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一、全區民營經濟基本現狀
民營經濟發展的基本特點:
(一)民營經濟整體實力不斷增強。隨著資本投入的不斷加大,民營企業的綜合實力明顯增強,到今年6月末,形成了私營企業集團5戶(*、*、*、*、*,同比增加1戶),私營企業注冊資本*萬元以上*戶(同比增加*戶),注冊資本*萬元以上*戶(同比增加13戶),注冊資本*萬元以上65戶(同比增加16戶)的骨干企業群體。目前,我區私營企業中居前四位的行業是:批發、零售業占*%;制造業占*%;科研、技術服務業占*%;租賃和商務服務業占*%。
(二)民營經濟載體不斷擴展。占地*平方公里的光榮道科技產業園已完成規劃,其中*畝起步區已完成土地整理*畝。*綜合大廈6萬平方米已經開工建設。意庫創意產業園,在第三屆中國創意產業年度大獎評選中榮獲“最佳創意產業園區獎”。已有*戶創意型企業入駐園區,實現留區稅收*余萬元。調整大胡同地區商貿業態,估衣街提升改造已全部完成,7月12日舉行開街大典。*大街易買得超市(*平方米)預計8月27日開業、泛洋大廈快捷酒店和量販式ktv(*平方米)、*大廈領先醫藥旗艦店(*平方米)和新春花苑超市(*平方米)等項目,正在陸續洽談和籌備開業中。結合*公園改造,建設民俗食品街。利用大豐路*萬平方米公建帶打造民族風情街。利用津酒集團酒文化資源,規劃酒文化一條街。*站前商貿商務設施列入規劃建設等。
(三)科技型民營企業加快發展。當前的世界金融危機使更多的民營企業認識到提高企業核心競爭力的重要作用,紛紛加大科技研發投入或發揮船小好掉頭的體制機制優勢,積極調整產業產品結構,向高新技術方向發展。通過努力促進技術服務和科技成果轉化,強化科技創新的實施力度,4家民營科技企業申報了*市高新技術成果轉化項目;6個項目申報了創新基金;4家民營科技企業申報了*首批*市科技支撐計劃重點、重大項目。預計到今年6月末,在冊民營科技企業共計*戶,繳納稅金*萬元。
(四)民營經濟成為安置社會就業的重要途徑。截止到6月末,民營經濟從業人員近3萬人,同比增長7.1%。民營經濟成為吸納社會各界人員就業的主要途徑之一,對維護社會和諧穩定做出了貢獻。
(五)民營經濟發展環境得到顯著改善。為進一步消除民營經濟發展中的體制機制障礙,區政府認真貫徹落實加快民營經濟發展的文件精神,加大民營經濟工作力度,并在放開領域、放寬條件、放手發展等方面,積極進行了一系列創新性的探索與實踐。
區行政許可服務中心實施全天候開門服務,創新工作機制、提高服務質量,駐“中心”各審批部門進一步清理、取消、調整合并行政審批事項并做好對市下放審批權限的承接工作,經過清理,共減少行政審批事項6項;推出12項可以在審批大廳當場辦結的“立等可取”件。為促進民營經濟的發展提供了基本保障。
二、促進民營經濟發展采取的措施
1、不斷完善四位一體的機制建設。制定并貫徹落實《民營經濟聯動機制實施意見》,明確各部門目標責任和職能任務,加大聯動與協調力度。每年通過召開民營經濟領導小組會議研討促進民營經濟發展的措施;通過季度召開民營辦工作會議,月度召開民營辦常務單位會議,確定各階段民營經濟工作要點、分析民營經濟運行狀態、溝通各項工作落實情況,推動全區服務民營經濟工作的有效開展。
2、強化三個平臺建設。構筑信息平臺。經過積極協調、精心策劃,創建了中小企業*網,開辟了政策法規、融資擔保、招商引資、民企創新等欄目,增加了政企溝通渠道。加強培訓平臺建設。著力于提高民營企業經營管理人員綜合素質,組織了政策培訓、管理素質培訓、信息化培訓*人次。民營辦各成員單位為企業提供專業培訓二十余期,*人次。拓寬融資平臺。充分發揮虹融擔保、*創投集團、中小企業信用促進會等投融資平臺作用,今年上半年累計擔保貸款*萬元,多次召開銀企對話會,為民營企業更快發展提供融資服務保障。
3、服務稅源建設。區政府先后出臺了關于產業發展、稅收政策、園區優惠等5個配套政策,為引進企業提供寬松發展環境。
區國稅、地稅及大胡同管委辦積極服務企業的同時,規范稅收征管工作,做到服務高質量、辦事高效率,多項工作相互結合、互為促進,改善企業經營環境,加大稅收監管力度,實現留區稅收穩步提升。
4、以講政治的態度對待“保渡上”活動。為貫徹落實市、區委關于開展“保增長渡難關上水平”活動的決定,民營辦成員單位組建了由百名干部組成的服務企業隊伍,確定20家重點幫扶企業和150家服務企業,積極幫扶。為企業解決問題173件(次),解決率為*%。
5、積極爭取政策資金支持。組織了5個項目申報*市無償資金支持130萬元,其中3個項目在得到*市的無償資金支持后,又獲得國家無償資金支持。認定區級科技計劃項目2項。共為區工業重點企業爭取市中小企業扶持資金近*萬元。
三、存在問題
1.民營經濟工作機制有待進一步完善。面對民營企業需求多樣,民營經濟工作多部門,協調工作多層次的現狀,需要從實際出發,深入調研,進一步完善的工作體系。
2.載體不足限制企業成長。隨著我區拆遷面積的逐年擴大,一大批工業廠房、商業網點被拆除,而一些新的載體仍在建設中,企業發展需求與現狀不適應的矛盾突出,現階段一些有潛力的企業在發展壯大后不得不外遷。區工業企業重點50戶中,有35戶涉及外區稅收的控制問題,面臨著稅源存量的減少。
3.企業規模小,成長的后勁不足。主導產業缺乏,企業集聚效應差。綜合競爭優勢不明顯。*多戶企業中擁有商標和品牌的企業不足60戶,企業規模和競爭能力遠遠落后于其他區縣。
四、下一步工作思路
進一步落實市、區《加快民營經濟發展的意見》,圍繞“保增長、渡難關、上水平”的經濟工作總體部署,著眼于我區“一心、雙核、五區、八帶”區域經濟布局,加大招商引資力度,加快重點項目建設,緊緊把握“*地區、大胡同、光榮道科技產業園”等重點地區的發展帶來的機遇,繼續解放思想,按照科學發展觀的要求,加強對民營經濟工作的領導,發揮政府各部門對民營經濟的引導、支持和扶持的作用,發揮民營經濟辦公室的綜合協調作用,促進我區民營經濟的工作體制創新,思路創新,服務創新。
(一)不斷優化環境加大重點幫扶力度
1.創新工作機制提高辦事效率。按照建設服務型政府的要求,創建服務型部門,優化服務民營經濟發展外環境,簡化登記程序,推進“現場辦公”,“一條龍”服務和“一次講清”等服務措施的落實,確保服務受理“零推諉”、服務方式“零距離”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”。充分發揮企業投資聯合審批和企業設立綜合審批窗口作用,實現“首問負責、鎖定流程、鎖定時限、按時辦結”,以“高效、快捷、周到”的效率吸引更多的投資商落戶*。
