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高質量地完成經濟綜合試點工作
各位領導、同志們:
__市第二次全國經濟普查綜合試點工作,歷時一個月,在市委、市政府的正確領導下,在相關部門的積極支持配合下,在市、縣兩級經普領導小組的精心組織下,廣大普查工作者以高度的責任心和使命感,攻堅克難,辛勤勞動,主要任務已基本完成。在此我謹代表__縣經濟普查領導小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。
市經濟普查領導小組選定我縣__鎮__社區開展普查試點,這既使我縣倍感榮幸,又覺任務艱巨。__縣__鎮__社區位于縣城西部,與__市區相連,總面積3.28平方公里,常住人口1.8萬,流動人口1.6萬。轄區內經濟類型比較齊全,特點突出,作為全市經濟普查綜合試點單位具有一定的代表性。通過試點調查,共登記轄區內個體經營戶5018戶(其中房屋出租戶2306戶),法人單位257個,產業活動單位共100個,省內法人單位附屬產業活動單位20個。下面我就試點工作開展情況簡要總結兩點:
一、 做到兩個到位,確保經濟普查的順利進行
第一,確保宣傳到位。由于我們是進行經濟普查試點工作,在全社會還沒有形成氛圍,因此宣傳發動工作至關重要。我縣經普辦充分利用試點動員大會大力宣傳造勢,在__社區繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個和拱門2個,配合__晚報、__電視臺新聞頻道、公共頻道、__人民廣播電臺__之聲進行了新聞采集和拍攝,使經濟普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知;同時普查員在上戶進行單位清查時,攜帶市有關經濟普查的文件和《致經濟普查被調查單位和個體經營戶的公開信》,逐戶進行宣傳。通過有效的宣傳,增強了社會各界對經濟普查的理解,打消了普查對象的顧慮,確保了試點工作的順利進行。
第二,確保人員到位。普查員是采集數據的直接承擔者,其素質直接影響到普查數據的質量。對此,我縣經普辦做了兩方面工作:一是堅持“因事選人”的原則選拔普查指導員和普查員。依據身體健康、責任心強、熟悉情況、具有一定的文化程度和統計基礎知識的標準,從縣統計局選出10名干部進行分組跟班督查和答疑;從__鎮選調5名普查指導員,從社區干部、企業統計員中選出20名普查員,分成10個小組對全社區進行“地毯式”的清查。二是狠抓業務培訓。8月18號,縣經普查辦就召集參加試點的普查指導員和普查員開了碰頭會,統一思想,對口分組,明確了經濟普查試點的工作任務;8月19日,市統計局高級統計師孫鐵如同志對普查指導員和普查員進行了試點業務培訓。通過培訓使普查指導員和普查員掌握了入戶調查技巧和填表方法,基本上達到了普查試點工作的要求。
二、 把握三個環節,落實經濟普查試點的要求
在試點中,我縣經普辦對試點工作全程跟蹤指導,切實把握好清查、填表、審核三個關鍵環節,每天組織普查指導員和普查員集中審表、集中處理業務上的疑難問題,推動了工作順利開展。
第一,把好清查關。為了做到單位清查不重不漏,一是按照《__市第二次經濟普查綜合試點方案》的要求,根據社區的行政區劃圖,繪制了《普查區示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上,以《普查區示意圖》為依據,按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂,采取“地毯式”清查辦法,逐一進行登記。三是整理好單位名錄底冊,縣經普辦積極做好工商、稅務、質監、編制、民政等有關部門的工作,要求其提供基本單位和個體工商戶名錄,并核對清查結果,進行查遺補漏。
第二,把好填表關。在全面清查摸底的基礎上,我們采取入戶登記的辦法,組織人力集中進行了普查表的登記。普查員根據清查摸底產生的法人單位、產業活動單位及個體戶名冊,挨門挨戶逐一入戶進行登記。在入戶登記的過程中,面對個別被普查對象的不配合、不理解,我們普查員始終堅持依法普查、文明普查,注重溝通交流,耐心勸導和宣傳,盡最大努力取得被普查對象的信任與支持。
第三,把好審核關。普查表登記后,普查表的審核就成了保證普查質量的關鍵一環,普查辦在這一環節,對普查表式、填寫情況、基本邏輯關系采取了層層審核的辦法,即首先由小組指導員對本小組的普查表缺漏項進行審核,對于出現描述不清或代碼不對等情況的清查表,由普查指導員電話咨詢或上門核查,然后縣經普辦和__鎮經普辦相關負責人組織集中審核,再由市經普綜合試點辦公室審核把關,最后由縣經普辦人員運用省統計局開發的專業軟件進行數據錄入、匯總工作,保證了數據的準確性。
三、 形成三點體會,推動經濟普查的展開
在這次經濟普查綜合試點過程中,我們形成了三點體會。
第一,各級領導重視,是經濟普查試點取得成功的首要前提。經濟普查是政府行為,涉及面廣、工作量大、情況復雜,所面臨的困難和問題非常多,沒有領導的高度重視和支持,經濟普查難以正常有序地開展。市統計局
