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為認真貫徹落實國家教育法律法規,推動部門依法履行法定職責,嚴格“依法行政、依法治教”,加快全縣教育事業健康發展步伐,根據師政辦發[20*]256號文件和[2009]24號文件的通知要求,現將*縣發展和改革局教育工作督導評估自評工作報告如下:
一、落實職責,積極配合
為建立健全促進教育改革和發展的長效機制,落實科教興師戰略,形成全社會關心支持教育的良好局面,我局在與教育局及相關部門的協調配合下,在認真研究的基礎上,成立了以局長為組長,兩個副局長為副組長的落實教育法律法規領導小組。領導小組下設辦公室,由社會事業股長擔任辦公室主任,負責具體日常事務工作,領導小組結合我局計劃和價格的收費工作職能,職責認真履職,制定了我局落實法律法規實施方案。
二、切實做好發改工作
充分發揮發展和改革局的職能作用,全力支持教育改革和發展,保障和維護師生合法權益,為學校營造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業發展“十一五”規劃》、《*縣中小學學校維修改造規劃》,主要啟動中小學危改一期工程和職業學校建設達標工程等工作。
其次是嚴格依照《中華人民共和國價格法》、《云南省價格管理條例》、《云南省行政事業性收費管理條例》等法律法規,加強價格和收費管理,使價格和收費行為逐步走入法制化、規范化的軌道上。收費管理工作。對有行政事業性收費行為的單位或組織,以及法律、法規、國家及省制定的收費政策中明確規定實行收費許可證管理的收費或價格,依法管理,實行《收費許可證》管理制度。《收費許可證》實行年度審驗。經批準的行政事業性收費,收費單位必須向價格行政管理部門申請領取收費許可證,實行持證收費。我局嚴格依照管理規定,主動對管理對象進行管理監督,每年年審中,認真核對收費依據、項目和標準,及時糾正錯誤的收費行為,減少亂收費行為,為我縣教育事業的發展營造了一個良好的教育收費環境。價格管理工作。每年都按省、市要求,與教育部門配合,督促各中小學核定和公布各年級教科書費用,讓家長明白,讓學校清白,減少亂收費,搭車收費的現象。
再是,*縣價格監督檢查所在認真的貫徹落實科教興縣的戰略目標時,履行價檢所的職能職責,營造良好的教育收費環境,20*年至20*年將國家、省、市上家聯發的《關于開展全國教育收費專項檢查的通知》轉發至全縣各縣直學校、各鄉(鎮)中學、中心學校。三年中式單獨或聯合對全縣各學校進行專項檢查,檢查面每年都達100%。在三年的教育收費專項檢查中,縣教育局,縣直各學校能夠認真的執行國家的教育收費政策,實行校長收費負責制,教育局嚴格把關,誰出問題誰負責。*縣發展和改革局歷來重視教育收費的管理工作,教育收費實行《許可證》制度,收費實行《收費公示制度》全縣各學校共有收費公示牌158塊,實行亮證收費,學生家長明白交費。*縣教育專項檢查工作,由于領導重視,精心組織、層層落實、效果明顯、成績顯著、教育收費逐步走入正軌,各學校都按國家的文件規定標準執行。
三、存在的不足和困難
一是教育投資項目資金少,牽扯面大,無法滿足現有基本條件的平衡。二是項目管理工作量大,人員不配套,導致業務工作不到位。三是現行政策收費項目清理和公布不及時,下面難予操作。有的部門和單位領導不夠重視,人員平凡變動,無持續性。四是教育收費檢查指導工作監管力度必須加強。
我院根據上級各級衛生行政主管部門《關于開展“三好一滿意”活動的實施意見》的要求,結合我院實際,研究制定了《隴南市武都區中醫院“三好一滿意”活動實施方案》。成立了“三好一滿意”活動領導小組,組織召開了全院職工“三好一滿意”活動動員大會。現將活動具體開展情況匯報如下:
一、高度重視,加強宣傳教育,強化責任落實,加強醫德醫風教育,大力弘揚高尚醫德,嚴肅行業紀律,努力做到“醫德好”。
醫者德為先,良好的醫德是和諧醫患關系的前提。結合我院實際,利用各種形式加強學習和教育,把培養高尚的職業道德與提高業務水平放在同樣的位置,贏得患者和社會的信任,使醫德醫風建設不斷提高。學習吳階平同志奉獻精神。堅持廉潔行醫,大力推行“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費”工作規范,加強培訓教育,轉變我院醫療服務觀念,建立以醫德醫風、服務質量、患者滿意度等為主要內容考核標準,不斷提高服務質量,讓患者做到少花錢、看好病,使群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。
