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論文摘要:做好工程造價(jià)的控制工作,對(duì)項(xiàng)目能否盈利,能否達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義,要發(fā)揮不同角色的項(xiàng)目管理者在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,防止投資突破限額,并促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題,力求合理使用人力、物力和財(cái)力,達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。
近些年我國(guó)建筑業(yè)取得了很大發(fā)展,但現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理與世界發(fā)達(dá)國(guó)家(如英國(guó)和美國(guó))相比還是存大很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面和對(duì)于現(xiàn)代工程造價(jià)管理理論和方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。我國(guó)的工程造價(jià)管理體制仍受到前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價(jià)管理體制的束縛,工程造價(jià)管理偏重竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理,缺乏對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制。
要從根本上管理和控制住工程造價(jià),必須克服對(duì)特定階段的偏重,對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行控制,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面挖掘潛力,有效地控制造價(jià)和科學(xué)地管理造價(jià)確保工程質(zhì)量、不斷降低工程成本。
一、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的作用
工程造價(jià)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè),涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié),也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財(cái)務(wù)能力,是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。
2.工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)。投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以指定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。
工程造價(jià)是通過(guò)多次預(yù)估、最終通過(guò)竣工決算確定下來(lái)的。每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程,因?yàn)槊恳淮喂浪愣疾荒艹^(guò)前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。
3.工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力,以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。
4.工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo):工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系,能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo),并能夠形成新的價(jià)格信息,為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。
5.工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價(jià)的高低涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,工程造價(jià)會(huì)受供求狀況的影響,并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。
二、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的實(shí)施
工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià),應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。
1.決策階段工程造價(jià)的合理控制。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,可以說(shuō)決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高,可達(dá)到70%~80%。因此,項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。(1)積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。(2)切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng),爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。(3)科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。(1)實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選,有效控制工程造價(jià)。功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案,促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,降低工程造價(jià)。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō),先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。(2)推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),控制概算不超過(guò)投資估算,主要是對(duì)工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí),嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。
3.招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制,是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,通過(guò)竟?fàn)帣C(jī)制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過(guò)程中,要認(rèn)真編制招標(biāo)文件,熟悉設(shè)計(jì)圖紙,仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書中的工程量、單價(jià),限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。(1)編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。
