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政府工作匯報范文第1篇

威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中，通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎。

一是訪民情、聽民意，認真征求意見。從從五月份開始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議，一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式，認真收集各方意見和建議；一方面通過與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發現問題。通過匯總梳理，征求到意見建議類30余條次，涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。

二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議，要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料，并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會，另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上，鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評，態度誠懇，在批評他人時，實事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分，發言認真，互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒，有真情，會議氛圍嚴肅認真。同時，專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評，提高了民主生活會的質量。

三是強督查、求實效，推進各項工作。從六月份開始，實行“政府工作項目化，項目進度公開化”制度，即將政府的主要工作分解細化，每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報，并在政務公開欄內進行公開，接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時，鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查，在督查過程中，一方面認真聽取分管領導的工作匯報，另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改要求，并以簡報的形式進行通報。通過督查，極大地增強了分管領導的工作責任心，大大提高了工作效率。

四是重暗訪、嚴考核，規范完善制度。在作風建設年活動中，特別注重從小處著手，強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月，鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪，針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善，對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰，大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性，收效明顯。

政府工作匯報范文第2篇

一、實施背景：“不見面”審批是指公民、法人和其他組織辦理政務服務事項時，可通過網絡、快遞、代辦等方式傳送材料，在申請材料齊全，符合法定條件情況下，從申請到領取辦理結果與該事項審批服務人員全過程不見面的工作。

“不見面、馬上辦”審批模式是自治區第十二次黨代會報告提出的全新審批模式。為深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神，依托寧夏政務服務網，構建“一網通辦，一門對外、一號服務、一端在手、一碼認證、一庫共享”的線上線下一體化政務服務平臺，建立“不見面、馬上辦”審批模式，加快推進“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”。“不見面、馬上辦”政務服務工作下沉到社區后，社區給居民提供的服務就是“代辦制、就近辦、最多跑一次”。

自2018年4月23日太陽城社區接通政務服務網后，社區按照服務居民的“四零模式”訊速、及時的開展這項工作，將黨的惠民政策及時落實，取得了良好的社會效應。現將社區開展這項工作情況匯報如下：

二、基本情況：太陽城小區位于賀蘭縣城的南邊，轄區東起習崗街、南至銀新干溝、西至京藏高速、北到豐慶路，轄區面積2.4平方公里。太陽城現有常住和流動居民6074戶，16000余人。其中60歲以上的老年人1933人，70歲以上的老年人707人，80歲以上的老年人169人、90歲以上的老年人13人，行動不便老年人38人。寧煤退休職工1200余人。

三、搭建“零距離”服務平臺：自2018年4月24日政務服務網安裝于社區后，太陽城社區非常重視此項工作，成立以書記為組長,民政專干、就業專干、衛計專干及社區網格員為成員的的政務服務工作領導小組。社區將政務服務網安裝于大廳接訪臺，要求每名值班人員都要“三會”即會登錄、會操作、會辦理。同時，要求每名工作人員先在自己的手機上下載寧夏養老退休待遇領取資格認證掌上12333APP,上門入戶為行動不便的老人、年齡大的老人進行退休待遇領取資格認證。

四、構筑“零盲點”宣傳體系：在上門服務的同時，通過社區政策宣傳微信群、業主交流群教居民安裝掌上12333APP，使居民“一機在手，退休認證不在愁”。并通過構筑網上通知、小區張貼紙質通知的形式，大力宣傳政務服務下沉社區，居民就近辦、最多跑一次、代辦便民服務事項35項的政策。

政府工作匯報范文第3篇

我代表##鎮人民政府向各位將今年上半年民政工作作簡要匯報。

##鎮是安寧市較大的鄉鎮之一，占地面積205平方公里，轄12個村委會，一個居委會，68個村民小組，有農戶7261戶，24188人，有敬老院一所，供養老人20人，有烈屬6戶，傷殘軍人7人，老復員95人，退伍軍人550人，軍屬44戶，五保戶43戶46人，特困戶139戶341人，殘疾人293人，精神病人82人，城鎮居民最低生活保障人員56戶76人，60歲以上老年人3504人，80歲以上高齡老人391人。##鎮被安寧市政府確定為水源林保護區，是一個典型的農業大鎮，人口多，底子薄，生態環境差，各種自然災害發生頻繁。經濟發展較為落后，為此給我鎮民政工作帶來很大壓力。