二、改善服務態度,優化服務流程,不斷提升服務水平,努力做到“服務好”。
“服務好”是醫療衛生工作宗旨和作風的體現。醫療服務要堅持以人為本,牢固樹立“病人第一、質量第一、服務第一”的理念,切實增強服務意識,改善服務態度,改進服務模式,優化服務流程,提升服務水平,努力為患者提供全程優質溫馨的服務。
1、開展優質護理服務再培訓,按照上級部門要求,積極開展優質護理示范工程,制定并落實實施方案,每周學習,研究解決護理工作中存在的有關問題;制定并落實工作方案,有明確的進度安排,各部門職責清晰,分工協作,加強培訓及宣傳工作,組織開展全員培訓,加大宣傳力度,在全院營造以病人為中心的服務理念,為患者提供優質護理服務。醫護人員為患者梳頭、剪腳趾甲等方式為患者提供貼心周到的醫療護理服務;建立健全規章制度,明確各級各類人員崗位職責、工作標準、護理質量考核標準,落實責任制整體護理;臨床護理服務充分體現專科特色,豐富服務內涵,將基礎護理與轉科護理有機結合,保障患者安全,體現人文關懷;認真落實護士條例,改善護士工作條件和待遇,提高招聘護士的待遇,逐步實行同工同酬;進一步提高護理人員積極性,加強其責任心。通過此項活動開展,加強了護患溝通,提升了護理人員整體素質,為落實優質服務,鍛煉護理隊伍奠定了堅實的基礎。
2、要求廣大醫務人員在提高服務質量的同時,對待每一位患者都要細心、耐心和真心。積極倡導服務文明用語,堅決杜絕服務禁語,杜絕生、冷、硬、頂、推現象。切實增強人文關懷意識,大力倡導人性化服務。
3、優化服務流程,方便群眾看病就醫。從制訂方便群眾就醫的業務流程、符合病人需求的工作制度入手,采取綜合措施,進一步優化服務流程,改善服務設施,美化服務環境,方便病人就醫,縮短病人等候時間。
三、加強質量管理,規范診療行為,持續改進醫療質量,努力做到“質量好”。
醫療質量和安全是醫療服務的核心和靈魂。“三好一滿意”活動中提出“質量好”,是對醫院醫療質量提升。是認真抓好醫療質量安全各項制度落實,增強醫療質量安全責任意識的保障。我院始終以醫療質量為核心,切實加強醫院內部管理和基礎醫療質量管理,狠抓醫療核心制度,強化臨床專科能力建設和醫務人員“三基三嚴”培訓。為促進醫護質量進一步提高,保障醫療安全,提高醫護人員專業素質,我院堅持進修學習回來人員學術講座和每周業務學習講座,從而不斷提高醫護人員技術操作的熟練性、準確性。
2、加強醫療技術和設備臨床應用管理,保證醫療質量安全和患者權益。切實加強醫療技術臨床應用管理,建立嚴格的醫療技術準入和管理制度,對違規行為堅決予以查處。醫院開展檢查結果互認制度,從一定程度上減輕了患者的負擔,深受患者好評。
3、加強病歷質量管理。我院成立病歷質量控制管理小組,指定了科室病歷質控員,加強病歷質控力度,明確職責,臨床醫師負責根據有關要求及時、規范的完成病歷,臨床科室主任負責對本科室的病歷進行嚴格把關,及時發現病歷中存在的問題并及時進行整改;質量管理部門對病歷質量定期和不定期進行抽查,負責對科室質控工作進行監督,對科室存在的問題進行反饋,并制定各種整改措施,促進病歷質量的提高;制定病歷質量獎懲措施,對整改不力的科室進行處罰,同時與科室績效掛鉤;加強培訓,組織我院醫護人員學習了《病歷書寫基本規范》、《執業醫師法》和《醫療事故處理條例》,同時,邀請院內院專家對我院病歷質量書寫進行規范化培訓,不斷規范我院病歷書寫,提高我院病歷質量。對于這項工作,我們將繼續堅持下去,不斷完善,并不斷使之規范化。
4、為推進合理檢查、合理用藥、合理治療,醫院積極開展臨床路徑,建立臨床路徑指導評估小組,各臨床科室建立臨床路徑實施小組,并開展了臨床路徑的病種,嚴格按照衛生部下發的臨床路徑實施,嚴格操作,總結經驗。我院嚴格執行抗菌藥物分級管理制度,并將抗菌藥物進行分類,明確了各級醫師抗菌藥物的使用權限。開展抗菌藥物臨床應用基本情況調查。
四、深入開展行風評議,積極主動接受社會站監督,努力做到“群眾滿意”
“群眾滿意”是我們的最終目標,也是我們開展“三好一滿意”活動的初衷和目的。
