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村委會政策宣傳范文第1篇

6月4日，正值麥收時節，本刊記者一行人等赴備受社會關注的新農村建設示范村――劉莊村，再次見到了劉莊村黨支部書記劉長河。還是那張熟悉的面孔，還是那么自信的笑容，唯一變化的是劉書記黑了瘦了。劉長河書記曾是村里少有的大學生，先后擔任過生產隊會計、村委會會計、村委會副主任，2001年當選為劉莊村黨支部書記。他所領導的劉莊村黨支部多次被上級評為“紅旗黨支部”。在一村民的麥田里，劉書記談起了今年劉莊村的夏收工作。

一、充分發揮好黨支部、村委會的領導作用，齊心協力切實服務好夏收工作。為了有效地組織、完成本村的夏收工作，該村成立了以劉書記為組長，村委會主任劉春停為副組長，部分黨員和村委會委員為成員的夏收工作領導小組。據劉書記介紹，全村共種植小麥5700多畝，是全鄉播種面積比較多的村莊之一。在全村小麥成熟前半個月，劉莊村黨支部、村委會四處聯系收割機，并與農機手簽定收割協議，確保麥收工作順利開展。為做好夏收期間的天氣預報工作，劉莊村黨支部、村委會派專人通過各種渠道獲取最新天氣情況，每天通過廣播喇叭向全體村民。村黨支部、村委會還組織人員，在各交通要道、田間地頭各支干道上平整路面，去除障礙物，方便收割機、農用運輸車輛通行。

該村黨支部、村委會多次組織人員幫助困難戶、在外務工未返鄉家庭收麥，贏得了老百姓的廣泛贊譽。該村村民趙學亮，大腦剛動過手術，其一兒一女正在上學，全家都指望其妻子一人忙活。該村黨支部、村委會了解其情況后，迅速組織本村青壯年勞動力幫助趙學亮家收小麥，直到將麥子運到他家。該村黨支部、村委會還多次組織人員幫助在外務工未返鄉家庭收割小麥，鼓勵群眾聯合互助，搶天搶時，圓滿完成本村夏收工作。

二、充分做好夏季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。劉莊村黨支部、村委會嚴格按照鄢陵縣委、縣政府制定的“以疏為主，以禁促用，堵疏結合”的原則，采取得力措施，多渠道利用農作物秸稈，全面實現禁燒目標。(一)廣泛宣傳發動，進一步提高認識。利用廣播、高音喇叭，多角度，多方位，多層次地宣傳禁燒秸稈的益處和有關禁燒的方針政策。采取張貼標語、懸掛橫幅、出示板報、印發資料、出動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳禁燒的政策。該村還和本村每戶家庭簽定禁燒秸稈《目標責任書》、《承諾書》，發放秸稈綜合利用《告知書》，使禁燒的各項規定家喻戶曉，使秸稈綜合利用技術、途徑人人皆懂。(二)實行嚴管重罰措施，加大處罰力度。重點抓第一把火，對燃燒第一把火的責任人，要按規定給予雙倍罰款，切實做到本村無一處火苗(三)依靠科技，廣開渠道，搞好農作物秸稈綜合利用。該村黨支部、村委會組織相關科技人員，引導本村村民把秸稈機械還田、回收造紙、過腹還田、用作食用菌生產等，促進了秸稈的有效利用。

村委會政策宣傳范文第2篇

村委會稅收管理存在諸多難點。一是職能地位特殊，納稅意識淡薄。村委會實際履行著“一級政府”的職能。這種特殊的地位，導致村委會的主要負責人和財務人員對稅收普遍存在認識上的誤區。如，他們認為村委會是地方政府的基層組織，不從事生產經營活動，無應稅行為發生，因而沒有納稅義務。對于出租房屋和土地，他們認為那是“政府行為”，是在為集體謀福利。