民政工作的任務相當繁重，承擔著優撫安置，“雙擁”工作，救災救濟，扶貧，社會保障，婚姻登記，基層政權建設，殯葬改革，處理來信來訪，同時還兼顧老齡工作，殘聯工作，勞動保障和最低生命保障等工作。是黨和政府的重要組成部份，服務于黨的中心工作；是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶；通過各種業務來保障人民民利，為人民謀福利，為群眾解愁，調節社會矛盾，解決社會問題，促進各項工作的順利實施，促進社會穩定推動經濟發展，時刻把黨的溫暖和政府的關懷送到千家萬戶，把政府與軍隊，軍隊與群眾緊緊地聯系在一起。

回顧半年來的工作，我們在安寧市民政局的幫助指導下，在鎮黨委的正確領導及鎮人大主席團的監督和大力支持下，特別是各村（居）委會以及鎮機關各部門的密切配合下，工作上以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，大力弘揚求真務實，與時俱進，開拓創新的精神，認真落實各項工作措施，貫徹執行民政工作任務，樹立“以民為本，為民解困”的思想，思人民群眾所思，急人民群眾所急，盡力為他們排憂解難，辦實事，辦好事。做到工作認真負責扎實有效，時時安排好群眾的生產生活，服務于黨和政府的中心工作。工作中取得了一定的成績，得到了干部群眾的好評，得到了安寧市民政局的肯定，在我鎮經濟發展和社會穩定中發揮了積極作用，具體做法如下：

一、認真組織開展春節慰問活動

春節期間鎮政府成立了春節慰問領導小組，組長由鎮長董朝榮擔任，付組長由副鎮長方玉忠擔任，組員王茹、鄒永貴、章麗華、曹文光、王庭忠、龍建友、蔡占萍、陳麗，鎮政府撥出專項慰問經費3萬元。做到了組織落實，經費落實，人員落實。慰問組利用春節前8天時間開展了走訪慰問活動，并組織召開了烈軍屬復退軍人座談會。

1、走訪慰問了駐軍部隊云南省軍區副食品生產基地，云南省武警三大隊，使用經費2000元。通過走訪慰問增進了軍地之間的友好往來。

2、組織走訪慰問高齡老人391人，五保戶22人，特因戶41戶，殘疾人10人，低保對象70人，使用經費29700元。

3、組織村委會干部、黨團員、婦女、民兵慰問烈屬、軍屬56戶，為他們帖對聯、打掃衛生，送慰問品，做好事150件，同時慰問傷殘軍人7人，老復員軍人88人，帶病回鄉退伍軍人16人，送慰問品174份，現金5800元，共計使用經費14400元；

4、組織12個村委會，1個居委會召開了烈軍屬座談會13場次，參加人員730人次，使用經費7800元；

5、5月20日助殘日配合市殘聯領導走訪慰問殘疾人10人，每人發給慰問金100元，使用經費1000元，免費送給下肢殘疾人輪椅兩臺。

二、做好平時工作，促進社會穩定

年頭對重點民政對象（烈屬、軍屬、傷殘軍人，特困戶、五保戶、困難戶）進行一次全面的摸底調查工作，把各戶的情況進行造冊登記，建立健全民政工作臺帳，時時掌握他們的情況，做到兩清一及時。審批救助災救濟糧、款、物時嚴格把關，堅持原則，杜絕優親厚友，把有限的救災救濟糧、款、物真正用到最困難最需要的人手中，有效地維護了農村的穩定。1—6月份共解決救災糧526戶，1720人，38000公斤，救濟款17戶，39人，3800元，發放各種定期定量補助，救濟1182人次，150000元。發放城鎮居民最低生活保障金456人次，41274元。免費送精神病人住院治療7人次，使用經費20000元。辦理殘疾人優待證30本，辦理老年人優待證200本。

時間過半，任務也過了半，半年來，通過努力，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務，取得了一定成績，但工作上還存在著一定的局限性，還需我們加倍努力，下半年的工作我們還將采取積極有效的措施。增強服務意識，加強自身素質，探索新的工作方法，把民政工作做得更圓滿，使群眾更滿意。

