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農機安全論文范文第1篇

1.1農機擁有量大

改革開放以來，隨著我國農村經濟、交通事業的不斷發展和國家強農惠農政策的頒布實施，農業機械的發展速度逐年加快。特別是2004年以來，國家開始實施農機購置補貼政策，農民購機熱情高漲，農機保有量增速迅猛。與此同時，農機安全事故隱患隨之增長，安全生產形勢不容樂觀。據統計，目前鹽城市共有近11萬名農機戶，其中大部分用戶既搞農田作業，又搞道路運輸。2012年，該市農業機械總動力達到563.8萬kW，農業機械總量達471231臺（套）。其中：拖拉機98950臺，聯合收割機16482臺，插秧機9964臺，機動脫粒機11472臺，飼草料加工機械36847臺，機動植保機械297516臺。目前只有拖拉機和聯合收割機操作使用列入牌證管理，其余大部分農田作業機械和農產品加工機械的操作使用未列入牌證管理。

1.2“三率”水平偏低

近年來，該市通過免費監理、平安農機創建、免費實地檢驗、農機政策性保險、農機、公安部門聯合執法檢查、平安農機通等一系列有力措施，大大提升了安全監管水平。但是拖拉機上牌率、檢驗率和駕駛人持證率（以下簡稱“三率”）水平仍然偏低，與農機化發展要求不相適應。尤其是無掛車手扶拖拉機面廣量大、高度分散、利用率低、收益不高，大多數農民不愿意接受管理。據統計，2012年全市拖拉機上牌率、年檢率和駕駛人持證率分別為61.84%、28.28%、49.25%，聯合收割機上牌率、年檢率和駕駛人持證率分別為90.74%、34.21%、69.61%。

1.3農機事故時有發生

該市的家庭農場規模、土地流轉力度遠不如歐美地區以農機自用為主的規模農場，因此農民購買農機特別是大中型農機具不僅要為自家生產所用，還需要開展社會化服務。農機社會服務流動量大，特別是跨區作業面大、點多、線長，存在一定程度的農機生產安全隱患。就鹽城市而言，2012年全市上報各類農機事故100起、死亡39人、重傷53人。其中：農機道路外發生事故48起、死亡9人、重傷28人；公安交巡警部門通報農機道路上事故52起、死亡30人、重傷25人。給受害者家庭和社會穩定造成了極大的影響。

1.4農機監管能力不強

2004年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實施，明確了農機部門農機安全管理的法律地位，賦予了農機部門對上道路拖拉機登記、上牌及駕駛人發證、年檢年審等管理權，但未授予上道路執法權。農機部門的執法范圍為道路以外的田間場院和鄉間道路，道路上的執法權由公安部門負責。由于農機監理機構執法沒有“上路權”，在沒有交警部門配合的情況下，無法對有違法行為的上道路拖拉進行處罰，導致了上道路拖拉機監管處于極度尷尬的局面。在實際工作中出現農機部門想管管不到，公安部門能管卻沒有足夠的警力專門管的現象。

農機安全監理機構作為農業執法主體單位，在維護農機安全生產、保障人民生命財產安全、促進農機化事業健康發展等方面均發揮著十分重要的作用。然而鹽城市有些縣、鄉農機管理體系不健全，每個鄉鎮只有一名安全監理人員，就在監理人員嚴重不足的情況下，部分農機安全監理人員還被抽調從事其他工作，新、老監理員交替、銜接不暢，難以履職，因此必須加強縣、鄉兩級農機管理隊伍建設。

1.5農機手文化水平低

鹽城80%的機械是農戶個人購買的，受消費水平和觀念的影響，在購買機械的時候，農戶往往是重價錢、輕質量。有的為了省錢，甚至主動要求去除安全保護裝置。同時，農機手大多文化水平不高、專業知識匱乏，安全意識、法律意識淡薄，在實際操作中重生產、輕安全。故農機安全生產工作任務重、難度大。