局長和我縣常務副縣長親臨試點動員大會進行動員;試點期間,省、市經普辦領導多次聽取匯報,并對試點工作提出許多建設性意見;縣、鄉鎮經普辦領導多次深入一線,協調解決相關問題等等。由于各級領導的高度重視,給全體試點人員以極大的鼓舞,為試點工作的順利進行提供了強有力的支持。同時,各級部門協調解決了工作的人力、物力、財力問題,為工作的順利開展提供了保障。
第二,普查人員無私奉獻,是經濟普查試點取得成功的保障。在這次經濟普查試點工作中,市、縣經普辦以及__鎮、__社區工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰高溫,晚上加班加點、雙休日照常上班,使需要半年才能完成的普查各環節工作,壓縮到20多天,先后經歷了準備、實施和總結三個階段,克服常人難以想象的艱辛,正是這些普查人員的付出,才得以使我們的試點工作高質量、高標準的完成。
第三,嚴抓質量,是經濟普查試點取得成功的關鍵。在試點過程中,我們始終堅持嚴把質量控制關。從宣傳發動、業務培訓、清查摸底、發表登記、數據審核等階段,都確定了責任人,確保人人都有責,關關有人把。一是嚴格執行《__市第二次經濟普查綜合試點方案》。在試點中我們嚴格按試點方案進行,堅持規范操作,一步一個腳印。二是堅持試點的高標準。狠抓每一階段、每一環節的具體實施,并將任務層層分解,責任落實到人。三是及時解決問題。緊緊圍繞普查試點在實際操作過程中遇到的問題,具體分析,積極探討解決并及時小結,力爭為全市下一步完善普查方案提供有價值的參考。四是質量監控貫穿全過程,努力把關鍵環節的工作做深、做細、做實。今天以后,縣經普辦仍將堅持組織對重點行業和重點企業的深入調研分析,更好地銜接日常專業報表制度。
國稅局個體建賬試點工作總結為全面客觀地總結*縣國稅局的個體建賬試點工作,探索“盯住大戶”的有效方法,日前,**市國稅局組織開展了對*局個體建賬試點工作的專題調研。調研組通過調閱戶籍資料、提取和分析數據、上門調查和召開稅務人員座談會等方式,廣泛收集第一手資料,認真分析對比數據,直接聽取納稅人和稅務人員的意見,對試點工作進行了全面評估和理性思考,提出了完善試點的改進意見,為在全市推廣個體建賬工作奠定了基礎。
一、試點的背景個體工商戶依法設置賬簿、按規定進行會計核算是稅收征管法規定的一項法定義務。1997年國務院《關于批轉國家稅務總局加強個體私營經濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》下發后,我市個體建賬工作曾一度展開,但由于方方面面的原因,工作難見成效,最終不了了之。2002年集貿市場稅收專項整治期間,國家稅務總局又下發了《關于大力開展個體工商戶建賬和強化查賬征收工作的通知》,個體建賬工作再次被提上議事日程。為避免重蹈覆轍,*縣國稅局積極謀劃,認真落實,對個體建賬工作的難點進行了深入的剖析:一是稅收政策欠公平,建真實賬難。當前,商業領域經過充分競爭后,平均利潤率(近似于增值率)一再降低,小規模納稅人4的征收率大大高于本地一般納稅人的平均稅負率,稅負不公平的矛盾已十分尖銳。個體建賬戶大多是規模較大的商業經營戶,在“雙定”征收方式下,核定銷售額一般不足實際銷售額1/3,稅負不公的矛盾尚能得以掩蓋。一旦如實查賬征收,建賬戶的稅負會猛增,在競爭中將難以生存,因而抵觸情緒很大。二是經營管理層次低,建規范賬難。個體工商戶點多面廣,現金交易多,經營方式靈活,且缺少合法有效的收付款憑證;參與經營者又以家庭成員為主,內部控制制度缺失;加上個體經營者文化素質普遍較低,大多不會記賬,即使聘請他人代賬,多花錢不算,代賬者也是接多少單據記多少賬,會計信息真實程度很低。三是征收管理手段少,遏制假賬難。正因為個體經營信息難以監控,稅務機關一直未能找到有效的控管手段。實行查賬征收后,假賬一度盛行,稅務機關面對申報稅款“滑坡”而束手無策,又不得不走“雙定”征收的回頭路。在省局個體稅收管理的16字原則,即“管理戶籍、盯住大戶、電腦定稅、申報納稅”的指導下,該局認識到,推行個體建賬是完善社會主義市場經濟體制和鼓勵非公有制經濟發展的必然要求,引導和幫助個體工商戶建立健全會計核算是稅務機關應盡的職責,應以積極的態度、求真的勇氣和創新的思維努力攻克這個難關。為此,該局依據國家稅務總局和省國稅局有關文件的精神,制定了《*縣國稅局個體工商戶建賬實施辦法(試行)》,從2003年5月1日起,再次啟動個體建賬工作。
二、具體措施(一)統一建賬標準,明確建賬要求。規定2人(含2人)以上合伙經營且注冊資金達到10萬元以上,或請幫工5人(含5人)以上的,或從事應稅勞務月營業額在15000元以上,或者月銷售收入在30000元以上的個體工商戶應設置復式賬;請幫工在2人以上5人以下或從事應稅勞務月營業額在5000元至15000元,或者月銷售收入在10000元至30000元的個體工商戶應設置簡易賬;所有藥品經營戶均應按規定建立復式賬或簡易賬。建立復式賬的個體工商戶應按《個體工商戶會計制度(試行)》的規定設置總分類賬、明細分類賬、日記賬等,進行財務核算,如實記載財務收支情況;成本、費用列支及其他財務核算規定按照《個體工商戶所得稅計稅辦法(試行)》執行。建立簡易賬的個體工商戶應建立經營收入賬,經營費用賬、商品(材料)購進賬、庫存商品盤點表、利潤表,以收支方式記錄、反映生產經營情況進行簡易會計核算。