2.積極爭取市級部門各項扶持政策支持。用足用好市科委支持科技型中小企業發展的扶持資金;積極爭取市經委支持優勢企業開拓市場、幫助困難企業渡過難關、扶持潛力企業盡快成長的扶持資金;充分利用市商務委支持重點建設項目的資金。
(二)開展梯隊服務助推企業成長
以幫扶民營企業梯隊建設為核心,按照“抓住大的、不丟小的、開發新的、扶持老的”整體推進思路,保證成熟型企業加快發展、促進成長型企業健康發展、推進衰退企業調整發展。
1、服務成熟企業。重點強化對*納稅重點企業的對口服務力度。
加強領導服務重點企業制度,通過走訪調研、問卷調查等形式,了解企業需求,努力在市場開拓、擴大生產、投資融資等方面提高扶持水平。
完善我區中小企業融資擔保基金和虹融投資擔保公司運作流程,健全融資擔保程序,千方百計引進適于中小企業便捷融資的金融產品,為企業貸款融資提供支持。
發揮培訓平臺的作用,關注重點行業龍頭企業的成長,推廣先進管理模式,有針對性的開展經營管理人員素質培訓,提高經營管理水平。
2、扶持成長企業。重點引導、扶持30戶規模以上企業、20戶知名品牌企業做優、做強。
組織企業參加市鼓勵型小企業認定、小企業創業專項資金申請、技改技創項目申報等工作,積極爭取各類專項資金支持,努力培育骨干企業和知名品牌。
組織建立科技型企業技術難題招標中心。通過設立接收、征集中小企業技術難題的服務窗口,使高校、科研機構的研發方向與企業、市場和產業發展的需要相結合。
3、幫扶老字號企業。對老字號企業進行企業經營管理指導,進一步提升經營管理水平,擴大老字號的知名度,聘請具有經營管理資質的專家,實行企業文化、市場營銷等指導服務。
4、引導創業經營。積極落實*市關于創業帶動就業的各項政策,對有創業要求人員提供相關政策指導和培訓服務;全年為300人提供創業培訓和小額擔保貸款服務,提供11場大型公益性免費招聘會。
(三)招商引資促區域經濟升級
加大宣傳力度。通過*中小企業網,積極推介我區經濟發展優勢,設立民營經濟信箱,開展我區各項扶持服務政策宣傳解讀,幫助企業及時了解*、熟悉政策;進一步加強對企業需求的了解;通過多種形式的招商會、展示會,展示*地域特色,吸引投資。
落實優惠政策吸引投資。以“商貿*”建設為契機,積極兌現區扶持服務企業優惠政策,落實區政府對20家成長性企業給予的一次性引導資金扶持。區政府設立民營經濟發展專項基金,并匹配市級各種項目扶持獎勵;落實稅收獎勵政策,對新引進企業和在我區納稅符合獎勵條件的企業,主動為他們兌現獎勵,激發發展動力,為區域經濟多做貢獻。
促進園區產業集聚。逐步完善園區產業定位,形成園區產業特色,促進光榮道科技產業園項目啟動建設,積極引進科技型、總部型、現代服務型企業,引進具有龍頭帶動作用的民營企業,促進區域產業經濟的形成。
(四)強化聯動機制保障工作落實
一、狠抓有效投入,全力推進重大項目建設
切實圍繞“三重一大”突破口,堅持將有效投入作為保持經濟穩定較快發展的主要動力,全力推進重大項目建設,保持全市固定資產投資較快增長。2013年計劃安排全市固定資產投資規模2600億元,增長22%。安排重大產業項目和重大基礎設施項目200項,總投資3223億元,安排項目個數和總投資與往年均有較大提高。為確保完成全年目標任務,市發改委將重點做好以下幾個方面的工作:一是健全工作機制,強化跟蹤服務。按照全市經濟工作會議要求,發揮重大項目牽頭部門作用,著力健全完善“目標管理、綜合協調、資金籌措、難題破解和責任落實”五大工作機制,建立健全工作班子,制定工作方案,分解落實目標任務,協調解決相關問題,整體推進重大項目順利實施。同時強化跟蹤服務。對前期推進項目,按照“成熟一個、審批一個”的原則,加快審批核準進度;對在建項目,強化協調調度,及時發現存在問題,重大問題報請重大項目領導小組解決;對計劃建成投產項目,倒排工期,確保按期完成。二是切實做好重大項目報批工作,大力爭取國家和省項目、政策、資金支持。市發改委初步排定近期需向國家、省爭取的重點項目116項,我們將組織精干力量,細化工作方案,積極主動匯報溝通,全力爭取國家和省發改委支持。三是努力緩解資金制約。爭取企業債券發行有新突破。去年我市中能硅業企業債券已發行15億元,今年確保開發區國資公司、新盛投資公司兩家發行債券獲批成功發行;做好招商引資相關工作。動態調整招商項目庫,認真做好“第十五屆投資洽談會”和各類專題招商洽談會的準備工作,組織我市家企業參加省發改委舉辦的“江蘇省—加拿大安大略省經濟合作洽談會”和“江蘇省—德國巴符州經濟合作洽談會”,促進我市企業參與國際合作,提高國際競爭力;推動銀企合作。調度掌握重大項目建設資金需求情況,提請市政府召開銀企對接會,梳理一批有資金需求的重大項目向金融部門推薦,努力促成更多的項目達成貸款協議,切實緩解建設資金制約。
二、做強重點服務業產業,加快提升全市服務業發展水平
市發改委將圍繞我市服務業發展的年度目標任務,繼續推進重點現代服務業發展,制定轉型升級工程中現代服務業提速增效、現代服務業集聚區達標升級、培育50億元以上服務業企業三項工作的年度計劃目標,排出工作方案,狠促落實,努力提升全市服務業發展水平和市場競爭力。一是大力推進金融業、服務外包業等十個重點現代服務業產業發展,加快總部經濟園、徐師大文化創意產業園、經濟技術開發區國際服務外包基地等項目建設。集中優勢資源,重點突破電子商務、云計算服務、物聯網服務等服務業新興產業發展,加快推進礦山物聯網和江蘇集群云計算中心建設,提升我市自主創新和科技進步對產業發展的支撐引領能力。二是著力推進特色產業發展。根據地區產業優勢,引導和鼓勵現代服務業實施個性化、特色化和差異化發展,加快培育形成各地區現代服務業主導產業。五城區從金融服務、總部經濟、科技創業、文化創意、現代物流、旅游休閑等重點發展的特色產業中選擇2-3個進行重點培育。五縣(市)積極發揮各自產業及資源優勢,重點發展能夠突出本地特色的現代服務業,促進現代服務業與先進制造業、高新技術產業、現代農業深度融合。三是繼續抓好服務業集聚區提檔升級。以“優進劣出、滾動發展、形成特色”為原則,著力抓好現有服務業集聚區的提檔升級工作。重點抓好中央商務區、創意產業園、科技創業園、軟件與服務外包、現代物流園、大型專業市場、文化休閑旅游區7種類型現代服務業集聚區,完善《關于加快現代服務業集聚區提檔升級的意見》等相關政策。出臺《市現代服務業集聚區五星級評定辦法》,實施優進劣出、動態管理。四是加大服務業大企業培育力度。嚴格按照《關于培育營業收入50億元以上服務業企業(集團)的實施意見(試行)》要求,認真做好扶持政策的落實兌現工作,激勵后續企業加快發展,繼續加大力度,支持營業收入已達到50億元企業加快向百億元邁進,并將當年可達到50億元規模的企業新增進入培育計劃。五是著手推進服務業標準化品牌化。積極利用國家和省市服務業建設標準,培育一批服務業標準化品牌化企業,加快研究制定《關于推進我市服務業標準化品牌化建設工作的意見》,重點推進金融、物流、軟件開發、服務外包、文化動漫等服務業領域的標準化工作,積極推動服務業企業創立自主品牌。