1、認真做好患者滿意度調查,贏得患者滿意。通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現場調查等形式,關注患者感受,聽取患者意見;對他們提出的意見或建議,積極落實整改,切實促進醫療質量和服務水平的提高,贏得患者滿意。并將調查結果作為醫務人員的績效考核參考,努力使患者滿意率達到100%
2、全面開展民主評議行風,讓社會滿意。民主評議行風,是依靠人民群眾的有序監督、解決群眾反映的突出問題、以實際成果取信于民的一項重要舉措。通過扎實的工作,贏得群眾的滿意和認可,贏得社會的理解和支持。
通過開展“三好一滿意”活動,使我院醫德醫風有了明顯改進,醫療質量穩步提升,服務水平不斷提高,群眾滿意率不斷上升,把我院的各項工作推向新的臺階,真正使“三好一滿意”落到實處。為創“三級乙等”醫院打下堅實的基礎。
隴南市武都區中醫院
深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言,創立的、創新的“辦事不求人”機制,全社會很認可,寫進了省政府工作報告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅改革優化營商環境領導講話稿資料,歡迎參閱。
按照市政府第49次常務會議的重點安排和崔市長的有關要求,我們召開全市落實“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進會。當前,六個已脫貧摘帽縣區正在開展脫貧攻堅普查,進展良好,能夠如期完成;三個未摘帽縣認真開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零和“5+1”專項行動,從我掛牌督戰的幾個村看,也能全面完成,這是我們收獲季節最大的收獲。
在脫貧攻堅工作如此緊張的情況下,召開這個專項工作推進會,主要我們的“放管服”改革工作推進緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會上給全省做了代表性的發言,創立的、創新的“辦事不求人”機制,全社會很認可,寫進了省政府工作報告、全省在推廣,但是我們寫進省、市政府工作報告這項核心目標任務,事關民生、事關普惠政策的大事,在全市有欠賬、在各個縣區有欠賬、特別在各個鄉鎮有欠賬。
今天會議的主要任務,
一是落實全省深化“放管服”改革優化營商環境工作推進會精神,會議雖然開到了縣一級,但是會議精神落實的不夠徹底。
二是結合實際推進我市的“放管服”改革,這項惠民生的改革措施必須縱深推進。
三是全面落實我市創立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來即享”重點改革模式,再一次扎實推進、有效落實,真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應用好“辦事不求人”和“不來即享”。
四是把“放管服”改革工作的責任、目標、特別是欠賬,面對面的交辦給各市直部門負責人、各縣區政府負責人和縣直部門負責人。縣級和縣直部門已成為從上到下的關鍵點,市上放下去了,縣上很多方面沒有接住,各縣區要認真梳理排、抓好承接落實。同時,促進鄉鎮成為“辦事不求人”的主平臺、落地點、落實點,把作用發揮出來。
剛才,市政府辦公室通報了上半年全市推進“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況,點出了問題,提出了下一步的措施,各縣區各部門要認真抓好貫徹落實。市稅務局、市市場監管局、西和縣等7個部門和縣區深化“放管服”改革、推進“辦事不求人”作了匯報交流,匯報的很全面、很扎實、很有效,數字也很振奮人心,發言結合實際,點出的問題比較準,對下一步的工作提出了一些指導性建議。幾個部門的發言,會后要印發,相關縣區和部門參照落實。下面,我再講三方面的意見。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個必須充分肯定,
一是市縣鄉各級政府及其主管部門高度重視這項工作,各項政策、目標、任務、措施落得比較到位、落得比較實,規定動作扎實有效,創新動作各有亮點。