二是收入來源復雜，稅與非稅不清。通過調查發現，村委會的收入來源主要包括出租房屋收入、出租出讓土地收入、土地承包收入、房地產開發收入、集資建房收入、企業上繳利潤收入、企業承包收入、占地費收入、上級撥款等。由于其收入構成比較復雜，而賬簿設置和財務核算不完整、不規范，造成應稅收入和非應稅收入劃分不清，應稅收入與實際繳納稅款相差較大。比如在營業稅方面，一些村委會將閑置的房產出租給個人或企業，收取固定的租金，卻不申報納稅。隨著城鎮化進程的加快，舊村改造工程日益增多。個別村委會在完成舊村改建后，將剩余小產權房屋對外銷售，未對收取的房款足額申報納稅。在個人所得稅方面，村委會干部的工資支付存在分次支付或年底一次支付的形式。他們很少按規定代扣個人所得稅，個人未足額繳納個人所得稅的情況較多。在印花稅方面，村委會簽訂經濟合同不繳納印花稅的問題較為普遍。這些合同、協議主要包括與外單位和企業簽訂的房屋、土地租賃協議，與房地產開發公司簽訂的征地補償協議等。

三是基礎監管不足，逃避繳納稅款手段多樣。

作為獨特的納稅主體，村委會在稅收戶籍管理、發票管理、財務管理等方面長期處于監管“盲區”。目前，村委會不需要辦理營業執照，也一般不辦理稅務登記。長期以來，稅務部門未把村委會納入正常的稅收管理范圍內。在發票使用方面，村委會取得應稅收入時，普遍不使用正規發票，財務支出用“白條”入賬的問題嚴重。村委會逃避納稅的形式呈現多樣化。比如，以承包合同取代租賃合同。部分村委會在將大量的土地、房屋、設備進行出租時，與承租方簽訂承包合同，造成承包經營的假象，以逃避繳納營業稅、房產稅等地方稅收。用“以支代收”的形式逃避納稅。他們不向經營業主直接收取租賃收入款，而是以為村里修路、蓋門面房、搞村民福利等形式抵頂租賃收入，使應稅收入無賬可查。

村委會政策宣傳范文第3篇

開展“一路一議”拓寬農村公路建設投資渠道

對文昌鎮新灘村集資建村級公路的調研

“三自”政策造就“馬太效應”1996年頌布的《公路法》規定，農村公路建設發展原則為“三自”方針，即“自建、自養、自管”。這一政策與建國以來農村水利、電力等基礎設施建設一樣，都是建立在向城市傾斜的分配格局基礎上的。在這一背景下，就出現了城里人走路，不需要掏自己腰包，而農民走路卻得留下買路錢的現象。“三自”政策強烈依賴地域的特點，造成了農村公路建設上的“馬太效應”：經濟發達地區用于農村公路建設的資金充足，道路建設速度快，反過來促進經濟更加繁榮；地處偏遠的落后地區沒有資金修路，結果是沒錢修路，道路條件不好，經濟更加落后。

村道建設遭遇資金壓力

多年以來，鄉村公路建設資金除交通主管部門“以獎代補”和地區財政附加這兩塊極少量的資金來源外，主要是農民集資和“兩工兩費”等形式進行籌資，這在一定程度上保證了農村公路有相對穩定的建設資金。但稅費改革意味著農民集資被禁止，“兩工”也逐步取消，鄉村公路建設只能靠村集體經濟，“一事一議”政策和“以獎代補”政策。

一是新灘村集體經濟空殼，投資村級公路只能通過籌勞的方式進行，而按照規定每個勞力每年義務工不超過10個工日，能夠用于公路建設的也不多。況且以工代形式有攤派之嫌，難以操作。

二是作為村內公益事業，村級公路雖然能夠通過“一事一議”的方法解決，但人均15元的上額限度使籌資額極為有限，特別是村內人口少，經濟條件差，建設里程長，地形復雜的鄉村，即使將所有籌資額全部用于村級公路建設上，也是杯水車薪，加之教育、水利、植樹、農田基本建設均屬“一事一議”的范圍，真正用于村級道路上的資金更是廖廖無幾。

