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水政監察范文第1篇

以省廳開展的“水政監察隊伍素質提升年”、市局開展的創建文明行業和打造優質水利服務品牌活動為契機，認真抓好落實，積極開展“爭先創優”活動，貫徹落實“三項承諾”、“六條禁令”，嚴格貫徹陽光執法、文明執法，努力使我市水政監察隊伍建設達到權責明確、行為規范、廉潔務實、監督有效、保障有力。

1、開展水政監察隊伍網絡規范化達標建設。中隊是水政監察隊伍的骨干力量，是做好水行政執法工作的主力軍，是水政監察網絡的末端，在發現和協助查處水事違法過程中，有著不可替代的作用。要按照省廳《關于加強基層水政監察隊伍建設的意見》，制定中隊達標建設標準，切實提高中隊規范化建設水平。

2、強化執法業務技能培訓。要始終把學習培訓作為強化業務技能的有效手段，認真落實培訓制度，今年要組織1-2次全市水政監察人員參加的業務技能培訓。認真選送業務骨干參加省、市組織的水行政執法業務培訓，努力提高執法技能與技巧。積極參加省廳組織的第四屆全省水行政處罰案卷評查和第四屆水行政執法“辦案能手”評選活動，推動全體水政監察人員開展在職學習和崗位鍛煉。

3、全面提高水政信息化水平。今年是水利現代化建設關鍵之年，各單位要認真學習領會水利現代化主要內容，提高水政監察信息化建設水平。大隊要繼續將水事案件從立案、審核、告知到處罰決定、處罰執法等過程，全部實現網上運轉，增強辦案工作的透明度，接受社會各界監督。各中隊要進一步落實好各類報表信息上報和簡易案件查處，重要水事案件要及時上報。

二、加大執法力度，努力提高水政監察工作效能

目前，我市水行政執法已形成了執法巡查、日常執法和專項執法活動相結合，上下聯動、部門聯合的執法模式。今年要繼續加大執法力度，維護正常的水事秩序。

1、認真組織水行政執法巡查。要繼續以《市水政監察執法巡查制度》為依據，開展好執法巡查。大隊在重點做好本級巡查的基礎上，要加強對各中隊開展執法巡查情況的監督檢查。各中隊要根據各自的轄區組織開展執法巡查，審批的涉水項目監管要到位，確保水事違法行為能早發現、早制止、早處理，切實扭轉事后查處與事前監管的根本轉變。

2、深化開展水資源專項執法檢查行動。去年，我市積極開展落實最嚴格水資源管理制度專項執法行動，取得了很大成效。今年，國務院出臺了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，我市轉發了市水利局《關于進一步深化開展水資源專項執法檢查活動的通知》。各中隊要在宣傳貫徹相關法律、法規以及水資源管理“三條紅線”制度的基礎上，根據自身實際，認真抓好貫徹落實。要統一思想，明確目標任務，加強組織領導，細化活動內容和方式，加大對違法取水、破壞水資源、違反節約用水規定和違法設置入河排污口等行為的專項執法力度，推進最嚴格水資源管理制度的貫徹落實。

3、深入開展“學習培訓和執法巡查月”活動。各單位要在去年開展“學習培訓和執法巡查月”活動的基礎上，進一步組織全體水政監察人員進行學習，深入領會活動內容、活動形式及相關要求，認真制定學習計劃，通過自學和集中輔導，不斷提高法律知識和業務技能。扎實開展執法巡查，及時發現和制止水事違法違章行為，確保活動取得實效。

4、形成合力查處水事案件。水行政執法工作的主要職責就是通過執法，查處水事違法案件，維護水法律法規的嚴肅性。堅持有案必查原則，對危及防汛安全、水資源安全、水工程安全等各類水事違法行為，堅決查處到位。在執法過程中出現部門干預、暴力抗法等情況，要主動協調相關部門的力量，多級聯動，協同辦案。

