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高校基本建設項目檔案是在基本建設工程項目活動過程中直接形成的,有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。基建檔案作為一個獨立的高校檔案管理門類,隨著高校基礎設施建設的蓬勃發展,也越來越為高校的管理部門所重視和利用。其檔案價值主要體現在學校基礎設施的新建、擴建;學校基建處對基礎設施的維護和修理以及房屋的翻新改造;后勤服務公司對公房的出售,還有工程質量事故處理和經濟糾紛的調解等方面。隨著學校建設規模的不斷擴大,產生了大量的基建檔案,這些基建檔案資料是學校檔案的重要組成部分,不僅記錄了學校建設發展的歷史軌跡,更是籌劃未來發展規劃的可靠依據。
一、抓住高校基建檔案的特點
是提高其檔案信息化管理工作的核心
檔案的利用日益頻繁,基建檔案的作用也越來越重要。這就同時要求基建檔案管理也應跟上形勢,因為高校投資主體的多元化和管理的多重性增添了檔案管理工作的復雜化和社會化,對于高校基建檔案自身的質量、項目的齊全性、數據的準確性、查找的方便性等都提出了更高的要求,所以基建檔案管理要進行現代化方向的改進。基建檔案管理現代化,是應用現代化的科學技術和設備,采用科學的管理方法管理檔案信息資源,是全方位、多形式地提供高質量、高效率的檔案信息服務的一個綜合性的系統工程。抓住基建檔案特點,是基建檔案管理現代化的關鍵所在①。構成基建檔案的載體材料主要有文字、圖表、聲像等,基建檔案是隨著基本建設工程的進展陸續產生的,其特點表現為:
1.基本建設項目檔案材料來源的廣泛性
基本建設項目從提出項目建議書到工程全面竣工驗收,基建檔案的材料來源涉及到政府部門審批、設計部門的論證設計、施工單位建設、監理單位監理、質檢部門質量評定過程,以及材料、設備供貨單位等,使基建檔案的材料來源具有廣泛性。
2.基本建設項目全過程的完整性
基建檔案在基建項目建設過程中,包含了從提出項目建議書、進行可行性研究、編制初步設計、編制設計文件、進行地質勘察、設計招標、簽訂有關合同、工程施工、竣工驗收等全過程形成的文件、資料,以把整個工程的來龍去脈清楚地顯現出來。
3.基本建設項目檔案數量的龐大性
基本建設項目由于投資規模大,參與單位多,涉及專業廣,以及項目歸檔文件套數多等因素,使得最終形成的基建檔案數量遠比其他專業技術活動形成的檔案多。如我校新校園建設、體育館建設等工程所形成的基建檔案數量就有300余卷。
4.基本建設項目專業內容的復雜性
基建檔案涉及地質、氣象、環保、建筑、結構、給排水、供變電、采暖、空調、電信、自動控制、消防等多種專業內容,這些專業的有機融合形成了基建檔案專業內容的復雜性。
5.基本建設項目檔案形成相對于工程進度的滯后性
基建檔案是在基建活動中產生的,它真實地反映基建工程內容、過程和特征,相對于所反映的基建項目有著一種必然的滯后關系。同時,作為基建檔案的特殊性,一般建設項目在竣工驗收時,多數只按竣工檢查整理好的資料用于驗收,當驗收工作完成后,經過整改,還需按高校檔案管理細則對基建項目的歸檔要求進行進一步的整理,因此,這也反映出檔案的全部形成與工程完成相對滯后。
6.基本建設項目檔案的長久性和不可替代性
一份完整的基本建設工程(項目)檔案,是建設工程(項目)使用、維護、管理、改建、擴建必不可少的依據,因此它可以在很長一段時間內發揮作用。又由于基建檔案中存有大量的圖紙,可以更為直觀地反映建筑物的內部構造,所以在利用時是其他文件所無法替代的。
二、原始的基建檔案在管理利用中存在的問題
真實地體現出基建檔案信息化管理的必然性
長期以來,受檔案保管和利用環境的制約,許多高校的基建檔案管理基本上處于封閉、半封閉狀態。檢索手段落后,豐富的檔案信息寶藏“鎖在深宮無人識”,檔案館“門前冷落鞍馬稀”,館藏逐年遞增,但檔案利用率卻沒有同步增長,大量的基建檔案信息與檔案利用率之間存在著巨大落差,可以反復利用的檔案信息資源得不到有效的流通與共享,長期以來這種狀況不但嚴重影響基建檔案價值的發揮和對現實工作的支撐,而且嚴重影響檔案工作的作用和地位,不利于基建檔案事業的可持續發展。 其問題簡單概括為以下兩個方面:
1.建檔質量不高
有些檔案管理人員對基本建設工程信息的來龍去脈認識不清,對收集到的資料不能及時進行整理、分類,往往簡單裝訂、隨意放置,這樣不能保持其成套性、準確性、系統性,直接影響了檔案的內在質量②。
2.紙質檔案利用存在弊端
檔案的利用是檔案工作的最終目的,檔案的價值也在一次次的利用中體現出來。一般來說,提供檔案利用的方式有三種:第一,以檔案原件提供利用。第二,以檔案復制件提供利用。第三,根據檔案內容編寫參考資料提供利用。基建檔案主要以前兩種利用方式居多。從基建檔案現存狀況看,由于長期原件提供利用,許多圖紙破損嚴重,且已無其他備份可供復制。再有些高校的檔案管理員在整理檔案的過程中,考慮到檔案的完整性及避免日后利用過程中的遺失問題,通常把一棟樓的同種圖紙用線裝訂在一起,這樣雖然其完整性保證了,但是利用起來很不方便,圖紙又大又多,給復印帶來極大的難度。
三、健全制度、依法治檔、合理利用、積極創新
是基建檔案信息化管理的運作方式
基建檔案信息化其實也是一項系統工程,其實施也將按照工程建設模式來進行,作為一項工程其各項建設內容有著內在的邏輯關系。因此,其運作方式應該分步進行:
1.根據基建檔案信息化總體規劃擬訂具體的分期實施方案。分期實施方案要充分考慮國家信息化戰略實施進程、檔案管理和發展需求、經費投入保障、技術支持能力、人力資源狀況以及工作環境等因素。
2.建立基建檔案管理制度和業務標準。即按照基建檔案信息化的要求制定電子文件和數字檔案的管理辦法和標準,確定搭建系統平臺的功能要求和技術規范,制定網絡及信息安全管理制度,從依法治檔的高度為基建檔案信息化建設提供制度保障。例如制定電子案卷質量標準,使分類組卷達到或接近最佳水平;制定數字接收檔案標準,以確保電子歸檔質量;制定計算機網絡整理、鑒定、著錄、標引、檢索、利用等標準,使檔案信息管理工作統一化、規范化。
3.基建檔案歸檔自動化、館藏數字化。即在自動化網絡辦公的條件下,其管理形式以電子文件的創建和流轉為特征,其檔案的形成必然以電子文件的形式出現,對電子文件的歸檔管理必須實現自動化。在這方面,我校是運用的OA辦公軟件系統和南大之星檔案軟件(B/S),我們檔案管理員在OA辦公系統中對學校的收發文進行歸檔處理,然后以word、excel、PDF、html和txt文件形式再將文件上傳到南大之星檔案軟件中,形成數字檔案,以邏輯歸檔形式通過網絡運行實現文檔一體化。
4.隊伍建設和業務培訓。檔案信息化對檔案管理人員來說是新事物,為了確保技術應用和檔案信息的知識化、社會化開發,不僅要求檔案員有檔案管理方面的知識,又要有企業管理方面的專業知識,并能熟練操作和應用計算機,所以專兼職檔案人員要多參加一些專業知識培訓、業務學習、研究專家寫的優秀檔案論文,盡快提高自身各方面的素質,成為一名出色的檔案工作管理員、現代的檔案管理和信息開發者。
5.開放基建檔案共享信息和開發輔助決策支持系統。基建檔案信息化的根本目的一方面是深入、廣泛地開發利用基建檔案資源,最大限度地提高基建檔案利用價值;另一方面是有效提升基建檔案管理的基礎性作用和地位,充分發揮基建檔案信息在工程建設方面帶給決策者的輔助決策作用。因此,基建檔案信息化的核心工作便是檔案共享信息系統的建立和開發,輔助決策管理系統的開發和應用,但共享的同時一定要高度重視保密鑒定和授權管理,實現基建檔案的真正利用價值。
總之,隨著高校規模的不斷擴大,高校的基本建設將會加速發展,所產生的基建檔案是學校的寶貴財富,是學校基本建設的歷史記錄,也將反映學校基礎設施的整體水平。基建檔案工作是一項管理性極強的工作,它的信息化管理水平高低,與學校現代化程度休戚相關,所以我們應從檔案事業的發展趨勢來對待學校基建檔案管理的現代化問題,進一步做好學校基建檔案的信息化管理工作,適應形勢發展,滿足學校整體需要。
注 釋:
①杜映池,陳堅.淺談高校基建檔案的現代化管理.山西高等學校社會科學學報,2004.5(增):111—112.
②羅丙軍,易志堅.論高校基建檔案的建設與管理.重慶交通學院學報,2006,12,(4):143.
