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科研業務管理

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科研業務管理

科研業務管理范文第1篇

關鍵詞:科研機構 科研業務費 專項資金 管理 優化

一、基本科研業務費專項資金管理概述

公益性科研機構是我國較為重要的一類科技創新活動主體,對我國科研水平、科技發展綜合國力的提升都起到較為重要的作用。為了使基本科研業務費得到有效的利用,進一步的提升我國公益性科研機構的發展創新能力,在2006年,中央財政部設立了“公益性科研院所基本科研業務費專項資金”(以下簡稱基本科研業務費),以促進我國科研事業的進一步發展。

基本科研業務費在科研事業中的有效利用,能夠極大的促進我國科研學科的發展與深入研究、進一步加強科研人才培養。而要做到對基本科研費的有效利用,相關合理的資金使用管理方法是必不可少的。

二、公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法的主要內容

在2016年,中央財政部修訂并發行了《2016年中央財務部修訂并印發了《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。《管理辦法》表明了國家大力支持公益性科研機構開展自主創新研究的態度,充分的發揮科研機構在我國創新體系中的引領與骨干作用,并進一步規范了科研業務費專項資金的使用與管理辦法,以保障資金的有效使用。該《管理辦法》中關于基礎業務費專項資金是使用管理的主要內容可以總結為以下幾點:

(1)基本科研業務費主要是用來支持輔助我國科研機構、科研院所開展的科研課題研究工作,課題研究要符合公益職能定位、代表學科發展研究方向、體現創新性與前瞻性等。

(2)《管理辦法》中要求,基本科研業務費支持科研機構中40歲以下的青年科研人員負責的科研工作的比例,一般不得低于年度預算的30%。

(3)對于合作研究項目,科研院所可以使用基本科研業務費聯合院(所)外單位共同開展研究工作。合作研究經費一般不能撥至科研院所以外單位,確需外撥時應經管理咨詢委員會審議通過,并簽訂科研任務合同等。

(4)針對科研資金的使用規范,基本科研業務費具體開支范圍由科研院所按照國家有關科研經費管理規定,結合本單位實際情況確定。基本科研業務所發生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等,應當按照相關規定實行“公務卡”結算。勞務費、專家咨詢費等支出,原則上應當通過銀行轉賬方式結算,從嚴控制現金支付。

(5)基本科研業務費項目實施期間,年度剩余資金可結轉下一年度繼續使用。連續兩年未用完或者完成任務目標并通過驗收、項目中止等形成的剩余資金,報財政部確認為可留歸單位使用的結余資金后,由科研院所按照基本科研業務費的管理和使用要求,在兩年內統籌安排。

三、基本科研業務費使用管理現狀及存在的問題

自基本科研業務費成立以來,相關的資金使用管理辦法也在逐漸的隨著社會的發展不斷改進與創新。近年來,也在不斷的完善相關章程與管理組織,并設立了專項資金評審學術委員會,負責對申請的課題提出審查意見和遴選支持課題,并在符合研究所學科發展需求的前提下,按照規定的資助原則進行擇優支持。在審定資助課題的同時,也對所需科研經費逐項進行核定。至今為止,基本科研業務費及其管理辦法的制定,對于調動我國青年科研人員的工作積極性、促進科研實施與成果的增長、促進我國科研事業的可持續發展等都有較大的作用與成效。

在基本科研業務費取得的進步性成效面前,也不應忽視管理過程中出現的種種問題,如科研資金經費的使用范圍不寬泛、使用年度不均衡、對重點項目的扶持力度不夠、科研創新度不高等問題,不僅限制了科研工作的進一步研究和再投入,也造成了很大程度上的資金浪費。基本科研業務費資助的項目實施過程中存在的主要問題總結為以下幾點:

(一)經費使用范圍不夠寬泛

在眾多科研機構的基本科研業務費的使用過程中發現,科研項目中所需要的基礎材料費用、測試化驗費用、加工費用等等,都是保障科研實驗順利進行的基本費用。然而根據調查發現,在項目研究過程中,一些關鍵儀器、設備的缺乏,極大程度的制約了項目的進一步研究與發展。

(二)經費使用年度間不均衡

不同的科研項目在具體的執行過程中,年度間任務存在有一定的差異。并且項目在實際的實施過程中,會根據具體的發展研究情況對研究內容作出相應的調整,這就使得年度間的科研經費隨著項目的調整有所變化,導致經費使用年度間不均衡。