2　加強農機安全生產的幾點建議

2.1政府重視，部門配合，加強聯合執法

我國《安全生產“十二五”規劃》再次將農機安全納入國家安全生產17個重點行業和領域。鹽城市政府已經連續7年將農機道路外亡人指標納入全市安全生產控制指標分解下達到各縣（市、區）人民政府。只有把農機安全生產工作納入政府安全生產監管目標體系之中，對農機安全生產提出明確要求，才能引起各級政府的高度重視，才能統籌安監、交通、工商、質監、教育、法制等部門的力量，形成“政府主導、部門配合、農機主抓、社會參與”的工作機制。農機監理機構要主動與公安、質監等部門聯動，加強溝通，大力開展安全大檢查，排查事故隱患，查出問題并及時整改。要建立案件移交、責任追究等機制，實行嚴格的目標責任制和壓力傳遞機制，形成層層有壓力、人人挑擔子的局面。

2.2大力宣傳，多措并舉，營造安全氛圍

鹽城市2012年農機事故發生原因統計分析結果表明，無牌無證駕駛、嚴重違反安全操作規程、安全防范意識不強造成事故的比例分別占46%、20%、24%，說明農機手的安全生產意識相當薄弱。要增加農機手的安全生產意識，農機安全監理機構就要將“平安農機”創建和開展駕駛培訓日、學生放假日、法制宣傳日宣傳活動結合起來，實施立體式宣傳，在電視臺、報紙、政府網站設立農機安全生產作業專欄、專版，采用領導訪談、技術宣講、經驗介紹、進展通報等形式，全方位、立體式展開宣傳，動員農機戰線干群積極投身到農機安全生產工作中去。

2.3強化培訓，加強引導，提高農機駕駛人的安全技能

對農機駕駛人進行農機相關法律法規、農機基本構造、農機安全操作技術等專業知識的系統培訓，使農機手在提高理論水平的同時增強實踐操作本領，真正掌握農業機械的操作、使用、維修、保養等知識。組織農機安全監理人員進村莊，深入農戶進行安全作業指導，將農機安全帶到田間地頭；組織專家、技術人員編印農機安全生產資料分發給農機手。農機安全監理部門要嚴格把好考試關，不走過場，不講人情，不做“老好人”，嚴格按照標準對駕駛員進行考核。要利用“送檢下鄉”、安全生產大檢查等活動對所有駕駛員進行復訓，進一步提高其安全生產意識和操作技能。

2.4強化裝備，嚴格管理，提高農機監理能力

農機安全生產是關系到全市廣大農民生命財產安全的大事。根據《農業機械安全監督管理條例》，“農業機械安全監督管理執法人員進行安全監督檢查時，應當佩戴統一標志，出示行政執法證件。農業機械安全監督檢查、事故勘察車輛應當在車身噴涂統一標識?！备骷夀r機安全監理機構都應當積極爭取省級農機服務體系農機安全監理裝備建設項目，有計劃、有步驟、有力度地加強農機安全監理裝備現代化建設，為提高執法水平、開展優質服務提供物質保證。

2.5突出源頭，優化服務，努力提高“三率”水平

推進公安駐農機警務室建設，加大聯合執法檢查力度，提高上道路拖拉機的“三率”水平。進一步推行免費監理，優化服務方式和手段。結合免費實地檢驗，對純農手扶無掛車拖拉機開展拉網式調查，核準各類拖拉機、聯合收割機的實際擁有量，組織鄉鎮監理人員深入村組、農戶逐戶開展排查，做到登記、檢驗、拍照、安全檢查、安全教育、簽訂責任狀“六統一”。對達到報廢條件的機械鼓勵其報廢，對已滅失的機械及時予以注銷。

2.6加強學習，提升效能，保障農機安全

農機安全論文范文第2篇

一是比較效益下滑對糧食生產的影響越來越大。農民在糧食生產中的角色已由過去的“生產者”變成了“經營者”，種糧效益成為農民發展糧食生產的首要目標。農民種不種糧、種多少糧、種糧投入多大主要看比較效益?，F在，一方面是生產成本不斷上漲。過去主要是生產資料成本上漲，隨著農村勞動力轉移和土地流轉加速，近年來人工成本和土地流轉費用也在快速上漲?，F在種一畝地，農資、人工、流轉租金算下來每畝成本要700元以上，正常年景可以實現純收入300多元，抵不上一個人三天的打工錢，遇上災年還會虧本。另一方面是價格上漲空間受限?，F在國內外糧食價格倒掛，我國的關稅保護水平又低，進口對國內價格形成抑制和打壓，同時，受制于“天花板”效應，糧食生產成本上漲又不能在價格上得到體現。怎樣協調產業政策、價格調控政策和進出口政策，為國內產業健康發展營造良好環境，使種糧農民獲得必要收益，將直接影響到國家糧食安全。

