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全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。在我們黨長期執政的過程中,最大的危險之一就是脫離群眾。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,旨在著力解決人民群眾的實際問題和困難;培養和塑造廣大黨員干部的群眾觀念。身為國家公職人員,堅持群眾路線,就要密切聯系群眾,始終置身于人民群眾之中,真正了解群眾的所思、所想、所急、所憂。更深切地感受民生疾苦,更具體地知曉群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求,從而更好地為群眾服務。
“不想當將軍的士兵不是好士兵”。作為國家公職人員,最大的理想就是在政治上能出人頭地,步步高升。最大的失望無疑是有能力而得不到重用,從而使一些人心理失衡產生苦惱。其實,國家公職人員在政治上能出人頭地、步步高升的夢,不是不能做,而是要把這個“夢”與服務于人民群眾的偉大實踐融合起來,面對“失衡”和“苦惱”,應該心胸開闊,坦然面對。不應該身陷其中,不能自拔,弄得心理失衡,牢騷滿腹,身心俱疲,連服務群眾的根本宗旨都忘了。
每一個國家公職人員,都是從群眾中走出來的,必須憑著自己的良心,切實把群眾當成自己的衣食父母,做到清正廉潔、勤政務實,為民請命,為群眾鼓與呼,實實在在地為群眾服務。
國家公職人員不僅僅只有名和利,只有升官和發財。其實,將自己的聰明才智更多地投入到為群眾服務之中,以一顆更誠摯的心去為群眾服務,會讓自己的生命變得更有價值和意義,也會讓自己的人生更充實、更快樂。即便不能升官發財,也要無怨無悔。名利這東西不必強求,而為群眾服務必須做到,也容易做到,就體現在自已工作的點點滴滴之中。
當國家公職人員因自己的仕途不得意而郁郁寡歡、牢騷滿腹時,不妨學學換位思考。如果自己沒有走進國家公職人員的隊伍,也就是一個普通的群眾,那么,現在群眾的生活如意嗎?其實群眾的生活有更多的不如意。多想想民生之艱,多想想群眾生活的苦難,良心就不會泯滅,就能夠用更多的熱情投入到為群眾服務的工作之中。只要自己肯投入地去為群眾做好工作,就會找到更大的人生樂趣,實現自己更有意義的人生價值!
黨的群眾路線執行得好,事業就蓬勃發展,反之就會黨群離心,事業受挫。開展黨的群眾路線教育實踐活動,要突出三個“著重于”。
首先,開展黨的群眾路線教育,要著重于付諸行動,以行動取信于民。當下,具體要做好三件事:一是幫助群眾致富。借美好鄉村建設之機,通過政策傾斜、資金扶持、就業培訓、黨員幫扶,為農民群眾解決生產和生活中的具體困難和問題,搭建農民致富平臺,實實在在增加農民群眾經濟收入,縮小城鄉差距。二是切實改善民生。發展民生經濟,加大民生投入,注重解決城鄉群眾反映強烈的基礎性民生問題,及時跟蹤解決。特別是群眾關注的環境污染、停車難、入園難、看病貴、房價高、食品安全、公共服務均等化問題等,必須下決心逐步解決,讓城鄉群眾感受到實實在在變化。三是發展基層民主。要深化社會管理創新,暢通群眾訴求表達的渠道,完善政務公開制度,在事關群眾利益問題上,保障群眾知情權、參與權、表達權,尊重群眾意愿,群眾事務讓群眾做主。重視網絡輿情,及時回應群眾質疑、咨詢、批評意見。
其次,開展黨的群眾路線教育,要著重于增強干部群眾觀念。有些干部群眾觀念淡薄由來已久,總覺得自己比群眾聰明,在群眾面前擺譜。遇事喜歡高高在上,指手畫腳,代群眾做主。不愿意問政于民、問需于民,不關心群眾冷暖,不了解群眾所思所想。實踐教育活動務使廣大干部切實樹立起群眾觀念。真正一切為了群眾,一切依靠群眾,放下身段拜群眾為師,做群眾學生。堅持從群眾中來到群眾中去,與群眾打成一片,做群眾貼心人。而不是把“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”寫在報告上、念在嘴上、貼在墻上、掛在大街上。