參考文獻
1.薛四新,彭榮,陳永生.檔案信息化應用系統建設.北京:機械工業出版社,2006:31—32.
關鍵詞:高校檔案 文件材料 收集 措施
高校檔案工作是整個檔案事業很重要的一個方面和組成部分,高校檔案工作愈來愈受到國家檔案界乃至世界檔案界的高度重視。《高等學校檔案管理辦法》(中華人民共和國教育部第27號令)的公布實施,使高校檔案管理逐步向著制度化、規范化的方向發展。檔案管理的機構、人員配備、各項管理制度及檔案保管的各項硬性條件都落實到位。但檔案業務卻存在不同程度的問題,其中文件材料的收集不全在很大程度上影響和制約了高校檔案工作高層次發展的腳步。俗話說,巧婦難為無米之炊。這句話拿來形容檔案工作再形象不過,因為從檔案工作收集等八個環節來看,收集工作是檔案業務工作的基礎和起點,其他各個環節的工作以這個環節為前提條件,所以檔案文件材料的收集工作在整個檔案工作中占有舉足輕重的地位。
一、高校檔案收集工作存在的現狀
目前,高校文件材料歸檔基本推行部門立卷制度。該制度的推行力求通過檔案材料反映高校的基本職能和發展面貌。但實際上,根據多年對各類別材料完整程度的調查和甄別來看,各類文件材料均存在不同程度的缺失,并沒有真實準確地反映出高校內部各職能部門的基本職能活動。高校文件材料收集存在的基本問題主要表現為以下幾個方面。
1.門類不全,材料不完整
高校檔案部門對校內各部門檔案材料的接收以各部門的基本職能及歸檔材料范圍為依據進行。機構存在,職能在履行,各職能部門都應該向檔案部門移交涵蓋本部門職能的工作記錄材料。但實際中存在門類不全、材料不完整的現象。比如,一個部門職能較多,但實際歸檔材料單一,無法真實反映該部門的職能與履職情況;又如部門履行一種職能過程的材料完整性較差,有的有工作計劃而缺少計劃實施材料,有的僅有結果材料而沒有計劃、安排布置等材料,還有的只有上級或學校下發的紅頭文件,而沒有針對這些紅頭文件開展工作的材料。
2.材料的成套性、系統性差,無法反映某項活動的全過程
檔案文件材料的成套性特點,從某種角度可以理解為圍繞著一個獨立的科技項目或事件所形成的全套性檔案,是一個密切聯系的有機整體。材料的收集必須保持和反映某個項目或某個事件發生、發展和結果的全過程,并保持文件之間的有機聯系,這是成套性檔案材料收集組卷的基本原則。但實際收集移交來館的材料零散,無法從材料本身看出一個項目建設的始終或事件發展的來龍去脈,缺乏成套性和系統性。這種情況在高校的基本建設材料、科研教研材料等方面尤為突出。這樣立卷歸檔的文件材料就無法客觀地反映該項目或該事件發生發展的本來面貌和有機聯系,損害了檔案文件的保存價值和實際作用,即使存檔案卷質量也大打折扣。
3.反映同一個事件的文件材料歸入不同的案卷中,破壞了文件之間的有機聯系
由于高校檔案實行部門立卷制度,即文件材料的歸檔遵循“誰產生誰立卷歸檔”的組卷原則。那么對于學校內部業務職能有交叉的部門來說,再遵循“誰產生誰立卷”的原則來組卷,這樣形成的檔案就無法避免重復件的存在,或者會出現割裂文件之間有機聯系的材料。比如,對于一個基建項目,招投標工作職能在很多高校設在審計部門,而施工建設則設在基建規劃處,賬目報銷又設在財務處。相應地圍繞這個項目所產生的招投標材料就會散存于審計部門案卷中,建筑施工材料則存于基建部門案卷中,工程結算材料又存于財務部門案卷中。
二、原因分析
1.檔案工作責任制不健全或有責任制而執行不力是首要原因
對照學校各職能部門的基本職能,發現歸檔的文件材料少、缺是比較普遍的現象,這與各部門實際開展的工作不相適應。從各部門移交進檔案館的文件材料情況來看,存在嚴重的良莠不齊。有些部門材料很殷實、完整,且整理很規范;而有些部門幾次三番被檔案部門督促移交,結果不是材料少,就是沒有材料可交。從整個學校的管理水平上分析,多年出現良莠不齊的現象,只能說高校對檔案工作的重視程度還不夠高,檔案工作責任制度還不夠健全或者執行不力。工作做了而沒有上交已經產生的文件材料,究其原因發現:工作責任心直接影響文件材料的保管和收集。
2.檔案法律意識欠缺