三、加快發展方式轉變,推進經濟結構轉型升級
加大產業結構調整力度,推動產業競爭力持續提升。一是大力推進食品及農副產品加工業集聚,以培育產業集群為重點,以推進精深加工為方向,加快落實統一企業食品有限公司罐裝飲料生產、邳州正大食品有限公司生豬養殖、深加工及飼料生產等一批重點食品及農副產品加工項目。二是全力推進能源產業項目建設,以傳統能源產業優化升級和新能源產業跨越式發展為目標,進一步淘汰落后小火電機組,落實江蘇中潤光能科技發展有限公司太陽能電池片生產、天裕電力有限公司煤氣發電等一批能源產業重點項目。研究制定全市能源消費總量控制目標工作方案,會同市有關部門開展溫室氣體排放清單編制工作。三是加快推進工業集中區提檔升級,加大工業集中區基礎設施建設投入,完善工業集中區服務功能,形成具有各縣(市)區特色優勢、競爭力強的現代產業平臺。
一、主要指標完成情況
認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,準確把握全區的經濟運行態勢,按月對主要國
二、制定了二九年國民經濟和社會發展計劃
年初,在認真分析二八年國民經濟和社會發展計劃完成情況基礎上,進一步完善各項指標體系,并制定了二九年各項國民經濟指標和社會發展計劃,以區政府名義下發。在《**區2008年國民經濟和社會發展計劃報告》的基礎上,積極配合市發改委編印《2009年沈陽市國民經濟和社會發展報告》。
三、結合區情,科學制定發展規劃
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求,對在建的渾沙灌區節水改造項目、第一批農村飲水安全項目和生豬標準化規模養殖場建設等國債項目進行監督管理。特別是對2008年新增沼氣聯戶和2009年新增戶用沼氣和農村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴格監管,定期調度和檢查,多次到省市進行工程進展情況的匯報,今年3月迎接了國家審計組對我區渾沙灌區項目的檢查,我區項目監管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農業基本建設項目、循環農業項目、農民增收情況、農業基礎設施和農村流通市場等多項農業和農村經濟分析與調研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務,積極采取應對措施,做好重點項目工作
1、完善協調機制,加大對重點項目建設的支持力度。加大區級領導對包扶項目的協調、促進力度,定期召開重點項目聯席工作例會,及時解決項目建設中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題,確保推進簽約項目切實落地開工建設。特別是要確保推進:投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的沈陽國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設,以保證投資持續的、較快的增長。
2、提高項目審批力度,促進項目早落地早開工。與相關部門加強聯動,發改、規劃土地、環保、城建等部門加強協調,推行一站式、保姆式的服務,開設一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道,共同推進項目立項、土地、環保、施工的辦理。健全保障機制,為重點項目建設創造良好的外部環境,進一步轉變政府職能,為項目建設提供優質服務。
六、圍繞推進經濟快發展,著力抓好固定資產投資管理和調度工作
1、重點抓好固定資產投資工作。固定資產投資工作是市、區兩級政府經濟工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會固定資產投資工作上注重下達計劃、跟蹤聽匯報、下單位調研、逐個單位調度、統計排名通報,具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據市對我區下達的固投任務計劃255億,將全區固投任務下達到各承擔任務的25家指標單位,并結合固投進展情況,每月制定并下達月度固投計劃;二是實行逐月深入基層進行固投調度辦法,推動我區固投指標呈現較快增幅;三是掌握和監控全區固投進度狀況,根據每月深入基層調研督導情況,及時匯總形成全區固投分析報告,并報區政府;四是適時召開固投調度會。針對全區指標單位出現的困難和矛盾,及時為政府提出措施和建議,由區政府適時召開調度會,推進全區固投工作;五是全力調度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標任務。按照區政府布署的一季度實現“開門紅”要求,結合今年固投255億任務,提出一季度固投力爭8億,必保7億目標,并在年初經濟工作會與全年計劃一并下達一季度計劃。經過全區上下共同努力,一季度我區實現固投7.04億,同比增長95.8%,使固定資產增幅在全市排名第一,實現區委區政府“開門紅”目標。4月份以來,我們按照區委區政府提出的“雙過半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區已上報固定資產投資43億,同比增長23.9%,預計到6月末,我區可實現全社會固定資產投資85億,同比增長43%。
2、立足促進經濟發展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續實行網上備案制和核準制。在投資項目立項審批工作,我們堅持和貫徹了以下原則和指導思想。一是堅持有利于經濟發展,有利于