各位代表就此機會我將##鎮民政工作所面臨的困難問題向各位提出要求，望代表們給予支持。

1、各村都有老年活動場所，多數都屬危房需投資修建。

2、##敬老院由于物價上漲，老人年齡越來越大，病越來越多等因素，鎮政府每年只給2萬元經費不夠開支，需增加1萬元。版權所有

3、我鎮有82個精神病人，市民政局每年只負責5—7人的免費治療，還有70多人的治療補助無著落，將會造成不穩定因素。

政府工作匯報范文第4篇

根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）精神，為促進全省服務外包產業發展，現提出如下意見：

一、明確服務外包產業發展的目標和重點

服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強和國際化水平高等特點。發展服務外包產業，有序承接以服務外包為主要代表的全球新一輪產業轉移，是黑龍江省實施老工業基地振興，調整產業結構，轉變對外貿易增長方式，走新型工業化道路的有效途徑。

（一）發展目標。緊緊抓住新一輪國際服務業加速轉移的契機，大力發展境內服務外包和離岸服務外包產業，接包和發包并舉，培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業，提升我省現代服務業的水平和質量，將我省建成我國重要的服務外包基地。“*”末要吸引20戶以上國內外知名企業將其一定規模服務外包業務轉移到我省，培養承接國際、國內服務外包業務的規模企業（800人以上）20戶以上，其中大型骨干企業（3000人以上）3戶，服務外包年銷售收入達到300億元人民幣，從業人員達到15萬人。

（二）發展重點。我省服務外包產業要以國內金融、保險、電信、石油石化、裝備制造、生物醫藥和流通等行業及政府為重點發展境內外包，努力發展面向美國、日本和歐洲市場的離岸外包。大力發展應用軟件開發與服務、嵌入式軟件開發與服務、軟件即服務（SaaS）和地理信息等信息技術外包業務（ITO）以及呼叫中心、金融與財務技術支持、人力資源管理、供應鏈管理、數據加工、技術研發和工程設計等業務流程外包業務（BPO）。

二、加快服務外包基地建設

（三）鼓勵建設服務外包園區。鼓勵有條件的地市以政府投入和民辦官助等多種形式，按照國際標準將服務外包園區建設成為服務模式創新基地、技術創新基地、產品開發基地、人才培訓基地、企業孵化基地和產品出口創匯基地。各地市要在已有高新技術園區等專業園區內，結合實際各有側重地發展服務外包業務，逐步形成具有區域特色的服務外包集聚產業。

（四）優化產業布局。服務外包產業發展已列入我省“*”發展規劃，有條件的地市要將服務外包產業發展列入本地市“*”發展規劃。省政府相關部門要做好服務外包產業的統籌規劃，優化產業布局，開展省級服務外包示范區的認定工作。積極創建國家級服務外包示范區，支持符合條件的地市申報中國服務外包基地城市、中國服務外包示范區和中國服務外包示范基地。

三、促進服務外包企業快速發展

（五）積極培育我省服務外包企業。鼓勵各種所有制企業積極從事和發展服務外包業務，引導事業單位積極開展服務外包業務。加大對服務外包龍頭企業的支持力度，扶持其做大做強。鼓勵我省服務外包企業與國際、國內服務外包企業或機構廣泛開展合資合作，推進企業聯合，形成大型服務外包企業、產業集團和策略聯盟，建立產業合作機制。服務外包產業相關資金優先扶持龍頭企業和產業聯盟。支持服務外包企業開展技術創新，鼓勵服務外包企業增加研發投入。加大對服務外包所需共性關鍵技術研究的扶持，積極開發擁有自主知識產權的核心技術。引導企業加強內部管理，改善服務質量。鼓勵企業取得開發能力成熟度模型集成（CFMMI）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理標準（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證和服務提供商環境安全性（SAS70）認證等國際資質認證。對取得國際資質認證的企業，給予不低于20萬元的補貼。

（六）鼓勵企業實施品牌戰略。鼓勵服務外包企業開展自主品牌建設，培育發展出口名牌，符合國家及我省有關規定的，可享受國家和省扶持出口品牌的各項政策，并可優先獲得外貿發展資金的支持；對已形成規模、具有一定知名度的現有服務外包企業品牌給予保護。

（七）支持服務外包企業拓展國內外市場。積極組織服務外包企業參加各類專項展會，大力開展國內外宣傳和推介。利用政府擁有的資源，建立境外接包網絡，促進國際、國內交流與合作。支持服務外包企業在國內外開辦分公司或設立辦事處，直接承接外包訂單。經外匯管理部門批準，服務外包企業可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業海外市場的開拓和業務發展。