(三)對重點項目扶持力度不夠

由于我國對科研事業的大力支持,近年來,參與科研事業的人越來越多。尤其是近幾年,科研機構的新近人才越來越多,課題申報的數量也隨之不斷增加。在基本科研業務費總額不變的情況下,資金經費的使用就較為分散,資助的人數一多,經費就顯得不夠。這對一些重點項目的研究來說,有一定程度的限制與影響。

(四)科研創新度不夠,課題產出較少

科研的一個最基本、最重要的特點就是要有創新,有創新才能有突破、有發展。而在現階段,科研項目中存在的一個較普遍的問題就是創新課題較少,科研成果也不夠新穎,沒有突破性。另外,有一些科研人員沒有根據自己實際的研究水平去申請課題,導致申請的課題根本就不符合自己的真實水平,造成課題設立不切實際、難度過大等問題,最終導致經費使用沒有或很少產出造成浪費。

四、基本科研業務費專項資金的管理優化措施

面對當前科研機構基本科研業務費專項資金使用管理中存在的問題,以下從加強基本科研業務費的使用管理、建立基本科研業務費課題導師指導制、打造良好的科研環境、提高對科研管理人員的要求、加強對科研的全過程控制管理等方面進行分析,旨在改進目前基本科研業務費專項資金的使用管理情況,提高科研工作的效率和效益。

(一)加強基本科研業務費的使用管理

在基本科研業務費的資金投入方面,我國可以借鑒一些國外的適用性較強、效果較好的觀點與方法。對于一些有創新性的科研選題,在開始課題之前要進行科學準確的評估,確定可以進行實施后再進行試探性的投入,避免造成大面積的浪費。之后隨著課題研究的深入與成果進展,再進一步的擴大資金投入力度。在科研課題評價方面,科研機構要堅持實行定性與定量相結合的評價方法。要將對課題的評價,由以往對比任務書文本條款等固定框架,轉變為對課題研究過程、結果的科學價值、學術價值評價。

另外,還要仔細分析預估承擔科研課題的團隊有較高的完成課題的能力與概率,保證科研結果能夠順利的進行產出,又要排除在科研過程中可能會對科研工作造成干擾的因素,為科研課題的進行創造一個穩定良好的環境。

(二)建立基本科研業務費課題導師指導制

近年來可以很明顯的看到,申請基本科研業務費進行課題研究的大多是年輕人,而且很多都是第一次獨立進行科研課題研究工作,大部分人的科研水平、研究經驗等沒有經過較多的實踐與積累,因此在科研能力、綜合素質等方面還有待提高。除了需要科研人員自己總結積累經驗、加強自身道德修養之外,由科研能力強、在綜合素質高的“導師”帶領進行課題研究是一個較好的方法。通過由科研經驗豐富、道德素質高、研究能力強的研究人員進行課題研究指導,不僅能夠對新型人才的研究進行合理的指導和培養,還能有效的幫助規劃基本業務科研費的使用,使經費發揮最大的作用與效益。

(三)提高對科研管理人員的要求

隨著近年來我國科研力度的不斷加大,當前社會對于科研管理工作的要求也越來越高。科研機構也在致力于培養出高素質、能力的科研及管理隊伍,旨在做好科研工作的宣傳、咨詢以及管理等服務,特別要重視項目申請書的審查、工作,避免出現形式漏洞影響科研工作的進行。另外,科研單位的科研人員,包括科研管理人員,要加強單位內外的學術合作交流,進一步開闊自己的眼界,通過與其他優秀的科研人員進行合作交流,提高自己的科研水平。通過基本科研業務費的資助,科研人員要積極主動地參與學術交流與合作,進一步的提高自己的科研能力與經驗。

(四)加強對科研全過程的控制管理

首先,根據科研單位的實際發展與具體規劃,結合國家科技計劃與科研費用的申請規范,有重點的對科研課題申請者進行考察評估,為申請科研課題、經費打好基礎。在順利申請科研課題后,要對科研過程進行科學規范的監督管理,加強基本科研業務費的有效管理與使用,提高科研工作的效率、質量與效益。

其次,對于受資助的課題,應定期對其工作進行檢查監督,對課題研究工作的進展、研究內容等進行詳細的分析總結,并應用重點檢查、年中抽查以及年底提交書面報告等方式,用節點考察的方式對整體的研究過程進行把控分析。同時,對于沒有按照基本科研業務費使用規定的,或是由于能力不足無法順利完成課題研究任務的,有相關負責機構直接更換主持人。對于基本科研業務費的預算執行,也要召開嚴格的監督、檢查會議,進行審查、督促執行,酌情對無法按時順利完成預算執行進度的,進行相應的資助經費核減。