二是轉變農業發展方式的要求越來越迫切。我國農業資源“先天不足”，面對持續剛性增長的農產品需求，我國只能在日益趨緊的資源環境約束下謀劃農業生產。雖然這些年我國也采取了退耕還林、退牧還草、休漁禁漁這些養護資源、改善環境的措施，但還不具備像資源大國那樣長期、大范圍的耕地休耕條件，農業發展不得不依賴資源的高強度開發，資源環境的弦已經繃得很緊。要看到，今后一個時期，我國城鎮化率將以每年1個百分點以上的水平提升，工業與農業、城市與農村爭水、爭地的矛盾越來越突出，環境污染加速向農業農村擴散，農業發展面臨的資源環境約束不斷趨緊。隨著工業化城鎮化推進，每年要占用耕地600～700萬畝。糧食主產區的農業用水問題越來越突出，有的地方地下水資源過度開發，灌溉設施老化失修，區域性和季節性干旱頻繁發生，已經成為糧食生產的主要威脅。還要看到，目前農業資源利用方式也不夠合理，不同程度存在耕地“重用輕養”、大水漫灌、化肥農藥過量施用等問題，農業面源污染等問題日益突出，這與社會公眾對農產品質量安全、對城鄉生態環境的要求不斷提升形成反差。如何在農業發展的同時保持農村青山綠水和良好生態環境，也成為十分艱巨的任務。

三是加強農業支持保護面臨新的發展要求。新世紀以來，隨著國家財力增長，我國對農業的支持保護力度不斷增強，為糧食生產“十連增”、農民增收“十連快”提供了重要支撐。但也要看到，在經濟運行的新常態下，加強農業支持保護面臨新的形勢，需要適時調整和完善相關政策。隨著整體經濟運行由過去的高速增長逐步轉向中高速增長，財政收入增幅也隨之放緩。有專家估算，按照我國目前的經濟規模，經濟增速下調一個百分點，GDP大約減少6000億元，稅收相應減少1000多億元。從2014年前三季度的經濟數據看，國內生產總值同比增長7.4%，全國財政收入同比增長8.1%。在這樣的大背景下，要保持前些年“三農”投入快速增長的勢頭殊為不易。這就要求在繼續增加投入的同時，更加重視提高財政資金效率，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，進一步提高政策的指向性和精準性。經濟增速和財政增速放緩，還會影響到農民工資性收入和轉移性收入的增長，這些變化都對農業支持保護政策提出了新要求，對國家糧食安全產生新影響。

二、確保國家糧食安全的舉措

針對新的形勢，中央2013年底提出了新的國家糧食安全戰略，即“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”。我們要立足經濟社會發展全局，深刻理解、準確把握這5句話20個字的豐富內涵。

第一，在發展目標上，始終堅持以我為主、立足國內。就是我們的飯碗應該主要裝中國糧，這是由我們的基本國情決定的。我國作為世界上最大的糧食生產國和消費國，受資源約束，需要有效利用國際市場和國外資源。但十幾億中國人不能靠買飯吃、討飯吃過日子。這是因為:一方面，國際市場調劑空間有限。目前全球的糧食貿易量僅有2500～3000億公斤，不到我國糧食消費量的一半，大米貿易量350億公斤左右，僅相當于我國大米消費量的1/4，既不夠我們吃，也不可能都賣給我們。另一方面，大規模進口不可持續。在糧食貿易上，我國的大國效應明顯，買什么什么貴，賣什么什么賤。如果我國長期從國際市場大量采購糧食，可能引起國際市場糧價大幅上漲，不僅要付出高昂代價，也會影響我國與一些發展中國家的關系。因此，只有立足于國內保障13億人口的吃飯問題才是可靠的。

