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稅收監管

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稅收監管

稅收監管范文第1篇

1稅收管理存在的問題

1.1國家對民辦高校缺乏統一的稅收政策,稅收管理明顯滯后民辦高校在我國已有三十年發展歷史,是一個集公益性與一定產業屬性的經濟實體,其單位性質在《民辦教育促進法》中明確界定為“民辦教育事業,是社會主義教育事業的組成部分”,屬于非營利的公益事業單位。《民辦教育促進法實施條例》第三十八條“捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校,依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。

出資人要求取得合理回報的民辦學校享受的稅收優惠政策,由國務院財政部門、稅務主管部門會同國務院有關行政部門制定”,但整整五年過去了,至今此政策內容幾乎空白,稅收政策明顯滯后于民辦高校的發展,至今國家對民辦高校沒有形成統一明確的稅收政策,也沒有一套全國相對統一的稅收具體實施的條款。

1.2現有稅收政策,有些條款與《民辦教育促進法實施條例》存在政策差別從目前與民辦高校相關的稅收政策來看,主要有[2004]第39號《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》和[2006]第3號《關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》,其他很多民辦高校可能會涉及的稅種,如企業所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、契稅、關稅等,沒有具體的單列的稅收條款及政策解釋。從稅務主管部門層面講,如真正將公辦高校與民辦高校作為同等法律地位,的確沒有單獨出臺稅收制度的必要,但問題是[2004]第39號《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》中出現了政府舉辦與非政府舉辦之分,如第一條第五款“對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入,收入全部歸學校所有的,免征營業稅和企業所得稅”明顯因辦學主體不同適用不同的稅收政策,顯然與《民辦教育促進法實施條例》第三十八條“捐資舉辦的民辦學校和出資人不要求取得合理回報的民辦學校,依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策”相矛盾。第十一條第十款“對學校經批準收取并納入財政預算管理的或財政預算外資金專戶管理的收費不征收企業所得稅”與《民辦教育促進法實施條例》按是否合理回報來享受公辦同等待遇也存在著政策差別。

1.3稅收政策概念模糊,管理滯后,全國各地執行不一盡管[2006]第3號《關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》對[2004]第39號文件作了補充,進一步將“政府舉辦的高等、中等和初等學校”明確為“從事學歷教育的學校”,界定為“普通學校以及經地、市以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校”,并明確“上述學校均包括符合規定從事學歷教育的民辦學校”,較好地進行了修整,但有些概念還較模糊,如對[2004]第39號第一條款“對從事學歷教育的學校提供教育勞務收入,免征營業稅。”以上可理解為:由于學校從事學歷教育,因此產生的承認學歷教育的學費收入免征營業稅。也可理解為:只要是舉辦學歷教育的學校,相關的學費收入、住宿收入、非營利性質的就餐收入、罰款收入、培訓收入都可稱為“從事學歷教育的學校提供教育勞務收入”,都可以享受免征營業稅優惠。對[2004]第39號第十一條第十款“對學校經批準收取并納入財政預算管理的或財政預算外資金專戶管理的收費不征收企業所得稅”,而民辦高校期盼的是能及早明確取得合理回報與否的稅收政策,及早確定舉辦方與學校方的利益分配關系,但稅務部門沒有單行規定對出資人要求取得合理回報的民辦學校的稅收政策,這樣易被理解為對出資人要求取得合理回報的民辦學校的稅收優惠,當前和公辦學校、出資人不要求取得合理回報的民辦學校適用統一的稅收優惠,今后有關部門制定了相關規定,出資人要求取得合理回報的民辦學校再按照新的稅收政策執行。但這種理解是缺乏政策依據的,而且對促進民辦高校的公益性是不利的。