考慮到個體經營者建賬的實際困難,為方便業戶建賬,推行初期所有建賬業戶暫時只建立營業收入賬,商品(材料)購進賬,并編制庫存商品盤點表。(二)把握政策精髓,創新工作思路。根據國稅發〔1997〕101號文件《個體工商戶建賬管理暫行辦法》第十四條規定:“稅務機關對建賬戶實行查賬征收方式征收稅款,建賬初期,也可實行查賬征收與定期定額征收相結合的征收方式征收稅款。”該局根據此項規定,考慮到目前個體稅戶利潤率低、征收率較高的現狀,對如實建賬戶比照“增值稅一般納稅人”的計稅原理核定稅款,采取查賬與核定相結合的辦法。即:以賬面上反映的銷售收入減去銷售貨物購進原價后的差額,乘以適用稅率核定稅款;應稅勞務直接以銷售收入乘以稅務機關核定的毛利率,再乘以適用稅率核定稅款。納稅戶實際申報時,以上述核定稅款按適用征收率倒推銷售收入額作為應稅收入,進行申報征收。毛利率的核定和調整由該局按年組織調查測定。(三)依托信息技術,合理設置流程。該局經過幾個月試行后,發現核定的過程較繁瑣且缺乏監控。在市局信息中心的支持下,開發應用了“個體稅源管理系統”。該系統通過對原始申報數據的錄入、審核、復審幾個環節,測算出應納稅款,打印應納稅款核定通知書。同時將建賬戶“電腦定稅”的稅額錄入“個體稅源管理系統”,以“電腦定稅”的稅額作為最低控制標準,納稅戶每月通過“個體稅源管理系統”申報測定的稅額如低于“電腦定稅”的稅額,系統自動按照電腦定稅額核定應納稅款,并進入納稅評估環節。信息技術手段為查賬與定額相結合的征收方式提供了一個操作平臺。(四)完善后續管理,提高建賬質量。該局對使用收款機的超市、藥店和建材商店,要求統一使用收款機專用發票,規定每天結束營業時必須從收款機內打印出銷貨清單,作為收入記賬的原始憑證;每月申報銷售收入都要與開具發票金額比對,開票金額超過申報收入一定比例的,列入超預警值范圍進行納稅評估;對未按本辦法規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證的納稅戶,除按規定予以處罰外,并根據當地同行業、同等規模的納稅水平按月從高核定其應納稅額;對納稅人偽造、變造賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,一經查實,除對其實際經營額按照適用征收率進行查補外,并按照偷稅處理。
一、主要做法
(一)精心組織,扎實開好專題民主生活會
1、廣范征求意見,查找突出問題。在前一階段征求意見的基礎上,圍繞“梅南村新農村建設”這一主題,發放征求意見表78份,入戶走訪40余戶,按照“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法,廣泛聽取黨員群眾意見,鼓勵黨員群眾獻計獻策。共征求到意見建議71條(其中對村”兩委”班子的意見建議33條,對“兩委”班子成員的意見建議38條),經過認真匯總、梳理,整理出對“兩委”班子的意見建議9條,對“兩委”班子成員的意見建議15條。
2、坦誠交流談心,深刻分析原因。對梳理出的意見建議初步分析后,村“兩委”班子成員對照科學發展觀的要求,認真反思自己,查找不足,通過開誠布公的談心相互幫助分析問題存在的原因。班子主要負責同志與班子成員之間,班子成員相互之間,圍繞征求到的意見和查找出的突出問題,分別開展了11次交心談心活動,為開好民主生活會營造了既有利于解決問題,又能促進班子團結和諧的良好氛圍。
3、召開民主生活會,理順發展思路。為了確保民主生活會開得實,制約科學發展的問題找得全,問題存在的原因分析得透,整改措施定得準,村“兩委”精心組織,認真準備,做好了以下工作:一是“兩委”班子和班子成員重點圍繞我村思想解放、新農村建設、工作落實等方面的情況,緊密聯系工作實際,從日常工作的開展、服務群眾的意識、帶領群眾發展致富的能力,分析解決實際問題的水平等方面存在的問題入手,深入分析根本原因、理清發展思路、加強自身建設、制定工作措施,撰寫了民主生活會發言材料;二是按照學習實踐活動的總體要求,根據“兩委”成員個人查找和分析問題的情況,組織了村“兩委”班子全體成員、離任村干部、人大代表及群眾代表等參加民主生活會,邀請了市委學習實踐活動第八指導檢查組和縣學習實踐活動領導小組、鎮學習實踐活動指導組參加會議召開,提高了民主生活會的質量,村“兩委”班子成員認真開展了批評與自我批評,歷史地、客觀地、辯證地看待工作中的成績和問題,開誠布公地查找原因、客觀實在地提出建議,科學有效地理順思路。
(二)嚴格把關,認真撰寫“兩委”班子分析檢查報告
一是準備早。在撰寫分析檢查報告前,嚴格按照分析檢查階段的工作要求,組織召開座談會,發放征求意見表及調查問卷,多渠道、多方面聽取離任村干部、黨員群眾代表的意見和建議,并進行了初步梳理、歸納,認真有序地完成了征求意見、意見匯總與反饋等前期工作,為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎。
二是要求嚴。村黨支部書記充分履行第一責任人職責,根據村情實際和梅南村新農村建設工作需要,明確提出征求意見稿起草要求。“兩委”成員對分析檢查報告提綱進行研究,提出了很好的意見和建議,確保分析檢查報告問題找得準,原因分析得透,整改措施定得實。