三是“以獎代補”政策資金也十分有限。

10月16日，東嶺新大橋竣工通車。

過去，由于沒有橋的緣故，村內沒有一條像樣的公路，如今橋通路不通的現實無情地擺在了新灘村干部和群眾面前。修建一條主干道以及附屬工程，加上占地賠償等費用需資金達22萬余元，這對只有1600人口，集體經濟空殼的新灘村來說是個沉重的負擔。要修，群眾能否承受，不修，群眾是否滿意。

“一路一議”巧破資金難題

新灘村大膽提出了“一路一議”集資建路的設想，即集資按照農民自愿的原則組織，按照“一事一議”的程序辦理，做到議之有法，議之有據，不碰高壓線，也不搞軟著陸。

一、開好群眾會議，開展民意調查

公益建設，最困難的是資金的籌集．群眾是否愿意集資，最關鍵的是統一思想。為此，村委會連續幾個晝夜分片召開了群眾會議，了解民意。會前，制作了自愿集資的協議書，會上，村委會讓群眾圍繞要不要修路、如何修路、如何集資等議題開展討論。由于群眾的參與權力得到尊重，群眾的情緒十分高漲，暢所欲言，紛紛表示修路的決心，井自愿地與村委會簽定了自愿集資的協議書．據統計，民意支持率達90％，從而建立穩定的群眾基礎。

二、召開村民議事會，堅持民主議事

村民議事會由各組組長、黨小組組長、老干部和一些威望較高的群眾代表組成，具有一定的廣泛性和權威性。在議事會上，村委會闡述了公路標準、水系走向、樹木成林總體設想以及集資的方法，并組織成員到實地察看，現場論證。經過反復討論，不斷完善，最終制定了公路建設施工方案和集資方法，并對工程競標、資金使用、財務公開等方面提出了寶貴建議，理出了宣傳提綱。

三、規范資金籌集和使用制度

收取集資由村委會統一制表，統一發放票據，各組收款人由群眾投票產生，村委會每五天統計一次，在廣播上公布進度和已交戶的名單，各組的集資款交到指定銀行存蓄，村里保管存單，個人保管身份證或密碼。啟用資金必須雙方到場，對用于工程的支出單據必須經村委會主任審批，監督組檢查原始票據，簽章后方可入帳。村委會建立資金使用收支情況明細報表，適時在村務公開欄上公開，在廣播上公布，保證群眾自籌資金的合理使用。

四、全面啟動，掀起集資

抓好宣傳發動:利用各種大小會議和廣播，不遺余力的宣傳修建公路的必要性和緊迫性，從政策上分析、從經濟上核算，利用宣傳提綱，讓群眾了解到村委會對工程的總體沒想，以及工程招標、資金使用等方面的隋況，使群眾對村委會的工作充滿信心和信任，，消除顧慮，積極集資捐款。

發揮帶頭作用，抓好典型示范。村兩委在積極發揮“五帶頭”的同時，還做好一些典型戶的工作，如上門組的一名單身漢是個殘疾人，在開會之前就交清了本身的集資任務，極大地觸動了群眾積極性。在會上不僅先是干部、代表都交清了集資，一些群眾也紛紛捐款，僅在第一次群眾會議上就籌集資金2萬6千余元。

發揮老干部作用，成立懇談隊伍。在集資過程中，一些農戶因自己受益程度的差別，而產生抵交情緒，村委會將老干部組織起來上門與其談心，曉之以理，動之以情，講 清村委會的計劃和打算。通過耐心的教育，使多數不愿集資的農戶消除了隔閡，交清了集資。

村委會政策宣傳范文第4篇

一、指導思想

以貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀及黨的***精神為指針，以落實《烏魯木齊市殯葬管理條例》為內容，以宣傳推行“火葬”和“穆斯林公墓安葬”，節約殯葬用地，保護環境，破除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事，建設社會主義精神文明為目標，規范每一個單位、家庭、社會成員的殯葬行為，推動殯葬事業健康、穩步發展。