最后,對于立項項目的研究進展與具體情況,要采取規范合理的措施進行審查,并設立相應的表彰或限制措施。對于項目認真計劃并完成的、研究成果突出的個人或團隊,給以相應的獎勵。對于研究發展較好且有繼續延伸價值的項目,為保證研究的連續性可以實施滾動資助方式,積極推薦爭取高層次立項。而對于研究內容、人員等調整不當的,或者項目執行不力而不能導致項目順利完成的,及時要求負責人進行糾正,適當的減緩撥助的經費,甚至中止或撤銷不能繼續執行的項目,并暫停其第二次申請專項資金的資格。

五、結束語

綜上所述,基本科研業務費的良好使用對于公益性科研院所的健康發展起著重要的作用。但在實際的實施過程中難免會遇到一些問題和不足,因此要依據財政部和國家自然科學基金委的有關管理制度,成立專項資金評審學術委員會及專項辦公室,實現對專項資金的科學化管理,并在制度上、組織機構上以及人員配置上給予充分的保障。營造一個健康良好的科研氛圍,為實現科技興國戰略貢獻自己的力量。

參考文獻:

[1]李永明,董輝,劉偉利,張穎珍,佘義,楊翊.探討基本科研業務費在公益類科研院所發展中的作用及管理模式中存在的問題[J].中國衛生產業.2015(14)

[2]柴新.科研業務費管理出新規嚴控現金支付[N].中國財經報.2016(002)

[3]郝志鵬,張燕卿,曾希柏,楊春莉.中央級公益性科研院所基本科研業務費管理的若干思考[J].農業科技管理.2011(06)

[4]鄭有川,胡培松.中央級公益性科研院所基本科研業務費專項管理初探[J].農業科研經濟管理.2011(03)

科研業務管理范文第2篇

關鍵詞:財務管理;科學化;信息化;高效化;安全性動態管理

中圖分類號:F253. 7 文獻標識碼:A

1 農業科研單位財務管理的作用

農業科研單位是指國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,主要從事農業科技等活動的社會服務組織,農業科研單位屬于農業公益類單位,分為非盈利機構、科技企業、農業事業單位。

在新形勢下,農業科技創新是發展現代化農業,建設社會主義新農村的關鍵環節和重要保障。作為農業科研單位,如何利用好現有資金并對資金進行合理分配就成了關鍵因素。

對于農業科研單位財務管理的主要內容可以從以下幾方面著手:

1.1 單位預算管理

單位預算即農業科研單位預算年度的財務收支計劃,是指農業科研單位根據事業發展計劃和任務,利用價值形式編制的對本單位一定時期內財務收支規模的預汁。它由收入預算和支出預算組成。單位預算收入包括財政預算撥款、預算外資金收入和其他收入。

1.2 收入管理

收入是指農業科研單位為開展業務及其活動依法通過各種形式、各個渠道獲得的非償還性資金。

1.3 支出管理

支出是指農業科研單位開展業務及其他活動發生的各項資金耗費和損失。

1.4 資產管理

資產是指農業科研單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。

1.5 負債管理

負債是農業科研單位所承擔的能以貨幣計量、需以資產或勞務償還的債務。

1.6 專用基金管理

專用基金是指農業科研單位按照規定提取或者設置的專門用途的資金。

從上面的內容看,財務管理并不是一件十分簡單的事情,對于財務的良好管理,不僅可以為單為節省開支,同時也能創造很多價值。但是在實際操作中總會或多或少存在一些棘手的問題。如果很好的解決了這些問題將會帶來更多的效益。

2 農業科研單位的財務現狀

改革開放以來,國家曾一度將農業科研單位推向市場,導致財政對農業科研單位的人員經費、公用經費保障率十分低下,投入結構問題突出。此外,財政支持也變得隨意性較大。

據統計,目前農業科研財政投入占農業GDP比重僅為0.49%左右,低于1%的國際平均水平,科研基礎條件不能適應新時期創新任務的需要。農業科技投入的結構、方式還不完善,一些長期性和基礎性農業科技工作尚需建立穩定的支持機制。