2稅收管理建議

2.1明確會計制度《民間非營利組織會計制度》的組織實施,從理論上結束了民辦高校沒有統一的會計制度的尷尬,按照有關規定,民辦學校應采用《民間非營利組織會計制度》,但由于《民間非營利組織會計制度》適用組織還需具備以下特征:該組織不以營利為宗旨和目的;資源提供者向該組織投入資源不得取得經濟回報;資源提供者不享有該組織的所有權。但民辦學校出資人對其出資部分享有所有權和允許從辦學結余中提取"合理回報"的政策都與《民間非營利組織會計制度》中的這些規定不符,在實際操作中,有的民辦高校執行民間非營利組織會計制度,有的執行企業會計制度,有的執行高校會計制度,因此國家財政部門首先應明確民辦高校適用的會計制度,會計制度一經確定,不得隨意變更。在確定了會計制度后,才能確認收入、支出,從而確定應納稅所得額,否則會因為會計基礎的不同,可以列支費用的項目不同,而使應納稅所得額缺乏核算標準,從而使納稅額不能正確申報征收。

2.2明確“合理回報”按照民辦教育促進法實施條例第38條規定“不要求取得合理回報的民辦學校,依法享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策”,那么意味著民辦學校如需合理回報,在涉及“合理回報”上的稅收,應有所區別。在明確了會計制度以后,應界定何謂“合理回報”,然后按是否合理回報制定稅收政策。資本是有貨幣時間價值的,合理回報是否可按實際投入資本的一定比例計算,最高不得超過同期銀行一年期貸款利率。如當年遇銀行調整貸款利率,則應按日計算加權平均貸款利率。換言之,此回報僅僅是彌補了出資額的貨幣時間價值,非真正意義上的回報。然后按是否合理回報來確定涉及此回報的相關稅種——企業所得稅、個人所得稅。

2.3遵循《民辦教育促進法》精神,明確具體稅收政策在明確了會計制度和“合理回報”后,稅務部門就可以遵循《民辦教育促進法》精神,明確具體稅收政策,及時出臺各項稅收優惠政策,真正發揮《民辦教育促進法》促進作用,發揮稅收有效的杠桿作用。當把合理回報界定為實際投入資本的一定比例計算,此比例最高不得超過同期銀行一年期貸款利率時,建議按是否合理回報具體制定稅收政策。

稅收監管范文第2篇

為規范建筑市場材料稅收征管秩序,加強增值稅征管,提高稅收管理的科學化、規范化、精細化水平,確保我縣財政收入,完善部門協作機制,形成對稅收齊抓共管的有效合力,根據《市人民政府關于加強房地產稅收一體化管理的通知》文件精神,現就加強建筑市場材料增值稅管理有關事項通知如下:

一、加強組織領導

為切實加強對此項工作的領導,縣里成立建筑市場材料增值稅管理工作領導小組,由縣委常委、常務副縣長任組長,縣財稅辦、財政局、國稅局、建設局、房產局、國土資源局、發改局等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設縣政府財稅辦,具體負責組織協調等工作。

二、明確工作職責

根據房地產稅收管理的特點,要求各職能管理部門在自身管理職權范圍內有針對性地支持與配合稅收管理工作,發揮職能部門的管理優勢,堵塞各環節的稅收管理漏洞。明確由縣發改局提供建設信息,縣建設局對建筑市場增值稅控管代征,縣房產、國土資源部門進行第二道防線的監督。

縣發改局負責在建設項目立項后,向縣國稅局提供建設項目立項審批、計劃核準通知。

縣建設局負責在對參與投標單位資格審定、工程項目驗收時,向縣國稅局提供建設項目中標單位的建筑工程施工許可和工程項目竣工驗收信息。在竣工結算時由核算師對工程耗用材料進行估算,填制《建安工程材料耗用清單》,開發商憑此清單到縣國稅局辦理稅款結算,縣國稅局結算后制作《侗族自治縣國家稅務局房地產稅收結算證明單》(見附件1);縣建設局憑縣國稅局出具的《侗族自治縣國家稅務局房地產稅收結算證明單》上核實的應補稅額進行稅款代征。此后,縣建設局及其下屬單位方可辦理工程竣工驗收手續。