二、宣傳內容及重點

宣傳的主要內容：《烏魯木齊市殯葬管理條例》和市政府《關于加強殯葬用地管理通告》。

宣傳重點：一是貫徹殯葬法規，加強殯葬管理，實行遺體火葬和穆斯林公墓安葬對節約土地、保護環境、構建和諧社會的重要意義；二是堅持學發展觀，繼承和發揚優秀的傳統民族文化，倡導節約、文明、健康喪葬新風尚。

三、宣傳方式

各社區居委會及倉房溝村委會，充分利用宣傳車、閉路電視、簡報、板報、墻報、報刊、大幅標語、發放宣傳單等形式，大張旗鼓地宣傳殯葬法規和殯葬改革，強化殯葬管理，加大殯葬執法力度，使殯葬法規家喻戶曉、人人皆知。

四、活動安排

1、春節前，辦事處組織各社區居委會及倉房溝村委會、向過往居民群眾發放宣傳材料，對群眾大力倡導喪事新辦、簡辦、破除迷信，解放思想，樹立移風易俗的新風尚。同時，組織人員對殯葬用品市場進行檢查，并督促整改，做好記錄。

2、四月份，進一步做好殯葬法規宣傳月活動（另行安排）。

各社區居委會及倉房溝村委會在板報宣傳的同時，在人流量較集中的主要街道懸掛橫幅，張貼宣傳標語。并積極配合上級主管部門對違法經營殯葬用品的廠（店）定期作全面檢查，發現問題及時上報。

3、農歷七月十五前，通過辦事處、社區居委會及倉房溝村委會對殯葬法規的宣傳，進一步深化殯葬改革，倡導文明喪葬之風。并對轄區殯葬用品市場進行一次檢查。

4、農歷十月初一前，辦事處、社區居委會及倉房溝村委會，通過宣傳車、報刊、宣傳單等形式多樣的宣傳形式，破除地區喪葬陋俗，倡導健康文明的生活。同時，集中組織對轄區喪葬用品市場進行一次檢查。

五、工作要求

1、各社區居委會及倉房溝村委會要根據辦事處殯葬管理領導小組的統一安排及轄區實際情況制定相應宣傳工作計劃。周密部署，精心安排、動員社會力量，將此項工作作為一項經常性工作來抓，切實做好各傳統節假日期間的殯葬宣傳工作。工作結束后，要將開展宣傳情況及時以書面形式報辦事處街政科。

村委會政策宣傳范文第5篇

為貫徹落實省委、省政府《關于加快推進“十二五”期間“造福工程”的指導意見》，進一步規范我鎮造福工程建設工作，現提出如下指導意見，請各村結合實際，參照實施：

總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府引導、尊重民意，規劃先行、分步實施，因地制宜、分類指導，統籌城鄉、協調推進”的原則，把實施“造福工程”與小城鎮綜合改革發展建設相結合，與新農村建設相結合，與土地整治（退宅還耕）相結合，明顯改善村民居住條件和村容村貌。

實施主體

以各行政村為單位具體組織實施。

安置對象

1、涉及土地整治（退宅還耕）需要搬遷安置的村民；

2、居住在地質災害隱患點且經上級鑒定為危房的村民；

3、居住在生產生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大的偏僻山村村民。

對符合上述安置對象的安置戶審定由所在行政村負責，并報鎮扶貧辦備案，各行政村要切實嚴格并準確界定造福安置對象，按村民自愿原則，一經審定，安置對象必須與所在村委會簽訂自愿參加集鎮集中式造福工程新村安置協議，協議中應承諾：在安置房交房之日起6個月內將原居住的危舊房退宅還耕，并由村委會退還安置房預繳定金，否則所在行政村村委會可拒絕發放土地、房產等相關證件并沒收安置房預繳定金；搬遷安置對象在安置房交房之日起五年內不得將所屬房產進行交易，否則所在行政村村委會有權收回該房產進行重新安排，并退回個人繳納的房款（不計息）。安置戶條件審定的標準為：

1、按各行政村公布實施造福工程報名日之前戶籍登記的實際戶數確定。公布報名日后符合正常分戶條件的，且實際分戶生活、村民公認的，經張榜公布后，由行政村審核，報鎮扶貧辦予以確定。