第二，在發展優先序上，始終堅持確保谷物基本自給、口糧絕對安全。過去我們強調保全部、保所有，這是當時歷史條件下沒有辦法的辦法?，F在耕地就這么多，需求又那么大，必須有取有舍，集中力量先保住最基本最重要的。綜合考慮未來一段時間我國農產品供需形勢和資源條件，首先要“保口糧”，其次要“保谷物”。也就是說，稻谷、小麥這兩個主要的口糧品種要做到絕對安全，進口只能是品種調劑，而玉米隨著飼料需求的快速增長，進口比例可以稍微高一些，但也要做到基本自給。這樣定位，絕不是減輕保障國家糧食安全的責任，決不能誤讀為可以放松國內糧食生產，而是要合理配置資源，集中力量把最基本最重要的保住。一是優化品種布局。水稻核心是建設東北平原、長江流域和東南沿海3個優勢區。東北地區著力發展優質粳稻;長江流域要穩定雙季稻面積，逐步擴大江淮粳稻生產;東南沿海地區要穩定水稻面積，著力發展優質高檔秈稻。種植面積要大體穩定在目前的4.5億畝以上。小麥核心是建設黃淮海、長江中下游、西南、西北、東北5個優勢區。種植面積要大體穩定在3.4億畝以上。玉米核心是建設北方、黃淮海和西南3個優勢區。目前，我國玉米面積5.45億畝，應保持基本穩定。二是支持重點產區。主產區是糧食生產的壓艙石，目前13個糧食主產省的產量占全國的75%，商品量占80%，調出量占90%。要加大對主產區的財政轉移支付力度，逐步使800個產糧大縣的人均財力達到全國平均水平，調動主產區重農抓糧的積極性。鼓勵主銷區與主產區建立長期穩定、互惠互利的區域合作關系，加快建立主銷區對主產區的利益補償機制。三是扶持新型主體。從發展趨勢看，新型農業經營主體越來越成為發展糧食規模化生產、提供商品糧的重要力量，也是保障國家糧食安全的重點。要在穩定農村土地承包關系并保持長久不變的基礎上，引導土地有序流轉，扶持種糧大戶、家庭農場、農民合作社等發展糧食適度規模經營，新增補貼要向這些新型經營主體傾斜，讓多生產糧食者多得補貼。

第三，在發展著力點上，努力確保產能、強化科技支撐。盡管實現了“十連增”，但我國糧食生產在很大程度上仍然要看老天臉色，糧食生產的穩定性、可控性還不高。目前，我國中低產田占耕地面積的2/3，有效灌溉面積僅占一半多一點。據專家測算，我們的高產田提質后畝產可提高5%，中低產田改造后畝產可提高20%，加起來就會新增生產能力500億公斤。提高糧食發展穩定性，最根本的是增強糧食綜合生產能力。近年來，我國農業科技取得了長足進展，2013年農業科技進步貢獻率達到55%;我國農業生產方式已由傳統的人力畜力為主轉向以機械作業為主，2013年農作物耕種收綜合機械化水平超過59%。農業科技和機械化發展，為糧食連年增產提供了有力支撐，但與發達國家相比，我國農業科技水平差距還不小，潛力也不小。因此，實現確保產能，關鍵是做到“兩藏”:首先是藏糧于地。耕地是糧食生產的命根子，必須堅持既要保護耕地數量，也要提升耕地質量。要嚴防死守耕地紅線。雖然第二次全國土地調查顯示，耕地的賬面數字有所增加，但耕地還是那么多，產能也還是那么多，實際并沒有增加。對此，必須有清醒的“紅線意識”，耕地紅線要嚴防死守，農民可以非農化，耕地決不能非農化。要采取強有力的措施，保持耕地面積基本穩定，要劃定永久基本農田，確?！坝械乜煞N”。要切實加強耕地質量建設。大興農田水利，大力推廣旱作節水農業技術，加強耕地質量建設與管理。應加大涉農資金整合力度，集中新增千億斤糧食生產能力規劃、農業綜合開發、土地整治等項目資金，大力開展旱澇保收高標準農田建設。到2020年，全國要新建8億畝旱澇保收高標準農田。其次是藏糧于技。解決我國農業問題最根本的出路在科技，要更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路，給糧食生產插上科技的翅膀。要深化種業科技體制創新，強化種子企業技術創新主體地位，加快推進制種育種基地建設，開展重點品種聯合攻關，充分運用傳統育種技術和現代生物技術加快良種研發，選育一批高產、優質、高效新品種。推進勞動過程機械化，生產經營信息化。要完善農機購置補貼政策，在主產區推進水稻、小麥、玉米三大主糧全程機械化。我國農業信息化建設起步雖晚，但發展較快、前景廣闊。要推動信息服務進村入戶，直接面向農民開展政策、法律、市場、技術等全方位信息服務，發揮信息化對農業現代化建設的助推作用。