三、加強采砂監管，切實提高河道采砂管理能力

河道采砂管理具有長期性、復雜性、艱巨性和危險性，當前要以采砂管理各項工作的制度化、規范化、標準化為抓手，全面推進河道采砂管理工作。

1、繼續保持打擊非法采砂的高壓態勢。打擊河道非法采砂是維護河勢穩定，確保防洪通航安全最有效、最直接的手段。大隊對重要水域、易發非法采砂江段要加大巡查密度和頻次，沿江各中隊要積極配合，中隊要堅持每天巡查一次。充分發揮與海事、地方公安、長航公安、港政、漁政建立的聯合執法平臺作用，特別是要借助海事的執法力量，努力營造打擊非法采砂的良好氛圍。

水政監察范文第2篇

一、做好水事法律法規的宣傳學習

加大《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《行政許可法》、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》和《××縣河道管理辦法》等水事法律法規的宣傳教育力度，以3月22日至28日的第十七屆世界水日和第二十二屆中國水周紀念宣傳活動為契機，開展了廣泛宣傳教育活動，縣委縣政府高度重視此次宣傳教育活動，以副縣長余川生“落實科學發展觀節約保護水資源促進××經濟社會和諧發展”電視講話，拉開了宣傳教育活動的序幕，在××電視臺新聞報道2期，在“××水情”和××縣水務局政務信息網站上新聞報道3次，共4篇文章，黑板報宣2期;在縣城主要街道和縣內主要交通要道懸掛宣傳橫幅6條，到××水鄉、昌裕糖業有限公司等各類取用水大戶和企業廠礦發放宣傳單2000份，張貼宣傳畫40幅。與××水鄉山泉公司合作，在19升飲用水桶上制作張貼“珍惜和保護水資源，促進××社會和諧發展”宣傳標語共1000條(只桶)，此法面廣且可長期重復使用。召開各種宣傳培訓、座談會議10次，參加人員120人次。通過廣泛宣傳，進一步提高了全縣各族人民對水事法律法規的認識和了解，認識到了節約和保護水資源重要性，增強了水法制意識，全縣各族人民逐步樹立了“水商品”觀念，為我縣依法治水和依法管水奠定了基礎。

二、加大水政執法監督力度，逐步規范水事秩序

1、開展全縣水資源保護和飲用水源地安全檢查工作

為切實加強水資源保護和飲用水專項監管檢查工作，以陽宗海砷污染事件為鑒，把水資源保護執法工作納入重要議事日程來抓，保證水資源和飲用日常監管各項措施落實,根據根據普水政監﹝2009﹞3號《普洱市水政監察支隊關于開展全市水資源保護和飲用水源地安全監管水政執法大檢查的通知》要求，成立了專項整治領導小組，從2009年3月23日至5月20日，組織相關執法人員，對6個鄉鎮勐馬自來水廠等8個廠礦企業取水地點，進行了專項和專項整治。通過執法檢查，未發現擅自取水和破壞水源地行為。。

2、開展水利工程建設項目專項執法檢查

根據普水政監[2009]4號《轉發云南省水政監察總隊關于全省開展水利工程建設部分項目執法檢查工作的通知》要求，5月7日，縣水務局組織水政執法人員、項目建設施工單位、項目建設監理單位共10人，對我縣的在建中型工程—國際界河治理項目南馬河段、景信尼別大溝的工程建設進行專項執法檢查，在現場檢查工程實物量的基礎上，檢查人員重點對項目的勘測、設計、監理、施工和質量檢測的資料檢查和查閱，通過檢查組檢查和認定，認為國際界河治理項目南馬河段和景信尼別大溝工程建設中沒有因單位責任而造成的質量事故，項目的勘測、設計、監理、施工和質量檢測工序均按規定和程序進行，規范、合法。

3、對取用水的建設項目依法開展水資源論證工作

根據水利部、國家發改委15號《建設項目水資源論證管理辦法》，6月13在市水務局、市發改委組織下，參加了對公信鄉糯懂村糯懂水庫建設項目水資源論證審查，經審查，糯懂水庫建設項目取水規范，符合相關規定，可作為下步辦理取水許可法律依據。