人民生活水平提高,有利于環境保護建設的原則;二是立項審批注意調整投資方向,改善投資結構,加大投資力度;三是堅持做到經常性的深入基層進行督查,加大監管力度,保證審批項目符合國家產業指導目錄,符合市場準入和經濟規劃;四是審批突出保障我區開展主導產業發展,推進區委、區政府提出的城市化建設,加快工業項目發展,推進了全區固定資產投資快速發展。截止5月末,完成全區審批備案核準項目45項,審批項目計劃總投資達13億元。
七、以投資工作為服務平臺,切實為‘保增長’做貢獻
按照區委、區政府“保增長、促發展”總體要求,結合應對金融危機,以做好投資工作為服務平臺,切實為‘保增長、促發展’
做貢獻。
1、強化為項目審批服務力度。堅持立項審批原則,簡化項目審批環節和審批手續。在受理立項工作中,始終堅持做到:凡手續齊備的企業或投資人,當場予以辦結; 對手續不全、缺少要件的辦事方,耐心說明解釋,保證當事人清晰政策要求;對缺少相關其他職能局批件的情況,及時與相關局溝通,幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目盡快落地開工建設。在項目審批工作上,我們按照區里要求,實行項目立項‘一站式、保姆式’服務,為我區招商項目切實開辟‘綠色通道’,全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末,為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環保、魯博廚業等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續。
3、協調市發改委推進我區大項目建設。按照區政府安排,我們積極協調市發改委推進我區大項目建設,3月份為推進金錢松路早日開工建設,用3個工作日辦理該項目批復;為我區天燃氣項目協請市發改委辦理前期工作函,推進項目辦理進程。4月份為沈陽謨水電站項目,協請市發改委進行現場勘驗,促使該項目盡快完善前期手續。
4、結合學習實踐科學發展觀活動,全力做好‘進企業、解難題、保增長’工作。按照區政府及我局安排,落實‘進企業、解難題、保增長’具體布署,徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領9位科長每人負責一個企業進行幫扶指導,積極為擬開工項目建立“綠色通道”,目前已經有12個簽約的重點項目已經完成了立項手續,積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續工作,協調市發改委能源處的領導勘驗現場,完善項目報批手續;承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協調貸款,解決項目引進設備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經濟工作完成情況
1、基礎設施建設穩步推進。一是沈本產業大道工程,施工單位已進場,北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環評、立項手續以及道路、排水、橋梁的規劃設計已完成,并實施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現開工前的各項準備工作基本就緒,正在積極爭取省城建資金;四是城區污水處理廠工程,現主體工程已完成85%;金山電廠二期擴建工程,今年計劃投資8億元,現已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質進展。中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心一期項目立項、環評已完成。沈陽國際會展中心項目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項目成功落地。今年以來已有沈陽詩香味食品等項目正式簽定投資協議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業項目建設進展順利。一是中鋁沈陽有色金屬加工項目,今年計劃改造高精銅帶生產線,建成東北最大的有色金屬加工企業;二是沈陽電力設備產業園項目,開工準備基本到位,已有企業進園開工建設;三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產。
九、認真做好物價管理、監督檢查和價格認證工作,為我區經濟發展和社會穩定服務
1、加強價格收費監督管理和農產品成本調查工作
積極完成市物價局成本調查監審分局布置的生豬收購成本、利潤表,生豬批發成本、利潤表,生豬銷售屠宰成本、利潤表,生豬出售環節成本、利潤表的填報及上報工作。對我區上半年生產的生豬、蛋雞生產成本收益情況進行了常規調查,并形成分析上報市物價局。
2、價格認證工作
3、價格檢查
(1)開展涉農收費和價格政策落實情況專項檢查,主要對農村小學義務教育收費、農民建房相關收費、個體工商戶管理費、農機監理收費、畜禽產品檢疫收費及殯葬相關收費進行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規定執行,對個別單位違規收費的及時進行了糾正。
(3)加強了市場價格監督檢查。一是燃油稅改革期間,對我區各加油站經銷的汽油、柴油價格進行了檢查,并督促價格調整及時明碼標價、按政府規定執行;二是配合家電商品下鄉活動,做好宣傳工作,對家電下鄉商品價格進行了檢查,并免費給經銷商經銷家電下鄉商品專用價簽共計2000個,促進了家電下鄉明碼標價工作。
(4)價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件,其中區糾風辦轉來3件,市價格舉報中心轉來3件。無論是來訪和來電,堅持做到熱情接待,耐心解答有關價格政策,對群眾反映的有關價格問題,做到認真調查核實,及時處理和反饋,通過我
們的工作幫助群眾解決一些實際問題,緩解了一定的價格矛盾,對促進和諧與穩定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務
1、繼續監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,全面完成2009年全年各項工作任務。
2、積極開展調研和進行全區宏觀經濟分析,做好半年及全年國民經濟和社會發展報告。積極做好“十二五”規劃的各項前期準備工作。
