚴格把關優秀人才招引工作。按照上級文件精神，今年將招考鄉鎮中小學、幼兒園教師60人。目前，已完成筆試工作和鄉鎮中小學教師面試工作，并對考生面試成績進行了公示。7月11日將對鄉鎮幼兒園教師進行面試。

3.認真開展“名師”評選工作。根據《區教育局關于開展2014年區級“名師”推薦評選工作的通知》，經過校、鄉、區三級評選，共評出德藝雙馨教育教學“名師”242名，任期2年。

1.一鍵式報警系統正式啟用。為保障校園安全，有效預防惡性事故的發生，提高公安、消防、教育對突發事件的反應速度，全區中小學、幼兒園119個單位安裝了一鍵式報警系統，1月23日正式啟用，校園安全再加一道“防火墻”。

2.安全管理進一步強化。切實加強校園安保、食品衛生、學生宿舍、學生樓道、學生活動、學生乘車、項目建設等管理，半年來全區中小學幼兒園未發生任何安全責任事故。

3.加強安全專題教育。積極加強應急演練、防溺水、交通安全、生命安全和法制教育等，增強了師生自我防范能力。

1.強化校園食堂建設和管理。以A級食堂創建為突破口，穩步推進布鞋食堂，目前已創市級A級食堂14個，今年將再創10個A級食堂。全面啟動“陽光食堂”建設，視頻系統全部建成，并對學校食品安全管理人員進行了業務培訓，在全市首屆學校食堂技能操作比賽，三峽高中食堂職工閔澤蘭在學校營養菜譜編制演講競賽中獲得一等獎，__高中食堂職工郭昌玉在中式面點競賽中獲得三等獎，__區學校后勤管理辦公室獲得團體總分一等獎。中國教育報了__區實施精細化管理守護校園舌尖安全的工作經驗。

2.重點項目建設進展順利。全區有14所學校（幼兒園）19個在建項目，建設進展順利。三峽高中校前區及行政綜合樓改擴建工程已完成行政樓、合班教室、地下車庫、北大門砌體建設，大禮堂預應力梁、南大門、連廊、市政道路正在建設之中，其余項目10月底全部完工。__初中教師周轉宿舍即將竣工驗收，兩棟學生宿舍已完成主體結構建設，學生食堂主體建筑已封頂，教學綜合樓即將開始施工，學生運動場及體育館項目已進入預算評審。

黨的群眾路線教育實踐活動進一步加強，認真落實中心組學習制度，扎實開展“三嚴三實”教育活動，加強紀檢干部隊伍建設，堅持不懈糾正“”，嚴肅查處違反作風建設規定的行為，啟動實施第十六個黨風廉政建設宣傳月活動，扎實開展黨風廉政建設責任制檢查考核問題整改工作，“教改先鋒黨員先行”黨建品牌被區直機關工委推介。

1.加快推進學區和集團辦學體制改革。推學區制集團化辦學，在義務教育段實行學區制辦學，學前教育和高中段實行集團辦學，全區將形成五大學區兩大集團辦學格局。

2.繼續加強高效課堂創建工作。以“一師一優課”教師網上曬課為抓手，進一步深化課堂教學改革，強化教學過程管理和特色創建項目督導，不斷提高教育質量。

3.進一步加強教師隊伍建設。認真開展市級名師評選工作，做好隊伍管理等調研工作，以及教師職評、工資調整等工作。以暑期干部集訓為平臺，加強干部教師隊伍建設。

4.進一步加強安全管理。加大安全設施設備添置更新、隱患整改的投入力度，加強幼兒園校車管理，開展安全知識和安全管理制度培訓，重點開展中小學生上下學

學區管理辦公室工作范文第3篇

[關鍵詞]中小學 后勤管理 措施

中小學后勤管理方面的事務性工作多而雜、繁而零，學校后勤管理部門如果不從雜亂的頭緒中找準方向、明確任務，就難以實現對學校的有序和科學管理，更談不上教學質量的提高了。中小學只有做好各項工作的規劃，明確任務，同時進行科學管理，才能達到高水平、高質量的學校管理目的。