四、加快人才引進與培養

（八）積極吸引服務外包急需人才。積極吸引國內外具有從事服務外包經驗和對服務外包市場熟悉的外包人才，特別是熟悉國際外包業務流程管理、與國內外客戶進行直接業務溝通的中高級專業技術人才和管理人才。我省服務外包產業發展急需的本科以上的專業技術人員來我省工作，不受城市落戶指標限制，有關部門要及時為其辦理調動和落戶手續，其子女在落戶地按當地教育行政部門的規定就近入園、入學；如其家屬暫時沒有接收單位，可將其檔案交由調入地人才中心管理。對在服務外包企業長期工作的外籍人員，按規定優先給予辦理外國人居留許可和多次往返簽證；對需要多次臨時入境的外籍人員，憑企業出具的邀請函等證明材料優先核發半年或一年多次入境簽證通知；對因緊急事務申請入境的外籍人員，可按規定向公安部門申請口岸簽證入境。

（九）加強對服務外包專業人才的培養。各級各類高等院校、中等職業院校、社會培訓機構要充分利用現有的師資、實驗設備、校內外實習基地等軟硬件資源，在原有相關專業和課程的基礎上，開設服務外包領域急需的課程，開展多層次、多類型的服務外包專業教育，加強服務外包人才培養。

（十）建設服務外包培訓基地和實訓基地。充分利用我省現有教育培訓資源，建設滿足我省服務外包產業發展的服務外包人才培訓基地和服務外包人才實訓基地，通過企業人才定制培訓、從業人員資格培訓和職業鑒定、服務外包企業國際資質認證培訓等方式，加快培養熟練掌握外語技能的各類實用型服務外包人才。全面推進職業資格證書制度，逐步建立服務外包職業資格認證標準體系。

五、加大資金扶持力度

（十一）設立黑龍江省服務外包產業發展專項資金。利用專項資金，重點支持服務外包企業進行技術研發與自身發展，服務外包急需人才的引進和培養，公共服務平臺建設，知識產權保護體系建設，企業取得國際認證，開拓國際國內市場，服務外包企業參加國內外相關展會等。

（十二）加大對服務外包園區建設的資金支持。省政府對省級服務外包示范區建設給予必要的資金支持。省級服務外包示范區所在地市要投入相應資金，用于省級服務外包示范區的基礎設施和公共服務平臺建設，對入駐省級服務外包示范區的國內外著名服務外包企業給予購地、購買或租賃自用辦公用房的補貼。省、市兩級政府按照國家要求對取得中國服務外包基地城市、中國服務外包示范區和中國服務外包示范基地認定的地市給予配套支持。

（十三）充分利用各類基金扶持服務外包產業。積極支持我省服務外包企業爭取國家扶持出口型企業發展基金、外貿發展基金、中小企業開拓國際市場資金、科技型中小企業技術創新基金、發展高新技術產業基金、電子信息產業發展基金和人才培訓等各類相關專項資金。各有關部門分管的省級相關專項資金要從不同角度優先支持服務外包項目，引導服務外包企業發展。省外國專家局的專項資金要對聘請國外服務外包專家來我省講學和培訓給予資助。對為我省服務外包產業發展做出突出貢獻的服務外包企業或機構的高級管理人員、專業技術人員和高技能人才給予獎勵。

（十四）加強對培訓的資金支持。對納入國家培訓計劃的各類培訓，省、市兩級政府給予配套資助，加大對準備從事服務外包工作的大學應屆畢業生、尚未就業的往屆大學畢業生和服務外包企業新員工培訓力度。經服務外包企業或培訓基地培訓合格后，實現在我省就業，并與服務外包企業簽訂一年以上勞動合同的培訓對象，每人一次性享受培訓補貼和職業介紹補貼。培訓補貼和職業介紹補貼按照培訓項目打捆撥付給承擔培訓工作的服務外包企業或培訓機構，所需經費由省、市共同負擔。