3、建立區重點項目區級領導包扶責任制。一是強化幫扶的31個重點項目責任制,加大重點項目的督導和問題解決力度,。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃氣、金錢松路等重大推進項目,制定推進方案,明確目標,力爭早日落地開工建設。在項目開發建設過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設項目抓竣工、竣工項目抓達產達標。
4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據國務院關于加強和規范新開工項目管理的通知要求,嚴格規范投資項目新開工條件,建立新開工項目管理聯運機制,加強新開工項目統計和信息管理,強化新開工項目監督檢查,建立月初調研、月末督查制度,幫助項目單位解決實際問題。提高服務意識及工作效率,切實從源頭上把好項目開工建設關,促進國民經濟又好又快發展。
5、繼續做好固定資產投資調度工作。強化對全區25家固投指標單位調度,確保按計劃完成分解安排計劃。與統計局、區考核辦共同加強對固投工作考核,按月度進行評比排名通報。
6、保證項目審批服務效率,推進我區大項目迅速落地建設。
(一)面臨的形勢。近年來,我市過加快科技創新、延伸產業鏈條、增加有效投入、推動園區集群等手段,已經形成了與經濟發展水平較為適應的具有相當規模和區域特色的產業發展格局。但核心技術不強、品牌效應不大、配套協作不夠、信息化程度不高和增長方式不優仍然制約著我市工業經濟的持續快速發展。尤其是隨著國際金融危機的不斷蔓延,我市的工業經濟發展正面臨著前所未有的嚴峻挑戰,各鎮(鄉、園區)必須進一步突出工業的主體地位,堅定信心、攻堅克難,搶抓機遇,化危為機,積極推進我市工業經濟的產業集群和優化升級,為把我市建設成為工業強市作出貢獻。
(二)總體要求。圍繞國家、省保增長、擴內需、調結構的主線,按照調高調優調強產業結構的要求,以市場為導向,以企業為主體,有效運用規劃引導、政策扶持、法律規范、行政推動等手段,組織實施好“7+1”規劃綱要,著力促進產業規模持續擴大、產業技術不斷突破、產業品牌重大提升和產業集群明顯加快,堅持把主導產業做強、新興產業做大、傳統產業做精,促進工業企業由一般加工向高端制造轉變、由產品競爭向品牌競爭轉變、由制造向創造轉變,加快構建當前與長遠相結合、工業化與信息化相結合、自主創新與轉變增長方式相結合、資源節約與環境保護相結合的現代化經濟發展格局,為爭當沿海開發排頭兵夯實基礎。
(三)主要目標。過增強創新能力、提升產品質量、推進節能減排、提高經濟效益等手段,實現產業結構從低附加值的一般加工業為主向高附加值的先進制造業和高新技術產業為主轉變,企業經營方式從粗放經營為主向集約經營為主轉變,產業組織形態從傳統塊狀經濟為主向現代產業集群為主轉變,力爭產業集群和轉型升級走在前列,為構建具有特色的現代工業體系打下堅實基礎。到年,主要實現以下目標:
1.產業規模。實施“千企千億”規模培育工程,即全市產業規模以上工業企業數達到1000家以上,規模工業產值超過1000億元,占全市規模工業的比重均超過90%。實施“222”培大扶強工程,即全市培育億元以上企業超過200家,10億元以上企業達到20家,100億元以上企業達到2家。
2.產業結構。優化產業結構,高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到36%,規模以上產值占全部工業產值的比重達到56%,億元以上企業銷售收入占規模工業的比重達到73%,分別比提升5個百分點;“兩區三園一帶”規模工業產值占規模工業產值的比重超過58%,裝備制造業產值占規模工業產值的比重達到68%,分別比提升10個百分點。全市基本形成以“兩區三園一帶”為載體,高新技術產業為先導、先進制造業為主體、億元以上企業為骨干的產業發展新格局。
3.創新能力。全社會研發投入占GDP的比重達到2.2%,工業企業研發經費支出占銷售收入比重達到1.5%以上;新培育高新技術企業30家、高新技術產品40個。實施產學研合作項目250個;企業專利申請量達到650件、授權量達到40件,其中發明專利申請量達到800件以上、授權量達到50件以上。
4.品牌建設。形成一批在國內外具有較大影響力和較強競爭力的品牌,其中世界名牌產品1個、中國名牌產品5個、名牌產品25個、名牌產品50個,中國馳名商標5件、省著名商標25件、市知名商標55件。省級以上品牌產品銷售收入占工業銷售收入的比重提高到35%。
5.節能減排。單位GDP能耗控制在0.398噸標煤/萬元以下,單位工業GDP能耗控制在0.327噸標煤/萬元以下,化學需氧量控制在0.8萬噸以下,二氧化硫排放量控制在0.9萬噸(含大唐電廠)以下,確保完成省、下達我市的各項節能減排目標。大力推進循環經濟(清潔生產)試點工作,力爭創建1個循環經濟(清潔生產)示范園區。
6.經濟效益。實現速度與結構、質量、效益的統一,全市規模以上工業利稅、利潤總額分別達到120億元、80億元。
7.財政收入。完成預算內財政總收入65億元,其中一般預算收入30億元。
8.企業上市。加快企業上市進程,力爭上市企業達到5家,進入上市輔導期企業9家,完成股份化改造企業13家。
二、重點任務
(一)突出培優扶強,推進產業規模不斷擴大。實現產業規模化發展,必須在產業和企業兩個層面上實施培育工程,從而壯大產業規模,提高集約化程度,形成新的競爭優勢。
1.加快產業培育工程。充分發揮我市的區域優勢和江海資源優勢,瞄準國際國內產業發展的高端水平,千方百計吸引高技術含量、高附加值的重特大項目落戶,促進我市的產業規模化水平躍上新的臺階。加快“7+1”產業規劃的制定和實施步伐,提高產業集約化程度,降低生產成本,提高競爭實力。年,醫藥與精細化工、精密機械、紡織和電動工具四大支柱產業產值分別達到200億元、190億元、170億元和120億元。電子信息、船舶與重大裝備、電力能源和產業等四大新興產業產值分別達到230億元、350億元、180億元和100億元。
2.壯大產業龍頭企業。繼續實施大企業、大集團培育戰略,充分發揮我市重點企業對工業經濟的支撐和帶動作用,著力建設一批擁有自主知識產權和知名品牌、主業突出、核心競爭力強的大企業大集團。引導機械、電子、醫藥、建材、輕工等行業企業抓住當前國家擴大內需的有利時機,開展跨境、跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組,促進各類要素向優勢企業集中、向行業龍頭企業集聚,實現低成本擴張。鼓勵重點骨干企業“走出去”,積極開展跨國經營,與世界5O0強企業開展合資合作和技術交流。支持小企業向專、精、特、新方向發展,為大企業大集團協作配套。年,林洋集團、中遠船務等企業的銷售收入力爭突破100億元。