編制工程招標(biāo)文件中要注意:一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全,數(shù)量準(zhǔn)確,避免造成漏項(xiàng)。二要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底,把它們控制在合理造價(jià)的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。(2)運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單,它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主多項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式,反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo),為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。在具體操作中,招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單,投標(biāo)單位參照消耗量定額,結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情,自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。4.施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理,主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。(1)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除。總之,應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。(3)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過(guò)程,審核人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。(4)加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容,要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理,對(duì)于降低工程造價(jià)十分明顯。項(xiàng)目管理者可在施工過(guò)程中參與主要材料的選型定價(jià),為做好選型定價(jià)工作,要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場(chǎng)的價(jià)格及其走勢(shì),對(duì)商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選,對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo),在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu)。
5.決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制。竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核,對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。(1)在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。(2)要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),掌握工程動(dòng)態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒(méi)有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此,在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核,要深入現(xiàn)場(chǎng),細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),確保工程結(jié)算的質(zhì)量,提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制,第一審為內(nèi)審,第二審為外審,嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理,符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。
綜上所述,工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段,要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。在工程實(shí)施的各個(gè)階段,不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦,認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,有效地控制工程造價(jià),節(jié)約工程資金,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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1.1工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用
工程預(yù)算的主要對(duì)象是單位建筑項(xiàng)目,通過(guò)計(jì)算施工環(huán)節(jié)所需要的原材料數(shù)量、規(guī)格,分析所需機(jī)械加工設(shè)備的種類,以便提出具有針對(duì)性的控制內(nèi)容,這樣有利于降低建筑工程成本,合理規(guī)劃人員調(diào)配工作,從而提升企業(yè)管理效率。工程預(yù)算是由企業(yè)的相關(guān)勞資部門管控,由該部門定時(shí)期向確定工程施工的進(jìn)展,再配合原料部門的配發(fā)貨物以及組織部門的采購(gòu)工作來(lái)加以完成的。由此不難發(fā)現(xiàn),建筑工程預(yù)算是施工部門與財(cái)管部門共同協(xié)調(diào)完成的經(jīng)濟(jì)實(shí)施活動(dòng),只有相互配合,及時(shí)溝通,才能為后期的工程造價(jià)提供重要依據(jù)。
1.2工程預(yù)算在工程造價(jià)中的編制依據(jù)
工程預(yù)算在工程造價(jià)中的編制依據(jù)主要包含以下幾個(gè)方面:第一,工程說(shuō)明書,說(shuō)明書必須經(jīng)過(guò)企業(yè)以及建筑單位共同審批,以免出現(xiàn)不符合要求而反工的現(xiàn)象。工程說(shuō)明書還需要擁有全部的設(shè)計(jì)圖紙,便于設(shè)計(jì)部門的監(jiān)督管理。第二,工程實(shí)施方案,實(shí)施方案在建筑工程施工期間有著明確的要求,因此也成為工程預(yù)算在工程造價(jià)中的重要編制依據(jù)。第三,施工地點(diǎn)的實(shí)地考察,其中包含對(duì)建筑工程地質(zhì)情況的監(jiān)測(cè)、對(duì)水位線指示的測(cè)量以及對(duì)工程占地面積勘察等等。