到2020年,我國將形成穩定的科技投入機制,屆時農業科研財政投入占農業GDP比重將從目前的0.49%左右提升到1.5%。

目前農業科研機構經費嚴重不足,處于求生存的狀態,由于經費不足在財務管理上使得財務管理混亂,有時甚至出現經費賬目上造假的情況,這就暴露了很多財務管理上的問題。

3 農業科研單位在財務管理中存在的問題

3.1 財務管理制度不健全,缺乏相應的獎懲措施

農業科研單位財務管理內部制度不夠健全,主要表現在農業科研單位資金實際運行中存在信息不對稱。首先,主管財務的領導對內部會計業務和資金控制的重要性認識不足,導致內部管理體制滯后,管理水平脫節;其次,內部會計制度不健全、導致行政事業單位內部監督機制的欠缺,以及內部資金管理失控,造成行政事業單位國有資本的多余預算與無形流失;最后,農業科研單位的財務管理和運行未能按照市場經濟規律操作,內部管理環節存在缺陷,在財務管理中存在“等、靠、要”的觀念,廣大職工開源節流的積極性不高,創新意識差,危機感不強,缺乏競爭意識、市場意識、效益意識。

3.2 資金管理效率低

沒有完善的資金管理體系和健全的資金管理系統,這主要表現在農業科研單位在資金管理方面投入力度不夠。進入新世紀以來科技的發展越來越快,科技成果與科技資源分配的市場化程度進一步提高。但是,在資金管理方面仍然沒有太大的改變,這必然導致發展的脫節。另外,十后,我國必定會加大對農業科技的投入,將會有更多的科技項目和科技經費面臨資金的管理問題,對于財務管理的效率要求也會必然加大。

3.3 財務管理會計核算不夠規范

農業科研單位是以從事農業科技創新為主導的事業單位,但在會計核算上,對于科研產品投入的資金與取得的科研成果收入無法進行配比,農業科研成果的收益,主要是社會收益和未來的“三農”經濟效益,很難在科研單位會計科目上反映,取得的收益與投入的成本無法匹配,不能全面的反映當期所取得的收益。

3.4 財務信息的保存能力不足

農業科學研究單位的財務管理的數據信息呈現海量、半結構、個性化的特點,相應的管理手段應該不斷提高,由手工操作轉變為會計電算化,同時由單機版轉變成為網絡版,現在又發展到并行云網絡和云計算,是信息能夠集成和共享。及時、準確、完整的財務信息,通過決策、組織、計劃、領導、激勵和控制等一系列職能活動,對合理配置和優化各種資源,實現本單位預定目標起到了無可比擬的作用。

3.5 財務管理數據的安全性差,無法動態管理

對于財務管理數據的保存沒有專門的安全管理機制,很容易使數據丟失或泄漏,而財務管理的數據不能及時更新,同樣也會降低統計效率。當今社會是一個講求安全和效率的時代,如果不在這方面加強注意,必將會導致不可估量的后果。

對于以上的諸多問題,時代的發展給我們找到了好的解決辦法,隨著計算機信息網絡的發展,信息網絡化、公開化已經對高校財務工作提出了新的挑戰。傳統的財務報表、統計報表信息模式日益不能滿足需要,與之相適應的財務信息化、網絡化、公開化便應運而生,相應的財務管理也將隨之發生改變。計算機網絡的公開化、透明化以前所未有的方式推動整個現代財務事業的飛速發展,如何針對網絡特點,利用好網絡平臺實現高校財務信息化、公開化,完善公共監督體系,使農業科研財務工作更有效、更高效運行具有實際的現實意義。

4 對于財務管理問題的解決辦法

我們對應上面的問題,提出相應的解決問題的辦法:

4.1 完善財務管理制度,要樹立人性化理財觀念

重視人的發展和管理,是現代管理的基本趨勢。農業科研單位的每項財務活動都是由人發起、操作和管理的,其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此,在財務管理中要樹立“以人為本”的思想,揚棄“以物為中心”的觀念,要理解人,尊重人,規范財務人員的行為,建立責權利相結合的財務運行機制,強化對人的激勵和約束,其目的就是要充分調動人們科學理財的積極性、主動性和創造性。

4.2 提高認識

要提高領導對財務管理的認識,要改變只重視擴大投入、引進設備的管理理念,真正樹立成本效益意識。只有領導層認識了財務管理的重要性,樹立風險意識,才會使財務部門的監管更加有效。