3.實施企業梯度培育。實施企業梯度培育工程,形成我市工業企業全面發展、梯隊發展、持續發展的新型格局。每年開展規模企業掛鉤服務,加強對規模企業的服務和引導,最大限度地釋放規模企業的發展潛能,確保全市規模企業的平均單體規模不斷擴大。加大新竣工企業投產工作的推進和考核力度,明確目標,落實措施,加快項目竣工投產速度。建立微小企業培育信息庫,每年篩選并確定培育對象,開展跟蹤服務,定期公布序時進度,確保300家微小企業成長為規模企業。
(二)突出項目建設,推進產業后勁不斷增強。注重招商選資,推進項目建設,不斷優化產業結構,夯實產業發展后勁。
1.強化招商選資。深入分析國際、國內資本流動規律,全力搶抓國際先進制造業及、產業轉移良機,重點盯住歐美、日韓、港臺等重點區域,盯住世界500強、國內500強和“中字頭”、“國字號”的國有大中型企業,盯住產業配套企業,盯住符合國家產業政策和節能減排要求的先進制造業和高新技術產業項目,切實提高招商選資的針對性。調整優化現有境內外駐點招商分局和招商人員,努力打造一支懂招商、會招商、能招商的專業化招商隊伍。繼續辦好各種重大節會和境內外專題招商活動。年,全市力爭引進投資5000萬元以上項目200個,其中投資億元以上項目100個,10億元以上項目10個。
2.加快項目建設。定期排查疏理已經簽約的項目,推進項目快落地、早開工,確保簽約項目落地率達到80%以上。嚴格落實在建項目的責任時限和獎懲措施,推動項目快建設、早竣工。對新竣工的投產企業實行“一對一”的契約式服務,協調解決企業生產運行中遇到的困難和問題。實行重特大項目掛鉤服務、集中會辦、工作例會、月度匯報、季度點評、半年度檢閱等制度。分區域、分層次召開項目建設推進會,集中檢閱成果,推進項目建設。年,全市新開工投資1000萬元以上項目300個、其中5000萬元以上項目100個、1億元以上項目50個、10億元以上項目5個、新建項目竣工投產300個。
3.加強協調服務。建立項目建設協調、服務、管理目標責任制,定期對項目建設進行跟蹤協調和服務管理。積極配合項目業主落實供水、排水、供電、交、拆遷等項目建設條件以及項目可研、城市規劃、環保、消防等各方面的要求,為項目建設創造良好的外部環境。及時了解和掌握重點項目在建設過程中出現的勘察設計和施工等方面重大技術質量問題,并認真加以協調解決。對涉及項目用地、向上報批、岸線聯審等涉及面較廣、難度較大的問題,實行集體研究和部門聯辦。年,全市力爭不少于20個項目申請國家、省土地專供計劃,爭取土地指標5000畝。
(三)突出科技創新,推進產業技術不斷突破。以打造核心技術環節為支撐,緊緊依靠科技創新和技術進步,實現產業技術明顯突破。
1.發展產業核心環節。圍繞產業調整和振興規劃綱要確定的重點發展領域,引導生產制造由簡單加工向核心技術、高科技領域發展。重視產業鏈招商,積極引進產業鏈高端環節,主動承接國際國內高新產業和高端技術轉移,提高產業競爭力。做強做大醫藥與精細化工、精密機械、紡織和電動工具等四大支柱產業,推進化學新藥、數控機床、品牌服裝和電動工具整機等重點產業鏈向高端延伸,形成一批高科技含量、高附加值產品。精心培育電子信息、船舶與重大裝備、電力能源和產業等四大新興產業,推進數碼電子、高技術船型、平臺、風電設備、重化工、現代物流等重點產業鏈向高端延伸,發展一批核心技術。
2.構筑科技創新載體。以產業集群為依托,建立1~2個技術研發、產品檢測、模具生產、產業信息或人才培訓中心等技術支持服務平臺。以資源與能力共享為基礎,集應用基礎研究、工程技術攻關和產品開發于一體,在化工醫藥材料、電動工具、工程機械、裝備制造等主要行業建設2~3個科技創新服務平臺。按照“業務特色化、服務規?;C制市場化”的要求,利用企業閑置廠房、設備、場地等資源,采取政府扶持方式,建設3~5個綜合型或專業型的科技創新孵化平臺,在孵科技中小企業達到80家。發揮重點企業集團技術主導作用,推進企業博士后工作站、工程技術研究中心等為主體的企業研發機構建設,力爭新增省級工程技術研究中心15家。鼓勵企業與高??蒲性核步ㄑ邪l中心,爭取5~8個校企合作的高科技實體在落戶。每年組織產學研合作活動不少于5次,實施產學研項目不少于150個。
3.推動工業信息化步伐。推進產品研發設計的信息化,促進產品更新換代,提高產品的附加值和競爭力;推進生產裝備的信息化,提高工藝水平和生產效率;推進企業管理的信息化,促進企業資源優化和管理水平提升;推進產品流信息化,擴大企業電子商務應用,支持和引導企業利用電子商務公共平臺開展內外貿業務。年,企業利用互聯網和獲取信息的比例超過85%,利用電子商務開展采購、銷售等業務的比例超過25%,利用信息技術開展生產、管理、創新活動的比例超過35%,其中10%以上的企業達到中高級信息化應用水平。
(四)突出三名培育,推進產業品牌不斷提升。大力實施品牌戰略,以名牌企業和名牌產品為依托,積極開展品牌策劃和宣傳,著力提升企業和產品的國內外知名度、美譽度,實現產業品牌化。
1.加大品牌創建力度。大力實施品牌戰略,打造一批以國家級品牌為龍頭、省級品牌為重點、地級品牌為基礎的品牌集群。選擇一批如電動工具、設備、防爆電氣、環保機械、海洋食品、生物醫藥等具有地方特色產業的品牌作為培育重點,逐步成為具有國際競爭力的,有深厚技術創新能力的重要品牌。加大集體品牌、集體商標和地理標志注冊商標的培育和獎勵力度,全市選取“天汾電動工具”、“設備”、“呂四海鮮”等2~3個集體品牌(商標)作為試點,按照高起點、高標準的原則,由政府牽頭指導,對符合技術標準的成員企業允許其使用集體商標,提升產業整體實力。研究制訂鼓勵政策,積極支持企業開展境外商標注冊及專利申請,擴大具有自主知識產權和自主品牌的產品出口,鼓勵有條件的企業收購、兼并、參股國際品牌。加強企業商標注冊、質量管理基礎完善、技術標準戰略實施、技術研發中心建設等基礎工作,以夯實品牌創建基礎。年,全市工業企業年均新增國內注冊商標300件,國際注冊商標50件。
2.加強品牌創建服務。在政府部門引導、職能部門輔導和行業協會的指導下,鼓勵企業實施名牌培育戰略,積極營造創牌氛圍,促進我市工業經濟向提質增效發展。積極引導企業全面提高質量管理水平,不斷夯實企業名牌創建的基礎,成熟一批,申報一批,實行梯隊式推進。全市力爭每年新增中國名牌和中國馳名商標各1只;名牌和著名商標各5只;名牌和知名商標各10只,力爭實現世界名牌零的突破。加大政策扶持力度,尤其要加大對新獲得世界級、國家級品牌的獎勵。