三是重實效。經認真分析、反復討論,多方征求意見,深刻查找原因,形成了村“兩委”班子分析檢查報告,充分反映了廣大黨員群眾在學習實踐活動中形成的共識及近幾年新農村建設中我村取得的成效,全面系統梳理存在的問題,提出了我村農業管理經營粗放、農村勞動力素質偏低、基礎設施建設仍需完善、農村社會事業發展不足、第三產業發展緩慢、基層組織建設仍然薄弱等影響和制約科學發展的突出問題,并明確了下一步發展的措施,為整改落實工作打下了堅實的基礎。
結合當前工作需要,的會員“nanbo”為你整理了這篇市場監管2020年亮點工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,在區委、區政府的堅強領導下,武進區市場監管局牢記“高質量”發展要求,緊扣區委“六提工程”,以“抗疫情、守底線、保民生”為主線,全力推進市場監管領域各項工作,市場監管事業發展取得了較好的成效。
一、市場監管領域2020年亮點工作
1.疫情防控方面:率先在全市開展民用口罩質量監管,推動區政府召開全區口罩及熔噴布行業綜合整治會議,并牽頭制定《武進區熔噴布及民用口罩行業規范整治提升輔導意見》,有力的遏制了區域性產品質量風險的發生。
2.質量提升方面:新譽集團有限公司榮獲2020年省長質量獎,也是2020年常州市唯一一家獲得2020年省長質量獎的企業。江蘇龍城精鍛有限公司成為我區首個入選“江蘇精品”的重點培育企業。
3.商標品牌方面:“禮嘉葡萄”獲評地理標志證明商標,這是繼2008年“陽湖”水蜜桃地理標志證明商標后,我區第二件成功注冊的地理標志證明商標。
4.知識產權方面:聯合區委統戰部、區工商聯于4月啟動了“綠荷”知識產權強企行動,此項目納入到了區委改革創新項目之中。同時,聯合區法院、檢察院、公安分局,出臺《關于建立和完善知識產權行政與司法協同聯動 民事與刑事相互銜接的知識產權保護體系的實施意見》,進一步完善了區域內知識產權保護體系。
5.信用監管方面:部門聯合雙隨機工作加速推進,全區16個部門建設了“一單兩庫”,開展跨部門聯合抽查任務17次。通過江蘇省市場監管信息平臺參與雙隨機工作的區級部門數達到28個,抽取主體數4107戶,結果回填率達93.62%。順利完成企業年報工作,全區企業年報率達90.8%。
6.食品安全方面:全面開展省級食品安全示范區創建,并于今年9月順利完成了創建工作的省級現場復核考評。
7.安全生產方面:在嬉戲谷舉辦大型游樂設施應急演練活動。市、區兩級特種設備專業委員會成員單位以及雪堰鎮、太湖灣管委會參加本次游樂設施應急演練觀摩。
二、市場監管領域主要數據指標完成情況
今年以來,在疫情的影響下,市場監管領域依然保持了穩中向上良好趨勢,各項目標任務的完成情況均在預期之內。質量品牌取得新收獲。截至11月底,全區累計申請商標8900件,注冊5205件,有效注冊量為39940件。4家企業申報常州市市長質量獎,推薦4家“江蘇精品”重點培育企業。完成12項國家標準、行業標準的研制工作,1家企業獲得省級戰略性新興產業標準化試點立項,2項標準獲得省地方標準立項。助企服務取得新成效。全區共完成專利申請11322件,專利授權9647件,萬人有效發明專利為63.13件。共辦理動產抵押登記377件,擔保主債權26.5億元;辦理知識產權質押融資23件,完成質押融資3.2億元;協助豐田等知名汽車公司開展打假維權,得到企業高度認可。民生實事取得新成績。全年開展食品抽檢5610批次,完成藥品抽檢150批次,醫療器械國家級、省級抽檢共計58批次,總體情況平穩良好。全年新增2家“安心菜場”,新入網“陽光餐飲”單位2073家。推進醫院、學校、大型商超重點領域電梯安全責任保險,目前保險覆蓋率已達70%,預計年末可達85%。信用監管取得新進展。省市場監管信用平臺應用范圍不斷擴大,全區共計用戶41個(區級機關31個,鄉鎮10個)。共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達到94%。同時,累計將7411戶(次)市場主體列入經營異常名錄,清理吊銷1088家長期未經營企業,共為企業開出信用證明273份。執法護航取得新突破。共查處一般程序案件288起,受理調處投訴舉報16031件(全年預計約20000件)。其中,區市場監管局辦理的一起網絡刷單案入選長三角聯動執法十大案例目錄,辦理的一起惡意注冊“火神山、雷神山”商標案入選第二屆長三角地區市場監管執法協作會議典型案例匯編。
三、市場監管領域各項工作開展情況
1.始終站在“抗疫”一線。從1月23日起,區市場監管局迅速動員,全員投入到“抗疫”之中。一是全面落實責任分工。加強集貿市場監管,杜絕野生動物及活禽交易。累計檢查農貿市場及花鳥市場2886個(次),關停活禽交易的市場48家,檢查各類野生動物經營戶9919個(次),監測電商平臺(網站)673個次。勸阻256家飯店取消宴席接待807場次,勸阻農村集體聚餐441場次。檢查藥械經營企業500余家(次),統計排查購買發熱感冒藥品2萬余人次。二是開展防疫物資質量監管。率先在全市開展民用口罩質量監管,推動區政府召開全區口罩及熔噴布行業綜合整治會議。疫情期間,共排查全區口罩生產市場主體892家,熔噴布市場主體數量225家。牽頭制定《武進區熔噴布及民用口罩行業規范整治提升輔導意見》,受理關于口罩及熔噴布的投訴舉報1200余件,并立案查處78起。三是積極助力復工復課。我局通過聯合排查、實地走訪、現場指導等多項舉措保障疫情期間的企業及學校安全。累計檢查食品生產企業近100家,現場指導企事業單位食堂近500家,學校食堂及大型商超做到了全覆蓋。全區沒有發生因為食品及餐飲導致的疫情傳播事件。采取“兜底式”特事特辦助力復工企業員工用餐,批準了7家大中型餐飲單位供應團餐,既筑牢了疫情防控堡壘,又解決了企業員工的用餐問題和緩解了餐飲業的經營困境。