4.3 提高財務人員素質

可以從以下三方面入手:對財務人員的工作職責進行分工制定相應的崗位職責,并定期進行考核;要加強財務人員的培訓,通過鼓勵財務人員參加培訓班或者學術交流活動,調動財務人員學習的積極性,強化專業知識,提高財務管理能力;強化財務人員職業道德教育,避免因財務人員問題出現管理漏洞。

4.4 加大投入力度

國家和政府首先應該更加重視農業科研單位,加大在農業科研單位上的投入,同時對于單位也要加大對于財務管理部門的支持,使之發揮更大的作用。

4.5 財務管理的信息化建設

我國已經步入了信息化時代,在農業科研單位中信息化的作用也得到了充分的體現,所以財務管理方面同樣也應該把握時代的脈搏,向著更高效、更快速的方向發展。首先,應該建立專屬的本地財務管理系統,將本地的數據很好的匯總;其次,建立一個財務管理的服務器,可以儲存更加海量的數據;最后,還要建立全國性的農業科研財務管理系統,這樣也將會節省很多資源。

4.6 財務管理數據的安全

財務管理數據的安全也是不可忽視的,尤其是現代的網絡發展是一把雙刃劍,它能為我們帶來很大的方便,但是同時又會產生很多的麻煩,因此數據的安全,就成了我們不可忽視的因素。通過自主開發管理系統,并通過嚴格的網絡維護和網絡監督,這樣就可以保障數據的安全性,同時還要建立好系統的備份,以防隨時受到的網絡攻擊。

總之,要從人和技術兩方面入手,兩方面同時抓,這樣財務管理的問題就可以迎刃而解了。

5 結語

經過60多年的不懈努力,我國農業已經取得舉世矚目的成就,主要農產品實現了總量基本平衡、豐年有余。農業科研為農業生產大幅增長提供了強大的科技支撐,做出了巨大的貢獻。

在新的形勢下,農業科研單位還要為了提高農業綜合生產能力,保障國家食物安全和生態安全,持續增加農民收入,為社會主義新農村建設提供強有力的科學技術支撐等做很多努力。

同樣作為農業科研單位的財務管理部門,也還有很長的路要探索,在追求更科學,更高效,更安全的路上,我們要做的還有很多,這一方面對于筆者是一個很大的考驗,同時也是辛勤工作在同一戰線上的戰友們應該共同努力的。

參考文獻

[1] 成思危.中國事業單位改革—模式選擇與分類引導[M].民主建設出版社,2000.

[2] 劉艷輝.農業科研單位財務管理現狀及對策[J].中國農業會計,2012.

科研業務管理范文第3篇

只有對企業的實際工作流程有一個整體的認識與了解才能更好的學習、理解企業物流管理的專業知識,掌握相應的工作技巧與崗位要求。而現階段很多學校的企業物流管理課程的課程體系延用著傳統的章節教學,這種課程體系按照章、節進行教學內容的序化和安排,知識的學習被割裂,學生雖然學習了每一部分的知識,但知識是零散的,不能有效的將所學內容連接起來,不僅無法對企業物流管理工作形成系統的整體認識,而且無法了解企業物流管理的整體流程以及各分流程是如何銜接的,無法掌握企業實踐的工作特點,這種學習對于學生能力素質的養成和今后的可持續發展是不利的。

2.基于工作流程的企業物流管理課程體系的特征

1990年管理大師哈默將Reengineering引入企業管理界,提出了業務流程再造的概念,其認為市場中的顧客只注意公司的產品和服務,而所有的產品和服務都是由企業的各種流程通過創造而產生的,因此企業應該從顧客出發,從他們對我們的要求出發,來設計我們的工作流程。流程化管理強調將企業所有的業務、管理活動都視為一個大流程,注重它的連續性,以全流程的觀點來取代個別部門或個別活動的觀點,強調全流程的績效表現取代個別部門或個別活動的績效,打破職能部門本位主義的思考方式,將企業的各種流程整合起來,并且將流程中涉及到的下一個部門視為顧客,鼓勵各職能部門的成員互相合作,共同追求流程的績效,也就是重視顧客需要的價值。基于這種流程化管理的思想,筆者認為企業物流管理課程體系的改革應強調從企業物流管理工作流程的角度出發,在學生理解和掌握流程概念和基本特征的基礎上,以企業物流管理流程作為載體,按照企業業務流程序化教學順序,以相關企業工作崗位要求為目標,以培養學生的職業能力與素質為原則,進行教學、實踐內容安排。在學生了解物流管理業務流程基礎上,對企業物流管理流程中的關鍵點以及各流程的銜接進行重點教學,幫助學生搭建企業物流管理知識體系,使學生對企業的實際物流管理工作流程形成一個整體的認知,為今后的學習和工作奠定基礎。