檔案材料成套性和系統性差的關鍵原因在高校內部,一些職能部門或者個人有文件材料私有化的意識傾向。其表現:一是本部門形成或產生的文件材料具有獨有性,非本部門的人是沒有權利和資格享有的,哪怕是檔案部門的管理者也無權保管,只能在自己部門或自己手中保管,拒絕上交到檔案部門集中保管;二是教職工出國訪問、深造的資料,科學研究的文件材料,考察辦學的文件材料等等,都認為是自己的私有財產,不愿意或拒絕存檔。
3.協作意識欠缺
高校是由不同的職能部門和教學院系組成的復合主體,不同的部門執行相對不同的職能。實際工作中,一些事件必須依靠不同職能部門的協調配合才順利開展和完成,這就要求各職能部門之間相互協作,相互支持。從文件材料收集過程中發現,這種相互協作精神尚欠缺。對文件材料的收集和保管都沒有認真對待,或者即使反映本部門參與該項事件的文件材料收集在手,也不愿意交給其他部門,缺乏協作和支持意識不可避免的造成材料缺失。
三、解決措施
1.實行部門職責職能簽字認可制
要保證每個部門上交進館的文件材料真實地反映本部門職能活動,必須做好兩個方面的落實工作。第一,必須清楚了解各部門的工作職能。對各個部門每年所開展工作情況的掌握應以學校賦予本部門的最新工作職能為主,再參考部門年度工作計劃這兩個方面為依據。檔案部門管理人員從根本上進行抓,摸清每個部門每年應產生材料的類別和范圍。第二,必須讓職能部門的領導、職工及兼職檔案員確認自己的職能范圍。檔案部門弄清各職能部門每年的基本工作職能以后,制發“部門工作職能認可表”及“職能工作產生文件材料調查表”下發到每個職能部門,要求分管領導和兼職檔案員進行簽字確認,同時從基層調查了解各職能部門本年度工作計劃開展中預期產生的文件材料,再結合本校各類別檔案材料歸檔范圍確定本年度每個部門應產生和移交的文件材料。
當然,這項工作的落實不僅是檔案部門的責任,更重要的是檔案部門管理人員的工作思路要取得學校領導的認可和支持,取得全校教職工的信賴。基層檔案部門提高自身信任度是關鍵,如何提高需要認真深思和努力,這個話題也有待深入研究。
2.掌握部門年度工作計劃
年度工作計劃是了解各部門階段工作進展情況,提前介入文件材料的收集過程,把文件材料的收集工作落到實處。這種工作機制必須從兩個方面嚴格把關方可達到實效。第一,根據高校工作規律,一般在上學期結束或本學期開始都制定并向學校上報本部門工作計劃,那么檔案部門掌握和利用各部門提供的學期或年度工作計劃可以預測在各個階段應該產生的文件材料;同時通過工作計劃可以了解各個階段開展的具體工作,便于檔案部門制定階段性的文件材料收集工作的指導計劃。第二,檔案部門必須從自身做起,嚴格執行各項規章制度,同時接受學校檔案工作委員會和全校教職工的監督與考核。檔案部門的工作態度以及各種制度的落實,在實際工作中起著決定性的作用。從某種意義上說,檔案部門的執法力度和工作人員的責任制約了學校檔案事業的發展,更影響了檔案文件材料的及時準確收集。檔案部門從領導到普通工作人員的責任意識和工作規范也應該接受群眾的監督,不能老是埋怨檔案工作不受學校領導和職工的重視,而應該檢討一下自己在這項工作中到底起了什么作用。
3.建議建立優化檔案工作網絡,配備身份和地位適宜材料收集的專兼職人員
根據材料收集過程中出現的材料產生了而無法收集到的現象,通過對很多部門檔案員的調查反饋發現,兼職檔案員的身份成為制約文件材料收集齊全的關鍵因素。兼職檔案員是高校檔案工作網絡中具體實施檔案文件材料收集的執行者,他們在各部門業務工作中的身份和地位非常重要。辦公室主任擔任兼職檔案員相對合適。
4.以務實高效的工作作風改變檔案人的形象,爭得學校各方面的重視,提高收集效率