一、應把安全管理工作放在首位

（一）加強校園安全管理，維護學校正常的教育教學秩序

各中小學要充分發揮學校門衛的校園安保作用，安排專職人員值班，同時配備必要的防暴設施。每天安排專人負責校園巡查工作，實行寄宿制的學校必須安排專人24小時值班，在重視人防的基礎上還要充分發揮校園技防的作用，做到全方位全時段的監控。校園管理方面應實行封閉式管理，禁止學生在校期間隨意外出和校外人員私自進入校園，可以設立外來人員接待室，對于那些未經允許來訪的人員不允許其進入學生集中的區域。要嚴格落實安全信息報告制度，發生事故后要在第一時間逐級上報，并立即啟動學校事故突發應急處理預案。要關注學校校車的安全運行情況，學校相關部門和人員要配合校車安全管理辦公室做好校車安全運行的管理和服務工作。

（二）強化學校餐廳食品的衛生管理工作

學校餐廳應不對外承包，學校的校長是餐廳管理工作的第一責任人；保證餐廳財務管理方面各項工作的規范，嚴格成本核算，保留每次購買物品的原始票據，以便隨時接受相關部門的監督核查；學校餐廳的各類制度要健全，所購買的糧食、油料、調料等日用品要留存廠家的資質、票據等相關信息，以防發生問題不能夠追根溯源。

（三）加強對學生宿舍的重點管理

領導要經常檢查宿舍、參與宿舍的管理。在管理方面，應明確各崗位的職責，按照規定配齊學生宿舍管理所需的必要設施。依據職責定期對工作人員工作進行督促檢查，及時指導和評價工作落實情況。全天安排值班人員值守，學生上課期間，管理人員要打開宿舍門窗通風、保持室內空氣新鮮、沒有異味。避免流行性疾病、傳染性疾病的發生。

（四）重視對學生用品的安全質量監管

學校有時會給學生提供一些吃穿、學習用品，對于這些用品學校一定要把好質量關，要使用正規廠家生產的商品，嚴把質量關。規范對學生服裝、床上用品、文化用品、印刷油墨的采購和飲用水、糧油供應等的管理，監督運行的全過程，消除質量安全風險，保證學生吃的放心、穿的安全、用的質量合格。

二、重視校園綠化、美化和保潔的管理

學校要注重對校園環境建設與校園文化建設的有機結合，科學規劃，合理布局，做到校容校貌樸實、簡潔、明快，衛生潔凈，室內空氣清新。為此，學校要制定不少于三年的校園綠化美化目標，形成規劃平面圖，逐步形成具有自身特色的校園文化，按照規劃目標努力打造綠色校園，促進學校育人環境的改善和學生生態意識的提高。對于教學樓、宿舍樓要實行全天保潔，制定相關管理制度，明確責任人。

樓內設有衛生間的，要安排專職保潔員在早上、中午、晚上及課間進行及時保潔，對衛生間要進行每周至少兩次以上的消毒除臭處理，對于蒼蠅、蚊蟲孳生的季節要積極采取滅殺措施。保潔人員要經常檢查公共衛生間供水和水沖設施，發現損壞及時維修。室外設有廁所的學校，廁所要遠離教學區和宿舍區，要專人負責保潔，定期進行污物清理。廁所墻體、棚頂、門窗、蹲臺板要結實堅固，廁房高度、內部布局及通風、采光、照明條件要適宜人們如廁的需要，對于經常夜間使用的公廁，廁內必須安裝照明設施，蹲位及小便池設置合理，師生廁所功能區分開設置，能夠滿足人員的實際需要。

此外，還要組織中小學校開展各項評比活動，如：“弘揚生態文明，共建綠色校園”和評選表彰綠色校園先進單位等活動，激勵人員的綜合素質提高。

三、發揮后勤管理獨有的服務育人功能

后勤管理工作與學生日常行為習慣的養成教育工作密不可分，我們可以利用后勤保障具有實踐功能這一特性，把握好學生生活過程中接觸到的每個實踐內容并加以體會，從而達到教育學生的目的。在打掃衛生時培養學生樹立勞動光榮、懶惰可恥，保護環境為大家，人人有責的理念。通過在校餐廳就餐培養學生有序排隊、文明就餐、節約糧食的良好習慣。在校住宿可以培養學生勤洗衣服、常洗腳、自己事情自己做的能力，培養學生獨立生活的能力。