農機安全論文范文第3篇

按管理權限和職能，農業機械部門負責管理各類拖拉機、聯合收割機、變形拖拉機等農業機械。因小型拖拉機和變型拖拉機價格便宜、方便操作、行走靈活，適合山區縣田間及鄉村道路運輸,深受農民歡迎,這些農業機械在我縣農業生產、農村建設、農民生活中發揮很大作用，特別是新農村建設和潘口電站移民工程開始后，我縣自走式農業機械逐年增多，截止目前竹山縣各類行走式農用車輛注冊登記3235臺，在網上公示報廢車輛1116臺（因超期未年檢、或有嚴重安全隱患）。列管在冊車輛有2119臺（其中：大型拖拉機12臺、沼液抽排機35臺、變型拖拉機2072臺）。

2監管措施和做法

2.1建立健全了農業機械安全責任體系，明確了安全工作目標，落實了橫向到邊、縱向到底的安全工作責任

按照管行業必須管安全的要求，每年初人員分工從領導到一般干部都明確有安全責任分工和具體安全工作計劃。我局結合部門實際，年初以正式文件下發了《2014年農業機械安全生產工作要點和工作計劃》，成立了農業機械安全生產領導小組，制定了農業機械安全生產監管工作目標，對目標任務和工作責任狀考核細則分解細化，建立了安全工作領導責任制和責任追究制。一是明確各單位負責人為第一責任人，將安全工作列入年度工作目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，同時在責任追究制度中明確規定，實行農業機械安全生產一票否決制度；二是層層簽訂了責任書。局與各二級單位、各單位分別與執法人員、工作人員、教練、機手、學員逐級簽訂安全責任書，明確各自的職責，明確了應做的工作和應負的責任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，對安全生產管理不到位的要求立查立改；四是完善了農業機械安全生產的應急預案方案，進行了突發事件的應急處理演練，基本具備了處理應急事件的能力；五是按省市業務部門相關要求，規范了新車入戶、牌證換發、年度檢驗等各項工作程序，嚴格規范執法行為；六是認真抓實農業機械安全工作的安排布置、檢查督辦，局主要領導、分管領導對安全生產做到逢會必講、隨時督查。在領導逢會必講的基礎上，全年召開專題安全會議10次，召開交警參加的聯席會3次，到二級單位檢查督導安全生產工作12次。

2.2堅持農業機械安全日常工作和專項工作相結合，強化工作措施，抓常抓細保安全

2014年我們積極開展農業機械安全宣傳月、“六打六治”、重大節假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農業機械安全生產專項整治活動和農業機械安全日常管理工作。竹山縣農業機械局分別下發了各項專項整治活動的方案和通知，成立了由局領導參加以農業機械安全監理站為主體的專項整治小組，落實相關責任和措施。明確專項整治工作的內容和重點、方法和步驟，積極排查，嚴格整治。根據省、市、縣相關文件要求，結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點，進村入戶進行登記排查，登記結束后進行分類匯總，在摸清各類安全隱患的基礎上，我們制定了整治工作方案，嚴格按照“四不放過”原則進行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機審驗，每月初對年檢到期的機主發送手機短信，通知檢審范圍及時間安排、檢審工作要求，同時還向機手宣傳農業機械安全生產法律法規，提高機手法制意識和自覺參檢意識。在年檢過程中，嚴格執行農業機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等；二是開展了田間作業和道路安全檢查、安全日咨詢及送農業機械法律法規、安全知識下鄉鎮村等系列活動，6月份共發放編印的宣傳材料1000多份；三是積極開展拖拉機和聯合收割機跨區作業安全檢查，組織農業機械作業專項整治。期間出動農業機械執法人員650人次170天，共檢查各類機具1665臺次，糾正各類違法違章151起，消除各類安全隱患225起，處罰違章機手191人，教育機手329人次。監理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉實地開展工作都在22個工作日以上。

