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一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
(一)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩(wěn)
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì),全國夏糧產(chǎn)量12627萬噸,比上年增產(chǎn)312萬噸,增長2.5%。其中冬小麥產(chǎn)量11079萬噸,比上年增產(chǎn)212萬噸,實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。早稻面積擴(kuò)大,有望恢復(fù)性增產(chǎn)。據(jù)各省發(fā)展改革委上報(bào)匯總,早稻面積超過8800萬畝,比上年增加100萬畝,產(chǎn)量接近3200萬噸,比去年增加約80萬噸。秋糧適時(shí)播種,已播作物出苗整齊,長勢(shì)正常。其中東北地區(qū)玉米、水稻面積共增加1000多萬畝,大豆減少約1000萬畝。棉花由于去年價(jià)格持續(xù)走高,今年種植面積扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年下滑的勢(shì)頭,初步預(yù)計(jì),全年棉花種植面積7800―8000萬畝,比上年有較大幅度增長。據(jù)各省發(fā)展改革委上報(bào)匯總,預(yù)計(jì)全國夏收油菜播種面積1.01億畝左右,比上年減少近100萬畝,由于單產(chǎn)提高,加上西南地區(qū)恢復(fù)性增產(chǎn),總產(chǎn)量預(yù)計(jì)比去年增加35萬噸。農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì),今年全國糖料種植面積2700萬畝,比上年略增約30萬畝。目前糖料長勢(shì)基本正常。
(二)生豬生產(chǎn)進(jìn)入周期性波動(dòng)階段
上半年,豬牛羊禽肉產(chǎn)量3722萬噸,同比增長0.2%,其中豬肉產(chǎn)量2443萬噸,下降0.5%。生豬生產(chǎn)下降的主要原因是去年上半年生豬價(jià)格持續(xù)走低,能繁母豬存欄減少。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),今年5月末全國生豬存欄4.53億頭,同比增長4.4%,環(huán)比增加0.8%,存欄減少勢(shì)頭已開始得到扭轉(zhuǎn)。其中,能繁母豬存欄4710萬頭,環(huán)比增加0.3%,為今年以來首次回升;能繁母豬存欄量占全部生豬存欄量的10.4%,處于合理范圍內(nèi)。生豬價(jià)格突破2008年最高水平,7月6日,大中城市生豬平均出場價(jià)為每市斤9.9元,比去年同期上漲80.1%,比5月初上漲28.5%。預(yù)計(jì)生豬價(jià)格還將在高位維持一段時(shí)間。
(三)其他菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)充足
蔬菜市場供應(yīng)充足,價(jià)格呈現(xiàn)先漲后跌的走勢(shì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),6月上旬全國36個(gè)大中城市18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格為2.68元/公斤,比春節(jié)期間的高點(diǎn)回落38.8%,比年初下降22.1%。上半年雞蛋產(chǎn)量有所下降,價(jià)格大幅上漲,養(yǎng)殖效益處于歷史較好水平,農(nóng)民補(bǔ)欄積極性高。預(yù)計(jì)隨著補(bǔ)欄的后備蛋雞7月后陸續(xù)開始產(chǎn)蛋,下半年雞蛋價(jià)格將趨于平穩(wěn)。奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量均保持增長,養(yǎng)殖效益持續(xù)回升。水產(chǎn)品生產(chǎn)基本穩(wěn)定,局部地區(qū)受災(zāi)有可能影響下半年供應(yīng)。1―5月全國水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長2.48%。由于今年4―5月間長江中下游5省遭受罕見旱災(zāi),受災(zāi)養(yǎng)殖面積1396萬畝,損失成魚和魚種77.4萬噸、水產(chǎn)苗種311.5億尾,有可能對(duì)下半年水產(chǎn)品供應(yīng)造成一定影響。
(四)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長
國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查顯示,上半年,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3706元,同比增長20.4%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長13.7%。比同期城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅高出6.1個(gè)百分點(diǎn),比上年同期提高4.2百分點(diǎn)。農(nóng)民收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)快速增長,一是得益于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲和出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長21%。1―6月平均,三種糧食平均收購價(jià)格為每斤1.08元,比去年同期上升12.7%。二是得益于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的增加和工資上漲,一季度,農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力突破1.58億,同比增長3.5%;農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入達(dá)到1864元,同比增長19.5%。上半年,農(nóng)民人均工資性收入同比增長20.1%。三是得益于國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策力度加大,中央財(cái)政提前撥付各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼,農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入增長達(dá)23.2%。全年中央財(cái)政初步安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增長15.2%,其中對(duì)種糧農(nóng)民的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”達(dá)到1406億元,比上年增加180億元。中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),繼續(xù)加大投入力度。初步預(yù)計(jì),全年農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較高增長速度。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)民種糧比較效益下滑