四、建立評價機制

工作干得好與壞需要有一定的標準來進行評價。建立一個有效的評價機制是做好學校后勤管理工作的必要保障。后勤管理工作在一些學校容易被忽視，在多數學校也不會被納入到考核評價的范圍內，這就給學校后勤管理工作造成了困難。因此，對于學校后勤管理工作，教育行政部門要將其納入到對學校的考核項目中，把后勤管理工作納入到教育督導評估和年度目標管理考評范圍內。教育行政部門要制定一整套的考核方案，從對學校評價、校長評價到后勤各崗位評價等都納入到評價范圍內。要運用好評價結果，把評價結果作為評選后勤管理先進學校、先進個人的重要依據。

【參考文獻】

學區管理辦公室工作范文第4篇

關鍵詞：“四我五位”；“7S”訓練；育人模式；實踐

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2013）04-0059-03

無錫機電高等職業技術學校（以下簡稱無錫機電高職校）是無錫市學校管理中心所屬的一所國家級重點職業學校。自建校以來，學校堅持走內涵發展、創職教品牌之路，逐步形成了“四我五位一體、7S訓練日常推進”的育人模式（以下簡稱“四我五位7S”育人模式）。該育人模式著眼于學生職業技能、職業素養培養，全面涵蓋了現代企業對員工的基本預期，具有很強的可操作性。

一、“四我五位7S”育人模式的內涵

“四我”，即“我優秀、我能行、我負責、我幫你”。“我優秀”著重學生自信心的培養，幫助學生擺脫中考失利的陰影；“我能行”側重學生職業技能的學習，引導學生苦練技能增本領；“我負責”注重學生責任心的培養，喚醒學生的責任意識；“我幫你”倡導的是一種境界，激發學生的奉獻精神。

“五位”，即“學位、工位、餐位、寢位、崗位”。“7S”，即“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約”。這是學校在“四我”育人理念指引下，從學生的實際出發，不斷探索，逐步完善的育人手段。

如“學位7S”要求如表1所示。

學校從教室、實訓車間、食堂、寢室、頂崗實習等全方位實施“7S”管理，與企業管理方式接軌，營造仿真型的企業學習工作環境，讓學生在活動過程中養成良好的職業精神和職業行為習慣，在遵守規章制度中體會企業員工所應具備的素養。通過這些活動的長期開展，學生逐步養成了良好的行為習慣，形成了宿舍區清潔衛生、物品擺放整齊，教學區整潔明亮、秩序井然，實訓區工具設備放置合理的良好狀態。同時，學生通過“7S”活動不斷地將企業的用人標準內化為自己的職業認識、職業情感，為將來進入企業一線崗位工作奠定了堅實的基礎。

二、“四我五位7S”育人模式的工作原則

（一）協同工作、全員參與的工作原則

“四我五位7S”管理必須堅持師生的全員參與性，要求從行政處室、實訓基地、后勤服務、教育教學、工作生活的各方面整體推進。學校成立了“7S”管理辦公室，綜合學校各項管理要求，具體落實在“五位”“7S”具體內容中，實現“7S”管理帶動學校科學管理水平的全面提升。因此，學校大力倡導“大家共同來做一件事”的行為方式，倡導全體師生積極參與，從小事做起，樹立將小事做到極致就是最好的育人共識，要求各部門、各位教師要從“7S”管理的不同角度和各個層次全方位參與，從教育、教學和工作、生活的各個方面協同配合、整體推進。

（二）統一指揮、統籌部署的組織原則

為使推進“五位”“7S”管理工作收到預定效果，就要堅持“統一指揮、統籌部署”的組織原則。其中包括制訂實施計劃、執行檢查制度、反饋工作信息、落實改進措施，使“7S”管理工作扎實有序開展。建立各級“7S”管理機構，落實校、系兩級管理和責任機制。各部門根據學校“7S”管理的總體工作部署，制訂年度（或學期）工作計劃，確定達成目標，研究實施方法，充實管理內容，形成較完善的工作制度。

（三）分步實施、循序漸進的推進原則

在“五位”“7S”管理過程中，要實行“分步實施、循序漸進”的推進方法，要有計劃地實現階段成效，最后達到總體目標。“7S”管理應堅持由表及里、由粗到精、從形象改觀到內涵提升的循環漸進工作方法，要把課程學習與企業文化結合起來，把教學管理與企業機制結合起來，持之以恒、常抓不懈，不斷總結提高，實現全校師生整體素養的全面提升。