2.始終保持安全監管壓力。今年以來,區市場監管局以安全生產專項整治工作為抓手,深入貫徹落實國家、省、市、區關于安全生產專項整治會議精神,全力開展安全生產專項整治工作。一是夯實監管基礎。制定印發了《武進區市場監管領域安全生產專項整治三年行動實施方案》,在特種設備監管科加掛安全生產科牌子,統一協調相關條線及各分局安全生產監管工作的開展。針對安全生產領域新形勢、新要求,制定《關于強化市監安全生產監管執法指導意見》,細化有關特種設備和產品質量相關案件的裁量標準,在法定的處罰幅度內加大處罰力度。二是明確清單內容。制定了《特種設備安全生產專項整治工作任務清單》,進一步梳理出《特種設備專項整治企業檢查參考清單》,對涉危化品企業,大型游樂設施單位、氣瓶充裝單位、電站鍋爐企業進行再明確,為開展監督檢查提供更明確的企業信息。三是開展自查自糾。要求各企業嚴格按照特種設備相關管理規定和操作規程使用,真正做到“三落實、兩有證、一預案”,堅決杜絕安全事故的發生。下發了《特種設備隱患自查自糾表》,收到5058企業反饋的31337臺特種設備的自查情況,其中自查發現一般隱患1232個,覆蓋全區79%的特種設備使用單位,82%的特種設備,均已督促企業進行整改。四是強化監管力度。根據責任分工,區市場監管局積極組織開展燃氣灶具及配件、特種設備、電動自行車等安全專項整治,督促企業落實隱患整改。整治行動開展以來,區市場監管局共組建檢查組1300個,出動檢查人員3188人(次),檢查企業1764家次,其中涉危化品企業60家(含充裝單位),涉及特種設備3973臺套,累計發現隱患4133條,已整改完成3408條,開具監察指令書212份,其中對發現的42起嚴重隱患進行立案調查。全區特種設備超期未檢率保持在0.5%以內,特種設備本體安全可控。
3.始終關注民生領域需要。一是扎實做好為民實事。以省級食品安全示范區創建為抓手,全力提升群眾食品安全體驗。加大食藥風險預警力度,共抽檢各類食品5610批次,已出具檢測結果的4514批次,合格率為98.8%。完成食用農產品快檢約5萬余批次,完成藥品抽檢150批次,醫療器械國家級、省級抽檢共計58批次,總體情況較為良好。今年全區新入網“陽光餐飲”單位2073家,基本完成全區5500家的目標任務。二是強化食藥安全保障力度。在日常監管的基礎上,針對食藥安全重點領域,開展嬰幼兒配方乳粉、冷凍冷藏肉品風險排查、中藥飲片,醫療器械“清網”等各類專項檢查20余次,累計檢查食藥經營主體近2萬家(次),發現的問題隱患均已整改完畢。以區政府名義《武進區食品小作坊禁止生產經營品種目錄》,全面實施食品小作坊“負面清單”管理。完成中高考、“兩會”、體育賽事等重大活動食品安全保障9次。著力加強疫苗質量、冷鏈管理等重點領域監管,先后對1家疾病控制機構、18家疫苗接種單位、醫療器械第三方平臺開展檢查,總體情況符合要求。三是強化市場價格保障。在全省率先實現縣區級公平競爭審查引入第三方機構評估試點工作。會同發改、司法、財政、商務四部門,在全區范圍組織開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作。緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”和有關民生商品市場價格,開展價格監管。嚴格執行涉企收費“三不準、三確保”要求,加強水、電、氣等領域價格監管,積極調動行業協會積極性,配合開展專項治理,退還電費52萬元,有力的支持了全區企業的復工復產。四是強化消費權益保障。舉辦了以“凝聚你我力量”為主題的“3?15”線上宣傳活動,通過電視臺、電臺、局微信公眾號、報紙、企事業單位顯示屏等平臺,廣泛開展消費權益保護宣傳,取得了較好效果。進一步加強投訴舉報的受理處置,累計接收、分流、轉辦各類投訴舉報計16031件,辦結15384件,辦結率達95.96%,共為消費者挽回經濟損失223.56萬元。繼續做好消費投訴公示工作,在區政府網站公示各類投訴信息共計10大類4073條,倒逼市場主體規范自身經營行為。