4、今年1—6月以來，對80戶取用水戶進行水資源執法檢查15次，責令整改通知書2份,警告10起。對60戶河道采砂戶進行執法檢查18次，處罰無證采砂1起，下發責令整改通知書4份，警告20起。

三、嚴格審批水行政許可，加大水行政事業性夫費征收力度

依法征收水行政事業性規費，實行水資源有償使用。上半年，全縣新辦理取水許可證1套，年批準取水量5000m3，審驗取水許可證43套，批準取水量3.6萬m3。上半年全縣征收水資源費24.99萬元，征收水費50.45萬元。審驗河道采砂許可證10戶，批準采砂量5萬m3，征收河道采砂管理費1.2萬元。

四、下半年工作要點

1、進一步加強水事法律、法規的宣傳和教育培訓工作，進一步提高執法人員的業務水平和執法能力。

2、加強全縣的水資源統一管理，加大監督執法力度，堅決查辦水事違法行為，嚴格征收水行政事業性規費。

水政監察范文第3篇

Abstract: Strengthening the standardization construction of water policy monitoring is of great significance to the construction of water conservancy legal system and promotion of water conservancy reform and development. Carrying out Standardization construction of water policy is the requirement that "Water Law" and water regulations; is the requirement to improve the socialist legal system; is the requirement to strengthen and improve the water administrative law enforcement and improve law enforcement; is the requirement to establish sound operation mechanisms of law enforcement, also is the requirement to strengthen supervision and inspection. Therefore, combined with actual work, some superficial views on standardization construction of strengthening water administration monitoring are talked about.

關鍵詞：規范化建設；水資源；水利事業

Key words: standardization construction; water resources; water conservancy

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0135-01

1我市水政監察隊伍現狀

隨著水利地位的日益提升，圍繞水的問題而發生的水事關系、水事矛盾和水事糾紛問題與現象也日益突出，不時困擾著人們的正常生產，也干擾著水事行為的正常進行。為了強化水利執法體系，經市編委批準，市水利局于1993年成立了水政科，作為水利專職執法機構，使水利工作走上了依法管理的軌道。到2009年，全市共有水政監察員80多人，其中大專學歷12名，中專及高中學歷25名，初中學歷18名。他們大多數是從事水利工作多年，熱愛本職工作，具有豐富的水利工作經驗，有一定的思想素質和水政監察工作的基礎，自上而下形成了一支強有力的水政監察執法隊伍和執法網絡。幾年來，主要開展了以下幾方面的工作：一是開展了水政監督的宣傳工作，使廣大群眾對《水法》及有關法律、法規有了一定程度的了解；對水政監察有了一定的認識；二是建立了一支自上而下的水利執法隊伍和工作網絡；建立健全了地方配套法規、規章及規范性文件，在水事立法工作中起到了重要作用。三是及時處理了一些水事糾紛和違反水利法規案件。其中較大的違反法規案件36起，一般水事糾紛74起，為水利工作的正常開展起到了有力保障作用；四是通過實踐，使全市上下達成了加強水政監察工作的共識，水政監察工作作用愈見明顯，在政府、社會的地位愈加突出。

2水政監察工作存在問題淺析

舒蘭市水政監察工作已經開展十七年了，在基礎、管理、立法、執法等各方面都做了大量工作。但是，也存在著一些亟待解決的問題。

2.1 宣傳不廣泛，認識不到位由于水政執法工作剛剛轉入正軌階段，宣傳工作還受到了區域和時間的限制，人們對《水法》及配套法規的了解遠沒有《民事訴訟法》、《刑法》、《土地法》等一些法規做到家喻戶曉，婦孺皆知。有的甚至還不知道有《水法》，對其內容更一無所知，對水行政執法更是感到稀奇和驚訝。因此和水政監察工作相抵觸的現象時有發生。