（四）拾遺補缺、規范創新的目標原則

“五位”“7S”管理工作，要建立檢查、評價機制來保證質量，通過信息反饋為學校提供改進決策依據，對取得成效的工作要進行鞏固和強化，依靠“五位”“7S”管理工作的質量保證體系，力求“五位”“7S”管理工作的標準化和規范性，使學校各項工作和教學質量達到一個新的高度。

學校通過“五位”、“7S”管理工作計劃、工作實施、工作檢查與考核、工作總結與評價的工作流程，逐步推進全校的“五位”“7S”活動。我們堅持把簡單的事做好，扎實把“四我五位7S”育人模式不斷推向深入。

三、“四我五位7S”育人模式的有效途徑

（一）“系列化”的德育活動

學校注重策劃開展卓有成效的教育活動。如在學雷鋒系列活動中，提出了“弘揚雷鋒精神，踐行誠信勤韌”的主題。結合“五位”管理，倡導“學位學雷鋒：努力學習勤鉆研；工位學雷鋒：遵章守紀練技能；崗位學雷鋒：愛崗敬業擔責任；餐位學雷鋒：勤儉節約愛文明；寢位學雷鋒：友愛互助講衛生”。通過志愿者系列活動、讀雷鋒名句征文、愛心義賣、校園拍客等實踐載體，掀起了“雷鋒在心中，五位見行動”活動，使學雷鋒不再是“三月來四月走”，而是與學校工作實際緊密結合起來。

（二）常態化的勞動禮儀值周

宋代教育家朱熹曾說過：“古者小學，教人以灑掃、應對、進退之節，愛師、敬長、隆師、親友之道，皆所以為修身、齊家、治國、平天下之本。”“灑掃”簡單說就是“灑水掃地”，但它強調的是學生吃苦耐勞精神的培養，所謂“一屋不掃，何以掃天下”；“應對”應是一個人的交際溝通能力，突出的是關于人際交往能力的培養；“進退”是在前兩種能力培養的基礎上形成的一種價值判斷和價值選擇。因此，學校一直把“灑掃應對”的主題實踐教育貫穿于常規教育中，通過“四我五位7S”的育人模式全面開展勞動禮儀值周活動。

學校從“勞動育人”、“禮儀塑人”的高度，結合學生特點和學校實際，專門制訂了勞動禮儀值周方案。學生在值周期間要承擔的工作有文明示范、勞動保潔等工作。學校根據學生和所在班級在值周中的表現進行分級考核，評出值周明星和值周先進集體，并定期進行表彰，讓獲得勞動禮儀值周明星的學生走上紅地毯。

（三）多樣化的校園文化生活

活動是“四我五位7S”育人模式的重要載體，學校根據五年制高職學生的身心發展規律，從必須、弘揚、追求三個層次構建德育教育的目標體系，大力倡導“我優秀、我能行、我負責、我幫你”的“四我”德育工作理念。德育工作以生為本，貼近學業、貼近專業、貼近就業、貼近創業，堅持開展入學教育、軍訓、成人儀式教育、陽光課間操、文化藝術節、科技節、技能節、體育節、文明風采大賽、創新大賽等系列德育品牌活動，促進學生健康成長。多樣化的校園文化生活真正發揚了展校園文化、揚學子風采、樹優良學風的活動宗旨。學校獲全國首批中等職業教育德育工作實驗基地學校、江蘇省德育特色學校等多項榮譽。

（四）精英化的“十佳學生”評選

學校自2010年起，堅持開展一年一度的“感動無錫機電十佳學生”評選表彰活動。活動以“榜樣凝聚力量，感動激勵青春”為宗旨，通過基層推薦、強勢宣傳與網上投票等形式，發現感動、傳播感動、體驗感動，從而在全校范圍內掀起了一股弘揚正氣、歌頌真情、倡導真善美的熱潮。我們用先進事跡感動學生，用身邊的榜樣打動學生，引導廣大學生從平凡的小事做起，學會關愛他人、關愛社會，增強社會責任感和使命感，在全校范圍內掀起“學先進、趕先進、創先進”的良好氛圍，進一步推動良好學風的形成，增強了學生“自我教育、自我管理、自我服務”的意識。