縣房產局負責定期向縣國稅局提供權屬登記信息,以利稅務部門及時掌握、比對建筑市場稅收管理情況。在辦理房屋產權證明時,辦證人在具有房產相關資料的同時,還必須持有《侗族自治縣國家稅務局房地產稅收結算證明單》,按照“先稅后證”的規定,嚴格審批手續。在辦理權屬證照后,應將上述稅收結算證明單與權屬登記資料一并歸檔備查。

縣國土資源局負責根據需要提供相關用地資料給稅務部門,內容包括權利人名稱、土地權屬狀況、等級、價格等情況。在辦理土地使用權屬證明時,辦證人在須具有國土相關資料的同時,還必須持有《侗族自治縣國家稅務局房地產稅收結算證明單》,按照“先稅后證”的規定,嚴格審批手續。在辦理權屬證照后,應將上述稅收結算證明單與權屬登記資料一并歸檔備查。

縣國稅局應與縣建設局簽訂委托代征稅款協議書,明確稅收代征的相關范圍及職責,依法代征稅款。

縣國稅局要與上述各職能部門搞好銜接,充分利用房地產交易與權屬登記信息,定期與建筑市場稅收征管信息進行比對,查找征管漏洞,及時催繳、補征稅款,做到應收盡收,切實加強建筑材料市場增值稅管理。

三、嚴格市場準入制度

對未辦理稅務登記證或未驗證的承建單位和開發商欲進入本縣房地產開發市場的,相關單位應及時移交縣稅務部門處理。對存在嚴重偷稅、逃稅、欠稅問題且又未及時整改的房地產開發、建筑安裝企業,由縣財政、稅務部門依法提請縣建設、房產主管部門降低直至取消其經營資質。

四、責任考核

1、縣人民政府成立督查考核領導小組,由縣財稅辦牽頭,縣財政、國稅部門參加,每半年對相關責任單位檢查一次,協調相關事宜,并將相關情況予以通報。

稅收監管范文第3篇

為了加強建筑業和房地產業的稅收管理,規范建筑業和房地產業稅收秩序,減少稅收流失,增加地方財政收入,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定,結合我縣實際,現就加強我縣建筑業和房地產業稅收管理的有關事項通知如下:

一、凡在本縣范圍內經營建筑業和房地產業的單位和個人,必須依照稅收法律法規的規定繳納各項地方稅、費。

二、本縣范圍內的任何單位和個人在預付或結算建筑安裝工程款時,必須按稅收法律法規的規定憑我縣地方稅務機關開具的發票付款,如有以異地發票或不合法憑證付款的,一經查實,由地方稅務機關或審計機關按稅收法律法規或財經紀律作處理;縣財政撥款的單位,財政部門予以扣回撥款。

三、各有關部門應當按照下列規定積極協助地方稅務機關加強稅收管理:

(一)縣國土資源局:在辦理土地使用證時,應憑地方稅務機關開具的轉讓(出讓)土地使用權完稅(或減免)證明方可辦理《國有土地使用證》。

(二)縣住房與城鄉規劃建設局:在核發《建筑工程施工許可證》時,應要求施工單位或個人提供經地方稅務機關確認的《建筑業工程項目情況登記表》;每半年根據地稅機關提供的重點工程項目納稅情況,對欠稅的施工單位或個人作勒令停工或吊銷施工許可證的處理;每半年會同有關部門測算本縣工程最低造價,并報縣人民政府確定后予以公布;在工程質檢和竣工驗收時,應要求施工單位或個人出具稅務機關開具的建筑安裝完稅(或減免)證明方可簽發《單位工程竣工驗收證明書》。