據(jù)全國物價(jià)系統(tǒng)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)初步預(yù)測(cè),今年小麥生產(chǎn)成本繼續(xù)上升,主產(chǎn)區(qū)平均每畝總成本684元,比上年增加66元,增幅10.6%;每畝現(xiàn)金成本365.2元,比上年增加34元,增幅10.2%,其中種子費(fèi)增加11.4%,化肥費(fèi)增加11.6%,機(jī)耕作業(yè)費(fèi)增加10.8%,人工成本上升15.5%,土地成本上升4.1%。另外,目前新麥?zhǔn)袌鍪召弮r(jià)格基本在每斤1元左右,比去年同期上升5―6分錢,上漲約6%,糧價(jià)提高幅度趕不上種糧成本增加幅度。如考慮到農(nóng)民外出務(wù)工的工資水平繼續(xù)大幅增長,今年農(nóng)民的種糧畝均效益及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)收入的比較效益均呈下降趨勢(shì),持續(xù)下去會(huì)挫傷農(nóng)民種糧積極性。
(二)部分地區(qū)小麥玉米價(jià)格倒掛
去年玉米增產(chǎn)較多,但供求偏緊的矛盾沒有緩解,主要原因之一是玉米深加工需求增長過快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年深加工消耗玉米超過1000億斤,占全年玉米消費(fèi)量的30%。此外,目前8個(gè)玉米主產(chǎn)省區(qū)還有200多億斤的玉米深加工產(chǎn)能在建,如果這部分產(chǎn)能投產(chǎn),全國共計(jì)將有超過1200億斤的深加工能力,超過我國常年玉米產(chǎn)量的1/3。5月份主產(chǎn)區(qū)小麥、玉米平均收購價(jià)分別為1.05元/斤、1.02元/斤,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)玉米價(jià)格高于小麥價(jià)格的現(xiàn)象。
(三)生豬價(jià)格漲幅過大
初步分析主要有三方面的原因:一是生豬生產(chǎn)的周期性調(diào)整。去年元旦以后生豬價(jià)格持續(xù)走低,導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)殖或壓縮規(guī)模。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),去年2月份以后全國能繁母豬存欄量環(huán)比連續(xù)下降,至去年8月底累計(jì)減少310萬頭,減幅6.34%,導(dǎo)致今年3―8月份育肥豬出欄量減少。二是前期疫情偏重。由于入冬較早、氣溫偏低,去年底至今年初部分地方流行性腹瀉、五號(hào)病等生豬疫情多發(fā)偏重,導(dǎo)致母豬懷孕率降低,仔豬死亡率明顯上升,影響了市場供應(yīng)。三是生豬養(yǎng)殖成本快速上升。據(jù)調(diào)查,5月份18個(gè)主產(chǎn)省養(yǎng)殖戶(場)出欄一頭100公斤生豬平均成本1350.9元,比上年同期增加約208元,增幅18.2%。其中,仔畜、人工、防疫、飼料成本同比分別上漲38.2%、16.9%、18%和10.8%??梢哉f,生豬生產(chǎn)整體上已進(jìn)入高成本階段。
三、下一步工作重點(diǎn)和政策建議
(一)加強(qiáng)早稻及秋糧田間管理
繼續(xù)抓好早稻后期田間管理、確保安全成熟和及時(shí)收獲,同時(shí)要下大力氣抓好秋糧生產(chǎn)。對(duì)夏播作物,要及時(shí)搞好查苗補(bǔ)苗和間苗定苗工作,確保苗齊、苗全、苗壯和種植密度。要著力強(qiáng)化病蟲害防控,制定完善重大病蟲害防控預(yù)案。要提早做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備。搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)組織專家、技術(shù)人員開展巡回指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的問題,切實(shí)提高技術(shù)到田率。
(二)加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控
密切關(guān)注大宗農(nóng)產(chǎn)品市場情況,必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)糧食最低收購價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)等調(diào)控措施。鑒于今年糧食生產(chǎn)成本上升較多,建議2012年繼續(xù)穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)格,小麥提價(jià)幅度要略高于今年。落實(shí)嚴(yán)控玉米深加工的各項(xiàng)措施,督促各地在控制玉米深加工用量、清查違規(guī)玉米深加工項(xiàng)目、推動(dòng)玉米深加工行業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能等方面進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)決抑制玉米深加工過快增長的勢(shì)頭。
(三)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)