二是各部門推進“放管服”改革中,一方面結合實際,放的到位,管的有效,服務的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施,在降低企業準入門檻、行政審批、便利企業和群眾辦事、投資項目審批、減費降稅、“一網一門一次”等方面取得了顯著成效,社會滿意度逐步提高。
三是2019年我們結合隴南實際,創新提出并加快推進“辦事不求人”機制,初步實現了知曉政策不求人、限時辦結不求人、窗口辦事不求人、網上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監管不求人、維護權益不求人,為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助,取得了實實在在的成效,“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標志性工程。
二、推進“放管服”改革存在一些短板問題
雖然我們取得了很多成效,為我們鞏固脫貧成果、建設小康隴南,特別是即將為編制和實施的“十四五”規劃、推進重大項目、重大政策、重大民生工程的落實奠定了良好基礎。但是,我們在推進“放管服”改革上還存在一些問題,“辦事不求人”和“不來即享”并沒有完全落實到位,群眾受益面也不廣泛。
一是對已經成為全省亮點的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全,對辦事不求人的內容掌握不夠、落實不力,市直部門不同步、縣直部門不領會、鄉鎮部門不清楚。群眾的知曉率低,群眾不知道那些事項可以通過“辦事不求人”辦理,不知道找那些部門可以達到“辦事不求人”。
二是對“不來即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實不夠。
三是對“辦事不求人”的事項公布不全、公示不寬、公開透明度不高,有一些事項表面網上辦、實際找不到。11個市直部門梳理的410項個事項,確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項的138項,能夠實現全程網辦的事項僅38項,只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導不精、重點不突出,網上有信息、群眾不知道成為在基層落實的斷層。
五是工程領域“不見面招投標”“一網通辦”“雙隨機一公開”等改革措施推進緩慢,已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問題。
三、抓好“放管服”任務的有效落實
(一)做實“放”字,應放盡放,“放”出活力和動力。
一是從上到下、齊心協力,對照“辦事不求人”,把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著,作為當前的首要任務抓好落實。各縣區、各有關部門要成立專班、靠實專責,協同辦理事項全部上網、全部進窗。縣級政務大廳和鄉鎮窗口辦事事項要一眼能看到,網上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關單位要各盡其責,市縣鄉各級層層監督上網、層層幫助上網、層層協調上網,做到相互培訓、相互協同,讓辦事的人從鄉上的窗口和網上能找到、從縣上能查對實據、市上能找得著,真正實現“一網上線、一辦”,從根本上基礎上保證“辦事不求人”和“不來即享”有基礎性的支撐和落實。
三是市大數據局、縣大數據中心、鄉鎮大數據窗口要發揮好現代信息的作用,充分利用5G技術,指導縣鄉盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統一模式、統一格式,做到公示于民、公開于民、展現于民、指導為民。
四是進一步優化營商環境,激發市場主體活力。市直有關部門按照各自職能,加快推進“不見面審批”、“不見面招投標、不見面開評標”、“不來即享”和“網上辦事”,為企業提供“點對點”“一站式”服務。要優化營商環境、提供優惠政策,為招商引資項目審批開辟“綠色通道”,靠實工作責任,跟蹤督促落實,切實提高招商引資項目落地率。