(三)縣房產管理所:每半年會同有關部門,測算本縣住房平均交易價,并報縣人民政府確定后予以公布;在對銷售房產或個人建房辦證時,應憑地方稅務機關開具的銷售不動產或建筑安裝完稅(或減免)證明方可核發《房地產權證》。

(四)縣水務局:在水利建設工程項目質檢和驗收時,應憑地方稅務機關開具的建筑安裝完稅(或減免)證明方可質檢和驗收。

四、財政、地稅、審計、國土、住建、水務等部門要加強聯系、認真履責、嚴格把關,將完稅(或減免)證明與該項業務的相關資料合并裝訂歸檔備查。

稅收監管范文第4篇

一、煤炭行業是稅收收入高幅增添的首要支柱

20年來晉城市經由過程成長深加工,延長財富鏈,做強做年夜煤、鐵、電、化四年夜支柱財富,培育新的經濟增添點,扶持鄉鎮、個體、私營等非公有制經濟,化資本優勢為經濟優勢,實現了國平易近經濟的持續快速健康成長,經濟總量高速擴張,2004年全市實現地域出產總值244.43億元,按可比價計較,比1985年增添了6.2倍,年均遞增10.9%;經濟質量較著改善,2004年實現稅收42,13億元,比1985年增添了36,5倍,年均遞增21.02%,每百元GDP實現稅收17.24元,稅收實現能力比1985年增添1.36倍,增添9.93元。稅收來歷于經濟,經濟總量的擴張和經濟質量的改善為稅收的持續快速增添帶來了不竭的動力。

該市采礦業10年來在四個行業中的稅收比重均在50%以上,而在采礦業中,煤炭占有的比重為99.95%。若是把煤炭運銷也算上,1996年煤炭行業稅收比重為66.48%,1997年煤炭稅收比重曾達到了72.21%的最高值,2004年煤炭行業稅收比重為65.33%。跟著全市煤炭行業的出產集中度和裝備水平較著提高、煤炭價錢的高位運行和煤炭行業稅收征管法子的到位,使得煤炭行業稅收高幅增添:2004年煤炭行業完成稅收收入69732萬元,占整個稅收收入的54%,同比增添126.56%,絕對額增收38954萬元,拉動整個稅收收入增添47.21個百分點,煤炭企業所得稅完成51346萬元,占整個所得稅的79.91%,是稅收收入高幅增添的首要支柱。

煤炭價錢上漲的首要原因是:

1.國家政策的調整,使煤炭整體價錢連結高位運行。2004年國家實施了一系列政策調整,在發電用煤價錢的上調、燃煤機組上網電價的提高、鐵路貨運價錢的上調以及煤炭運力嚴重的制約和優質煤炭價錢不竭攀升的帶動下,煤炭整體價錢連結高位運行。據有關資料統計:2004年全市公路外銷煤炭平均售價為289元/Ⅱ電,比上年238年/Ⅱ電的平均售價提高51元/Ⅱ電,鐵路外銷煤炭平均售價為303元/Ⅱ電,比上年197元/Ⅱ電的平均售價提高了106元/Ⅱ電。

2.政府宏不美觀調控,對煤炭企業整頓關停,使煤炭量少價揚。據有關陳述:山西每挖一噸煤將損失蹤2、48噸的水資本,據此測算,晉城平均每年要損失蹤水資本1億噸擺布。20多年煤礦年夜規模的開采,造成該市部門礦區土地塌陷,地表振動、崩塌、泥石流等嚴重地質災難。到2004年尾該市因為煤炭開采累計造成地面塌陷30.2萬畝,使全市資本枯竭和職工轉產再就業壓力加年夜,區域財富結構矛盾凸起,成長機緣成本價錢增年夜。為此,晉城市委市政府提出了“關小改中建年夜、加工轉化增效”這一晉升煤炭傳統財富的成長思緒,對全市煤礦進行停產整頓,徹底封鎖小型煤礦,截止2004年尾,累計封鎖小煤窯517座,處所煤礦的總數由1054座銳減為537座,每年削減煤炭產量1500萬噸,煤炭產量的削減,貨源相對嚴重,供需矛盾凸起,造成煤炭價錢一路上揚。