4.始終突出營商環境優化。一是積極推動信用體系建設。全力推進“雙隨機一公開”抽查工作,牽頭開展部門聯合雙隨機17次,完成部門內雙隨機任務74項。持續擴大省市場監管信用平臺應用范圍,全區41個(區級機關31個,鄉鎮10個)部門共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達到94%。落實“列異企業”清理吊銷工作,累計將7411戶(次)市場主體列入經營異常名錄,清理吊銷1088家長期未經營企業。扎實開展企業年報工作,全區企業年報率為90.8%。積極開展信用服務工作,為企業開出征信證明273份。二是積極開展知識產權強企行動。全區共完成專利申請11322件,專利授權9647件,萬人有效發明專利為63.13件。積極開展項目申報工作,共組織企業申報省知識產權戰略推進計劃19項、省高價值專利培育計劃1項、市企業知識產權戰略推進計劃項目20項。積極組織企業開展知識產權貫標備案,全區近300家企業完成備案工作。持續加強商標指導工作,禮嘉葡萄在國家知識產權局成功注冊為地理標志,成為我區第二件地理標志證明商標。三是加大質量提升和標準化建設助企力度。加大卓越績效管理模式的推廣力度,組織4家企業申報常州市市長質量獎,推薦4家江蘇精品重點培育企業,新譽集團有限公司榮獲2020年江蘇省省長質量獎,10家企業獲得2020年度質量信用A級企業。穩步推進標準化建設,完成12項國家標準、行業標準的研制工作,1家企業獲得省級戰略性新興產業標準化試點立項,2項標準獲得省地方標準立項,全區今年新增自我聲明公開企業的標準達1168個。四是積極強化重點領域執法工作。結合疫情防控、安全生產等要求,區市場監管局圍繞虛假宣傳、不正當競爭、制假售假、侵犯知識產權等方面加強執法,著重推進掃黑除惡專項斗爭和全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項行動。立案查處各類案件288起,惡意注冊“火神山、雷神山”商標案入選第二屆長三角地區市場監管執法協作會議典型案例匯編。
四、市場監管領域2021年工作計劃
2021年,區市場監管局將緊緊圍繞“一區一城”目標定位,以助力“高質量”發展為己任,全面落實“六穩六保”要求,全力履行好疫情防控和安全生產職能責任,為爭創“美麗常州”建設的武進示范貢獻更加積極的力量。
1.以系統化為目標,完善體系制度提實效。一是完善“審管聯動”工作機制。進一步完善與區行政審批局的“審管聯動,告知承諾”工作制度,理順審批部門與監管部門的協同機制,從源頭抓好市場主體信息的收集和反饋,形成體系化的“事前準入、事中監管、事后懲治”工作機制,推動市場主體責任有效落實。二是切實貫徹監管執法一體化。強化制度執行的剛性力度,破除監管與執法之間的藩籬和障礙,著重于簡化程序、保障規范,把監管過程中形成的證據作為執法的基礎,當場處罰和簡易處罰在監管環節上就予以解決。在法定程序的前提下,在一些領域探索實施模塊化、標準化程序。三是全面實施“雙隨機一公開”抽查機制。牽頭制定《武進區監管領域部門聯合抽查事項清單》,系統化推進全區市場監管領域的16個部門開展聯合雙隨機監管。真正形成以“雙隨機,一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。
2.以科學化為指導,助力高質量發展促實效。一是積極推進質量提升行動。加大各級標桿企業培育工作,建立培育庫名單。年內組織1-2家企業申報省長質量獎;3-5家企業申報市長質量獎。做好“江蘇精品”認證工作和省質量信用等級AA級及以上企業評價現場核查工作。鼓勵企業積極參與標準的研制工作,力爭全年企業參與制修訂國家標準、行業標準、地方標準5項以上。積極申報地方標準項目,鼓勵企業積極開展團體標準的研制工作,完成1項省級標準化試點項目的驗收工作。二是強化知識產權助企行動。高水平培育知識產權優勢企業,《企業知識產權管理規范》在全區高新技術企業中的覆蓋率達100%。針對省高價值專利培育中心項目、中國專利獎、江蘇省專利獎等,組織服務機構對符合申報條件的企業進行培訓輔導,力爭在知識產權重點項目和重點獎項上獲得新突破。加大與行業協會、法律服務機構等的對接交流,優化“綠荷”系列培訓課程,為企業提供完善的知識產權維權及援助服務。三是開展營商環境提優行動。進一步鞏固企業和個體工商戶的年報率,2021年全區企業年報率力爭達到90%以上。強化“雙隨機、一公開”抽查結果在信用聯合懲戒工作中的運用,加強嚴重違法失信名單管理,持續清理長期未經營企業,并將企業征信證明、企業檔案查詢與市場主體年報一同納入到信用監管之中。2021年計劃召來“雙隨機、一公開”聯席會議2次,開展部門聯合抽查18次。持續推進非法金融活動廣告監測排查,開展互聯網廣告抽查,加強開展網絡交易市場日常巡查,積極維護廣告行業和網絡點航的市場秩序。同時,針對不公平格式合同泛濫的領域開展重點監管整治,嚴厲查處違法行為。四是實施重點領域執法亮劍行動。重點推進全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項行動,加大涉危化品、電動汽車(自行車)、機動車、油品等涉及市場監管領域的違法行為的查處力度,開展打擊假冒偽劣、打擊侵犯知識產權執法行動,營造健康有序的市場環境。
盡心竭力服務人民群眾
“”市長公開電話××年度工作總結
××年是不平凡的一年。“”市長公開電話在市委、市政府的正確領導和高度重視下,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,圍繞改革、發展、穩定大局,堅持情為民所系、利為民所謀,誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,受到了群眾的信任和肯定,為××市的社會穩定、經濟發展、政治文明和機關作風建設出了力。版權所有!
