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民間組織管理工作計劃
一年來,我縣民間組織管理工作堅持以十重要精神為指導,從部門實際出發,認真執行《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業登記管理暫行條例》,堅持培育發展與督促管理并重的原則,使民間組織管理工作取得了一定的效果。
一、加強民間組織登記管理工作
根據《民辦非企業登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》制定了相應的操作規程并進行公布,促進了登記管理工作法制化和規范化。全年新增登記農村專業經濟協會1個、社團1個。繼續加大民間組織登記管理力度。繼續執行以印民字〔20XX〕28號文件下發了《關于開展民辦非企業單位自律與誠信建設活動的意見》。
二、加大對社會團體的監管力度
對全縣56個社團加大監督管理力度,做好清理社團組織評比達標表彰工作。全縣民間組織均無違法活動,評比出三個民間組織單位在會上進行經驗交流發言。加強民間組織日常管理工作,規范民間組織檔案管理,堅持重大活動報告制度和信息上報制度等日常管理工作,逐步建立和完善對民間組織管理體制。
三、認真開展民間組織年檢工作
根據國務院《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》規定和地區民政局關于開展今年度民間組織年度檢查工作的通知精神,我縣今年度民間組織年度檢查工作,以印民字〔2013〕37號文件對全縣的民間組織年度檢查工作進行了安排部署,并對時間、步驟等相關問題作了明確。到6月底年檢工作全面結束。全縣共有民間組織56個,其中社會團體20個、農村專業經濟協會23個、民辦非企業單位13個。年度檢查工作中,嚴格按照年檢的要求和標準逐條對照檢查,年檢合格率達100%。
四、存在問題
1、社會組織扶持政策不夠完善。目前,我市沒有一套完整的對社會組織扶持優惠的政策文件,缺乏相應的稅收優惠政策,阻礙了民辦非企業單位的發展,財政資助、人事管理等方面缺乏健全的政策規定。社區民間組織一般是由社區居委會來牽頭開展活動,沒有政策扶持,很能調動社區創辦民間組織的積極性。
2、登記管理工作越來越重,今年開始行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類組織,實行民政部門直接登記,不再由業務主管單位審查同意。這就大大增加了民間組織管理的工作量,我局現民間組織機構、編制、經費都沒有保障,現民間組織管理人員還要兼任其他工作。
3、社區民間組織缺乏統一規劃,發展不平衡。現有社區民間組織缺乏統一規劃,設置布局不盡合理,發展也不平衡。據調查,有的民間組織是自上而下,或是有關政府部門為將職能延伸而在社區掛牌成立的,(如計生協會、殘疾人協會等),這些組織其實都是與社區居委會一套班子多塊牌子。由于社區與社區之間存在基礎、設施、地理區劃、居民素質等差異,導致社區民間組織的發展無序、不平衡。目前,我區教育類的民間組織所占比例較大,其中90%為民辦幼兒園,而家政和公益性民間組織所占比例偏低,影響民間組織在社區建設中整體效應的發揮。
五、幾點建議
一、 本組的招新工作
1、根據虹橋社區對我們志愿者的需求,預招隊員14人,除一位困難小朋友安排4人對其進行幫助之外,其余五人每人安排2人。
2、要求隊員責任心強,有耐心,有愛心,能合理安排自己的時間,積極參加工作。
二、 針對新隊員的培訓工作
為能給虹橋社區困難小朋友帶去更好的服務以及展現數理與信息學院青年志愿者的良好精神面貌,組織新隊員參加培訓會議。會議要求隊員認真思考支教的意義所在,就如何做好與小朋友的溝通、如何幫助小朋友做好服務工作進行積極地交流和總結。
三、 做好日常本職工作
每周確保都有隊員去往每位困難小朋友的家里,幫助他們檢查作業,以及解決一些在學校遺留下來的難題等等,以及在生活上幫助他們一些力所能及的事情。要求隊員態度端正,做事積極主動,熱心真誠。
四、 開拓創新—活動建設并實施
為豐富困難小朋友課余生活,預組織以“拓展你的思維—藝術創想”為主題的手工制作活動。活動可安排隊員與其對應的服務對象為一組一起完成制作,一方面促進了小朋友的課外興趣,另一方面又融洽了隊員與小朋友的情感。還可邀請小朋友們的監護人觀看或參與活動。