2.工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1工程預(yù)算人員自身素質(zhì)普遍較低
通過(guò)對(duì)我國(guó)大多數(shù)建筑工程預(yù)算人員自身素質(zhì)的檢測(cè),發(fā)現(xiàn)許多工程管理人員對(duì)工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用并不重視,這一問(wèn)題在中小型企業(yè)里體現(xiàn)的較為明顯。企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算環(huán)節(jié)時(shí),往往是為了臨時(shí)工作而建立起相關(guān)預(yù)算部門,其成員更是對(duì)自身工作內(nèi)容缺乏充足的了解,久而久之在實(shí)際工作當(dāng)中便使企業(yè)整體的工作效率大幅度下降。不僅于此,大多數(shù)建筑工程預(yù)算人員對(duì)市場(chǎng)的未來(lái)走勢(shì)又缺乏必要的認(rèn)識(shí),不能及時(shí)作出準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)信息以及開(kāi)展預(yù)算工作,從而無(wú)法保證工程造價(jià)的有效進(jìn)行。
2.2建筑工程管理體系有待進(jìn)一步完善
目前,我國(guó)建筑工程相關(guān)企業(yè)將工作重心放在工程施工環(huán)節(jié)和最終的驗(yàn)收階段,而對(duì)于工程造價(jià)的工作內(nèi)容并不重視,所以導(dǎo)致在這一方面的管理體系不夠完善。存在許多的弊端和漏洞。我國(guó)正處于建筑工程快速發(fā)展的階段,也是起步階段,許多管理理念仍然需要不斷改進(jìn),尤其是在子項(xiàng)目的處理方式上,無(wú)法有效的開(kāi)展工程預(yù)算工作。工程預(yù)算的管理體系不完善主要體現(xiàn)在技術(shù)人員不能嚴(yán)格按照自我,處理問(wèn)題不夠及時(shí),并且組別之間的工作分配也較為混亂,十分不明確。
2.3建筑工程預(yù)算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不明確
建筑工程技術(shù)人員在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的過(guò)程中,由于不能根據(jù)實(shí)際的預(yù)算方法計(jì)算,最終使得獲取的數(shù)據(jù)信息不夠準(zhǔn)確。這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在建筑工程非直接費(fèi)用預(yù)算的環(huán)節(jié)上,由于技術(shù)人員只對(duì)目前使用過(guò)的建筑材料進(jìn)行預(yù)算處理,而忽略了未來(lái)將會(huì)引進(jìn)的其他類型建筑材料,從而預(yù)算記錄中便會(huì)出現(xiàn)非直接費(fèi)用內(nèi)容,并且監(jiān)管人員往往不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)該數(shù)據(jù)信息,而導(dǎo)致預(yù)算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異。總而言之,施工期間所使用多類型的建筑材料會(huì)產(chǎn)生眾多非直接費(fèi)用,大大降低了建筑工程預(yù)算統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的明確性。
3.針對(duì)目前問(wèn)題應(yīng)該采取的解決措施
針對(duì)以上問(wèn)題,應(yīng)該采取以下幾種解決措施,首先,不斷完善建筑工程預(yù)算機(jī)制,一個(gè)科學(xué)、有效的工程預(yù)算管理機(jī)制是保證企業(yè)能夠順利發(fā)展的必要前提。在完善機(jī)制的過(guò)程中,應(yīng)該主要從協(xié)調(diào)多部門間的合作、加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的建設(shè)以及制定嚴(yán)格的操作流程等方面著手處理。其次,企業(yè)通過(guò)定期開(kāi)展工程預(yù)算相關(guān)講座,來(lái)提升該領(lǐng)域操作人員的自身素質(zhì),使員工們具有符合時(shí)展的創(chuàng)新意識(shí),便于在工程造價(jià)工作中發(fā)揮出重大作用。與此同時(shí),還要統(tǒng)一工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不但利于預(yù)算人員的實(shí)際操作,還有助于加快企業(yè)建設(shè),促進(jìn)建筑工程預(yù)算質(zhì)量的提升。
4.結(jié)論
政府在對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中,需要對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析,以便明確各項(xiàng)收入支出是否合理,從而審計(jì)費(fèi)用。
1.1做好審前的準(zhǔn)備工作
首先全面調(diào)查待審計(jì)的項(xiàng)目,搜集整理并分析歸納有關(guān)工程造價(jià)的各項(xiàng)資料、信息,比如招投標(biāo)文件、工程合同、設(shè)計(jì)、施工、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、監(jiān)理簽證資料,以及材料設(shè)備采購(gòu)清單、各種報(bào)價(jià)單等。同時(shí),熟悉并核對(duì)所有設(shè)計(jì),施工和竣工圖紙,進(jìn)行清點(diǎn)。
1.2工程費(fèi)用
1.2.1人工費(fèi)。
在各類工程費(fèi)用中,人工費(fèi)是頻繁變動(dòng)的一類費(fèi)用。為了控制人工費(fèi)用的比例,筆者將通過(guò)本文具體分析實(shí)際結(jié)算人工費(fèi)和預(yù)算取定的人工費(fèi)之間的偏差。比如某高架橋工程,涉及140片后張法,40米T形梁的人工費(fèi)的審計(jì)。實(shí)際結(jié)算的人工工日工資單價(jià)比預(yù)算定額取定的單價(jià)要高,但同時(shí)實(shí)際施工的工日總數(shù)相應(yīng)縮減,據(jù)此計(jì)算出人工費(fèi)預(yù)算為9000元/片,共計(jì)126萬(wàn)元。實(shí)際費(fèi)用僅為112萬(wàn)元,比預(yù)算費(fèi)用減少了14萬(wàn)元。相比之下,實(shí)際支出并未超支,表明施工單位的實(shí)際費(fèi)用控制比較合理。
1.2.2材料費(fèi)。
材料費(fèi)主要觀察工程材料用量總數(shù),材料使用量情況,對(duì)比預(yù)算用量和預(yù)算費(fèi)用。在某一處中橋施工中,預(yù)算鋼筋用量為218.35噸,同時(shí)預(yù)算考慮2.5%的損耗,實(shí)際鋼筋用量223.37噸,超出預(yù)算5.02噸,但是在施工過(guò)程中并未發(fā)現(xiàn)材料浪費(fèi)以及非正常使用的情況,同時(shí)損耗也在正常范圍之內(nèi)。由于清單中包含了損耗,因此必須將所統(tǒng)計(jì)的鋼筋總量中撇除超預(yù)算的部分。鋼筋部分一律參考施工圖紙計(jì)入工程量,切記重復(fù)多計(jì)。需要注意的是,由于預(yù)算多采用定額單價(jià),且鋼筋作為主材定額中屬于未定價(jià)材料,且鋼筋市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)較大,因此必須掌握材料市場(chǎng)價(jià)格信息,嚴(yán)格控制材料單價(jià),并根據(jù)掌握的材料價(jià)格信息,準(zhǔn)確核實(shí)材料價(jià)差,并分析其合理性。
1.2.3機(jī)械費(fèi)。