（十五）改善服務外包企業投融資條件。對服務外包企業適當擴大企業信用或商業信用融資的規模。針對服務外包企業，開展知識產權擔保融資業務。發揮政策性金融的支持功能，加大對服務外包企業的信貸投入。各金融機構對服務外包企業“走出去”項目要加大信貸支持力度；采取優惠政策，加大銀行對服務外包企業的資金投放，適當提高中長期貸款的比例；在國家規定的范圍內，最大限度地放寬服務外包企業信貸的利率浮動幅度。利用配比投入和無償補貼等形式鼓勵服務外包企業吸引風險投資。政策性擔保公司要積極為中小服務外包企業提供短期資金貸款擔保。

六、大力優化發展環境

（十六）進一步放寬我省服務外包市場準入。服務外包企業符合有關企業登記法律法規規定登記條件的直接予以登記注冊。對需要前置審批的，相關部門要簡化審批程序、加快審批速度；在企業取得相關部門審批后，工商部門在其經營范圍中核定“以服務外包方式從事×××”，以方便企業按照國際慣例承接外包業務。設立有限公司、股份有限公司的，可申請核準冠用“黑龍江”或“黑龍江省”的企業名稱，注冊資本5000萬元以上的，也可直接向國家工商總局申請核準無地域企業名稱。

（十七）服務外包產業享受已有相關優惠政策。經認定的服務外包企業，享受國家及省政府發展現代服務業、服務外包產業、高新技術產業、軟件產業和招商引資的優惠政策，享受振興東北老工業基地政策等有關政策。

（十八）加強知識產權保護。鼓勵和支持服務外包企業取得自主知識產權。對服務外包企業專利申請費用、專利信息檢索費用給予適當資金補貼；對服務外包企業申請的符合我省專利技術產業資金支持條件的專利項目給予資金支持，并將符合條件的服務外包企業列入省專利試點企業，給予重點支持和指導；為服務外包企業提供必要的知識產權法律咨詢服務，及時調處服務外包企業遇到的專利法律糾紛。加強企業誠信制度建設，規范從業人員誠信管理，保護客戶商業秘密，遵守信息安全規則，加大對軟件盜版等各類侵害知識產權行為的打擊力度。

（十九）發揮各類中介組織作用。省、市兩級政府及其所屬部門要充分發揮各類中介組織的作用，為服務外包企業利用市場機制形成產業聯盟提供政策、環境和資金支持，形成我省服務外包產業的集聚效應；積極拓展與國際、國內相關中介組織的聯系與合作，推動外包業務拓展和產業輻射。

（二十）提供優質公共服務。各相關部門要積極整合資源，并充分利用國家各部委相關的公共資源，建設我省服務外包公共服務體系。強化政府對服務外包產業的公共服務職能，穩步增加政府對服務外包產業的公共服務投入，切實為服務外包活動提供保障、創造條件。重點建設戰略研究、人力資源、技術支撐、招商引資與市場開拓以及投融資公共服務平臺。

政府工作匯報范文第5篇

我縣于1980年被列為國家“老、少、邊、窮”縣，1986年被列為國家貧困縣，1993年因農民人均年收入超出國家界定標準13.6元退出國家貧困縣。近年來，在中央、省、市的關心支持下，我縣認真貫徹落實上級扶貧攻堅和強農惠農政策，自我加壓，奮力追趕，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”理念，不等不靠、主動作為，大力實施“強攻工業、主攻旅游、產業興縣、富民強縣”發展戰略，農民收入穩步提高，農村面貌不斷改觀，全縣經濟社會事業發展呈現出良好的態勢。2012年，全縣生產總值增長11.5%；財政總收入增長30%，連續四年實現“三年翻番”。今年上半年，全縣實現生產總值13.8億元、財政總收入2.5億元，分別增長10.6%和28.9%；農民人均現金收入、城鎮居民人均可支配收入分別增長24.6%和13%；500萬元以上固定資產投資、財政總收入、規模以上工業增加值、外貿出口、農民人均現金收入等5個指標增速列全市首位。

二、主要工作措施

1．堅持村莊整治推進。一是扎實推進新農村建設。把扎實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體，以做優做大村莊規模為突破口，突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示范區建設、公路沿線整治，著力改變農村面貌。截至目前，全縣先后共完成了589個省批建設點村莊整治任務（含2013年68個省批建設點），涉及23600多戶農戶、92000多人直接受益，改路、改廁、改水“三改”基本到位，16200農戶改造了住房。打造了一大批如古井、古松、客家源、大畬旅游新村等獨具特色的鄉村旅游新村、文化新村、生態新村。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程，2012年完成了4770戶農村危舊土坯房改造，2013年市下達我縣的農村危舊土坯房改造任務為14410戶（其中新建和維修加固9063戶，拆除空心房5347戶），截止到9月6日，全縣落實改造對象9208戶、已開工6184戶、完工1431戶，拆除空心房3985戶。全縣規劃建設的50個危舊土坯房集中改造點已全面啟動建設。