2.2 執法人員素質亟待提高水政工作是一項艱巨工作，由于水政監察人員大部分來自于水利第一線，而這些同志往往是水利工作經驗有余，水利法律、法規知識不足。特別是一些鄉（鎮）基礎工作的同志還不了解水政的內容、要求及規律，缺少一定的執法素質。

2.3 水政執法作用發揮不夠目前，由于水政執法隊伍主要是專兼相結合的形式，但由于不少部門把防汛抗旱、水產、水保等水利正常工作當成硬任務，而把水政監察則看成是陪襯或份外工作，特別是當遇到一些棘手案件后更是躲著走，往外推，因而形成了“專職不專、兼職不兼”的局面，不能很好地發揮水政執法隊伍作用。

2.4 水行政執法力度不強，行政干預嚴重水行政執法機構是代表國家行使水權意志而進行的管理和組織活動，它所擔負的調節水事糾紛、查處水事違法案件、進行行政復議和行政應訴都既體現了法律的準則，也體現了行政管理部門的意志，既有司法職能，也有行政管理效應，二者互為作用，互為一體。但是，從實際上，在水利執法工作中，往往存在著行政管理與法律執法相對立的現象，行政干預嚴重，影響了水行政執法的正常進行。特別是近年來，類似此種情況時有發生。

3加強水政監察規范化建設

實踐證明：加強水政檢查規范化建設是貫徹執行《水法》的需要，是加強水行政管理和水利建設的需要，是做好農業和農村工作，實現跨世紀發展的需要。為此，要加強水政監察規范化建設，必須從以下幾個方面采取措施：

3.1 加大宣傳力度，提高認識，使水行政執法工作順人心得民意水利事業是國民經濟的基礎產業，是關系到國計民生的重要事業，是農民百姓的切身大事。因此，要加大宣傳力度，把加強水政監察規范化建設的重要意義宣傳到百姓那里去，使水政執法工作順人心、的民意，在百姓那里扎根立足。要采取各種形式，利用各種宣傳工具，向社會各界，向廣大農村進行廣泛宣傳，不僅使水利工作者，也要使各級領導干部，人民群眾都能樹立起“大水政”的概念，樹立起水政工作的強弱決定水利事業興衰的意識，樹立起水政監察的好壞將直接影響國民經濟進退的思想，從而進一步擴大水政執法工作的影響力，擺正水政監察建設工作的位置。

水政監察范文第4篇

關鍵詞：船位監控系統；水政監察；執法船

Application of Ship Position Monitoring System in Water Administration and Supervision Ship

TUO Qiuyan,WANG Fei

(GuangZhou Marine Engineering Corporation,GuangZhou 510250)

Abstract:This paper describes the composition and functions of ship position monitoring system and proposes an appropriate ship position monitoring system for water administration ship after analyzing the selection of communication link and supervised terminal, workflow and expense estimation etc.

Key words: Ship position monitoring system;water administration and Supervision;Commanding ship

1前言

船位監控系統是指依托國際移動衛星組織Inmarsat-C/MiniC 通信系統、陸地GPRS/CDMA基礎網絡通信系統或全球衛星定位系統（GPS）等信道設備，綜合應用地理信息系統（GIS）以及管理信息系統（MIS）實現對作業船舶各種信息進行實時監控的綜合系統。

2系統組成及功能

完整的船位監控系統由執法船舶（或指揮船舶）、作業船舶、信息傳輸網絡以及相關配套軟件等組成。執法船舶是監控系統的信息處理及管理中心，其上的監控設備主要包括：通信鏈路及監控服務器、顯示單元、CTrack™ Marine綜合平臺軟件等軟硬件設備。

作業船舶是本系統的受監控點，其上的監控設備主要有：GPS設備及AIS設備終端、GSM/GPRS/CDMA船載終端、Inmarsat-MiniC站終端等硬件設備。

在整個系統的運行中，執法船舶通過Inmarsat衛星系統等信道設備建立與作業船舶的雙向數據通訊鏈路，向作業船舶發送各類控制指揮報文，作業船舶將執法船舶要求的各種航行及作業信息回傳到執法船舶。執法船舶接收到作業船舶發送的信息后，解析、存儲于系統數據庫中，并標示船位、狀態等信息于顯示系統，便于執法人員直觀的監控各類信息。