2.3發揮部門聯動作用，提高監管能力

按照湖北省農業廳、省公安廳、省安全生產監督管理局《關于加強農業機械道路安全聯合執法工作的通知》（鄂農函〔2014〕124號）文件精神，我們和縣公安交警部門聯合下發了《關于加強農業機械道路安全聯合執法工作的通知》，成立了聯合執法小組，建立了信息互通,聯合執法、聯席會議等安全監管的長效機制，農業機械監理站和交警各中隊開展了11次聯合執法活動，加強了對農業機械及駕駛操作人員的安全監督管理工作，我們主動聯合公安交警部門，召開3次專題聯席會議，強化聯合執法監管力度，集中力量對縣鄉道路進行整治專項檢查，農業機械與交警開展聯合執法11次，開展專項整治活動9次。

2.4加大源頭管理力度，提高管理水平

源頭管理是農業機械安全監理的重要管理手段，是建立農業機械安全長效機制的重要舉措。農業機械監理工作一改過去坐等服務為主動上門服務，深入基層，重心下沉，關口前移，創造性地開展工作。幫助農業機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養等技術，消除事故隱患。通過短信通知年檢、電話預約上門、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式做好機手的服務工作。積極開展農業機械安全鎮、村、戶建設，不斷創新農業機械安全生產管理模式，做到管理“橫到邊，縱到底”，避免出現管理空白和盲區。加強基層農業機械安全網絡建設，讓農業機械安全管理深入到村入戶，安全常識普及到人，農業機械安全責任到人，通過聘用農業機械安全員、建立村農業機械及駕駛操作人員臺帳、簽訂安全生產責任書等形式發揮好村委會作用，較好地把住了農業機械安全源頭關口。

2.5強化宣傳，提高防范意識

我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育，提高駕駛員安全生產意識，一是抓社會效應的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，不斷提高全民安全生產意識；二是抓農業機械駕駛人員的宣傳教育。結合年檢、農忙、節日前舉辦農業機械安全培訓，發放《農業機械交通事故警示》、《農業機械安全操作規程》等農業機械安全宣傳資料1000多份；每個安全村送1套“平安農業機械”安全宣傳掛圖，給農業機械戶送1本“平安農業機械”知識手冊，全年組織3次農業機械操作人員安全培訓，參訓人數達500余人；制作農業機械安全生產宣傳展板4塊，開展各類宣傳教育活動16場次，安全生產宣傳報道32篇、向駕駛員發送手機提示、警示短信3萬余條。2.6明確規范，提高執法和服務水平一是嚴格執行農業部“兩個規定”和“兩個規范”要求，做到不超標發牌，不異地發牌；做到培訓和考試分開，并嚴格考試，杜絕核發關系證和人情證，由于嚴格把關，有效提高了駕駛人的素質；二是面向社會推行執法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費標準、執法依據，承諾服務限時制，規定凡手續齊全的一般性業務1小時內辦結，考試合格一周內即可領取駕駛證。2014年專門購買一臺拖拉機用于機手的培訓和考試；三是實行辦理業務首問負責制，對機手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機手高興而來，滿意而歸。

3存在的問題

（1）農業機械執法手段弱。農業機械部門按法律規定，只負責農用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理，但上路執法權限有限，對車輛違規違章只能教育、引導，缺乏強制措施。

（2）執法人員不足，工作經費嚴重短缺，農業機械安全監理對象點多面廣?，F在農業機械監理站人員編制只有8人，除在窗口辦理業務人員外，能上路執法的人員只有4人，且大多都是年齡偏大的老同志。農業機械部門除財政撥付的人頭經費外，無專門農業機械安全監理執法經費，農業機械要想在全縣鄉村范圍內開展機車的安全監管，需要一定的工作經費，目前此經費得不到保障。