3.基于工作流程的企業物流管理課程體系的優點

(1)以企業物流管理流程為載體,進行教學模塊重新再設計,將學校的教學與企業的需求緊密的連接起來,讓學生對于企業實際的工作流程有一個整體的認識,并在此基礎上進行有針對性教學,講授企業內部各個物流流程的管理與控制的基本知識,這樣使學生進入實際工作之后就能站在一個較高的層面上來理解工作,保證了學生的能力發揮,并給企業和自身帶來更大的效益,這從根本上體現了職業教育的要求。(2)從企業物流管理的流程出發,打破傳統的章節教學,分別按照供應物流管理流程、生產物流管理流程和銷售回收物流管理流程的順序進行課程教學設計,安排教學內容,保證了知識的連續性,使學生在按照企業實際的工作過程學習知識和能力的同時,對各個流程之間的關系會有一個清晰的認識,這有助于學生搭建企業物流管理的整體知識體系。(3)按照企業物流管理流程整合教學內容的基礎上,在整個教學過程中不斷向學生灌輸工作崗位意識,向學生介紹實際工作崗位的情況和企業在管理過程中實際做法,使學生在走出校門之前就對企業的真實情況有一個初步的了解,無論從知識上、能力素質上和心理上都做好準備,縮短進入企業的不適應期,能以最快的速度和最好的狀態進入工作崗位,為今后的工作奠定一個良好的基礎。

4.基于工作流程的企業物流管理課程體系的構建

科研業務管理范文第4篇

關鍵詞:農業科研單位 財務管理 措施

我國的經濟體制和產業結構近幾年都做出了調整,將農業科研單位逐步向企業經營的方向靠攏。加強農業科研單位的財務管理,提高其資金管理和預算的能力,規范和完善財務管理制度。

一、更新財務管理理念

傳統的經濟條件下,農業科研單位的經費和資金主要來源于中央財政撥款,來源形式比較單一。科研單位轉型后,其經濟形勢也發生了變化,資金來源一部分是中央財政撥款,一部分是科技開發和技術咨詢,來源形式多樣化了,因此,科研單位的財務管理理念就不應再繼續停留在原有的層面上,而應創新財務管理模式,更新財務管理理念,樹立市場需求導向,以獲取最佳的社會效益和經濟效益相結合的經營目的,樹立風險和收益并存的理財觀念,善于科學預測環境變化帶來的各種不確定性因素,有預見性地采取對應措施。在獲取超額利益的同時,還要考慮風險和成本。樹立負債經營觀念,合理把握負債的度,促進科研與開發共同獲利;樹立競爭與合作并存的觀念,及時掌握信息,增強面對挑戰的能力,正確處理與協調本單位與其它單位間的關系,統一平衡雙方的權益。

二、加強科研耗材管理

農業科研單位財務管理工作最容易忽略的一個地方是試驗耗材,因此,應進一步加強對試驗耗材的管理。管住“進口”,建立集中采購制度,對消耗材料的采購進行招標,實行競標;建立引進貨物驗收登記制度,責任到人;管住“出口”,定期核對檢查庫存情況,對消耗材料的使用進行登記,及時反饋消耗材料的庫存情況。搭建消耗材料共享平臺,建立專門的管理制度,嚴格按制度辦事。成立專門的工作小組組織協調平臺的使用和儀器設備的購置,與工程建設進行協調,統一步伐,避免重復采購和資金的浪費。設立專項采購部門,根據設備的原值和使用磨損情況,統一規劃儀器設備設施的管理、維護。每年預算一定的維修保養經費,由專人負責管理,共同使用和維護好各種設備設施。

三、加強財務管理的制度建設

農業科研單位加強財務管理,首先要從制度上著手,建立規范的財務管理方法,讓單位內部的財務管理有章可循,在遵守國家對農業科研單位的法律要求的基礎上,建立適合自身的財務管理制度,建立全成本預算制度、會計核算制度等。內容應包含農業科研單位內全部的財務項目,涵蓋單位全體財務工作人員、會計工作內容、資產、收支、費用等。農業科研單位的財務管理應隨經濟體制的改革不斷地做出調整,逐步規范財務管理制度,緊跟經濟改革的步伐,不斷調整和修改財務管理制度,完善單位內部的各項財務管理工作。