機(jī)械費(fèi)是施工所用各種機(jī)械、設(shè)備所消耗的機(jī)械臺(tái)班數(shù),臺(tái)班費(fèi)用。以瀝青混凝土路面面層施工為例,乙方外租攤鋪和運(yùn)輸機(jī)械,此項(xiàng)機(jī)械費(fèi)應(yīng)先根據(jù)預(yù)算,分解瀝青混凝土攤鋪和運(yùn)輸機(jī)械,考慮施工損耗和機(jī)械降效,核算每單位混合料的機(jī)械費(fèi),從而審核此項(xiàng)機(jī)械費(fèi)是否合理。
1.2.4管理費(fèi)。
管理費(fèi),就是將實(shí)際費(fèi)用以工程項(xiàng)目、部門、預(yù)算費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類匯總,然后與目標(biāo)費(fèi)用對(duì)比分析,針對(duì)超預(yù)算的部分進(jìn)行具體分析,明確相關(guān)責(zé)任部門,避免浪費(fèi)工程成本。
1.2.5設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。
審計(jì)之前,收集并核對(duì)變更聯(lián)系單是否俱全,是否有相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字,是否有先施工后補(bǔ)簽的現(xiàn)象,同時(shí)確保設(shè)計(jì)變更的工程量的真實(shí)性,查看變更簽字時(shí)間是否與施工時(shí)間一致,對(duì)設(shè)計(jì)變更與工程簽證進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。現(xiàn)行管理規(guī)范中提及,這兩項(xiàng)變更均屬預(yù)備費(fèi),不同的是,設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單必須由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一開(kāi)據(jù),工程簽證則由現(xiàn)場(chǎng)施工人員出具。
1.2.6建設(shè)單位管理費(fèi)等費(fèi)用。
建設(shè)單位管理費(fèi),工程監(jiān)理費(fèi),設(shè)計(jì)文件審查費(fèi),研究實(shí)驗(yàn)費(fèi),交竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi),聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi),生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi),前期工作費(fèi),占地拆遷費(fèi)等費(fèi)用以規(guī)定的計(jì)價(jià)程序與相應(yīng)費(fèi)率按規(guī)范計(jì)算,結(jié)果與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比確定各自費(fèi)用是否合理。
2費(fèi)用審核重點(diǎn)
2.1工程量的審核
要求按照定額標(biāo)準(zhǔn)全面復(fù)核已統(tǒng)計(jì)的工程量,明確清單工程量計(jì)算規(guī)則,重點(diǎn)排查是否有重復(fù)計(jì)算的工程量。
2.2單價(jià)套用審核
合同中已規(guī)定的工程量清單綜合單價(jià),按合同價(jià)執(zhí)行;合同中沒(méi)有規(guī)定清單外工程量,按類似綜合單價(jià)執(zhí)行;合同中沒(méi)有規(guī)定同時(shí)沒(méi)有類似工程量綜合單價(jià)的,按照現(xiàn)行國(guó)家及各省市,部委的規(guī)定,雙方約定價(jià)格執(zhí)行。
3結(jié)語(yǔ)
對(duì)施工企業(yè)而言,工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理按建設(shè)工程固有的特征,可劃分為招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算階段、工程保修階段;與之相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)可劃分為招標(biāo)或投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的協(xié)商確認(rèn)、工程進(jìn)度和成本核算、工程結(jié)算、維修預(yù)(結(jié))算。由此可知,各階段的工程造價(jià)與各階段的工程項(xiàng)目實(shí)施與管理是緊密相連且統(tǒng)一的,即隨著工程項(xiàng)目實(shí)施的階段不同,工程造價(jià)的運(yùn)用方式和內(nèi)容也不同,并且,在一定程度上工程造價(jià)同時(shí)也在指導(dǎo)著各階段的工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理。
二、工程項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價(jià)管理
1.招標(biāo)投標(biāo)階段管理
這個(gè)階段的管理一般包括兩個(gè)方面:(1)合理確定項(xiàng)目實(shí)施成本。在招標(biāo)投標(biāo)中,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)之一就是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),而價(jià)格優(yōu)勢(shì)的形成要求造價(jià)編制人員憑借自己對(duì)市場(chǎng)信息的掌握,從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實(shí)際成本資料及食業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算出工程量清單。在工程量清單的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門,提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式,確定工程量清單中各分部分項(xiàng)目的人力、材料、機(jī)械等的費(fèi)用;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員設(shè)備數(shù)量調(diào)遣費(fèi)用、項(xiàng)目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用及本工程應(yīng)交的稅金;再加上招標(biāo)費(fèi)用和預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費(fèi)等計(jì)算出施工企業(yè)承攬?jiān)摴こ痰娜恐苯又С觥2⒁源俗鳛槭┕て髽I(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)提供給決策者,從而為企業(yè)既能中標(biāo)又能取得合理贏利奠定基礎(chǔ)。(2)根據(jù)報(bào)價(jià)策略,確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。有了一個(gè)項(xiàng)目的成本與造價(jià),施工企業(yè)還應(yīng)講究報(bào)價(jià)策略。既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來(lái)選擇報(bào)價(jià),對(duì)一個(gè)工程總報(bào)價(jià)基本確定的項(xiàng)目,靈活運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法,把某些項(xiàng)目的單價(jià)定得比正常水平高些,把另一項(xiàng)目的單價(jià)則定得比正常水平低些,但必須避免出現(xiàn)畸型報(bào)價(jià),導(dǎo)致廢標(biāo)。