（五）自治化的學生社團活動

學生社團是學校推進“四我五位7S”育人模式的重要陣地，也是學校第二課堂不可或缺的組成部分。學校高度重視學生社團建設和管理，堅持以“拓展學生素質、幫助學生成才”為根本立足點和出發點，修訂完善了學生社團管理制度，重視發揮學生社團的素質拓展功能及其在學校文化建設中的積極作用。近年來，學校學生社團蓬勃發展，目前擁有70多個學生社團，形成了“百花齊放，百家爭鳴”的熱烈局面。學校每年參加學生社團活動的人數80%以上，各社團積極參與校園大型展示活動，盡情展示自己的個性特長，在推進學校“四我”教育和校園文化建設中發揮了重要作用，成為推進“四我五位7S”育人模式的主力軍。

（六）“全員化”的文明風采大賽

學校歷來將文明風采大賽作為學生管理的重要抓手，借“文明風采”競賽活動，積極為學生搭建平臺，廣泛開展各種形式的比賽活動。如新生一入校，舉辦“我愛我的學校、我愛我的專業”、“我的未來我把握”等征文和演講活動；第一學期結束后，學生對自己專業有了一定的認同感，學生工作處聯合德育教研室，舉辦“職業生涯設計”比賽；三月份開展學雷鋒活動；五月、九月份開展感恩教育活動；十月份開展愛國主義教育活動等。借助“文明風采競賽”活動這個平臺，學生學會了學習、學會了合作、學會了做人。歷年來，學生文明風采大賽參與率幾乎100%，每年都有近2000件作品進入學校層面評比，在各系和專家組評選基礎上推薦700件左右的作品代表學校參加省賽和國賽。學校連續3年獲得全國文明風采大賽優秀組織獎。

學區管理辦公室工作范文第5篇

關鍵詞：義務教育；學校布局調整；農村校車；政府責任

中圖分類號：G40-011.8　文獻標識碼：A　文章編號：1002-4808(2011)01-0016-04

據報道，2010年10月28日，湖北省潛江市老新鎮一輛載有23名小學生的“校車”，在送學生上學途中與一輛貨車相撞，致13人受傷。校車事故已不是偶然現象，有數據顯示：我國各類中小學生安全事故中，有32％發生在學生上下學路上，其中交通事故占19.64％。頻頻發生的校車事故折射出我國農村地區“無資質校車”“黑校車”“校車超載”肆意蔓延之亂象，農村校車與兒童交通安全問題對教育發展和社會穩定構成了重大挑戰。

農村校車與義務教育學校布局調整有著密切關聯。統計表明：1998-2008年我國共減少33.34萬所小學和1.38萬所初中，平均每年減少3.16萬所學校。①學校布局調整順應了城鎮化發展和適齡人口變動趨勢，但部分地區“一刀切”式的撤點并校行為也引發了許多問題。比如，因學校被撤并，學校服務半徑擴大，學生不得不到更遠的學校讀書，學生上下學花費的時間更長，交通費用和交通風險加大。當“村村辦學”格局被打破，部分兒童由“就近入學”變為“遠距離入學”時，確保學生交通安全成為學校布局調整政策實施的關鍵，發展農村校車也成為新時期義務教育發展的核心議題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出：“堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化。”從戰略層面看，農村校車是否應納入基本公共教育服務范疇?政府應如何承擔校車發展責任?結合義務教育學校布局調整政策的實施，本文將對上述問題進行初步探討。

一、政府應承擔校車發展的主要責任

政府與市場是兩種不同的社會資源配置機制，它們各有利弊又相互補充。對于技術上具有排他性和消費上具有競爭性的私人物品，應主要由市場來配置；對于技術上不具有排他性或消費上不具有競爭性的公共物品(或準公共物品)，應主要采取政府配置機制。基于校車屬性及利益補償原則，政府應承擔起農村地區校車發展的主要責任。