加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),著重在品種選育、集約化育苗等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大科技創(chuàng)新和推廣力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片的原則,重點(diǎn)改造升級(jí)原有生產(chǎn)基地,改善田間設(shè)施。把田頭預(yù)冷等商品化處理設(shè)施作為蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的主要內(nèi)容之一,切實(shí)提高蔬菜商品質(zhì)量,減少損耗。繼續(xù)加強(qiáng)生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),落實(shí)好能繁母豬補(bǔ)貼等促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策,抓好動(dòng)物疫病防控工作,保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)。
一、加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。以規(guī)劃為先導(dǎo),充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”與“新網(wǎng)工程”等市場工程骨干作用?!叭f村千鄉(xiāng)市場工程”要在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高“農(nóng)家店”覆蓋率、商品配送率、“一網(wǎng)多用”等功能。供銷社要進(jìn)一步利用“新網(wǎng)工程”,發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)和運(yùn)儲(chǔ)資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造。爭取用3至5年時(shí)間,基本形成縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)布局合理、設(shè)施達(dá)標(biāo)、功能完善的日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營進(jìn)村莊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、農(nóng)副產(chǎn)品交易進(jìn)市場、物流配送快發(fā)展?!叭f村千鄉(xiāng)”市場工程在鞏固提高已建2351個(gè)“農(nóng)家店”,50個(gè)配送中心的基礎(chǔ)上,村級(jí)“農(nóng)家店”覆蓋率達(dá)90%以上,“農(nóng)家店”商品配送提高到65%以上,不斷促進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程“一網(wǎng)多用”。做到每個(gè)縣(市)至少有一個(gè)較具規(guī)模的產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,每個(gè)縣(市)政府所在地都有日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合超市及配送中心,每個(gè)鄉(xiāng)或鎮(zhèn)都有日用消費(fèi)品超市和農(nóng)資連鎖店,每個(gè)村都有連鎖或規(guī)范經(jīng)營的日用消費(fèi)品綜合便利店。
二、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。我市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場近40個(gè),占地面積近1000畝,年交易額近50億元。我市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已達(dá)到一定的數(shù)量規(guī)模,但普遍存在“投資多元化,目標(biāo)短視化,管理物業(yè)化,經(jīng)營分散化,交易方式和經(jīng)營設(shè)施老化”等問題,亟待規(guī)范和升級(jí)改造。近年來,我市稼仙米業(yè)、龍獅橋蔬菜批發(fā)市場、永強(qiáng)家禽批發(fā)市場、高河大王廟批發(fā)市場等,充分利用有關(guān)政策資金支持,改造升級(jí)已取得較好成效。批發(fā)市場要按照擴(kuò)大經(jīng)營主體,創(chuàng)新經(jīng)營方式,把貿(mào)易、加工、服務(wù)等結(jié)合起來,做到品種多、效率高、成本低、服務(wù)好、效益優(yōu)。逐步形成商流、物流、信息流于一體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息、檢測(cè)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。極積發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、低溫倉儲(chǔ)、專業(yè)運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。重視建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專用倉儲(chǔ)、碼頭和運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施,配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系,形成區(qū)域輻射能力。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式,推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營規(guī)范化,支持批發(fā)市場培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟。實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級(jí)工程,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提高大型連鎖企業(yè)的市場占有率等。
三、培育連鎖經(jīng)營骨干企業(yè)。通過改造、整合現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)與新建網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合,鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)積極參與農(nóng)村商品流通;鼓勵(lì)各類投資主體按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立多元投資的連鎖企業(yè)。支持大中型商貿(mào)流通企業(yè)到鄉(xiāng)、村建設(shè)連鎖店;支持連鎖骨干企業(yè)以收購、兼并、合資、加盟等多種形式改造、整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn);支持農(nóng)村中小商業(yè)企業(yè)通過各種方式聯(lián)合發(fā)展,提高組織化程度和集約化水平。