四、創新財務管理方式

農業科研單位的財務工作者應不斷提高自身的綜合素質,加強對科技知識和專業技能的學習,更新知識體系。科研單位應定期對財務人員進行培訓、輪崗,激勵財務人員工作,鞭策和鼓勵他們研究單位的財務狀況,樹立風險意識,對單位的經濟運行情況進行指導、監督,提供解決問題的方法和策略。鼓勵員工多與其它部門溝通、交流、協調,根據業務部門的業務特點提供靈活的資金支持,從思想上端正態度,在行為上自我約束。充分利用會計電算化系統和網絡信息手段,實現財務管理的網絡化管理,創新財務管理方式和手段,更好地進行財務管理,利用好每一筆資金。

五、加強預算管理

農業科研單位應積極推進財政制度改革,不斷完善財政制度,加強預算管理。首先做好預算編制工作,領會預算編制的要求和科目設置。在編制支出預算時,應根據均衡性原則,重視預算執行情況,跟蹤預算是否按時間、要求得以執行,衡量預算是否遵守國家的法律法規,提高資金的使用效率,對專項資金做到專款專用,保證科研工作的正常開展和項目的正常進展。嚴格控制管理支出,落實每一筆資金的去向,不得擅自擴大資金支出,提高開支標準。嚴格執行政府的采購制度,根據政府采購要求進行預算和采購計劃,結合科研單位實際情況,確定采購限額標準和支出項目

六、提高財會隊伍的綜合素質

農業科研部門要全面提高財務人員的綜合素質,員工的素質對單位的財務管理狀況具有很關鍵性的作用,而提高財務人員素質的關鍵則是轉變其觀念,確立其理財思想和風險意識,樹立起市場觀念。農業科研部門也是通過市場來實現經濟效益的,是將科研成果轉變為現實生產力。農業科研部門要想在激烈的競爭中獲得效益,就必須要財務管理人員做好各項資金的規劃和去處,研究市場行情,為開發市場貢獻力量。科研單位要積極引導財務人員利用好會計信息,能夠看到會計信息反映的經濟問題,引導財務人員參與到生產經營中。此外,財務人員還要樹立法律意識,嚴格地走在法制化的軌道上,保證會計信息準確、真實。在采用培訓財會人員時,還要建立財務人員績效考核,采取獎勵的方式鼓勵他們積極工作,同時還要設置懲罰措施,從多個方面調動財務人員工作的積極性,促使他們不斷提高自身的專業素質和專業技能。

七、結束語

農業科研單位在財務管理方面還存在一些問題,管理領導層要正確認識這些問題,并從根源上找到問題產生的原因,從多個角度,采取多種措施和手段,不斷完善財務管理體系,健全規章制度,提高各項資金的使用效率,實現農業科研單位的持續、快速、健康發展。

參考文獻:

[1]龔正越.農業科研單位財務管理的問題對策與思考[J].中國外資,2013

科研業務管理范文第5篇

一、 科研事業單位財務管理存在的問題

1、預算管理不到位

預算編制工作尚未在單位內全面展開,財務部門只是簡單地對各專業部門提出的專項經費進行匯總,缺乏深入研究,不能準確地反映實際工作和科研事業單位發展的必需。同時,缺乏對預算執行的有效監督,預算的約束力不強,擠占挪用的問題普遍存在。

2、財務管理制度不健全

建立健全財務管理規章制度是提高財務管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部科研事業單位都有自身的財務管理辦法,但辦法本身內容過于簡單,側重于經費支出審批程序等會計基礎工作,忽視了預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等財務管理中非常重要的職能作用。

3、會計基礎工作薄弱

反映在會計核算不規范,賬目設置較隨意,賬務處理不嚴謹,財務手續不健全。如:一些單位只設總賬,明細賬則不設或隨意設,使得資產不明細,債權債務不清;許多經濟事項無合同、協議,僅憑發票報銷,無原始清單等。

4、貨幣資金管理有漏洞,資金安全存在隱患

有些單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離,有的崗位互串;單位對出納監督不夠,很少對庫存現金進行盤點;大額開支用現金支付,公款私存現象在部分單位仍然存在。資金使用計劃性不強,費用開支不透明。資金使用隨意,未制定計劃、消耗定額等,資金使用效率低下。

5、固定資產管理不嚴格

長期未對固定資產進行清理和盤點,致使虛增固定資產。另外由于單位多元化(外購、自建、自行研制、接受捐贈)的固定資產形成渠道,容易造成對部分固定資產未入賬,形成賬外資產,致使賬面資產與實際資產不相符。