（3）農用車輛保有量基數大、分布廣、安全性能差，農村路況條件差、機手安全意識差等多項因素疊加，更加大了農業機械安全生產風險防控難度。農用拖拉機、變型拖拉機因價格便宜、行走靈活，各方明知制動性能、安全性能不如四輪汽車，但目前農村仍有不小市場，機械出廠有合格證，農民辦理牌證持有合法證件，符合辦證前置條件，農業機械部門又不能拒絕辦理。大多機手只注重經濟收入，平時不注重車輛的保養和維修，加之我縣鄉間道路坡陡彎急，通村道路建設不達標，遇雨雪天氣極易造成安全事故，存在很大安全隱患。

4農業機械監管和隱患排查的防范措施

及時傳達貫徹落實縣政府[2014]23號《關于加強全縣道路交通安全管理工作的實施意見》，履行好農業機械部門安全管理職責，加強工作的安排、督辦、檢查，確保安全防控工作取得實效。

4.1對全縣農業機械安全生產進行全面的排查

截止2014年12月底列管在冊車輛有2119臺，我局重點對列管的車輛逐一核查檔案，一是對參加檢驗合格的車輛實行宣傳教育；二是對到期未檢驗的，實行電話通知、發短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗；三是對逾期檢驗的，實行發法律文書，注銷車輛號牌。

4.2抽調力量，迅速開展農業機械安全隱患排查

竹山縣農業機械監理站出動監理執法人員，開展安全隱患排查專項整治活動，結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點，進行拉網式安全檢查。一是認真組織開展農業機械集中檢審，進村入戶進行登記排查，做到不漏一臺。在年檢過程中，嚴格執行農業機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等。對未年檢的車輛，實行電話通知、發信息、上門發通知、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式的辦法，督促車輛按時年檢；二是幫助農業機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養等技術，消除事故隱患；三是對存在隱患的車輛通知停止使用，對達到使用年限的車輛實行強制報廢，在湖北省監理網、農業機械局政務網上公示。

4.3成立專班，集中開展田檢路查

制定了切實可行的工作方案，在元旦和春節期間，組成執法工作專班，由局長、局班子成員帶隊，分2個組，分區域到17個鄉鎮、到村組開展田間作業、安全隱患排查治理，對變型拖拉機等農業機械及駕駛操作人員進行拉網式安全檢查，對無證和酒駕人員、駕駛未檢及報廢機車、違法載人、機車安全設施不全等違法現象進行集中整治。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，徹底排查治理農業機械事故隱患，有效防范和遏制農業機械事故發生；同時利用電視、網絡、手機短信等宣傳平臺，多渠道、全方位開展專項整治工作的宣傳，開展安全咨詢、送農業機械法律法規及安全知識下鄉等活動，制作了2000套《農業機械安全操作規程》等農業機械安全宣傳資料、“平安農業機械”知識手冊。

4.4聯合行動，農業機械公安交警部門開展聯合執法專項整治

利用公安、農業機械聯合執法機制，農業機械與公安交警部門開展聯合執法行動，集中力量對縣鄉道路農用車進行專項整治檢查，重點對農業機械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無證駕駛、無注冊登記等違法違規行為進行嚴查、嚴懲，通過專項整治，依法促進農業機械安全生產，達到整改實效。

4.5預防為主，搞好農業機械安全教育和培訓

農機安全論文范文第4篇

考核指標體建立包括指標體建選取與指標體建構建?？己酥笜梭w系是客觀評價農村飲水安全供水狀況、考核縣級政府對農村飲水安全工程可持續運行管理績效的標準和依據，要力求科學、全面，具有代表性與可操作性?？己酥笜梭w系的構建力求結構合理、層次分明，整體性強。

2可持續運行管理績效考核內容

從當前農村飲水安全工程運行管理過程中存在的一系列問題分析，根據相關規范、意見及相關的研究成果，初步可以總結得出，要保證農村飲水安全工程的可持續運行，需要從以下幾個方面建立考核指標進行考核。