無論在什么行業重視檔案工作應該是領導的事,只有一個單位的領導才能站在通觀全局的高度上安排各方面的工作,也只有領導的策略和指揮棒才能調動各方面的積極性,老百姓的工作態度和責任意識體現了領導的導向。所以要解決高校檔案材料收集中存在的一系列問題。首先一點是檔案部門的領導要積極爭取學校領導對檔案工作的重視。當然檔案部門領導者不能被動地指望學校領導能自覺地把檔案工作擺在一個很重要的位置,而是要依靠自身,主動地有所作為,用扎扎實實的工作成果向上級匯報,以貢獻來求得認同,以業績來求得投入。比如高校的檔案工作就應緊緊圍繞學校的中心工作來開展,為中心工作提供便捷有效的服務。此外,針對社會上檔案事業影響有限、知名度不高的狀況,領導者還必須改變以往只知埋頭苦干、默默奉獻的工作方式,想方設法通過各種手段、借助各種場合和機會,大力宣傳檔案工作的成績,宣傳檔案工作的地位和作用,從而爭取到外界的關心和支持,增強全民的檔案意識,使得檔案工作真正走向全社會。其次,針對當前只看重當前利用方便而不考慮長遠的現象,檔案管理者應通過各種途徑宣講檔案材料移交與利用的關系,仔細分析和解釋檔案材料集中保管的好處,并以耐心細致、不厭其煩的借閱服務工作營造良好規范的檔案管理氛圍,引導人們配合檔案工作的良好意識的逐漸形成。
5.改變舊有的“無用之人事檔案”的檔案隊伍建設理念
無論是在中國還是在西方國家的歷史上,檔案工作者都曾有過極其崇高的地位。據考證,中西方檔案工作者地位崇高的根本原因歸結起來有三點。一是檔案工作者參與國家大政,幫助維護統治階級的利益;二是檔案工作者擁有淵博的知識;三是檔案工作者的選拔比較嚴格。然而,歷史的車輪轉到今天,我國的檔案工作者卻不復享有以往那種輝煌的社會地位,甚至一度處于地位較低的境地,其原因不能不引起我們的思考。究其原因,主要是現在檔案人員的文化程度、專業程度、職業形象、服務意識和職業拓展能力等內在和客觀因素影響了檔案隊伍乃至整個檔案事業的發展。那么,我們從這里可以得到啟發,高校的檔案管理工作應該避免重蹈覆轍的舊有軌跡,首先從檔案管理隊伍建設上尋找突破口,摒棄“無用之人事檔案”的建設理念。對內而言,學校領導者的首要任務是盡快建立起一支熱愛工作、業務精良、結構合理的檔案工作隊伍。現代的檔案管理系統由檔案人員、檔案管理設施、檔案管理任務和目標等若干要素組成,而檔案人員是其中最重要、最活躍的因素。因此,領導者應把管理視作從對“事”或“物”的管理轉向“人”。檔以人興,沒有一支高素質的檔案員隊伍,檔案工作的各方面均無從談起。
參考文獻:
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關鍵詞:高校 教學檔案 管理
近年來,隨著教學形式和課程模式的多樣化,檔案的種類不斷增加,檔案內容也日趨復雜化和多樣化,從而對檔案管理工作提出了更高的要求。高校教學檔案管理工作也應按照高校教學規律的要求,實現教學檔案管理的規范化和現代化。
一.高校教學檔案管理存在的主要問題
(一)檔案管理意識不強
一些高校的教學和教輔人員,對教學檔案工作缺乏充分認識,甚至于對教學檔案的歸檔持抵觸態度。有些人認為,教學科研成果是他們自己心血的結晶,自我保存得相當好,沒必要歸檔;有的教師認為,材料放在自己手中,用起來方便等。有些院(系)在期中教學質量檢查中,不按照教務處要求整理材料,造成了教學檔案收集不夠齊全完整,歸檔材料質量不高,嚴重影響了教學檔案的建設和利用效率,從而也影響教育教學工作的順利開展。
(二)檔案管理制度不健全
高校教學檔案管理工作應嚴格按照其基本原則,進行科學分類集中統一管理。近年來,隨著國家《檔案法》、《普通高校檔案管理工作辦法》等一系列檔案法規的出臺,各高校的檔案法規制度建設也取得了長足的進步。但就目前各高校教學檔案管理的現狀來看,很多高校仍存在著管理制度不健全的問題,尤其是基層教學檔案的管理,缺乏有效的制約機制,存在著諸多問題。如:有些高校沒有建立規范的部門立卷制度;有些高校各基層部門沒有指定專人負責文件材料的收集歸檔工作;有些高校頻繁更換教學檔案管理人員等。
(三)檔案工作隊伍不穩定
要做好檔案管理工作,需要有一支比較穩定且業務能力較強的專、兼職檔案工作隊伍。教學檔案產生于教學及教學管理部門,需要有既懂檔案業務、又有責任心的人員來管理。但目前許多高校都沒有給這些部門配備專職的檔案管理人員,其教學檔案的管理基本是由各部門的教務、教學管理人員兼任,而且這些人員更換非常頻繁。
二.改進高校教學檔案管理工作的措施
(一)提高對教學檔案管理工作的認識