一、××年工作回顧
(一)基本情況
××年截止月底,“”共接處群眾來電件,與上年同期相比增加。其中:當場答復處理件,占;交有關部門辦理件,占;反饋率為,辦結率為,滿意率為。此外受理××市轉辦件件,受理短信投訴余件,受理群眾來信件,受理群眾來訪人次。
××年群眾反映的前八位熱點問題是:城市管理、社會治安、環境保護、職工權益、交通秩序、違法建筑、企業改制、農村土地、森林權屬糾紛。承辦量前八位的單位是:建設局、公安局、環保局、交通局、國土資源局、勞動和社會保障局、供電局、錦城街道。
(二)主要工作
⒈完善市長接聽,提升橋梁作用。
在市委、市政府的高度重視下,在去年成功經驗的基礎上,今年受理中心促成市政府出臺了市長公開電話市長、局長接聽日制度,對市長、局長接聽日的方式、方法、規則、日期等予以了明確規定,從而進一步完善了市長、局長接聽日,做到了制度化、規范化、經常化。此舉對進一步密切黨群、政民關系,進一步拓寬黨和政府與人民群眾交流渠道,提高市長公開電話的服務能力和威信起到了積極作用。一年來,吳苗強、張亞聯、翁東潮、陳林春、胡、柴世民、王平等市長和人事、文化、環保、水利、司法、衛生、統計、發計等部門局長先后到受理中心親自接聽市民來電,累計接聽來電近件。市級領導在這條熱線上與市民零距離溝通交流,零距離解疑釋惑,零距離感受老百姓的酸甜苦辣,開啟了一扇傾聽老百姓呼聲的窗口,架起了一座密切聯系群眾的橋梁,實打實地化解民憂,更好地履行了市長公開電話暢通渠道、廣開言路、為民解難的職能,充分體現了市委、市政府親民、愛民、關注民生的執政理念,受到了社會各界的好評。
⒉關注民生民情,發揮參謀作用。
“”能尊重社情民意,關注輿情動態,及時編發各類信息,當好市委、市政府的好幫手。一年來,“”共編發簡報、督導專報、內參期,呈報市領導批示件,編發每日受理要情和要情反饋期。
一是分析社會熱點,為改進工作服務。如今年市委、市政府“四難一差”問題的整理,城區流浪乞討人員的管理政策的出臺,違法違章建筑查處難、賭博、街面偷搶等問題進行調查研究,及時編發簡報內參。特別是針對流浪乞討人員管理市委書記王堅專門作了“請吳苗強同志召集相關部門認真研究,并切實有效予以解決”的重要批示,從而進一步推進了我市流浪乞討人員管理工作。一年來,市領導在受理中心各類材料上批示達件次。
二是廣泛集中民智,做好拾遺補缺工作。一年來,受理中心整理市民建議余條,如市政府十件實事的征集、溪石管理、苕溪游船的投放、交通秩序的管理、森博會好建議征集等市民建議,都得到了較好地采納和實施。
⒊加強協調督辦,強化工作力度。
市長公開電話以群眾滿意為第一標準,以加大對疑難雜癥的處理力度為突破口。對涉及多家職能部門的疑難問題,堅持深入基層調查了解,組織召開協調會。一年來,共赴現場督辦協調人次。如今年月牽頭公安、工商、文化、財政、城管等部門查處電影院、影視城有獎銷票的不法行為;月又牽頭公安、工商、文化、環保、城管等部門查處城區社會生活噪音擾民等疑難雜癥。今年又根據實際出臺了新的市長公開電話網絡單位目標管理考核辦法,并以此為契機進一步加大了對反饋單的審核,對反饋單實行百分之百審核,一經發現不合格或承辦不到位的,則堅決要求退回重辦,不留情面,全面提高了整個網絡單位的承辦質量。
⒋關注群眾呼聲,深化服務意識。
一年來,“”牢固樹立“群眾利益無小事”的服務理念,始終把群眾的安危冷暖和困難疾苦放在第一位,關注群眾呼聲,強化為民服務意識,不斷探索創新,想方設法為民排憂解難。
一是拓寬服務渠道,多途徑方便群眾。月日,“”聯通短信投訴平臺正式開通,目前已受理市民投訴余件。“”聯通短信投訴平臺的開通給市民提供了多項選擇,實現了我市市民投訴的小時暢通。此外受理中心和新聞媒體緊密合作在××電視臺、××人民廣播電臺了近條與市民生活息息相關的《民情熱線》,最大限度擴大市民知情權。
二是關心弱勢群體,盡力為民排憂解難。“”心系群眾,對群眾的困難疾苦,不遺余力地加以解決。如今年月一安徽民工在幫馬嘯鄉一村民打山核桃時不慎跌落,造成全身癱瘓,因家境貧困,雇主又不肯拿醫藥費的情況下,醫院幾次準備要停藥,情況甚至危及生命。受理中心在接到來電后,緊急聯系衛生局、馬嘯鄉政府、反映人當地政府及司法援助中心,幫助該民工落實了萬余元救治生命的醫藥費。今年月當得知××水庫移民安置點安全問題得不到保證時,受理中心工作人員擠出時間,驅車多里,現場為農戶協調解決。