一、XX年工作簡要回顧
全縣省、市、縣三級(jí)新農(nóng)村建設(shè)“駐村幫建”工作隊(duì)員60人,其中省直工作隊(duì)員4人,市直隊(duì)員6人,縣直隊(duì)員50人,分別進(jìn)駐12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))16個(gè)行政村。一年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市駐村辦的指導(dǎo)下,在各派駐單位的大力支持和工作隊(duì)員的努力下,圓滿完成了XX年新農(nóng)村建設(shè)“駐村幫建”任務(wù),成績顯著。
⑴抓學(xué)習(xí),推動(dòng)駐村工作開展
黨的xx屆三中全會(huì)審議通過的《****中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》發(fā)表后,各駐村工作隊(duì)按照縣駐村辦要求,及時(shí)集中組織學(xué)習(xí)。省農(nóng)業(yè)銀行駐**村工作隊(duì)、市委組織部駐**村工作隊(duì)、縣委組織部駐**村工作隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局駐**工作隊(duì)把學(xué)習(xí)《決定》作為抓好新農(nóng)村“駐村幫建”工作的頭等大事,積極組織學(xué)習(xí),同時(shí)還帶動(dòng)所駐村兩委班子成員和廣大干部群眾結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)全會(huì)精神,進(jìn)一步明確了目標(biāo),振奮了精神,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)“駐村幫建”工作的開展。
⑵高起點(diǎn),做好新農(nóng)村新村建設(shè)
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作是“駐村幫建”工作中的重中之重。一年來,縣駐村辦會(huì)同駐村工作隊(duì)多次入村調(diào)查研究高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新農(nóng)村新村問題,廣泛聽取各方面意見,做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致、統(tǒng)籌部署、分步實(shí)施,新農(nóng)村新村建設(shè)成效顯著。
1.精心安排部署,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽
2012年初,洮北區(qū)新農(nóng)村辦起草了《洮北區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)方案》、《洮北區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》等文件,經(jīng)過幾次和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)研究,并在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議得到一致通過,以文件形式下發(fā)到各相關(guān)部門。2012年4月27日,全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長的主持下召開,會(huì)上對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)進(jìn)行詳盡安排和部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào),此次競賽活動(dòng)分5年實(shí)施,內(nèi)容以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,共13項(xiàng)具體工作。在2012年參賽的40個(gè)村的基礎(chǔ)上,逐年擴(kuò)大范圍,到2016年實(shí)現(xiàn)所有村屯全覆蓋。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)從當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治開始著手,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,為參賽村起好帶頭示范作用,與此同時(shí),制定出建成后的管護(hù)辦法和長效管理機(jī)制。
2.廣泛動(dòng)員參與,掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新
2012年6月20日,由區(qū)委書記和區(qū)長帶隊(duì),對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行了檢查。從檢查總體情況看,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)都能按照區(qū)動(dòng)員會(huì)議要求和競賽活動(dòng)方案進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至6月末,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)共清運(yùn)垃圾46950立方米,柴草垛451570立方米,投入人力12234人次,出動(dòng)車輛1755車次,資金142.7萬元;環(huán)屯林和街路林共栽植樹木214783株,投入人力5705人次,出動(dòng)車輛1326車次,資金148.64萬元。其他投入1565.2萬元,包括:維修和新建農(nóng)戶院墻32800延長米;新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所151個(gè);建設(shè)文體廣場13個(gè);新建和維修農(nóng)村砂石路80300延長米;新建排水溝21600延長米;建垃圾點(diǎn)31個(gè)。
3.強(qiáng)化政策措施,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)效