2、安置村民中的男性截止公布報名日達到法定婚齡（22周歲）的但還未婚的可以申請分戶，經所在行政村審核，報鎮扶貧辦予以審定。

3、夫妻不得分戶，未婚子女與父母同戶，父母不能單獨立戶。

4、仍有贍養人和財產繼承人，但已喪失勞動能力的鰥、寡、孤獨、殘疾人員不得單獨立戶，與贍養人和財產繼承人合并立戶。

5、生育有兒子的安置村民，其入贅女婿不能單獨立戶。

6、在公布報名日后突擊分戶，并經審定屬不符合分家立戶的，按一戶計算。

7、嚴禁在基建期將安置資格私自轉讓謀取不正當利益，一經查證屬實，將取消安置資格，村委會有權沒收安置房預繳定金及已繳納房款（不計息）的20%資金，并退還已繳納房款（不計息）的80%資金。退出的房源由村委會到分房時統籌安排。

8、各村分房時間原則上安排在安置房建設具備竣工條件時進行，分房前必須全額交清房款。

9、不符合安置戶條件審定標準的村民仍需安置，所在行政村分房后仍有剩余房源的情況下，由村支部、村委會按“公開公平公正”原則，以成本價為基準（包含各級政策性補助及公共基礎設施公攤的費用計算出的單位成本價）向本村未安置村民競爭性公開出讓。

安置形式

1、安置地點：白沙鎮溪西安置小區。

2、安置戶型：實行“統一規劃、統一征地、統一設計、統一報批、統一建設、統一立面”的公寓式安置（鎮政府幫助統一規劃、統一征地、統一設計、統一報批，規劃設計經費由鎮財政補助，征地及報批費用由各村自行負責；安置房結構及裝修標準：框架結構、水通、電通、鋁合金窗或塑鋼窗、地面無抹砂漿、十成新。）套房建筑面積按60㎡、100㎡、120㎡三種戶型（套房建筑面積含公攤面積，實際以辦證面積為準）。

資金籌措

造福工程的建設資金由個人繳費、政策補助、村集體補助組成。

1、個人繳費。參與造福工程的各村在安置房完成設計及工程預算后，應及時明確并公布參加造福工程安置戶個人應繳交的安置房款，繳費形式分四個階段進行。第一階段為報名階段：村民在報名后，經審定符合安置對象的，在簽訂安置協議時預繳10000元/套（60㎡戶型按5000元/套）的定金；第二階段開工建設階段：村民在安置房統一下基時，上交50%的預算房價款；第三階段為封頂階段：村民在安置房主體封頂時，上交30%的預算房價款；第四階段為交房階段：村民在交房時，上交其余20%房價尾款。各村應在每階段交房款時提前1個月通知安置戶按時足額交納房款，若未按時足額繳納房款的視為自行放棄安置資格，村委會有權收回安置房，同時，沒收安置房預繳定金及已繳納房款（不計息）的20%資金，并退還已繳納房款（不計息）的80%資金。

2、政策補助。鎮村兩級按照省、市、區相關文件精神幫助爭取相關補助，爭取補助資金由村委會統籌安排用于造福新村的基礎設施配套建設，個人造福工程政策性補助部分經村委會制表簽收后直接繳入造福工程籌建處專戶作為安置房建設資金。

3、村集體補助。各村可結合實際酌情補助造福新村基礎設施建設。

組織保障

1、加強組織領導。各村要成立造福工程領導小組及造福工程籌建處，領導小組組長由村黨支部書記或村委會主任擔任，有具體工作班子，專人負責。要搞好宣傳發動，使“造福工程”政策措施家喻戶曉、深入人心，充分調動廣大群眾實施“造福工程”的自覺性、積極性、主動性。要進村入戶調查摸底，抓好工作落實，有序推進搬遷安置。

2、加強部門協作。造福工程涉及到生態環境、基礎設施、社會事業、產業結構、素質培訓等多方面內容，是一項系統工程，相關部門要增強服務意識、加強合作，形成合力。各有關部門按職能負責各領域的指導服務和協調推進工作。