此外,還預開展一次義演活動。組織學院有文藝特長的同學經排演通過考核后參加義演,邀困難小朋友及其監護人及周圍其他居民參加觀看。具體策劃經細慮后推出并實施。
五、 團隊建設,培養人才
1、適時召開會議,對工作進行總結。加強團隊的內部交流,增加工作經驗,使團隊加強以后的工作質量。
一、進一步改進學風。加強組工干部教育培訓工作,制定組工干部培訓計劃,分層次、多渠道、高起點培訓組工干部。在堅持學歷培訓、菜單式培訓的同時,更加注重干部的實踐鍛煉,提升組工干部專業化水平。組織機關干部參加“姚江講壇”,繼續開展創建“學習型科室”活動,要求每位組工干部制定詳細的個人自學計劃,除了規定的必讀書目外,要有計劃、有重點地學習理論書籍,每位組工干部每天自學時間不少于1小時,每年撰寫學習筆記不少于2萬字,學習心得不少于4篇,理論文章不少于2篇。改進學風要堅持理論聯系實際,提高理性思考能力,提倡工作學習化、學習工作化,著力解決工作中的矛盾和問題,做到學以致用、學用結合。
二、完善工作機制。堅持觀念創新,進一步在觀念上摒棄一些不合時宜的東西,不斷吸納先進的理念和時代的氣息,構建創新的工作系統,以更加創新的視角、創新的思維、創新的精神謀劃和推進組織工作,真正實現組織工作的與時俱進;堅持以“效能”保障創新,進一步講究效能效率,健全完善首問負責、限時辦結、效能考評、效能告誡、責任追究等制度,將效能建設列入機關目標管理,對違反效能規定的科室、干部,一經查實,給予嚴肅處理;堅持以信息化提速創新,進一步推進組織工作“數字化”,以多媒體、網絡、視頻會議、無紙化辦公等信息技術為手段簡化繁瑣的日常黨務工作,提高工作效率和時效性,通過運用信息技術,改變工作方式、更新觀念,不斷地提高組工干部的科技素質和創新能力。
三、堅持開門納諫。充分利用組織部門的職能優勢,疏通與社會同頻共振的渠道,廣泛聽取社會各方面的意見和建議,暢通和拓寬信息交換網絡。大力實施組織工作的“陽光工程”,堅持開門評部、開門納諫,積極構建組織部門與黨員、干部和群眾互相交流溝通的平臺。要采取問卷調查、座談會、設立意見箱、回訪以前在組織部門工作過的領導干部等多種形式,廣泛征求服務對象、工作對象和廣大群眾的意見。通過開展“不滿意,請投訴”活動,建立征求意見反饋制度、整改措施落實制度和整改情況公示制度,聘請特邀監督員對全市組織工作、組工干部進行專門監督,使組織工作和組工干部時刻處于群眾的監督之下。
四、深化“三個之家”。不斷深化對“三個之家”內涵的理解與認識,增強建設和諧機關和“三個之家”的意識和自覺性。拓展組織部門多年來堅持的“以事業留人,以感情留人,以適當的待遇留人”的優良傳統,充分調動和發揮機關廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。圍繞組工文化建設和組工干部綜合素質培養,定期開展豐富多彩的組工團隊活動,營造人與人之間和諧相處、真誠相待、工作融洽、良性競爭的良好工作氛圍。
五、弘揚優良傳統。堅持和弘揚“政治堅定、紀律嚴明、任人唯賢、勤政廉潔、團結進取”的優良部風,要以作風建設年活動為新的起點,建立健全規范有序、嚴明高效的長效管理機制。堅持從嚴治部,經常性開展對組工干部的黨性黨風教育和警示教育,增強全體組工干部的廉潔自律意識,自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己,耐得住清苦,抗得住誘惑,經得起考驗,正確對待個人榮辱得失,勤勤懇懇,兢兢業業,甘為人梯,進一步增強政治責任心和拒腐防變的能力。
關鍵詞:基層工會組織 企業文化 作用
企業文化建設是一項系統工程,是企業進行現代化管理的需要,更是增強企業競爭力的需要。在企業文化建設中,職工是企業文化建設的主體,而基層工會組織作為企業的基層群眾組織,具有得天獨厚的群眾基礎,因此在企業文化建設中具有舉足輕重的作用。
一、企業文化建設是企業可持續發展的根本保障
企業文化是企業價值觀、經營理念、管理模式、員工行為規范的集中體現,雖然不能直接產生經濟效益,但它是企業能否繁榮昌盛并持續發展的一個關鍵因素。我國著名經濟學家于光遠說過:“關于發展,三流企業靠生產,二流企業靠營銷,一流企業靠文化”。因此進行企業文化建設就是培育企業的生命力和競爭力,是企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的根本保障。