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織 為了加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),洮北區(qū)專門成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長擔(dān)任,成員由政府辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改局、交通局、環(huán)保局、文體局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)的負(fù)責(zé)人組成。小組下設(shè)辦公室與新農(nóng)辦合署辦公,負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實(shí)施、考核等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.2建立制度,加強(qiáng)管理 這次全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治競賽活動(dòng),主要是解決農(nóng)村普遍存在的臟、亂、差問題,必須堅(jiān)持常抓不懈,持之以恒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)在這次環(huán)境衛(wèi)生整治競賽活動(dòng)中,做了村屯規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村屯綠化和街路硬化,實(shí)施農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制,落實(shí)了各級(jí)干部工作責(zé)任,做到全天保潔,為創(chuàng)建美好人居環(huán)境,提高人民健康水平,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3廣泛宣傳,營造氛圍 充分利用粘貼標(biāo)語、開辟專欄等平臺(tái),全方位、多角度、多層次宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾,主動(dòng)參與,做力所能及的整治工作,如:修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。
3.4籌措資金,夯實(shí)基礎(chǔ) 要全面達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn),洮北區(qū)投入資金至少要過億元,因此在堅(jiān)持資金性質(zhì)不變、用途不變、使用范圍不變的原則下,實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌安排。區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門也多方籌集資金,整合項(xiàng)目。如:農(nóng)村連通公路工程、農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目等。
到目前為止,**村的新農(nóng)村建設(shè)已進(jìn)展到:
1、村屯道路建設(shè)。市交通局出資20萬元,縣交通局立項(xiàng)資金114萬元,進(jìn)行村屯道路整修,現(xiàn)在總長度為6.5公里的路面已全部竣工。
2、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。縣煙葉公司爭取立項(xiàng)借款20萬元扶持烤煙生產(chǎn)。建新烤煙房20座,每戶補(bǔ)助4000元,計(jì)8萬元。
3、抗旱水源。市水利局計(jì)劃打深水井三眼及噴灌配套,目前已實(shí)施一眼(10萬元)。縣扶貧辦幫助**村爭取扶持資金90萬元。其中打井28眼,計(jì)75萬元;縣水利局幫扶自來水建設(shè)15萬元。
4、文化教育方面??h教育局出資91萬元,對(duì)19間校舍及教學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行改造和完善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的校、圍墻和教學(xué)設(shè)施。
5、節(jié)柴工程。縣農(nóng)業(yè)局投資41萬元,為200戶農(nóng)民上沼氣,工程計(jì)劃5月中旬開工,7月末結(jié)束。并于年初舉辦科技培訓(xùn)班三次,帶來5000株果樹苗(2.5萬元)。
6、公益事業(yè)方面??h衛(wèi)生局爭取項(xiàng)目5萬元,建標(biāo)準(zhǔn)廁所200個(gè),并組織醫(yī)務(wù)人員到**村為村民義診一次。縣廣電局預(yù)計(jì)投資4萬元,為200戶農(nóng)民安裝微波電視。
7、村辦公室改造??h財(cái)政局爭取項(xiàng)目資金21.2萬元。其中用于村辦公室改造7萬元,其它項(xiàng)目補(bǔ)助14.2萬元;縣委組織部對(duì)村部維修后的室內(nèi)辦公用品及電教設(shè)備、顯示板等進(jìn)行配套安裝。
8、綠化項(xiàng)目??h林業(yè)局籌措資金5萬元,為村屯購置樹苗。
9、縣農(nóng)電局改造低壓線路,計(jì)劃投資12萬元。
10、磚圍墻建設(shè)工程。積極籌措資金,修建磚圍墻,正在規(guī)劃建設(shè)中。
**村的具體做法是:
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。東屏鎮(zhèn)成立了以黨委書記劉振春為組長,副書記李立國等3人為副組長,毛春龍等8人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。**村成立了以村書記鄭安臣為組長,村長石江為副組長,宋海、司洪義等5人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組都把新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作擺上首要位置,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2、發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾。東屏鎮(zhèn)黨委、政府和**村委員會(huì)把農(nóng)民的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。充分利用多種形式,尤其是通過一些農(nóng)民喜聞樂見的形式,在全村廣泛宣傳發(fā)動(dòng),較快形成了濃厚的工作氛圍。
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