(一)校車的屬性決定了政府應承擔校車發展責任

校車是指符合國家規定的安全技術標準，專門用于接送學生上下學的特種車輛。校車的特殊性體現在以下三方面。第一，高安全性。由于校車的服務對象是極易受到意外傷害、缺乏自我保護能力的未成年人，所以它應具有高安全性能。第二，公益性。校車主要用于接送兒童上下學，為遠距離兒童求學提供便利，它是保障兒童平等受教育權的重要支撐條件。伴隨義務教育的發展，校車需求成為一種基本的公共服務需求，它是社會公共服務系統的重要組成部分，具有一定的公益性。第三，高成本性。由于校車營運時間隨學生作息和教學安排而定，運營時間和路線的固定性使校車空載率較高，成本耗費大。

校車的屬性決定了單靠市場力量不足以保障校車產業的健康有序發展。政府應當在市場準入、標準設定、社會監管和財政保障等方面發揮重要作用，以彌補市場機制之不足。

(二)推行校車是政府補償布局調整中利益受損者之必然選擇

在學校布局調整背景下，政府干預校車市場的另一個重要原因是補償學校布局調整中的利益受損者。在新一輪學校布局調整中大量教學點和小規模學校被撤并，其所服務的群體(學生、家庭及社區)成為布局調整的利益受損者。學校布局調整的實質是利益調整，不同群體在布局調整中并非同等受益，一部分群體，特別是社會弱勢群體承擔了改革的風險和代價。為順利實施改革，增進社會整體利益，政府有必要且有義務對布局調整中利益受損者進行補償，維護其合法權益。

學生遠距離求學額外承擔的成本主要包括時間成本、經濟成本和風險成本等。有調查顯示，布局調整前，學生家校距離平均為1.60公里，布局調整后，家校距離提高到4.05公里。布局調整前后家校距離增加了2.50公里，增幅達到150％。布局調整前，學生走路到學校耗費半小時以下的比例是84.4％，布局調整后，學生走路到學校耗費半小時以下的比例是60.4％，降低了20％。以加權平均數計算，布局調整前后學生步行上學的時間從26分鐘提高到44分鐘，平均增加了18分鐘。此外，在經濟成本方面，課題組發現學生平均交通費用為每月126元，占家庭月收入的8.7％。

從國際經驗看，校車起源于學校合并運動。隨著農村小規模學校的撤并，為保證入學率和學生交通安全，校車應運而生。我國部分地區“一刀切”式撤點并校行為客觀上將學校布局調整成本轉嫁給學生及其家庭。因此，建立廣覆蓋、低收費或免費校車是促進義務教育發展的重要保障力量。

二、政府支持校車產業發展的基本方式

政府應承擔校車發展的責任，但政府以何種方式介入校車產業?財政支持是否等同于政府直接提供校車服務?從歐美等國校車發展歷程看，立法、監管和財政保障是政府支持校車產業發展的主要方式，實現供應與生產的適度分離是政府支持校車產業發展的主導模式。

(一)校車立法

作為一種制度規范，校車立法有助于抑制和懲罰校車運行中的機會主義行為，有利于確立校車優先發展地位和安全責任體系。

在校車立法方面，美國的做法值得參考和借鑒。美國第一部校車法案于1869年在馬薩諸塞州頒布。迄今為止，美國已經有500多部法律以及眾多的規章被各州記錄在冊，用來管理校車產業的方方面面。在聯邦政府頒布的60項關于汽車安全的標準中，有37項是專門為校車制定的。在美國校車發展歷程中，聯邦政府和地方政府頒布的一系列有關校車的法案對于確立校車優先地位、維護校車市場秩序、保障兒童交通安全發揮了重要功能。在校車法案中，聯邦和州政府對校車類型、設計、制造標準、營運管理、通行規則等方面進行了嚴格規范。其采取的相關措施包括：政府財政對校車產業給予補貼(每年每生校車補助為400多美元)；將校車列為安全防衛重點，納入政府反恐怖安全監視系統的保護范圍；等等。

(二)校車管理

與中央政府相比，地方政府更接近轄區居民，更能反映地方居民的需求和偏好，因此，校車監管主體應主要由地方政府擔當。目前，美國已形成了聯邦、州以及地方政府三級共同管理的校車服務機

制。聯邦政府負責規章并制訂校車安全標準，州政府負責日常管理(包括撥款、執法、監督)，地方政府負責政策實施，學區是管理校車運行的最小單位，校車公司按學區要求統一調度和管理校車。作為公共服務，學區每年都有義務校車標準、財務狀況和線路信息。