3.石油價錢上漲導致煤價高位運行。在國際石油價不竭上漲的帶動下,2004年8月25日國家成長更始委員會下發了《關于調整制品油價錢的通知》,年夜幅上調了國內汽、柴油出廠價和零售中準價,制品油價錢上揚,刺激了煤炭需求增添,加年夜了煤炭運銷成本,直接拉動煤價上揚,晉升了煤炭價錢。煤炭相關行業成長迅速,對煤炭的需求量增年夜。電力、冶金、建材、化工等行業經濟的持續增添使煤炭需求繼續連結興旺勢頭。

二、晉城市中小煤礦經濟運行狀況

建市初期,對煤炭資本的開發實施“有水快流”、“年夜中小一路上”、“鼓舞激勵國家和小我一路辦礦”等政策,在這一政策的指引下,該市鄉鎮小煤礦數目迅速增添,出產規模迅速擴張,到1997年尾,鄉鎮煤礦數目占全市礦井總數96%,產量占全市產量的50%。截止2004年尾,全市共有中心煤礦537戶,分經濟類型看,其中國有企業20戶、集體企業488戶、聯營企業4戶、有限責任公司15戶,2004年尾,年產量3076.99萬噸,發賣量3087.91萬噸,實現發賣收入752953.07萬元,利潤總額146568.45萬元,繳納企業所得稅38231.95萬元,占該市2004年所得稅的56.37%,占煤炭企業所得稅的74。47%。從數字上看,中小煤礦實現的企業所得稅占到了該市企業所得稅的年夜頭。

三、晉城中小煤炭企業存在的矛盾和問題

持久以來,在放寬了煤礦的辦礦尺度和缺乏規范化打點的前提下,小煤礦得以快速成長。小煤礦對解決該市煤炭求過于供的凸起矛盾和成利益所經濟起到了很是主要的浸染,同時也吐露出良多問題:

1.煤礦數目多、出產集中度低、經營體例單一、財富結構不合理。該市中小煤礦經濟結構單一,受國家財富政策影響較年夜,致使平易近營經濟成長后勁不足。全市中小煤礦的經營形式首要默示在以下幾個方面:一是承包經營。即一些村鎮要與承包人簽定承包合同、承包合同商定、承包刻日、承包利潤、經營體例、雙方權力責任、企業的性質、法令責任等,對承包經營的煤礦企業的性質不變,煤礦的所有權及相關證件為出租方所有,因為煤礦是一個相對自力的法人,所以煤礦在承包時代,承包人出任法人代表,煤礦實現自力核算,自豪盈虧,對外承擔相關法令責任,承包人在承包時代,所需的資金、設備、人員打點、經營打點由承包方負責。二是承租經營。承租經營的根基內容與承經營不異,分歧的是承租經營的承租人不是煤礦的法人代表,雖然承租合同上承租人實施自力核算,對外承擔相關法令責任,但承租人在對外經營中,是以煤礦相關的法人代表的名義進行的,現實上是由出租人承擔相關法令責任的。

眾所周知,山西省平易近營經濟年夜都是依托當地的煤鐵資本優勢成長起來的,以煤炭采掘、冶煉制造業為主的單一經濟結構,已無法順應市場和國家財富政策的轉變。眾多小煤礦裝備差、用人多、效率低,出產手藝結構矛盾十分凸起,煤炭產物單一,附加值低。跟著國家對煤礦企業“關小改中建年夜”資本整合政策的奉行,對100立方米以下小高爐的封鎖,將對這種單一經濟結組織成較年夜的影啊。