教學檔案管理是教學管理的重要組成部分,學校必須把它納入教學計劃、規劃、教學管理制度及其各級人員的管理責任制中,作為考核教學質量和管理水平的標準之一。首先,學校有關領導應該經常過問教學檔案工作,把教學檔案管理列入學校的工作計劃,在經費、人員、用房、辦公等方面提供便利條件,定期檢查和研究教學檔案管理中存在的問題。其次,學校檔案部門必須督促、指導和檢查全校教學檔案工作,驗收各部門移交的教學檔案,按照《教學類檔案工作規范》要求,做好教學檔案的整理、分類、保管。
(二)健全教學檔案管理制度
由于認識不到位,致使檔案管理部門缺少相對完善的、系統的管理制度。例如一些教學檔案資料的收集,保管,借閱等都沒有明文規定。因此,要健全教學檔案管理制度,以適應高等教育發展的新形勢。可考慮從以下幾方面著手: 明確登記制度(目的是及時掌握收集工作情況,避免應歸檔材料的遺失、散落),執行時限制度(強調及時收集,目的是確保歸檔文件材料齊全完整),履行查對制度、移交制度、索要制度和督察制度等。
(三)打造高素質的教學檔案管理隊伍
要建設優質高效的教學檔案管理隊伍,首先要有正確的人才觀,要大力做好檔案人才引進、培養工作,以人才資源推動檔案工作前進的步伐。比如,選拔優秀的高校檔案管理專業畢業生,給教學檔案管理隊伍補充新鮮血液,優化隊伍結構;加大在職檔案管理人員的培訓力度,通過召開交流會議、教育培訓、學歷教育等多種形式,提高檔案人員的政治理論修養、業務水平以及現代管理能力,改善檔案管理隊伍的整體素質,為高校教學檔案工作發展提供高優質人才保障和智力支持。
(四)實現高校教學檔案管理信息化
關鍵詞:應用型;檔案建設;信息化
中圖分類號:G42文獻標識碼:A 文章編號:1009-0118(2011)-12-0-01
隨著形勢的發展,檔案信息化建設已經成為檔案管理的重要內容,信息化程度的高低也直接決定了檔案管理與利用工作的質量與效率。高校檔案作為檔案工作的重要組成部分,其信息化建設得到了較快的發展,但由于檔案信息化管理制度不健全、檔案人員的思想觀念落后及綜合素質和專業技能不高等自身條件的限制,如何做好高校檔案信息化建設,使其能夠結合高校檔案工作實際,結合實際工作,對這一工作進行了思考。
一、應用型本科院校檔案信息化建設必要性
(一)大量數字化檔案信息形成的需要。傳統型的檔案是建立在手工管理的基礎上,其檔案信息服務也是以手工服務為主要手段,這種管理方式及檢索利用水平,使得絕大部分電子檔案無法采集、收集和提供利用,甚至絕大部分電子檔案已經被清洗、丟失,這種傳統的檔案管理模式嚴重滯后于人們對檔案信息的現實需求,為此,高校檔案工作必須走信息化建設道路,高校檔案信息化建設已經擺在了十分突出的位置。
(二)實現檔案管理模式優化的需要。隨著數字化校園的建設與實施,檔案信息化建設可以實現網上歸檔,將處理完畢的文件資料上傳到檔案管理網絡中,檔案工作人員在網絡中進行檢查驗收即可,電子檔案的系統化管理,能夠從文件的產生、運轉、歸檔、利用進行全程控制。
(三)經濟社會科技發展的需要。2000年12月,國家檔案局、中央檔案館印發的《全國檔案事業發展“十五”計劃》,把“加快檔案信息化建設”列入其中,高校檔案信息化建設已經擺在了十分突出的位置。隨著我國教育和科研網的建立,使得高校過去形成檔案的文件、通知、規章制定等主要材料,現在都是用電子文件的形式進行網上,高校檔案工作只有適應這樣的發展趨勢,才能做到與時俱進、同步發展,才能適應。
二、應用型本科院校檔案信息化建設存在問題
(一)檔案信息化建設中的相關制度與法律不健全。目前,有一些關于電子文件的法律法規,但不是很全面,檔案信息化標準建設也不是很完善。雖然有《計算機病毒防治的辦法》、《電子文件歸檔及管理規范》、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》等法律法規,但是,關于電子檔案真實性界定的法律等仍然沒有或者不盡完善。這些配置不夠合理的因素將導致高校檔案信息化建設漫長而坎坷。