加拿大校車運營系統也凸顯了政府主導、利益相關各方參與的運作機制。比如，加拿大哈利法克斯市學校委員會在2000年頒布的校車政策中規定：學生交通服務由運營服務部統籌管理，協調員負責制訂校車的細則規定，包括運輸過程、線路、時間表和站點設置。校車承包商負責車輛維護和安全、分派司機，并與司機簽訂承諾書。在校車運行中，家長、學校和司機各負其責、各司其職。

(三)財政支持

政府支持校車產業發展的重要形式是提供財政支持。統計顯示，美國公立中小學中超過一半的學生乘坐校車上下學，校車支出全部由財政負擔，學生免費乘車。有研究表明，為學生提供交通服務的費用一般占學區經費的5％-10％。在財政撥款體制上，美國各州在公用經費中將“學生運輸”專項列支。從經費來源看，州政府和地方政府是校車經費的主要承擔主體，財政撥款和發行債券是籌措校車經費的兩種主要途徑。

依據校車實際耗費的成本，州政府以轉移支付方式維護教育公平。其主要有以下三方面特點。第一，補償范圍廣泛，各州對校車的補償范圍包括人員工資、保險、福利、購車債務等。第二，各州的補償比例存在差異。比如，福羅里達州、賓夕法尼亞州、俄亥俄州和德克薩斯州根據實際運輸學生數、路程和生源密度核算補償費用；紐約州和新澤西州按校車實際支出的90％對地方予以資助。第三，在補償標準上，州政府根據校車實際運行消耗制訂有彈性的補償標準，保障校車的正常運行。

(四)運行模式

發揮市場化、專業化優勢，采取服務外包或政府購買服務的方式是歐美等國校車發展的普遍做法。在完備的法律、規范的管理和財政分擔機制的共同作用下，具有“黃色特權”的美國校車形象早已深入人心，并形成每年高達150億美元的校車產業。其基本運作模式是：第一，地方政府根據學生數量、里程、校車路線等測算校車運行成本；第二，在充分吸納民意的基礎上，政府協調相關部門，根據地形、人口密度、學校分布等因素設定校車線路和站點，向社會公開招標；第三，專業化運輸公司通過競標獲得政府合約，提供校車服務。政府監管下的商業化運營實現了政府與市場優勢互補，發揮了專業化分工優勢。

三、我國校車產業發展存在的問題

我國農村地區頻頻發生的學生交通事故、屢禁不止的校車超載、肆意泛濫的“黑校車”不是偶然現象，其根本原因是政府在校車立法、監管和財政保障上的“缺位”，導致校車產業發展缺乏有力的制度保障。

(一)校車立法滯后

當前，我國已有的校車立法多屬于校車安全技術規范或安全管理規章，校車執法依據主要是各部門管理辦法和通知。其立法層次較低、處罰力度不大，難以對相關違法行為形成強有力的震懾。

從我國現有的校車法律看，2007年9月實施的《機動車運行安全技術條件》第2號修改單對校車人數核定、技術參數和安全保障措施等提出具體要求；2010年7月1日正式實施的《專用小學生校車安全技術條件》對校車的各項參數進行了嚴格規范。從技術層面看，出臺校車法律、法規對規范校車市場有重大推進作用，但這只是解決問題的第一步。在政府職責不明晰、校車財政補貼及相關配套措施不到位的情況下，一味強調校車“國家標準”，只會抬高校車準入門檻，最終導致校車有效供給不足。

(二)監管機制不健全

為解決農村地區兒童遠距離求學問題，我國部分地區探索了多樣化校車運行模式，主要有三種類型。一是完全市場化模式。其主要特點是靠私人締結合約租車上學。在廣大農村地區，此類模式相當普遍，比如鄰近學生結伴包車、共攤費用。但由于缺乏有效監管，車輛超載、“黑校車”非法營運現象嚴重，導致交通安全隱患大，兒童安全得不到保障。二是半市場化模式。其主要特點是在相關部門協調下，學生家長與運輸公司簽訂合約，按市場方式運作。此模式的最大問題是財政對校車沒有補貼，高額的校車成本導致家庭經濟負擔過重，或者因有效需求不足而導致校車公司不堪重負，自行關門。三是政府主導模式。政府在政策和財力上對校車給予重點保障，將校車納入公共服務系統。不過，這種模式覆蓋面少，僅在我國少數地區試點，其可持續性發展問題還有待進一步研究。