二、基層工會組織在企業文化建設中具有不可替代的優勢
1.企業工會完整的組織體系為企業文化建設的開展提供保證
按照《中華人民共和國工會法》的規定,中國企業從班組、部門到企業本級,都建立有工會組織,形成了完整的組織體系,有健全的組織制度和工作制度,與職工保持著密切的聯系,有利于動員和帶領職工投入到企業文化建設中去。
2.基層工會組織擁有堅實的群眾基礎,是職工與企業之間的橋梁和紐帶
基層工會是最基層的工會組織,代表并維護廣大職工群眾的權益,有其得天獨厚的群眾基礎,在職工中具有很強的號召力和凝聚力,在企業文化建設中具有不可替代的作用。同時,基層工會又能夠廣泛聽取職工對企業發展的意見和建議,及時向企業管理層反映職工的意愿和訴求,便于企業的管理者、決策者掌握來自企業第一線的信息,作為制定企業文化建設方向的依據。
3.基層工會組織能夠將工會工作與企業文化建設有機地結合在一起
基層工會組織是企業工會組織開展工作的前沿陣地,在組織職工參與生產建設、參政議政、開展勞動競賽、幫扶救困、維護職工權益等方面發揮著重要的作用,能夠得到職工的理解和支持,因此,在進行企業經營理念、發展愿景、價值觀、行為規范宣貫時,更容易為廣大職工接受。同時,基層工會組織有著組織開展群眾性活動的優良傳統,通過組織勞動競賽、傳幫帶、文藝演出、體育競技等形式多樣的群眾活動,幫助職工樹立正確的人生觀、價值觀和企業的主人翁責任感,提高業務技術水平,從而對企業文化建設產生認同感,并積極投身到企業文化建設中去。
4.工會開展活動的陣地,成為企業文化建設的物質保障
企業文化建設不是空洞的口號,需要扎扎實實的工作,無論是宣傳、教育、引導,都需要具備一定的場所和必要的設施,而基層工會在長期的工作實踐中,擁有相當數量的宣傳教育陣地,各種完善的文體活動場所及設施,都可以成為企業文化建設的物質載體,為職工提供相互學習、公平競爭、自我展示的舞臺,促進企業文化建設。
三、基層工會組織要充分發揮優勢,推動企業文化建設順利開展
企業通過企業文化建設來提高自身的核心競爭力得到發展,而職工依靠企業的發展使自身利益得到保障。在這個發展進程中,需要基層工會組織更好地履行職責,主動承擔責任,緊緊圍繞企業發展大局,充分發揮自身優勢,大力推動企業文化建設。
1.發揮基層工會組織的紐帶優勢做企業和職工聯系的橋梁
首先工會與企業管理者密切配合,發揮工會組織的參謀作用,在源頭參與企業文化建設發展規劃的制定,掌握企業文化發展方向。同時,再將企業文化建設的理念和發展規劃通過基層工會組織宣傳貫徹到每一位職工,確保職工對企業文化建設有正確的理解和認識。其次,基層工會利用群眾組織的優勢,廣泛發動職工群眾為企業文化的建設發展獻計獻策,在企業與職工之間搭起溝通的橋梁,實現企業與職工之間的良性溝通。
2.發揮基層工會的組織優勢做企業文化建設的重要載體和途徑
基層工會組織要充分發揮自身的組織優勢,善于把工會工作和企業文化建設結合起來,互相促進。工會的許多工作與企業文化建設的目標內容是一致的,基層工會要在企業文化建設中找出發揮作用的著力點,將勞動競賽、民主管理、集體合同簽訂及履行監督、文娛活動、體育競賽、幫扶救困等工會日常工作與弘揚企業精神、打造企業品牌結合起來,使廣大職工在活動中接受企業文化的熏陶,自覺增強對企業的關注,提升使命感和責任感,踴躍投身到企業文化建設中,真正發揮職工在企業文化建設中的主體作用。
3.發揮基層工會組織的教育優勢培養高素質的職工隊伍
職工隊伍整體素質的提升,既是企業文化建設的核心任務,也是企業發展的需要。企業文化建設的愿景是需要通過高素質的職工隊伍來實現的,而培養高素質的職工隊伍最有效的手段就是教育和培訓,基層工會在職工教育培訓方面具有不可替代的優勢。工會要牢牢抓住職工群眾這個根本,積極探索各種適合職工特點的教育方式,培養職工愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會、崇尚知識、尊重人才的良好品質。
4.發揮工會場所陣地優勢搭建企業文化建設平臺