2.堅持產業發展推進。一是做優農業產業促農業增效。通過多年加大農業產業結構調整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業、香樟三業并舉”的農業產業格局，今年種植煙葉3.2991萬畝、白蓮4.5萬畝，收購煙葉9.4773萬擔、預計收購干蓮3500噸以上，白蓮、煙葉兩項產業可實現農民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達10萬畝，香樟面積達5萬畝，成為新興農業產業，我縣被列為“中央財政現代農業油茶產業項目示范縣”，并連續多年在國家、省組織的年度油茶發展業績考核中名列前茅。二是突出“一村一品”促農民增收。通過科學規劃、實施“一村一品”產業發展，并將科技扶貧資金、扶貧貼息貸款等向重點村集中投入，各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導產業，如：木蘭鄉東坑村63戶農戶自行組織成立了“縣山地土雞養殖專業合作社”。該社山地雞年出欄量達30萬只，年產值達1500萬元。在經營管理過程中，做到了“五個統一”，即統一進苗、統一技術培訓、統一防疫、統一品牌、統一銷售。種源生態農業科技開發有限公司在小松鎮瑤上村建立蔬菜種植基地300畝。帶動基地農戶500戶，其中貧困農戶240余戶，通過“公司＋基地＋農戶”的經營模式不僅帶動企業的發展，也使農民增加了收入。琴江鎮大畬旅游新村，依托通天寨景區，捆綁新農村建設、旅游、扶貧開發、農村危舊土坯房改造、產業發展等項目資金，努力打造一個“客家氣息濃郁”宜居、宜游、宜業新型村落。年接待游客達200萬人次，為當地農民創收人均達3000元以上，使該村農民既改了房又致了富。2012年，琴江鎮大畬旅游新村被評為全省首批4A級鄉村旅游點。三是發展旅游帶動服務業和農產品銷售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4A級景區、大畬鄉村旅游示范區、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區，成功舉辦兩屆鄉村旅游文化節。今年1-8月，累計接待游客87.3萬人次，同比增長29.8%，旅游總收入2.33億元，同比增長32.4%。旅游促進了城鄉餐飲酒店業的發展，使農村一大部分人員轉移到服務業脫貧增收。通天寨景區、贛江源景區周邊農民依托旅游的驅動，經營賓招酒店和經銷土特產品，增加了收入。

3．堅持項目建設推進。一是加快項目建設進度。目前，我縣共有國家和省級貧困村29個，占行政村總數的22%，上級下達整村推進資金1216萬元，其中：省級貧困村項目資金290萬元，國家貧困村項目資金66萬元，危舊土坯房改造資金420萬元，2013年整村推進（村莊整治）440萬元；截止目前，貧困村申報項目140個，已完工項目109個，占申報項目總數的77%。二是加強項目對接工作。我縣根據《若干意見》出臺了35條實施意見，編制了《縣連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》，加強項目儲備，目前已編制重大項目385個，總投資達476億元，其中投資億元以上的重大項目180個；積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個，總投資128.9億元，為把國家政策盡快轉化為項目、促進新一輪扶貧攻堅盡快取得實效打下了堅實基礎。

4．堅持社會扶貧推進。一是推行“三聯系一掛職”機制。全面推行縣領導聯系鄉、縣直部門聯系村、干部聯系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉，全縣29名縣領導聯系10個鄉鎮，每人掛點一個國家或省級重點扶貧村，落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”扶貧開發工作責任制，有力推動了扶貧開發工作的落實。二是成立縣老區促進會。加強與上級老區促進會和社會各界的聯系溝通，為爭取更多的社會扶貧資金提供了平臺。2012年，鎢業集團公司向縣老促會捐助5萬元作扶貧救助資金。三是積極爭取上級幫扶。省委、省政府“四個一”組合式扶貧舉措，省財政連續十年每年1000萬元的專項扶貧資金，將為我縣扶貧工作提供強有力的資金支撐。四是深入推進“三送”工作。積極推行“三代”、“六民”工作機制，開展“五進農家五同步”活動。今年，縣財政出資2000萬元，分兩批實施376個交通、水利等“三送”民生工程項目，項目覆蓋全縣131個行政村。