⒌加強隊伍建設,狠抓基地建設。
一年來,受理中心按照市委、市政府把市長公開電話受理中心建設成為我市中青年干部培養鍛煉的基地這一要求,堅持內強素質,外樹形象,苦練內功,始終引導工作人員保持高昂的工作熱情、嚴謹務實的工作作風、吃苦耐勞的工作精神、認真負責的工作態度,努力優化全體工作人員的綜合素質,不斷提高辦事效率和工作質量。一年來,受理中心以為臨安社會經濟發展培養高素質的干部隊伍為己任,積極為年輕干部成長創造條件,完善各項規章制度,出臺多項舉措,不斷增強工作人員的宗旨意識、創新意識、責任意識、一流意識、落實意識和隊伍意識,幫助年輕干部提高解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。
⒍發揮媒體作用,狠抓品牌建設。
一年來,我市市長公開電話受理中心把作為一項“民心工程”“形象工程”來抓,積極通過媒體的宣傳來促進的品牌建設,從而推動我市的市長公開電話工作。一年來我市已在《浙江日報》《浙江聯誼報》《杭州日報》《都市快報》《臨安報》臨安電視臺、臨安新聞網等媒體上發表了余篇宣傳我市市長公開電話真誠為民的先進事跡報道。如長篇通訊《及時傳遞民意、當場解決問題》、《××局長接聽日暖民心》、《市民市長一線牽》、《為民之策、創新之舉》等刊發后受到了社會各界的普遍好評,同時去年我們及時整理匯編出版了《××市市長公開電話文件制度匯編》手冊,這對樹立形象、鼓舞民心、促進市長公開電話工作起到了積極作用。
一年來,“”扎實有效的工作也得到了上級有關部門和社會各界的肯定。今年月,我市市長公開電話獲杭州市模范集體榮譽稱號,市委書記王堅為此專門批示:“⒌有事找政府,市長公開電話受理中心是黨委、政府聯系群眾的一座橋梁。近悉中心被評為杭州市模范集體,這是廣大群眾和組織上對中心的肯定。望中心再接再厲,真正成為一座便民橋和干群的連心橋。”版權所有!
二、存在問題
⒈少數單位領導及工作人員對市長公開電話工作的重要性認識還不到位,工作還不夠深入細致,有的只是浮在表面上,停留在口頭上。
⒉少數單位對解決群眾反映的一些熱點、難點問題缺乏熱情,往往就事論事、疲于應付多,調研分析、舉一反三少。主動介入、主動研究、主動解決做得不夠。
三、××年工作打算
在新的一年里“”將繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所回”的服務理念,進一步轉變作風、務實創新,再接再厲、迎難而上,維護和發揚好“”的品牌,努力把“”辦成市委、市政府的好幫手,臨安人民的貼心人。
⒈繼續加強隊伍建設。繼續通過“請進來、走出去”的方式舉辦培訓班、座談會、輔導課等形式,努力提高全體工作人員的政治思想素質、業務水平和服務意識,不斷優化網絡隊伍,努力把“”建成一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的隊伍。
⒉繼續加大督辦力度。要繼續加大督辦力度,進一步樹立為民辦事的品牌形象。要繼續抓好受理承辦,在受理、交辦、反饋、呈批等環節上要壓縮時間,堅決從嚴從快從實辦結;要繼續加大呈批示力度,掌握主動權,對一些疑難問題要主動爭取領導的支持;要繼續抓好督辦協調。對因部門扯皮或職責不清,情況復雜等問題,要主動召集有關部門赴現場調查處理或召開協調會議研究解決;對影響大、難度大、領導和群眾普遍關注的重要問題,要按照領導的指示要求積極進行督辦;要繼續抓好審核關。對調查不清、處理不當或沒有如實反饋辦理的問題,要責成承辦單位復查;對承辦單位反饋已經辦結,但群眾仍不滿意,甚至引發深層次的問題,要認真負責督促檢查,監督承辦單位繼續進行辦理,堅決杜絕拼湊虛假情況的現象發生,進一步提高群眾滿意率。
⒊繼續發揮媒體作用。要繼續加大宣傳工作力度,不僅要做好為群眾辦好事、實事的典型事例的宣傳報道,更要對群眾反映因推諉扯皮并造成不良后果的部門要予以公開曝光,要讓群眾看到、聽到、讀到解決實際問題的全過程。