3.建立品牌保護機制。充分運用知識產權和專利保護制度,建立健全品牌維權援助機制,幫助市場主體依法應對商標侵權糾紛,對維權確有困難的商標權利人給予法律援助。積極推動品牌市內外互認、互保,幫助企業強化對商標權的保護。加強行政保護與司法保護力度。加大對知識產權侵權違法行為的打擊力度。
(五)突出園區建設,推進產業集群不斷壯大。過制定規劃、完善配套、加強協調等手段,促進我市產業集群不斷壯大。
1.制定集群規劃。發揮政府宏觀調控作用,科學制定產業集群發展規劃和發展目標,重點突出產業服務平臺建設、產業園區建設、區域品牌建設等工作,并納入我市經濟總體發展規劃。以船舶制造、重大裝備、新型能源、石油化工等產業集群優化升級為重點,重點培育一批主業突出、相關產業鏈長、總體質量水平高、競爭能力強的骨干項目和骨干企業,培育電動工具、海產品加工、精密機械等特色產業集群。與園區建設規劃相銜接,充分發揮現有工業園區的基礎設施條件和服務功能,要打破行政區劃,切實做到能夠指導產業發展。
2.提升園區功能。根據資源、生態、產業環境等綜合因素,合理確定“兩區三園一帶”的功能定位,整合、優化、提升各工業園區功能,完善水、電、道路等基礎設施,優化企業之間生產協作流程,加強生態環境保護,使之成為產業集群發展的有效載體。經濟開發區和濱海工業園重點發展精密機械、電子訊、新型能源、生物醫藥等產業;呂四海洋經濟開發區重點發展重工、石化、物流等產業;濱江化工園重點發展高科技、高附加值、生態型的生物醫藥中間體、精細化工產業;沿江船舶工業帶加快發展海工裝備和船舶修造產業;隆高科技生態產業園積極呼應崇明生態島整體開發,努力建設高科技綠色無公害農業的示范區、現代新興服務業的集聚區和生態休閑旅游產業的特色區。同時,按照布局集中、用地集約、產業集群的要求,培育1~2個符合科學發展觀、符合產業生產要求和專業化協作的新型工業園區,實現生產要素的有效集聚,促進產業集群的發展。
3.加強協調服務。積極爭取國家、省專項資金對我市產業集群的扶持,每年安排部分資金,重點用于產業集群工業園區建設、研發機構服務平臺建設、區域品牌建設等。加快中小企業擔保體系建設,進一步規范擔保公司運作方式,為產業集群企業提供融資擔保。實施銀企合作工程,協助企業完善項目,協調銀企關系,形成政、企、銀共同支持產業集群融資的新局面。
(六)突出綠色制造,推進產業層次不斷提高。以提高產業可持續發展能力為目標,按照減量化、再利用、資源化的原則,實現經濟增長方式轉變,切實提高我市資源綜合利用和節能環保水平。
1.積極發展循環經濟。每年在化工、電力、紡織等重點行業,選擇30個項目作為循環經濟(清潔生產)試點,并積極向上申報國家或省級循環經濟(清潔生產)試點項目。在資源綜合利用領域,以大宗工業固體廢物再利用、廢舊金屬再生利用、廢舊輪胎橡膠、廢舊電池及生活垃圾資源化為重點,組織循環經濟試點,培育一批示范企業,提高廢渣、廢水和廢氣的綜合利用率。大力發展以煤渣、粉煤灰、河道淤泥、建筑垃圾等原料生產的新型墻材。
2.實施節能減排工程。加強對重點耗能企業的激勵考核,引導其瞄準國內外同行業、同類企業先進水平,找準差距、制訂目標,力爭每年均有90%以上的重點耗能企業能耗水平明顯降低。嚴格做好全市固定資產投資項目節能評審工作,對年綜合能耗1000噸標煤以上的項目,進行節能評估和審查。用好節能及發展循環經濟專項資金,重點支持工業鍋爐、電機節能、余壓余熱利用和高耗能行業工藝技術裝備更新改造。抓好燃煤電廠脫硫改造工程,對超標排污的企業進行限期治理和提標改造,力爭到年基本完成火電機組脫硫治理。
3.加快淘汰落后產能。認真執行國家、省的產業政策,取消高耗能產業的能源價格優惠。積極推進高技術、高附加值、低消耗、低污染產業的發展,依法淘汰嚴重消耗資源和污染環境的落后生產能力,提高高資源消耗行業的市場準入條件。將升級改造與淘汰落后結合,兼并重組與關閉破產結合,實現總量平衡和企業結構布局的優化結合,鞏固清理整頓成果,把優化結構、節約資源、保護環境作為經濟發展過程中的一項長期任務。到年,基本淘汰落后產能。
三、保障措施
(一)加強組織領導。發展產業集群和工業優化升級是一項系統工程,涉及各級政府、企業、社會中介組織等多個部門,需要各級各部門齊抓共管,形成合力。在市政府統一領導下,發改委、工商局、國土局、環保局、質量技術監督局、科技局、財政局、工商聯、人行等相關部門要組成聯席會議制度。聯席會議辦公室設在市發改委,聯席會議主要負責制訂年度目標,協調重大事項,組織年度考核。加強對重大事項的會商,落實好“7+1”規劃綱要確定的重點任務,支持推進一批重點產業建設項目、技術改造項目、科技創新項目和企業重組項目。強化目標考核,每年對工業優化升級重點目標任務進行細化分解,對完成情況進行督查考核,考核和評價結果向社會公布,并與黨政干部年度工作考核掛鉤。
(二)加大政策扶持。認真貫徹落實國家、省“保增長、促發展”和我市《關于激勵工業企業做大做強和推進項目加快建設的實施意見》等政策措施。對符合產業調整振興的重大技術改造、自主創新品牌建設和重大兼并重組的企業和項目進行篩選和完善,爭取進入省“重點產業調整和振興引導資金”總盤子。建立市產業發展基金,支持產業集群、優化升級、科技成果轉化和高新技術產業發展。進一步拓寬融資渠道,繼續開展多形式、多層次的銀企合作,加大信貸支持力度。支持金融創新,積極探索開展出口退稅、保單、倉單以及知識產權等質押貸款,規范發展股權質押貸款。積極引進民間資本設立擔保公司,擴大全市的擔保規模。在市首家小額貸款公司開業的基礎上,著手組建市第二家小額貸款公司,緩解中小企業的融資難題。
(三)完善支撐體系。加快發展制造業服務外包,鼓勵制造業企業將工業咨詢、設計、廣告、策劃、物流、服務等業務,外包給信譽好、效率高的品牌型社會中介服務機構。積極推進現代物流基地建設,以呂四港、天汾電動工具城、橋頭堡為依托,大力發展綜合物流中心、專業物流中心和配送分撥中心,促進批發交易與物流配送一體化發展,加快發展第三方物流,培育一批大型現代物流企業。積極發展專業性技術服務業,大力發展電子商務、特色專業市場和會展業。
一、商貿管理科情況介紹
商貿管理科對應南京市商務局對外貿易處、對外投資和經濟合作處、機電和科技產業處、流通業發展處、市場運行和消費促進處、商貿服務業處、電子商務和信息化處、服務貿易處、進出口公平貿易局、中小商貿流通企業服務中心10個處室。