基層工會組織要發揮陣地優勢,加大培訓基地、文化活動場所、宣傳教育陣地、生活設施的投入,依托這些場所建設,為職工營造優美的工作環境、生活環境和有利于人才成長的文化環境,最大限度地滿足企業對職工開展宣傳教育、學習培訓、文體活動的陣地需求。文化體育宣傳活動是工會工作的傳統方式,也是基層工會組織參與企業文化建設的良好途徑。
5.發揮工會維權職能,打造企業文化建設的和諧氛圍
今天我們召開會議,主要是對創建雙擁模范城迎檢工作進行研究部署。剛才羅區長傳達了市雙擁工作領導小組成員會議精神,希望有關方面認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見,概括起來就是要做到“三個明確”。
一、明確認識,進一步增強工作動力
從雙擁工作本身來看,擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統和特有的政治優勢。原創:爭創雙擁模范城是做好新時期雙擁工作的新舉措、新載體,開展創建活動,對于鞏固和發展新型軍政軍民關系,提高地方生產力和軍隊戰斗力,維護社會穩定,構建和諧海陵都具有十分重要的意義。作為主城區,我們是創建的受益主體,也應該在創建過程中以主人翁的姿態爭作更大貢獻。實現創建目標,對外可提升海陵形象,對上可爭取雙擁工作的各項優惠政策,對內可營造良好社會環境,推動我區經濟和社會事業的發展。因此,我們必須把創建雙擁模范城作為事關全局的重要工作來落實,作為當前一項重要政治任務來看待,進一步增強創建工作的責任感和使命感。
從“五城同創”的全局來看,2003年,市委、市政府提出了“五城同創”的工作目標,這是一個系統的工作目標,五塊牌子沒有主次之別、輕重之分。2003年12月我市首次獲得“全國雙擁模范城”榮譽稱號,打贏了“五城同創”的第一仗。但我們還要看到,評比命名雙擁模范城實行的是動態管理機制,并不是一勞永逸的,如果這一輪不能實現省雙擁模范城“三連冠”目標,就失去了下一輪申報全國雙擁模范城的資格。當前,我們要把創建省級雙擁模范城擺在與“創衛”工作同等重要的位置來對待,要進一步發揚前一階段“創衛”工作中的干勁和熱情,扎實做好這次省級雙擁模范城的申報迎檢工作,確保創建目標順利實現,為“五城同創”再立新功。
二、明確任務,進一步突出工作重點
這次全省第八屆雙擁模范城(縣、區)評比命名,競爭比較激烈。一是名額比例較上一屆下降,二是要求標準比上一屆嚴格。目前,創建工作已經到了申報迎檢階段,時間緊,任務重。在面上工作全面推進的同時,我們要對照標準,把握重點、緊扣得分點,力爭在較短的時間內實現最大的工作成效。
要在營造氛圍上下功夫。我區地處主城區,是創建檢查的重點,必須著力在全社會營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。市雙擁領導小組專門印發了《迎檢工作宣傳任務分解表》,其中有兩項涉及我們海陵區。我區對照市下任務,也制定了任務分解表,各責任單位和責任人要按照要求,不折不扣地按時將宣傳牌、宣傳燈箱、宣傳標語設置到位。在此基礎上,各鄉鎮、村和街道、社區要通過黑板報、宣傳櫥窗、標語、橫幅等不同形式,大力開展雙擁宣傳,增強國防觀念和雙擁意識,營造更加濃厚的創建氛圍。
要在健全組織上求實效。完善的組織領導體系是確保雙擁工作有序推進的重要保證。目前少數系統和單位還無人從事或分管雙擁工作,有些單位改革、改制后,雙擁組織沒有及時調整。這就導致有的單位對落實雙擁任務有計劃安排,但工作沒有進展,有的單位為雙擁搞活動、辦實事,但忽視文字記載和圖片搜集,這些都會影響全區的創建迎檢工作。我們要以這次創建為契機,健全雙擁工作的組織領導體系,重點解決缺人員、缺經費、缺辦共場所等突出問題,區雙擁辦要認真進行一次督查督辦。
要在落實政策上上臺階。原創:近幾年來,我區認真落實國家、省和市對于雙擁優撫安置的各項政策,并結合區情實際,做出了一些成績。今年以來,共籌措資金100多萬元,使全區在職殘疾軍人撫恤金年人均提高2500元,在鄉老復員軍人年人均提高250元。認真做好安置工作,今年全區共接收干部9名、退役士兵146名。但少數單位和部門也存在著一些政策執行不到位、甚至是推諉扯皮的現象,希望有關方面要根據評分細則,認真整改。總之,我們要把這次迎檢的過程變成扎扎實實推進雙擁工作的過程,促進全區雙擁工作邁上新臺階。
三、明確責任,進一步形成工作合力