6、對外投資管理不規范

由于科學事業單位的特殊性,單位對使用科研成果形成的無形資產投資,因被投資單位改制、股權社會化等原因發生的增值或減值,未及時進行賬務處理,造成賬面投資與實際投資不相一致。有些投資雖然及時進行了賬務處理,但未按規定辦理非經營性資產轉經營性資產手續。有的單位對投資管理不到位,未按時行使投資人權利,容易造成資產流失。

7、財務分析不夠精確

多數科學事業單位仍停留在傳統的“報賬型”會計,提供的會計信息僅限于歷史數據,對單位的財務活動沒有進行預測和分析,往往造成事后算賬多、事前控制少的被動局面,使財務管理不能很好地發揮對單位財務活動的指

導作用,無法為領導、各級管理層和科研項目負責人提供有價值的參考數據資料。

二、加強和規范科研事業單位財務管理舉措

1、建立和完善管理制度

建立科學事業單位財務管理創新機制,要以制度建設為根本,將財務管理納入法制化軌道。

(1)、進一步完善科研經費管理制度。科研事業單位科研項目經費管理是一項政策性、科學性很強的工作,在實際工作中,要使科研人員和財務人員共同做到有法可依、有章可循,就必須制定和完善一套適應不同性質研究工作要求,且具有可操作性的科研經費管理辦法。目前,科研經費管理制度建設工作的當務之急是要適應新形勢,盡量統一科研經費管理辦法及其實施細則,盡量統一各類科研計劃的預算科目,使各類科研經費的使用效益和效率能夠量化統計。

(2)、建立健全國有資產管理制度。首先要建立國有資產內部監督制度,并將工作的重點放在對國有資產使用、處置、投資及其他情況的內部監督上,定期或不定期的進行清查盤點;其次要建立國有資產處置審批權限制度,確保國有資產的安全與完整;再次要建立對外投資的跟蹤監管制度,及時行使投資人權利,確保國有資產不流失。

(3)、建立健全單位內部控制制度。科學事業單位的內部控制制度,一是以預防控制為主,事后控制為輔,包括組織控制、人事控制、程序控制、紀律控制等;二是注重程序制約,對主要業務的控制,必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序;三是注重責任牽制,在機構設置與崗位分工時,一定要明確各部門及個人應承擔的責任,并規定責任的懲處及獎勵措施。

2、強化預算管理

科學合理地編制部門預算,實行預算內外綜合統籌,進一步細化收支項目。嚴格執行部門預算,堅持按項目、按時間、按進度支出,不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。要堅持以收定支,確保年度收支平衡或略有結余,禁止出現紅字,留下缺口。因特殊情況確需調整預算或追加支出的,應當按照規定的程序報批。

3、編制資金使用計劃,從嚴控制支出

各單位都應根據各自的情況,科學合理地編制資金使用計劃,制定費用消耗限額及定額,嚴格控制開支范圍和開支標準,優先保證正常運轉需要,最大限度地擠出資金用于事業發展,對于節約潛力大、管理薄弱的支出項目要實行重點管理和控制。

4、各單位應規范財務核算,建立健全財務管理制度

對薄弱環節和重要崗位要加強控制,細化責任,做到制度管人,責任到人。不相容職務一定要分開,保證資金安全。所有資產都要定期核對,切實做到賬賬、賬實相符。

5、全面提高財務人員素質

事業單位職能的轉變,對財會人員提出了更高的要求。現代財務管理要求財會人員由傳統的“核算型”向“管理型”和“經營型”會計轉變,這就要求財會人員素質過硬以適應市場經濟發展。科研事業單位要結合單位具體情況,對會計人員加強培訓,全面提高會計人員的專業判斷能力和職業道德水準。組織會計人員參加政策法規、業務知識等方面的培訓和學習,增強會計人員的職業道德和法制觀念,大力培養知識經濟時代需要的復合型人才。

6、加強財務分析,發揮輔助決策職能作用

科研事業單位財務分析工作是財務管理的重要組成部分和必要手段。在新形勢下,財務管理工作要充分利用信息化發展的手段,建立起能夠適應科研創新需求的財務分析體系,實現經費實時、動態管理,同時,根據科研管理工作的需要,對財務數據進行多層次、多視角的分析,加大財務監督和控制,滿足科研人員和管理人員對財務信息的特殊需求,為科學決策提供依據。

7、強化監督檢查工作

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