工作業務主要涉及到社零、外貿、服務外包、對外工程四項指標跟進、督促和日常統計工作;成品油、再生資源、中小商貿流通企業、電子商務、餐飲住宿批發零售等行業備案、年檢、統計、調研等行業管理;相關行業安全監督;外向型企業的各項資金申報審核等。
二、工作完成情況
(一)社零工作
今年市局下達給我區2016年社會消費品零售總額目標增幅為10%。接到社零指標任務后,科室根據各街實際情況制定了考核目標并分解給街道,與街道簽目標責任書。1-10月份,全區實現社會消費品零售總額190.3億元,同比增長9.5%。
(二)服務外包工作
2016年,執行額目標為11800萬美元,1-10月完成10037萬美元,完成目標85.1%,離岸執行額目標6600萬美元。1-10月完成5806萬美元,完成目標88.00%。
(三)外貿出口工作
2016年,南京市下達給行政區外貿出口目標為50000萬美元。截止2016年10月份,完成外貿出口45578萬美元,完成目標91.2%;進出口目標為87000萬美元,截至2016年10月份,完成95783萬美元,完成目標110.1%。
(四)對外工程營業額工作
2016年,我區對外工程營業額目標為36500萬美元。截至10月份,XX區完成4.59億美元,完成目標125.75%。
(五)市場運行監測及信息泵工作情況
目前,我區商務部重點流通企業9家,生活必需品監測企業3家,重要生產資料監測企業5家以及市級監測樣本企業31家,信息泵企業1家。信息泵企業的日報,三個市場運行監測系統的周、月、半年及年報,商貿流通企業報送省商貿流通企業月報,數據報送率和數據報送及時率達100%。
(六)電子商務工作
今年,我們和南京經濟技術開發區、龍潭綜保區一起邀請了市里的相關專家XX區為從事跨境電商的企業做了專題培訓。我們幫助“南京龍潭跨境貿易電子商務產業園”申請到了100萬元的專項資金扶持。幫助八卦洲上壩村成功申報成為南京市電子商務示范村培育點。督促區內16家電子商務企業在江蘇省電子商務平臺上完成銷售報表。
(七)安全生產專項整治工作
今年4、5、10、11月,我們對XX區32家規模以上商場、超市及餐飲住宿業進行了行業安全專項檢查。重點對電梯安全、防雷設施、消防安全、燃氣安全、應急處置、危險源控制、食品安全等方面進行了系統的檢查,提出整改意見,并進行了復查。
(八)商貿流通工作
為貫徹落實《商務部辦公廳關于進一步做好商貿流通業統計相關工作通知》,每個季度我科都組織我區南京仙林金鷹購物中心有限公司、南京藍燕石化儲運實業有限公司、中石化長江燃料有限公司南京分公司3家企業,完成在商貿流通業統計信息平臺的季度報表報送工作。
(九)企業資金申報情況
科室涉及的企業扶持資金有服務外包(服務貿易)專項資金、商務發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金、開放型資金、外貿穩增長專項資金、對外投資合作專項資金、省市級出口信用保險補貼資金等。2016年,科室已幫助50多家企業申請各類資金1357.639萬元。
年中,舉辦出口信用保險專題培訓會,邀請中信保南京銀行業務經理與各街道、平臺和部解答企業的疑問,幫助企業降低外貿風險。
(十)成品油管理工作
我科組織專人分別于6、9、10、11月對區內成品油經營企業油庫和加油站安全生產管理和油氣回收進行了專項檢查。特別是8-9月,根據杭州G20峰會的相關工作要求,在G20峰會正式召開期間,對轄區內加油站進行了夜間巡查,保證加油站夜間按規定營業。
(十一)再生資源回收工作
再生資源回收工作除了為新企業(站點)做好備案登記工作、每年的例行年檢及對區內再生資源回收企業(站點)調研考察之外,還包括按照市局的要求及配合南京市再生資源協會做好相應階段性工作。今年,我們還協助市局在我區新建了5家南京再生資源回收站示范點,并于1全部通過市局驗收。
(十二)公平貿易工作
今年分別于3月、7月,科室及時幫助錦湖輪胎就美國對該企業的卡車客車輪胎產品發起的“雙反調查、南京電氣就2015年印度發起的玻璃絕緣子反傾銷案件,向市局公平貿易局作出匯報,并傳達了企業的訴求和意見。
(十三)八卦洲跨境電子商務工作
今年協助八卦洲制定《南京服務貿易創新試驗區(八卦洲)服務貿易發展專項基金管理辦法》。此平臺如成功搭建,將為行政區外貿出口、外資、服務貿易等指標提供較好的支撐。
(十四)其他綜合工作
根據市政府要求全面開展環境綜合整治工作的要求,科室從餐飲和再生資源兩方面著手推進環境綜合治理工作。整治部分餐飲店面臟亂差問題,規范大中型餐飲單位設備設施完備,檢查有無安裝油煙凈化裝置,油煙管道有無定時清理紀錄,重點整治不文明、不誠信的行為,促進餐飲單位提檔升級。此外,科室還積極組織街道和餐飲企業開展“文明餐桌”行動。
三、工作中存在的問題和困難
外貿出口、服務外包工作的困難在于區內缺乏規模大的龍頭企業,從長遠來看對未來的考核數據難以形成新的支撐。社零工作困難在于嚴重依賴汽車銷售和成品油的增長,其他方面的增長后勁不足;街道、平臺對社零工作重視度不夠,配合不到位。
四、明年工作思路和建議
(一)外貿出口工作
外貿方面,梳理區內外貿企業出口狀況,提前掌握明年出口動向。積極協調明年的指標調整,爭取找到新的增長點,盡量補錦湖輪胎的缺口。明年繼續為區內重點出口企業做好服務工作,向省、市相關部門爭取扶持政策,幫助企業解決困難。加強業務培訓,邀請市局相關處室、海關、外管等部門為區內的企業和街道的工作人員進行系統的業務指導和培訓,強化業務能力。
建議明年考核辦法中加大對外貿出口的考核力度和分值,由季度考核變為月度考核。 另在招商考核中明確提出加大對外貿出口企業的招商力度。缺乏新的龍頭企業支撐是行政區外貿出口的最大問題,急需解決。
(二)服務外包工作
緊盯指標任務,提高質量和規模。服務外包指標對街道平臺來說,不僅僅限于完成任務,要提更高的要求,鼓勵街道大力引進龍頭企業,鼓勵服企業做大做強。充分利用各平臺園區優勢,吸引更多的專業服務外包企業來我區落戶。
建議明年服務外包指標考核分值適量降低,由月考改為季度考核。
(三)社零工作
除將社零目標分解街道考核外,制定新增限上單位考核指標,以引起各街道領導的高度重視。繼續加強跟區統計局的溝通協調,每月將社零限上完成數和增幅以及同比下降的企業反饋給相應街道,督促街道跟蹤限上單位。
建議明年加大社零指標的考核力度和分值。
(四)電子商務工作
積極配合市局安排的工作,宣傳鼓勵更多傳統企業往電商企業轉型。另一方面跟蹤服務,配合八卦洲服務貿易創新試驗區的相關工作。