2.合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂,項(xiàng)目的實(shí)施與管理就應(yīng)將一切工作都放在合同的簽訂和管理上,爭(zhēng)取更多的權(quán)益,減少轉(zhuǎn)移或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)因素、降低項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是合同訂立的原則。因此,在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價(jià)管理。合同價(jià)款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內(nèi)容之一,因而應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款及支付方式、違約爭(zhēng)議處理等,都應(yīng)有明確的約定;在簽訂的過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)不明確、不具體的內(nèi)容可通過(guò)談判,爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款;同時(shí)應(yīng)區(qū)分不同的施工管理模式,依據(jù)中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià),界定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險(xiǎn),明確索賠條款,做好項(xiàng)目的事前控制;此外,應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價(jià)的控制效量。
3.施工階段管理
在施工階段,應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下加強(qiáng)成本控制。降低工程成本,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工措施之中。(1)編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后開(kāi)工之前,造價(jià)編制人員應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃。存中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本,即從中標(biāo)額中減掉間接費(fèi)用、利潤(rùn)等項(xiàng)目,在確定預(yù)算成本中的稅金時(shí),如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時(shí),要按實(shí)際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整;現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,先將中標(biāo)價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)減掉,再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項(xiàng)目成本的最高限額,嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人力、配備及市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表,制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ),按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。(2)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制與管理。在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過(guò)定額工日數(shù),并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨,拉大與預(yù)算價(jià)的降幅,爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制;材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過(guò)預(yù)算數(shù),實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí),應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制,施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計(jì)量準(zhǔn)確。同時(shí),還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計(jì)算月度工程成本,并要按照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異,并對(duì)其進(jìn)行分析,采取積極的防范措施糾正偏差。
4.工程結(jié)算階段管理
在工程結(jié)算階段,項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益的好壞,還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān),工程項(xiàng)目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括對(duì)前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會(huì)付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來(lái)說(shuō),中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,造價(jià)編制人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì),如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距,應(yīng)查明原因。
三、結(jié)束語(yǔ)
為加強(qiáng)工程造價(jià)管理,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在招標(biāo)投標(biāo)階段,要按照有關(guān)規(guī)定,合理確定工程造價(jià),在工程中標(biāo)后,要簽訂公平合理的合同,確定工程承包合同價(jià);在工程實(shí)施階段,要有效地控制工程造價(jià),對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程、全方位管理等,使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步地提高。
[摘要]施工企業(yè)工程造價(jià)管理中,對(duì)工程造價(jià)在工程項(xiàng)目實(shí)施各階段進(jìn)行有效管理,可以提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)工程造價(jià)工程項(xiàng)目
參考文獻(xiàn):
[1]潘文,丁本信等.建設(shè)工程合同管理與案例分析[M].北京:國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004,10.