近30多年來,中國由于改革開放而迅速崛起,經濟、政治、文化、社會各領域均取得了足以讓所有中國人自豪的輝煌成績。其豐碩的發展成果不僅惠及到廣大人民群眾,并且使中國體育事業面貌一新,取得了長足的進步。中國競技體育與發達國家的差距正逐步縮小,全民健身提升為國家戰略。但冷靜下來,應該看到,正在經歷全方位發展模式轉型期的中國,其社會的主要矛盾,仍是人民全面快速增長的公共需求,與公共服務、公共產品的嚴重不足之間的矛盾。不僅如此,中國體育同樣面臨這一現實,即經濟社會發展快速推進,大眾體育需求總體不能充分滿足。此一現狀有力的折射出中國體育基本公共服務發展相對滯后,體育總量供應不足,公共體育投入短缺,人均體育資源偏少,分配不均衡等一系列突出問題。研究認為,形成這一瓶頸的根本原因,是我國的體育制度在提供公共體育服務和公共體育產品方面存在明顯的缺陷,并且,在實施公共體育服務的過程中,其動力機制、組織領導機制、資金投入機制、內部模塊聯動機制和指導培訓機制,也就是系統運作的方式上出現供給的機制內顯種種缺陷,從而導致公共體育服務系統各部分的構造、功能、特性及相互聯系和相互作用尚未形成科學有效的調控。大量調研顯示,我國公共體育服務水平相對社會其他領域的公共服務較為滯后,差距仍然較大。就地區而言,改革開放之后,我國東部地區由于沿海的便利性等,經濟發展超前,導致中西部地區與東部地區的經濟差距不斷擴大,地區間的教育、衛生、體育等差距也呈現不斷擴大的趨勢,這其中就包含著體育基本公共服務的差距擴大,由此造成我國東中西部的體育基本公共服務不均衡狀況。尤其需要指出的是我國幅員遼闊在占國土2/3的廣大農村地區,其公共體育服務供給狀況更加需要著力關注。農村公共體育服務不僅在鎮(鄉)、村建設中的地位低、供給的水平低、而且供給的針對性缺乏,供給的機制缺陷等等,這些都是需要我們在和諧社會建設中,以特色鮮明、務求實效的群眾路線教育實踐活動為推手,把城鄉體育基本公共服務作為落實為民務實清廉的重要內容,努力構建長效的公共體育服務體系,牢固樹立公共服務的指導思想,做到一切為了人民、一切依靠人民、一切成果由人民共享。
2群眾觀念下加強與完善公共體育服務的幾點思考
公共體育服務的群眾觀念及群眾路線是指在公共體育服務的實踐中,倡導“一切為了群眾,一切依靠群眾”的群眾觀點,并且堅定不移地貫徹和執行這條路線。建國初期主席就為體育工作題詞:“發展體育運動,增強人民體質”,即強調了體育運動的目的性和目標指向,同時也體現了鮮活的人民特性,闡明了人民體育的根本宗旨就是為人民服務。題詞是指引我國體育工作發展的一盞明燈。當前,從民族復興的意義上,提出了實現“中國夢”的宏偉藍圖,這是全體中國人民前赴后繼、為之奮斗的夙愿。然而,中國夢需要體育夢做強力支持,全體中國人民不僅要從建設中國夢的宏觀視野認識體育的重要性,還要從體育事業的發展來促進國家強盛的基點上努力探討“體育強國”的路徑。其中,實現我國體育基本公共服務的科學發展,構建長效的公共服務體系,使每個公民能夠獲得更好的均等化體育公共服務,不失為體育強國建設的重要舉措,也是群眾路線教育實踐活動貫穿體育工作實際的題中要義。首先,以群眾路線教育實踐活動為契機,進一步轉變觀念,提升服務意識。黨的群眾路線教育實踐活動,強調各級政府和領導干部要不斷創新活動理念,破解工作難題,提升服務能力。這就要求我們在教育實踐活動中,密切聯系體育工作實際,針對體育基本公共服務所凸顯的各種矛盾、各類短板,采取以觀念創新為先導(為大眾服務的公共意識),以服務能力提升為重點(為大眾服務的水平),以服務內容為抓手(為大眾服務的體系),以制度創建和服務效果評價為根本(為大眾服務的規范與質量)的思維模式,把以人為本的理念具體化,把“體育關注民生、大眾分享運動”的嶄新觀念融入到教育實踐活動以及以人為本的社會大發展中去。其次,以教育實踐活動為推手,構建公共體育服務體系建設供給的群眾決策參與機制。黨的群眾路線教育實踐活動是一個以“親民、便民、惠民”為主體對象的黨員群眾雙向參與的實踐活動。因而教育實踐活動中,不僅要求我們的各級政府,黨員干部帶頭結合全民健身運動提升為國家戰略的新情況、新要求在公共體育服務體育體系建設大框架下與時俱進、深化改革,不斷創新公共體育服務供給的群眾決策參與機制。并且,堅持從群眾中來,到群眾中去的工作方法,在體育公共服務投入多少、以什么方式投入及投向結構上,必須充分反映民眾的偏好和意愿,由人民群眾通過一定的政治民主程序來決定,如此才能滿足效率的要求。此外,鑒于體育公共服務體系的供給決策是公共決策、公共選擇,以政府公共財政制度為依據,所以人民群眾應以主人翁的態度,廣泛參與、樂于參加,與政府、社會組織協調配合,共同建構人民群眾對體育公共服務需求的有效決策參與機制。再次,以教育實踐活動為動力,提高公共體育服務供給的持續性。黨的群眾路線教育實踐活動從中央到地方先后持續了兩年多時間,雖然活動暫告一段落,各地均進行了全面的總結,但正如所說,轉變作風、服務群眾,永遠在路上。