三、存在的主要困難

1.經濟發展水平低，農村貧困面較大。2012年，實現生產總值31.06億元，僅占全國的0.06‰、全省的2‰；財政總收入3.9億元，是全省唯一一個財政未過4億元的縣，絕對值僅占全國的0.03‰、全省的2‰。實現人均生產總值11085元，僅為全國的28.8%、全省的38.5%；人均財政總收入1226元，僅為全國的14.1%、全省的26.9%；城鎮居民人均可支配收入9918元，僅為全國的40.4%、全省的49.9%；農民人均純收入3556元，僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農業人口的29%。

2.基礎設施欠賬大，自身“造血”功能弱。一是交通基礎設施落后。仍有15個行政村不通客車，有四級以下低等級公路460公里，四、五類危橋38座；仍有757個村小組、1251個自然村未通公路。二是農田水利設施薄弱。還有24座及393座重點山塘存在安全隱患，有20座小（2）型病險水庫需要除險加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區需要配套改造。三是農村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農家不通自來水，涉及人口75900人，多數農民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。四是電力供應能力差。只有110KV輸變電站，高峰時期突然斷電現象時有發生。

3.農業產業化程度低，農民持續增收難。農民增收的主要傳統產業煙、蓮、稻，受自然災害和市場波動影響，效益不高，特別缺少技術研發和產業培訓支撐，產業深加工跟進難，農業產業附加值低，農民持續增收難。此外，我縣人均耕地僅為0.63畝，外出務工者具備專業技能的人少，大多從事體力型勞動，收入微薄，務工要脫貧也很難。

四、下一步工作打算

切實加快扶貧攻堅工作，是推進蘇區振興發展的重要途徑。我縣將緊緊抓住國務院扶貧辦對口支援我縣發展機遇，全力推動扶貧攻堅工作上臺階、上水平，努力為振興發展當好“助力器”。

1.以整村推進改善貧困村人居環境。按照建設和諧秀美鄉村的總體要求，將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個點改造整治到位，貧困村人居環境得到更大改善。

2.以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。提高扶貧精準度，對國家新扶貧標準下農村扶貧對象基礎信息數據進行統計分析，完善扶貧對象動態識別機制，通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。

3.以模式創新加快移民搬遷步伐。通過與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設、工業園區建設相結合，提升移民搬遷工作。到2020年，計劃投資5720萬元，完成4084戶14300人的深山移民及地質災害避災移民任務，精心打造100個集中移民安置點。

4.以產業扶貧提高貧困群眾生活水平。爭取開展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，重點培育壯大扶貧龍頭企業和貧困村特色產業發展，努力構建“一鄉一業、一村一品”的產業發展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。

5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發展能力。堅持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，大力實施“雨露計劃”、農村勞動力轉移等培訓工程，增強貧困群眾自我發展的能力。到2020年，實現農民培訓全覆蓋，普遍掌握1-2門實用技術。

6.以專項扶貧營造濃厚氛圍。整合政府和社會資源，建立全社會參與扶貧工作機制，組織好縣直單位（企業）定點扶持貧困村、黨員干部結對幫扶貧困戶，落實各項幫扶措施。圍繞中央開展行業扶貧的新要求，著力推進行業扶貧，積極推動行業部門支持扶貧的責任全面落到實處。

五、幾點建議請求

作為全省、全市發展最落后的縣，人民常常為自己拖了全省、全市的后腿感到不安，感到自責，我們做夢都想盡快甩掉倒數第一的帽子，早日脫貧，與全國人民同步邁進小康社會。但要實現這宏偉目標，僅靠自身的努力是遠遠不夠的，需要上級給予我們高度的關注與特殊的扶持。

1.逐年增加扶貧重點村個數。131個行政村中在“十一五”、“十二五”期間被列為扶貧開發重點村的只有50個，占總行政村的38.2%，還有81個行政村未實施整村推進工作，這些村農業基礎設施薄弱，生產條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫助老區群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量，力爭到2020年全縣131個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。