(三)財政保障缺位

當前，除少數地區省、縣(市、區)政府對農村校車提供財政補貼外，我國大部分地區缺乏對校車產業的財政支持。由于財政補貼不到位，許多校車公司使用報廢車輛、聘用無資質司機以壓低成本，使學生安全缺乏保障。

校車產業缺乏財政保障的主要原因是，政府未能從戰略高度認識到校車產業發展的重要性，未能確立校車發展的優先地位。從我國義務教育發展歷程看，2000年義務教育基本普及，意味著我國義務教育進入新的歷史發展階段。在新的歷史時期，農村校車發展急切需要義務教育財政體制作出相應變革。目前，我國未能將農村校車納入各級政府預算，部分地區實施的農村校車工程多采取“以獎代補”的方式激勵地方校車產業發展，此類撥款不僅金額少，而且隨意性大。從長遠看，將校車成本納入財政預算，實施校車經費保障機制是我國校車產業發展的必然趨勢。

四、建構農村校車發展的長效機制

(一)將農村校車納入國家發展戰略，實施“農村校車發展工程”

我國要確立農村校車發展的戰略地位，將農村校車納入國家發展戰略，實施“農村校車發展工程”。其基本思路是：明晰政府責任，建立政府主導、責任共擔的校車運行機制。中央政府負責制訂校車法律，出臺校車運營管理指導意見，制訂校車技術標準和安全法規；省級政府負責制訂本省中小學校車管理與實施辦法，并在財政和督導等方面強化統籌力度，推進省內各縣(市、區)校車發展。縣(市、區)政府是校車管理的責任主體，在縣(市、區)政府統籌下，各地要建立以交通部門為主，教育、交警、財政、工商等部門通力合作的校車運行機制。

(二)強化中央政府責任，加強校車立法

我國要抓緊制訂《中小學校車法》，在法律中明確校車優先地位，并對政府責任、安全監管、技術標準、財政支持和違法懲戒等予以明確規定。首先，從我國實際出發，完善《校車安全技術條件》標準；其次，制訂具有可操作性的“校車優先”規定及實施細則，確保校車享有優先通行權，并嚴懲危害校車安全的交通違法行為；最后，設計全國統一的校車專用標志，包括圖樣、字體、顏色等，并下發通知要求全國各中小學統一設置使用。

(三)加大統籌力度，實行以縣為主的校車管理體制

省級政府要在校車制度建設、政策實施及財政補貼上擔負主要責任。縣(市、區)政府要成立校

車管理辦公室，對校車進行專項管理、協調和監督；財政部門撥付校車專項經費，規定費用分擔方式和比例；教育部門配合交通管理部門提供需求信息，協助學生安全乘車，開展學生交通安全教育；交通管理部門在校車購置、行車秩序、駕駛員資格審查等方面要嚴格把關；等等。

(四)將校車費用納入財政預算，建立農村校車發展財政保障機制

首先，政府要考慮地區差異和城鄉差異，率先推進中西部地區“農村校車發展工程”；其次，在事權下放與財權上收的體制下，應加大中央和省級政府轉移支付力度，提高經濟落后地區發展農村校車能力；最后，要根據教育發展需要，拓展農村義務教育公用經費核算范疇，將校車費用納入公用經費核算體系，并不斷提高撥付標準。

(五)因地制宜、分步實施農村校車工程

由于我國還處于社會主義初級階段，各地經濟發展差距大，發展農村校車不可能一蹴而就，也不可能采取同一模式。當前我國在實施農村校車工程中應重點做好以下工作：第一，加大校車整治力度，嚴厲打擊“黑校車”和校車超載現象；第二，在平原、丘陵、草原等交通相對便利地區，開展“農村校車試點”工作；第三，對于交通不便和財力薄弱地區，應逐步擴大公交系統覆蓋面，解決遠距離兒童上下學難的問題；第四，進一步提高寄宿制學校保障水平、擴大寄宿容量，優先滿足遠距離兒童寄宿需求；第五，實施交通補償政策，對學校布局調整力度較大區域實施財政補償，提高遠距離求學兒童及其家庭的交通補貼標準。

參考文獻：

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