按照黨的群眾路線教育實踐活動的主題和省、市局一些要求,本著履行職能有“為”,服務經濟有“位”的理念,結合工商實際,我局提出“四項特色工作”理念,并要求縣局機關各股(室、局)、直屬事業單位、各基層分局(站)扎實推進四項工程建設,助力黨的群眾路線教育實踐活動順利展開。
(一)工作提質提效工程。堅持圍繞中心,服務大局的原則,本著“轉觀念、提效能、優環境、促發展”的思路,進一步挖掘職能潛力、優化資源配置、理順工作流程、加強重點整治,切實提升行政審批、窗口服務、市場監管、行政執法等關鍵環節的工作質量和服務效率,打造人民滿意工商分局,人民滿意的紅盾衛士。(局監察室牽頭,相關股室、局協助)。
(二)市場主體培育工程。積極穩妥推進全縣注冊登記制度改革,實行“審批程序最簡、審批環節最少、審批時間最短”的辦證服務程序,推行注冊資本“零首付”、企業“免驗資”、登記注冊“零收費”等優惠措施,最大限度降低市場主體準入門檻。通過政策扶持激勵一批、挖掘潛力新增一批、轉型升級發展一批、重點整治規范一批等措施,確保市場主體應增盡增。力爭全縣市場主體今年達到1.1萬戶以上,完成全年目標任務,2014年完成新發展私營企業320戶、個體工商700戶,特別是在培育個體大戶轉型升級上力爭達18戶。(局注冊局牽頭,各分局、站協助)。
(三)品牌興企強縣工程。緊緊圍繞“四個”建設,充分發揮工商部門職能作用,積極幫扶企業強化商標服務,加大知識產權保護力度,優化創新環境出發,以品牌創新,推動技術創新、管理創新和機制創新,使我縣擁有更多自主知識產權的知名品牌,促進工業企業產業結構調整和經濟增長方式轉變,促進我縣市場主體做強做大。力爭今年新增申報注冊商標達到9件;新增注冊商標達到14件,培育一個品牌申報馳名商標;申報知名商標5件,認定4件,申報省著名商標4件,認定2件;申報重合同守信用2A級10個,省級3A級2個;發展農村經紀人120人。(局市管股牽頭,注冊局、法規股配合,各分局、站協助)
(四)12315消費維權工程。積極開拓思路,創新機制,提升消費維權工作水平,強化工商服務民生能力,深入推進12315維權執法體系建設,完善12315工作機制,擴大消費維權網絡覆蓋面。針對熱點、難點問題,充分發揮12315快速分派,快速查處作用,提高執法效率。強化市場主體自律經營、守法經營行為,切實保護消費者合法權益。力爭2014年消費維權調解率達98%,消費者滿意率達100%。力爭2014年新建12315消費維權服務省級示范點1家,市級示范點2家以上,縣級示范點4家以上。
根據局群眾路線教育實踐活動領導小組的要求,農場通過采取多種方式,廣泛征求意見。在征求意見活動中,通過對重點戶、矛盾戶、特困戶、低保戶及軍烈屬、老黨員、老干部、創業致富帶頭人的走訪以及對拆遷戶的回訪等,通過由場領導親自帶隊,保證走訪調研的質量。在走訪中,我們積極引導要求黨員干部一是克服“界限”。調研不僅限于正式的走訪,只要有接觸基層干部群眾的機會,都可以開展活動,征求群眾意見建議。二是打破“方式”。不拘一格,不管是什么形式,只要是群眾心聲的反映,都要篩選反饋整理。在走訪中,農場活動領導小組還專門設計印制了下發了征求意見表,并及時對登記表進行收集匯總。經匯總收集,收到群眾意見建議7條。現將征求到的意見匯總如下:
一、“”方面
(一)形式主義:
1、學習不夠,學習同工作實踐聯系不緊密,工作有時停留于一般化,在解決職工群眾的問題上往往敷衍塞責。做群眾工作能力不足,碰到具體問題無所適從,遇到突發事件束手無策。
2、干部作風存在漂浮現象。主要存在服務能力,率先垂范能力,帶動能力不強,執行力不高,在重大問題的處理上,應變能力弱,工作缺乏有效舉措,為難情緒嚴重。
3、基層黨支部缺乏一定的凝聚力和戰斗力。黨員干部服務職工群眾的意識差,基層支部不能夠發揮好基層黨支部的帶頭引領示范作用。
(二)官僚主義:
1、在工作上有推諉扯皮的現象,碰到難題往外推,遇到問題矛盾繞著走,奉行“好人主義”。
2、物業環衛公司總體服務不到位,在環境衛生整治、街道管理上有待于進一步提高。
二、其他方面的意見
1、農場基礎設施功能不健全,隨著農場人口的快速增長,基礎設施建設壓力增大,尤其109國道商業街的綜合整治,農場集貿市場容積不夠問題凸顯,農場綠化、亮化、美化、凈化整體壓力增大。