五是持續深化商事制度改革。企業開辦時間要壓減至3天以內,落實好“證照分離”,重點做好“照后減證”等工作。
六是繼續推進投資項目審批改革,特別是工程項目審批涉及的審批部門多、環節多,審批周期長、程序繁瑣、辦理時限要壓縮到120個工作日內,各縣區各部門要進一步優化辦理流程,切實精簡工程建設項目審批事項和環節。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區域評估”、聯合審批、多圖聯審機制,大力提高審批效率,加快項目落地。
(二)做嚴“管”字,放管結合,“管”出公平和秩序。落實好以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、 以信用監管為基礎的新型監管機制,創新公平公正的監管方式,嚴格規范行政執法。
一要靠實監管責任。徹底扭轉“以批代管”的錯誤思想,進一步明確“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管,誰行權,誰擔責”的原則,防止監管“缺位”和管理“真空”。加強監管不光是市場監管部門一家的事,無論是綜合部門還是業務部門,都負有監管責任,都要履職盡責,做到依法依規監管。
二要創新監管方式。全面實施“雙隨機一公開”,完善細化監管制度,優化抽查方式,統一規范標準,規范市場執法行為,做到全程留痕,增強執法和監管工作透明度。要提升監管精準化水平,對食品藥品、安全生產、生態環境、人員密集場所、網絡空間等重點行業和領域,要做好全方位的監管,建立監管長效機制。
三要加強綜合監管。推進綜合行政執法,以法律法規把“管”字做到實、做到嚴。繼續深入推進市場監管、城市管理、交通運輸、農牧林水、資源環境、文化旅游等重點領域綜合執法改革,全面推行跨部門“隨機聯查”,實現從職能部門“單打獨斗”轉變為綜合監管。同時,要做好企業自律監管、社會輿論監管等。
(三)做真“服”字,優化服務,“服”出便捷和高效。當前,優化營商環境、提升地方發展的競爭力,已經從過去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級為拼綜合政策環境,我市作為資源優勢不突出的欠發達地區,更要下大力氣樹立“不來即享”理念,持續優化發展環境,服務企業、群眾辦事,讓群眾少走路、數據多跑路,讓企業和群眾更有獲得感。
一要繼續推行“不來即享”。各涉及部門要認真研究,優先推動高頻事項“網上辦、指尖辦”,實現“應上盡上、全程在線”。加快推進全市一體化在線政務服務平臺和共享交換平臺建設,推動政務服務“一次登錄、全網通辦”。開展“智能秒批”,推進高頻申請材料共享應用。要積極搭建“陽關招標采購平臺”,加快“不見面”開評標,盡快建立遠程異地評標合作協議,實現評標專家、信息和場地資源共享,推進公共資源交易全程電子化。
二要提升服務水平。要提升隴南原創的“辦事不求人”的品牌效應,把這張名片用我們的實際服務行動來維護好、落實好。要深入落實政務服務事項清單,把優惠政策第一時間通過服務平臺和網站、微信公眾號、微博等新媒體推送到企業主,實現迅速可辦、即時可享。要持續開展減證便民行動,進一步抓好政務服務的流程、方式等改革。
三要改進服務方式。市級相關部門對重點投資項目已經在開展幫辦代辦服務,市縣區一些政務大廳也有幫辦代辦服務,但還沒有普及。市縣區政務大廳和單設大廳要盡快成立幫辦代辦隊伍,鄉鎮設立在窗口設立代辦、幫辦或導辦人員,幫助群眾辦事。
四要推進限時辦結。進一步健全完善限時辦結機制,加快建設項目審批制度改革,著力在“企業開辦、建設項目報建、不動產登記、用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸、納稅服務”等方面實現限時辦結。
最后,就推動“放管服”改革各項任務落實,再提三點要求。一是各行業部門要組成工作組對本行業本系統落實“放管服”工作落實情況,進行一次深入督查指導,協調解決存在的突出問題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來即享”作為平時考核和暗訪督查的基礎性工作,推動工作落實。三是各部門各行業要大力宣傳,專題宣傳“辦事不求人”,做到家喻戶曉,提高“辦事不求人”的知曉率、認知率、使用率。