2.1組織管理方面。這是農村飲水安全工程運行管理首先需要解決的一個突出問題，只有明晰了工程的產權歸屬，確定了工程的運行模式，建立了合適的管理機構，配備了專業的管理人員，提供了現代化的管理設施，制定了完善的管理制度及堅定的執行下去，妥善管理好工程的檔案資料，才能夠保證農村飲水安全工程的順利運行。因此組織管理方面考核的內容有：①工程產權；②運行管理模式；③管理機構設置；④管理人員配備；⑤管理設施條件；⑥管理制度建設與執行；⑦工程檔案管理。

2.2工程管理方面。要保證工程能夠正常運行，必須確保工程本身的完好情況；而作為飲水的供給工程，必須配備相關的消毒、凈化等水處理設備；工程在運行過程中出現的損壞等問題是否進行了維護維修；除此之外，工程管理人員的管理水平高低和管理手段的合理性也是保證工程自身正常運行的關鍵[3]。因此工程管理方面考核的內容有：①工程設施設備完好率；②工程水處理設備配套率；③工程維護維修率。

2.3安全管理方面。農村飲水安全工程首先要解決的就是水量的安全和水質的安全，而反映這兩個方面的安全情況，涉及到如下指標：①水源保護措施落實情況；②自來水普及率；③供水水量保證率；④供水水質檢測率；⑤供水水質達標率；⑥供水應急保證能力。

2.4經濟與財務方面。任何一個工程的運行都與經濟相關，作為公益性較強的農村飲水安全工程的可持續運行，更需要合理的財務管理制度與充足的經費保障，保證水價的合理性及水費收取率，以及經過審計合理的賬務賬冊。因此該方面考核的內容有：①水價合理性；②水費收取率；③資金收支管理；④賬務賬冊管理。

2.5群眾滿意度方面。農村飲水安全工程主要是解決“三農”問題的惠民工程之一，服務對象主要是農民，要體現工程的社會效益，工程的建設及運行必須要使農民滿意。根據工程的特性，可以從以下幾個方面反映農民對工程的滿意度：①供水質量滿意度，這主要包括供水的水量、水質、供水壓力、供水連續性等方面；②供水服務滿意度；③積極參與度；④投訴上訪率。

2.6可持續發展能力方面。要能夠保證農村飲水安全工程的可持續運行，必須使工程具備可持續發展的能力，主要包括以下幾個方面的內容：①水源保證能力；②工程保障能力；③經濟保障能力；④專業化管理隊伍配備情況；⑤政府護持力度；⑥政府監管力度。綜合分析可知，農村飲水安全工程可持續運行管理績效考核內容主要包括六個方面。建立考核指標時，再從六個方面進行不同程度的細化，這六個方面基本能夠全面反應農村飲水安全工程可持續運行管理涉及到的因素。

3結論

農機安全論文范文第5篇

論文關鍵詞：農產品質量安全，監管體系，對策

 

1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀

1.1市級農產品質量安全監管體系現狀

寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理，負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作?，F有專業技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業論文，食用菌60個，其中送農業部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業部門通報檢測信息農業論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀

市屬九縣三區中，我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監管體系不健全

大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科，有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業論文，檢測設備不齊全，監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實，難以完成依法監管職責，監管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農業投入品

個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設，有些縣區檢測儀器只能閑置，沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監測工作，難以有效監管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文，財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。

3.2加快監管體系建設

逐步建立以市級監測中心為龍頭，以縣（區）監測站為依托，以鄉鎮檢測所為基礎，以農產品產銷企業（批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監管到村組，檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡，職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。

3.3 實行市場準入制度

推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。

3.4推進農業標準化生產

農業標準化是現代農業的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化，圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則，擴大示范規模，提高管理水平和產業效益，實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區，進一步促進無公害農產品的認證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。

參考文獻：

[1]錢芳.農產品質量安全監管體系建設探析[J].河北農業科技,2007(2).

[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農產品質量安全標準體系現狀及構建[J].河南農業科學,2007(2):114-116.

[3]李燕妮，王曉妮，李乃會.基層農產品質量安全體系存在問題集發展建議[J].中國農村小康科技，2010（11）：6-7.