船位監控系統可實現如下功能：實時監控各作業船舶；獲取作業船舶的名稱、符號、當前經緯度等；讓特定組別船舶按照一定時間間隔自動報告位置、航速和航向等信息；實時呼叫船舶位置（包括群呼、組呼、單呼和按地理區域呼叫）等。

3船位監控系統在水政監察執法中的應用

珠江河口水域是廣東省河砂開采的主要區域。對珠江河口水域河砂開采活動進行監督管理，維護河砂開采的良好秩序，保護合法采砂者的利益，是水政監察執法船舶的一項重要職責。

一般情況下，當作業船舶在進行作業時，執法船舶及管理機關需要及時了解作業船舶的具置、航行情況、是否到達指定工作區域、具體停留時間等信息，以實現對所管轄水域的全天候監控管理。傳統的水政監察執法采取人工目視直接監管、輪巡值班等方式，往往耗費大量人力、財力，而且執法周期長，效率低。

因此，根據河砂開采過程中水政監察執法的特點，在珠江河口水政監察執法船上應用適合的船位監控系統，實現對珠江河口水域河砂開采活動的高效監督管理是很有必要的。

3.1通信鏈路及監控終端的選取

根據執法船舶所要求的管轄范圍，監控終端可選擇采用衛星信道的Inmarsat-MiniC站（內置GPS）終端、采用VHF信道的AIS設備（內置GPS）終端或采用GSM等蜂窩信道的GSM/GPRS/CDMA船載終端。

MiniC站的特點是可覆蓋全球，且執法船舶可主動獲得作業船舶的信息，但后續通信費用相對較高；AIS設備的覆蓋范圍為VHF范圍，執法船舶可主動獲得作業船舶的信息；GSM/GPRS/CDMA船載終端的覆蓋范圍則為GSM/GPRS/CDMA無線網絡信號覆蓋范圍，執法船舶需有作業船舶的GPS號碼后，被動獲得作業船舶的信息。

珠江河口執法船主要管轄珠江河口水域，該水域屬我國經濟較發達的珠三角地區，其區內各種民用無線通信信道設備建設齊全，中國移動/聯通等無線通信運營網絡如GSM/GPRS/CDMA等，均建設得十分完善、成熟，無線網絡信號具有極高的覆蓋率，基本上實現了全區域信號覆蓋，因此可選用GPS設備及GSM/GPRS/CDMA船載終端。系統體系結構圖如圖1所示。

3.2工作流程

根據前文介紹和分析，珠江河口執法船監控終端選用GPS設備及GSM/GPRS/CDMA船載終端，則船位監控系統工作流程如圖2所示。

3.3費用估算

執法船舶監控中心的配置包括監控服務器、綜合平臺軟件及顯示單元，初始建設費用約30萬人民幣。作業船舶監控終端選用GPS設備及GSM/GPRS/CDMA船載終端，每套約1萬元，可實現監控范圍為GSM/GPRS/CDMA無線網絡信號覆蓋范圍。

4小結

船位監控系統的配備，將使得珠江口海域各采砂企業的采砂船全部納入監控，可及時、有效地獲取每艘采砂船的實時船位、識別采砂船所屬的企業等信息，同時可實現越界報警，防止越界生產及進入非轄定區域采砂等違法情況的發生，實現全天候監控。

綜上所述，在珠江河口執法船配備船位監控系統，將有效提高管理執法水平，在實現對水域的有效管理方面發揮重要作用。

參考文獻

[1]梁東業,譚德寶,宋麗.空間信息技術在水政監察執法中的應用研究

[J].長江科學院院報,2010-1,27(1).