在房建工程中,造價(jià)管理是非常重要的一項(xiàng)工作,能夠全面地貫穿到工程項(xiàng)目的全過(guò)程,可以說(shuō),其伴隨著項(xiàng)目的產(chǎn)生與結(jié)束。在房建工程的全過(guò)程成本控制工作中,其主要具有以下階段,即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、建設(shè)階段以及核算階段。在該項(xiàng)工作中,其會(huì)在造價(jià)工作的相關(guān)理論指引下對(duì)房建工程各個(gè)階段的成本進(jìn)行估算,不僅能夠保障工程以穩(wěn)定、合理的方式運(yùn)行,還能夠幫助企業(yè)能夠以正確的方式進(jìn)行投資,對(duì)于整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提升具有著積極的意義。而在具體實(shí)施方面,則需要成本控制工作能夠從房建工程的各個(gè)階段開(kāi)展成本管理工作,并將房建工程的各個(gè)階段都能夠?qū)Τ杀究刂啤⒃靸r(jià)管理的理論進(jìn)行應(yīng)用,并以此方式幫助企業(yè)在形成良好成本控制習(xí)慣的基礎(chǔ)上使總建設(shè)成本降低,并幫助企業(yè)獲得更多的效益。
2房建工程造價(jià)全過(guò)程成本控制方式
2.1決策階段
在整個(gè)建筑工程中,項(xiàng)目的估算可以說(shuō)是我們開(kāi)展成本控制的重要依據(jù)。在房建工程決策階段,需要我們能夠同前期籌建、財(cái)務(wù)等部門以及工作人員開(kāi)展緊密的合作,并在全過(guò)程工程造價(jià)理論的基礎(chǔ)上對(duì)本工程的資金成本、資金規(guī)模以及工程造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、全面的估算,并以精確的估算結(jié)果幫助工程能夠以更為穩(wěn)定的方式進(jìn)行,進(jìn)而獲得收益的最大化。
2.2設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段中,需要我們?cè)诼?lián)系投資者需求的基礎(chǔ)上將投資決策具體化、設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)化。通常情況下,我們會(huì)以三個(gè)階段開(kāi)展房建設(shè)計(jì)工作:首先,是造價(jià)管理階段。在該環(huán)節(jié)中,我們應(yīng)當(dāng)在工程方案圖紙以及工程說(shuō)明書的基礎(chǔ)上充分地聯(lián)系工程實(shí)際,以此幫助我們制定出符合工程需求的造價(jià)估算書;其次,是初步設(shè)計(jì)階段。在該環(huán)節(jié)中,我們則應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙開(kāi)展定額編制工作,并在編制方案上報(bào)經(jīng)過(guò)審批之后再在工程中正式進(jìn)行運(yùn)用,進(jìn)而在這個(gè)基礎(chǔ)上方便我們能夠?qū)こ谈玫亻_(kāi)展造價(jià)管理工作;第三,是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,需要我們通過(guò)工程說(shuō)明書以及施工圖紙的應(yīng)用對(duì)工程在施工圖階段的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算,并比對(duì)其是否存在超出概算的情況、是否需要對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行修改等等。可以說(shuō),設(shè)計(jì)階段的成本控制對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)控制具有十分密切的聯(lián)系,三者不僅聯(lián)系密切、而且相互制約,通過(guò)三者間的結(jié)合能夠有效地獲得非常全面完善的造價(jià)管理效果。而在我們開(kāi)展該項(xiàng)工作的同時(shí),也需要能夠熟練地運(yùn)用“流程改造”、“價(jià)值工程”等理論方法進(jìn)行實(shí)施,并合理地對(duì)建筑的壽命、成本以及質(zhì)量的關(guān)系進(jìn)行平衡與配置。
2.3招標(biāo)階段
在房建工程招標(biāo)階段,主要有公開(kāi)招標(biāo)以及邀請(qǐng)招標(biāo)這兩種方式。其中,公開(kāi)招標(biāo)就是通過(guò)公開(kāi)宣傳以及公告的方式開(kāi)展招標(biāo)工作,而邀請(qǐng)招標(biāo)就是在聯(lián)系本工程特定需求的基礎(chǔ)上邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ慕M織或者法人參與到投標(biāo)之中。但是,無(wú)論我們選擇的是哪一種招標(biāo)方式,都應(yīng)當(dāng)對(duì)工程在不同階段所有可能產(chǎn)生成本的環(huán)節(jié)做好全面的控制工作,并在聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上盡可能地以訂單的方式進(jìn)行招標(biāo)工作。