(二)檔案人員的思想觀念落后及綜合素質和專業技能不高。由于高校檔案機構的檔案人員大都為年齡較大、學歷層次較低的人,所以他們的科學文化知識有限,接受新事物的心態相對比較保守。面對信息化趨勢,他們不能很快適應信息化的要求,甚至干脆還用傳統的方法來進行檔案工作。還有一些檔案人員對高校檔案信息化的理解不夠準確,他們認為只要購置和使用了現代化的計算機設備以及其他現代辦公設備,就代表我們已經實現高校檔案信息化了。在這些方面,高校檔案機構的檔案人員整體的思想觀念滯后,需要改進和提高。在信息化背景下,對高校檔案管理人員的專業技能的要求比以前更高,綜合素質指標也比以前大有擴充。然而,在目前的環境下,許多高校檔案管理人員缺乏信息網絡技術和計算機技術技能,他們有的甚至不會電腦的基本操作,這必然阻礙高校檔案信息化建設。
三、應用型本科院校檔案信息化建設措施
(一)建立和完善檔案信息化建設的制度。高校領導要提高制度建設對檔案信息化建設工作意義的認識。在增強自身檔案信息化意識的同時,要認識到檔案管理制度是貫徹落實高校檔案信息化建設過程中的各項決策,保證各項工作順利開展、完成各項工作計劃和目標的保障。高校領導要組織相關人員建立一套切實可行、符合本校實際的檔案管理規章制度,健全高校檔案制度體系,確保高校檔案信息化建設的各方面都有法可依、有章可循。同時,要加強規章制度的執行力度,確保檔案管理體系的有效運行。
(二)樹立檔案工作者正確意識。高校在培養檔案信息專門人才過程中,必須使檔案工作者改變傳統的思想觀念,使自己能按照檔案工作現代化的要求自覺學習和更新知識,運用現代技術和信息技術于檔案管理工作的實踐,不斷創新檔案管理工作。隨著信息技術、現代科學技術和數字化技術的快速發展,作為高校現代檔案信息服務主角的檔案工作者,不再是以往單純的檔案管理員。高校廣大的檔案工作者必須具有創新意識和科研能力,積極接受繼續教育及終身教育,努力培養自己具有更深的層次、更高的綜合素質,把自己從一般的管理者變為檔案信息專家,由傳統的“檔案保管者”變為“檔案信息管理者”。
(三)人員素質提高。我們面臨的是科技革命日新月異的時代,隨著檔案信息化建設的發展,檔案工作的重點必然向更深層次的信息領域進展,因此,一方面要引進相關領域人才,一方面要對現有檔案工作者進行針對性的培訓,如加強計算機、信息、網絡和多媒體等知識和技術的培訓。更新其知識結構,提高檔案工作者的專業水平。檔案人員要不斷提高自身素養,恪守檔案工作紀律,認真貫徹執行《檔案法》,嚴守黨和國家、高校的機密,適應新形勢,樹立超前的管理意識,發揮其自身的協調能力與各部門建立良好的關系,不斷提高自身綜合素質。
總之,信息時代和高等教育的迅速發展,對高校檔案信息化建設也提出了新要求。高校只有不斷加強檔案信息化建設,才能很好地適應高等教育發展新形勢對檔案工作的新要求,才能更加有效地開發和利用高校檔案功能,從而,為高校加快發展提供基礎性的服務保障。
參考文獻:
【關鍵詞】高校 體育教學 俱樂部教學
我國普通高校建立體育俱樂部始于20世紀80年代,最初是作為課外體育活動的一種形式存在,它是高校中的一種體育文化現象,是具有共同體育興趣愛好的大學生,基于自我完善的需要,自由選擇體育活動項目結成的具有社團性質的體育團體,是學校體育活動的一種組織模式。
一、高校實施體育俱樂部教學的意義
1.體育俱樂部式教學有助干培養學生的體育興趣
長期以來,傳統的體育教育一直以體育教師為中心,弊病甚多,嚴重影響了學生的身心健康、個性發展和主體性的弘揚。傳統型體育教學嚴重忽視了人的問題,尤其是學生的主體性問題,產生使人困惑的現象。
高校實施體育俱樂部式教學,就是學生根據自己的愛好,可以自主地選擇項目,按不同的目標學習,以此滿足自身要求,發展自身的能力,在一種愉快的、娛樂的教育中獲得身體健康,同時獲得運動能力的提高,養成體育鍛煉的意識。調查表明,俱樂部式教學對學生的興趣持續發展有促進作用,學生按自己愛好自主地選擇了某一項目進行學習,表明學生對該項目內容是有興趣的。體育俱樂部式的教學過程,注意根據學生主體的需求,尊重學生的個性差異,給予學生自主選擇需要的權利,即有選擇課堂教學目標和學習方法的權利。引導他們自己設計計劃,讓他們有強烈的責任感和進取心執行親手制訂的鍛煉計劃,體現學生的主體性,使學生學習的自覺性和學習興趣得到提高。