水政監察范文第5篇

第二條行政許可監督檢查包括：

（一）對下一級水行政主管部門實施行政許可的監督檢查；

（二）對被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查；

（三）對行政許可辦理機構及其工作人員的監督檢查。

第三條行政許可監督檢查，應當遵循合法、公正、公開、便民、高效的原則。

第四條行政許可監督檢查實行責任制：

（一）本廳水政水資源處負責對行政許可辦理機構和下一級水行政主管部門實施行政許可進行執法監督；

（二）本廳行政許可辦理機構負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監督檢查，同時對下一級水行政主管部門實施相應行政許可進行監督指導；

（三）省監察廳駐水利廳監察室負責對行政許可辦理機構工作人員實施行政許可的行為進行監督檢查。

第五條本廳水政水資源處對涉及行政許可的規范性文件實行事前審查制度和備案制度。

本廳制定的涉及行政許可的規范性文件，在前應當經過水政水資源處審查。

下一級水行政主管部門的涉及行政許可的規范性文件，應當報本廳備案。

第六條本廳實施的重大行政許可事項，行政許可辦理機構應當在做出決定后5個工作日內報省監察廳駐水利廳監察室和水政水資源處備案。

下一級水行政主管部門實施的重大行政許可事項，應當在做出決定后10個工作日內報本廳備案。

第七條本廳行政許可辦理機構在管理權限內按照以下職能行使行政許可監督檢查權：

（一）水政水資源處負責對取水許可、入河排污口設置和擴大審核等行政許可事項的監督檢查和指導；

（二）水土保持處負責對開發建設項目水土保持方案審批、開發建設項目水土保持方案驗收審批等行政許可事項的監督檢查和指導；

（三）省防汛抗旱指揮部辦公室負責對防洪規劃同意書審批、占用規劃保留區土地審批、洪水影響評價書審批、河道管理范圍內建設項目審批、河道采砂審批等行政許可事項的監督檢查和指導。

第八條本廳行政許可辦理機構應加強對被許可人從事行政許可事項活動的監督檢查。必要時也可委托下一級水行政主管部門對被許可人進行監督檢查。

監督檢查主要內容為：

（一）被許可人是否涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可；

（二）被許可人是否按照行政許可確定的范圍、地點、期限、數量、方案等從事許可的活動；

（三）被許可人對行政許可提出的有關要求、措施是否落實；

（四）糾正或者查處被許可人的其他違法行為。

第九條本廳行政許可辦理機構通過下列方式對被許可人從事行政許可事項的活動進行監督檢查：

（一）書面檢查；

（二）抽樣檢查、檢驗或者檢測；

（三）實地檢查。

第十條本廳行政許可辦理機構應當督促被許可人建立自我檢查制度，核查反映被許可人從事相應行政許可事項活動情況的有關材料，并建立監督檔案，將監督檢查情況和處理結果歸檔備案。

第十一條本廳行政許可辦理機構對被許可人進行行政監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產經營活動，不得索取、收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

第十二條在監督檢查時，監督檢查人員發現存在危及公共安全、生命財產安全隱患的，應當立即責令被許可人停止活動，限期改正，并加強跟蹤檢查。

第十三條行政許可的監督檢查應當公開進行。依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行行政監督檢查時，應當將行政監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由行政監督檢查人員簽字后歸檔。除國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，行政監督檢查記錄允許公眾查閱。

第十四條任何單位和個人發現本廳違法設定和實施行政許可的，有權向省政府法制辦或者省監察廳投訴、舉報。

任何單位和個人發現州市水利（水務）局違法設定和實施行政許可的，有權向本廳投訴、舉報。

本廳受理舉報、投訴的電話、電子信箱應當向社會公布。

第十五條下一級水行政主管部門實施行政許可有下列情形之一的，由本廳水政水資源處提出處理意見，本廳依法予以撤銷：

（一）行政許可決定明顯不當的；

（二）超越法定職權、違反法定程序做出行政許可決定的；

（三）其他依法可以撤銷行政許可的。