而在投標(biāo)工作中,則需要項(xiàng)目的投標(biāo)方也能夠在充分聯(lián)系招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上在參照現(xiàn)行消耗量定期以及企業(yè)定額的基礎(chǔ)上做好工程的報(bào)價(jià)工作。而在招標(biāo)方面,則需要以合理的投標(biāo)管理方式對(duì)工程的整體成本進(jìn)行控制,并在具體實(shí)施過(guò)程中將所存在的問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行上報(bào),做好工程量清單復(fù)核工作。而當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)完畢后,工程評(píng)標(biāo)的工作人員則需要對(duì)工程投標(biāo)方所遞交的報(bào)告進(jìn)行科學(xué)的判斷,并以此在實(shí)現(xiàn)不同投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程成本控制管理,能夠更好地實(shí)現(xiàn)房建工程整體利益的最大化。
2.4施工階段
在房建工程的具體施工階段,需要建筑企業(yè)能夠在建立良好控制體系的基礎(chǔ)上對(duì)施工階段可能產(chǎn)生的成本進(jìn)行細(xì)化與規(guī)范,以此幫助企業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)成本控制。同時(shí),還需要以全過(guò)程成本控制為基礎(chǔ),在房建工程的整個(gè)建設(shè)階段對(duì)材料、設(shè)備以及工作人員所產(chǎn)生的費(fèi)用做好管控工作,并以此方式在工程施工方案、設(shè)計(jì)方案制定和工程規(guī)劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果:首先,企業(yè)在施工階段中需要做好成本的人工控制,并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作,并在此基礎(chǔ)上做好該工作的運(yùn)行效果、數(shù)據(jù)參數(shù)分析以及反饋改進(jìn),從而以此保障成本控制在此環(huán)節(jié)的運(yùn)行效果;其次,我們也應(yīng)當(dāng)做好材料的采購(gòu)工作,以此增強(qiáng)施工材料的成本控制。一般來(lái)說(shuō),工程施工成本中大部分的成本都來(lái)自采購(gòu)成本,對(duì)此,就需要我們?cè)诼?lián)系全過(guò)程成本控制理論的基礎(chǔ)上根據(jù)施工需求做好材料的分析工作,并且在對(duì)材料購(gòu)置完畢之后也夠定期的做好材料費(fèi)用的核算工作;再次,在設(shè)備成本的控制方面,我們需要對(duì)設(shè)備的租賃情況、購(gòu)買情況進(jìn)行細(xì)致的對(duì)比,比較哪一種方式更加適合我們開(kāi)展成本的控制工作,并在對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行制定的基礎(chǔ)上做好設(shè)備費(fèi)用的核算工作;最后,在房建工程的具體實(shí)施階段,我們也可以借助CALS系統(tǒng)的應(yīng)用幫助我們開(kāi)展全過(guò)程成本管理工作,并以此為我們?cè)靸r(jià)管理工作的開(kāi)展提供重要的工具支持以及技術(shù)保障,從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎(chǔ)上使整個(gè)房建工程得以高效、順利地運(yùn)行。
2.5決算階段
在整個(gè)房建工程建設(shè)完畢之后,則需要管理人員在對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段做好監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上完成工程結(jié)算任務(wù)。對(duì)于竣工決算這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),其不僅最為重要,而且也同企業(yè)的整體利益存在著較為密切的聯(lián)系,需要我們能夠?qū)Q算工作引起充分的重視。對(duì)此,就需要工作人員能夠以工程竣工圖為標(biāo)準(zhǔn),在根據(jù)房建工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況的基礎(chǔ)上開(kāi)展核算工作,并對(duì)可能存在的報(bào)價(jià)以及數(shù)據(jù)問(wèn)題進(jìn)行積極的調(diào)查與核對(duì)、對(duì)材料使用的標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行全面的對(duì)照,并以此種方式在減少漏洞、錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上提升核算工作的準(zhǔn)確性。
3結(jié)束語(yǔ)