2.煤炭資本破損嚴重,資本操作率低。當前,中小煤礦開采中“吃肥丟瘦”、“采厚棄薄”現象斗勁普遍。礦井回采率反映的是出產量與動用的儲量的比例關系,回采率越高,動用儲量越少,資本操作率越高。晉城市鄉鎮煤礦礦井回采率分袂為30%~10%之間,個此外在10%以下。有的對7~8米或更厚的煤層只掏心采中心的2米,殘留年夜量的頂板和底板煤,對1.3米擺布的可采煤層尋找各種砌詞棄而不采。

3.平安出產狀況欠好。據有關報道:“帶血的煤”使得平安價錢繁重,從1980年到2004年25年間,山西省煤礦在平安事情中有17286人衰亡,百萬噸衰亡率平均為2.66%,小煤礦百萬噸的平安事情是正規國有煤礦的4—5倍,而該市中小煤礦年夜都設備簡陋,打點落伍,給煤礦平安出產帶來極年夜的隱患。

4.煤炭出產經營秩序雜亂。全市中小煤礦中國營、二輕以及國營二輕與其它聯營煤礦年夜部門鄉(鎮)、村辦煤礦財政核算健全,能正確核算成本利潤,存在凸起的問題是部門村辦煤礦出格是承包、承租煤礦,財政核算不健全,實施真假兩套賬,年夜量的現金生意,為隱瞞收入供給了前提,今朝稅務機關無法切確把握這些煤礦的發賣量,使計稅依據難以切確確定,審定征收不到位,使這些煤礦成為稅收流失蹤的“黑洞”。

四、增強對中小煤礦稅收打點的對策

1.增強稅務掛號打點,強化日常監管。稅務機關要自動清理和搜檢煤炭企業打點稅務掛號的情形,強化對煤炭企業分支機構和小型煤炭企業的日常監管。下層稅務機關要當真核對本轄區內的煤炭企業情形,稅收打點員要按照科學化、邃密化打點的要求,深切體味煤炭企業的特點、出產發賣等情形以及稅控裝配運行、發票開具等情形,實時發現和更正稅收違法行。

稅收監管范文第5篇

摘 要 隨著浙江省經濟的不斷發展,浙江省及地方的重點建設項目也逐年加大,隨之而來的在重點建設項目的稅收貢獻率也在增多,重點建設項目的納稅地位也日益顯著,但與此同時,也出現了很多稅收機關重點建設項目中的納稅問題。為此,浙江省納稅機關應該在健全的組織架構、基礎信息的采集、提供優質稅收服務中下功夫,讓重點建設項目的稅收征管得到完善,促進經濟發展。

關鍵詞 重點建設項目 稅收征管 問題 建議

近年來,隨著沿海城市的經濟不斷發展擴大,作為中國東部重點的沿海省份浙江省也緊鑼密鼓的經濟也得到了飛速發展,浙江省政府不斷的加大各地方的重點建設項目投資力度,為此各地方在重點項目的稅收貢獻也在總稅收收入中呈現出日益顯要的地位,針對重點建設項目的稅收管理,浙江省稅務機關應該制定更為完善的稅務管理措施,使稅收監管在重點建設項目中為科學化和嚴謹化。

一、浙江省在建重點項目概況

浙江省目前在建重點項目中涉及交通、農林水、社會事業、城建環保、產業等七個大類,以杭州市為例,2012年全市將開展468個重點項目,其中實施項目290項,預備項目93項,預安排項目85項,年度投資完成約850億元左右,隨著浙江省經濟的發展浪潮,各個地方性的續建項目和新開工項目都隨著展開,為此,這些重點項目的稅收貢獻將成為地方稅收收入的重要組成部分。做好對重點項目的稅收管理與稅收服務已成為地稅機關的一項重要工作,如2011杭州市國稅稅收收入856.09億元,其中重點項目在國稅總收入中也有相當比重。

二、重點建設項目稅收管理的問題

隨著浙江省經濟的發展,納入稅收的額度也逐年增加,稅收監管方面也需要適應時代潮流不斷完善,特別是在重點建設項目稅收管理上,其管理與一般的企業稅收管征不同,更具復雜性。主要表現在以下幾方面:

(一)重點項目建設的稅收收入管理薄弱

由于重點建設項目涉及稅種較多,由于不同稅種有不同的征稅對象,給稅收征管帶來很大困難,很容易忽視一些小稅種,如印花稅、車船稅、個人所得稅,以及應由建筑單位代扣代繳的資源稅等。同時地方稅還存在暫時性,一旦工程建設完成,相應的稅收收入的增長也會出現斷流,影響地方稅收收入的平穩發展。

(二)重點項目建設的稅收收入未建立聯合協作

重大建設項目稅收管理與服務的需要不能單純的僅依靠稅務局一家,重大建設項目涉及的項目多,從項目建設立項,征地,設計、建設、資金投入,以及工程進度等等,單憑稅務局一人之力是無法把項目信息全面、準確的收錄完整,需要重大建設項目涉及到的各級發改、國土、建設、規劃、房產等部門的大力支持,這也是重點建設項目建設服務不到位的原因之一。

(三)重點項目建設的稅收收入保障機制有待完善

很多稅務機關對重點項目建設的稅收貢獻并不重視,工作缺乏了主動性,同時在管制和服務上也就缺乏完善,以票管稅,科學化、規范化、精細化更是無從談起,信息采集和部門配合都沒有協調一致,分工不明確,形成重大建設項目管理與稅務機關脫節,對重點項目建設的稅收征收造成很大影響。

三、加強重點建設項目稅收征管的建議

(一)健全的組織架構是重點建設項目稅收征管的重要保障

納稅機關應該加強對重點建設項目納稅貢獻的重視,成立重點建設項目管理工作領導小組。首先,在重點建設項目初期,開始積極跟進與建設主管部門的聯系,并同時與重點建設項目涉及到的各級發改、國土、建設、規劃、房產等部門加強協作,完善納稅項目信息,按照信息的完善進行對重點建設項目的監控納稅進度情況。其次,還要實施雙向監控,對已竣工的建設項目,要緊密監控各個工期的納稅情況,督促建筑單位及時交付剩余納稅,以免納得稅款入庫時出現推遲現象。

(二)基礎信息的采集是重點建設項目稅收征管的基礎

納稅機關能否對重點建設項目取得全面準確的的信息資料,直接關系著對重點建設項目的監管和納稅的順利實施,建立完善的重點建設項目信息數據庫是十分必要的,主要通過三方面的途徑完善信息,一是,重點建設項目單位要積極配合納稅機關,準確填充納稅征收管理信息記錄。二是,通過納稅機關對重點建設項目監管的人員精心采集補充上述重點建設項目單位不完善的信息,積極跟進正規重點建設項目的全過程,直至工程結束,確保任何細節不能疏漏。三是,通過與重點建設項目相關的建設局、招標辦、工商、國稅、國土等政府職能部門取得信息,加強與各部門的協調配合。

(三)提供優質稅收服務是重點建設項目稅收征管的特點

納稅機關應該把稅收服務貫穿于重點建設項目的各個環節。同時根據每個重點建設項目不同采取不同的服務優質,定期給納稅的重點建設項目單位提供稅收征收咨詢輔導講座,讓納稅意識深入每個項目單位,提高重點建設項目單位的納稅主動性,確保在優質服務下征收重點建設項目能夠順利解決。

近年來,重點建設項目的擴大開展,不僅拉動了浙江省經濟的不斷發展,同時也讓浙江省稅收收入逐年增長,作為納稅機關更應該加強對重點建設項目的監管力度,全方面的與重點建設項目的相關單位溝通,讓征稅雙方在重點項目中達到最后的雙贏。

參考文獻:

[1]鄭之平,廖江鳴.重點建設工程中地方稅收管理若干問題探析.稅務研究.2009(2).

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