2.俱樂部式教學培養了學生參與體育運動的習慣
一個人從事終身體育鍛煉,長期從事身體運動,其習慣的培養是非常重要的。因此,必須營造良好的氛圍,使學生在學校體育鍛煉期間具有愉快體驗、找到能相互督促,相互幫助的同伴、形成較長的、深入的體驗,這樣才能夠使學生長期堅持參加體育鍛煉。
體育俱樂部式教學,由于滿足了學生身體鍛煉的不同需求,對參與體育俱樂部式運動都是自己愿意的。經過調查得知,學生參與俱樂部式教學有助于自主鍛煉習慣的形成,養成經常鍛煉的習慣。俱樂部式教學中,強調學生的主動性,重視對運動的認知和情感體驗,轉變學生學習觀念,讓學生對于自己喜歡的項目長期堅持學習。俱樂部具有課內、外一體化原則,在課內學習健康的生活方式,掌握終身體育運動的技能和學習方式,學會自練、自評方法;在課外,則參與俱樂部組織的訓練和比賽。因此,俱樂部式教學能使學生擁有參加單項運動的較長時間,同時又有一個組織的相互幫助,對今后參與終身體育鍛煉奠定了基礎;同時有助于大學生在體育教育過程中體育習慣得以持續發展。
二、高校實施體育俱樂部教學的實施方法
1.設立體育俱樂部教學的組織結構
主管教學的校長體育教學部主任各體育俱樂部主任各體育俱樂部的教師。
職權范圍,主管教學的校長負責俱樂部總體計劃的制訂,負責督促各俱樂部的工作及協調俱樂部與各系的關系;體育教學部主任負責每周1次的教師例會、俱樂部的工作安排,督查俱樂部的計劃執行情況;各俱樂部主任負責各俱樂部各項工作計劃進度的安排,檢查各教師的工作執行;各專業教師完成好本人的工作計劃,建立每個學生的健身檔案。
2.體育俱樂部的科類
球類俱樂部(包括籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球);田徑俱樂部;武術俱樂部(包括氣功、太極拳、武術);健美俱樂部(包括舞蹈、健美操、健身運動)。
3.體育俱樂部的具體任務
俱樂部安排各自項目的鍛煉內容,掌握體育的基本知識與健身方法,并與達標內容結合完成測定體育成績。按計劃組織鍛煉,練習。安排比賽,培訓裁判,承擔班級和各系的各種比賽任務。
4.高校體育俱樂部教學的具體運作方法
(1)學生入學以后必須申請為一名俱樂部會員的資格,每個學生每個學期交納10一20元(酌情)的會員費。收到的學生款,用于器材的維修和俱樂部的各項開支,以確保俱樂部的良性循環和正常運轉。
(2)學校的體育課改為俱樂部活動時間,由學校統一安排,每周要求每個俱樂部的會員必須參加俱樂部的3次活動。以大學生鍛煉標準為依據,要求完成一定的達標任務。再建立各個俱樂部的學生健身檔案,對學生身體的各項機能鍛煉進行追蹤記錄。
(3)各俱樂部的教師要求對運動水平高的會員除健身外,還要進行業余的運動訓練,以參加高校各種比賽,培養一批有競技能力的高水平運動員。各俱樂部的教師要培養學生的裁判能力,使俱樂部本身有組織比賽的能力,承擔各種業余和正式的比賽。
(4)高校的主管校長和體育教學部的主任協調各系的關系,抓各項工作計劃落實情況,負責監督教師的工作情況,要求每周開1次總結會。
三、結果與建議
1.結論
(1)高校體育俱樂部教學能滿足學生個體發展需要,激發學生學習的積極性。
(2)高校體育俱樂部教學能充分體現因材施教原則,重視學生個性的選擇性。
(3)高校體育俱樂部教學能更好地提高學生的學習體育的態度,激發學生積極鍛煉的動機,體現健康第一的指導思想。
(4)高校體育俱樂部教學較之傳統教學模式具有更大的開發性、自主性、優越性,符合新時期體育教育改革的需要。
2.建議
(1)低年級大學生在生理指標、身體素質上還具有一定的可塑性,我們在教學中還須進一步探索,挖掘學生的潛能,調動學生積極鍛煉的動機。
(2)各級學校體育主管部門(教務部門)和教研部門要加強對高校體育俱樂部教學模式的理論研究,以便在實踐中更有效地組織實施。
(3)加強高校體育俱樂部教學模式的研究與試驗,不斷總結經驗,逐步找出規律,使之不斷完善。
參考文獻
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