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關(guān)鍵詞:預(yù)算控制 全面預(yù)算管理 企業(yè)管理
一、預(yù)算與預(yù)算控制的內(nèi)涵
(一)預(yù)算的概念
預(yù)算是一種企業(yè)整體規(guī)劃和動態(tài)控制的管理方法,是對企業(yè)整體經(jīng)營活動的一系列量化的計劃安排。它涵蓋企業(yè)未來一定期間內(nèi)所有經(jīng)營活動過程的計劃,是企業(yè)管理層為整個企業(yè)及其各部門所預(yù)定的目標、策略及行動方案的正式的、數(shù)量表達。
(二)預(yù)算控制的內(nèi)涵
預(yù)算控制是根據(jù)預(yù)算量化的企業(yè)決策目標及其資源配置標準,來檢查和監(jiān)督各部門活動,以保證企業(yè)總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),并使之受到嚴格有效的約束,最終得以實現(xiàn)的內(nèi)部管理活動或過程。預(yù)算控制具有風(fēng)險自抗性、權(quán)利制衡性和以人為本等基本特征。
預(yù)算控制是管理控制中運用最廣泛的一種控制方法,它以編制的預(yù)算為基礎(chǔ)來執(zhí)行和控制企業(yè)的經(jīng)營活動,在活動過程中分析預(yù)算標準與實際差距的原因,并進行比較和處理。預(yù)算控制的基本程序是:標準的制定實際與標準的比較偏差的矯正標準的修訂。
二、企業(yè)管理中預(yù)算控制面臨的主要問題
(一)預(yù)算編制流于形式
預(yù)算編制需要結(jié)合本企業(yè)的實際,綜合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素,運用科學(xué)的預(yù)測方法,進行準確的決策確定預(yù)算標準。然而現(xiàn)實中許多企業(yè)預(yù)算編制的隨意性、主觀性較強,沒有從戰(zhàn)略的角度進行編制,形式主義較嚴重。表現(xiàn)為:采用的方法過于簡單,對一些不合理的、不經(jīng)濟的因素考慮欠缺,有的甚至忽略了預(yù)測環(huán)節(jié);有的偏重于考慮企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)、指標值,不重視對未來的合理預(yù)測,編制的預(yù)算客觀性不足,導(dǎo)致編制的預(yù)算或者過高難以完成,或者偏低沒能充分發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的功能。
(二)預(yù)算控制制度不完善
在企業(yè)管理中,有效和完善的規(guī)章制度是做好管理工作的重要保障,它能使企業(yè)在管理過程中“有法可依,有章可循”,管理才更加規(guī)范化。目前企業(yè)大多實行全面預(yù)算管理,全面預(yù)算在編制和執(zhí)行過程中更需要制度保障。在預(yù)算實施過程中,由于內(nèi)外部環(huán)境的變化,出現(xiàn)各種有利或不利的因素是難免的,要確保企業(yè)預(yù)算目標的完成,需要建立和完善的預(yù)算控制制度,才能實施有效的控制。實踐中許多缺乏有效的預(yù)算控制制度.使預(yù)算控制“無章可循,無法可依”,沒能達到好的控制效果。
(三)缺乏有效的激勵機制
激勵是企業(yè)通過物質(zhì)或精神方式刺激企業(yè)員工,以提高員工的積極性,從而使企業(yè)獲得更多的利益。它既是一種有效的激發(fā)人力資源積極性、主動性和創(chuàng)造性的管理方式,對增強企業(yè)凝聚力有重要的作用,也是實現(xiàn)有效預(yù)算控制的重要手段。預(yù)算是企業(yè)總體規(guī)劃的量化表達,一般而言預(yù)算標準都有一定的挑戰(zhàn)性,預(yù)算目標是經(jīng)過付出較多的努力才能夠?qū)崿F(xiàn),企業(yè)缺乏激勵機制,就難以充分發(fā)揮員工的潛能。而現(xiàn)實是不少企業(yè)雖然實行了全面預(yù)算管理,但沒有配套相應(yīng)的預(yù)算控制激勵機制,預(yù)算控制與考核評價相脫節(jié),在實施預(yù)算控制過程中員工干好干壞一個樣,員工積極性普遍不高。
三、建立有效的預(yù)算控制機制
(一)做好預(yù)算編制階段的有效控制
預(yù)算編制要防止流于形式,預(yù)算編制應(yīng)遵循預(yù)算的可驗證性,預(yù)算指標口徑的先進性、一致性以及預(yù)算編制過程的全員性原則。在預(yù)算編制過程中,運用科學(xué)的方法客現(xiàn)地進行預(yù)算,可以將生產(chǎn)經(jīng)營事前、事中和事后控制相結(jié)合的原理和方法,運用到預(yù)算編制中進行控制。事前控制即采用總預(yù)算與分項預(yù)算上下同步編制的方法,及時掌握企業(yè)經(jīng)營中的問題;事中控制即將總預(yù)算與分項預(yù)算進行比較分析,查找不利因素和問題的原因,提出相應(yīng)的改進意見,使總目標與分項目標協(xié)調(diào)一致;事后控制即預(yù)算編制責(zé)任部門將總預(yù)算及相關(guān)分析資料報預(yù)算委員會審核。這樣,將有利于預(yù)算編制更加科學(xué)可行。
(二)不斷完善預(yù)算控制制度
企業(yè)推行全面預(yù)算管理,需要建立與之相適應(yīng)的配套預(yù)算控制制度,并加強對制度的執(zhí)行力,才能達到企業(yè)預(yù)算的效果。尤其是預(yù)算控制的核心,“現(xiàn)金流量與目標成本”控制制度的制定和落實,需要不斷加以完善,預(yù)算控制部門在實際操作中,應(yīng)貫穿于預(yù)算控制的全過程,及時掌握工作進度,嚴格控制現(xiàn)金流量,實施全過程的動態(tài)目標成本管理,有效地控制成本。在資金安排運用ABC分類法劃分投資重點,確保重點項目的資金需要。同時,進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,建立健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范,完善業(yè)務(wù)管理工作程序,建立和完善產(chǎn)品開發(fā)、物資采購、生產(chǎn)、銷售等管理制度,通過運用內(nèi)部控制框架來強化預(yù)算控制。
(三)建立和完善預(yù)算控制激勵機制
預(yù)算控制過程中缺乏有效的激勵機制,預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果沒有與員工的績效掛鉤,是目前企業(yè)實施預(yù)算控制存在的一個突出問題。預(yù)算考評體系是全面預(yù)算管理體系的重要組成部分,要做好預(yù)算控制工作,需要引進激勵機制,進一步完善預(yù)算考評體系。首先,要完善考核機構(gòu),做好組織保障;其次,不斷完善考核制度,引入有內(nèi)外競爭壓力的有效的激勵機制;再次,運用先進的考核方法,制定和完善考核流程,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行考核和評價,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果必須與績效、獎懲制度掛鉤。考核的依據(jù)是預(yù)算差異分析的結(jié)果,通過差異分析可以剔出非可控因素,找出工作績效相關(guān)的差異因素,從而使考核趨于公平,預(yù)算考核是績效考核中可以引用平衡積分卡和KPI指標進行。總之,應(yīng)在全過程的預(yù)算控制中,有效的激勵能激發(fā)員工的積極性.有利于順利地完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
參考文獻:
[1]蘭國鋒.淺論預(yù)算控制[J].經(jīng)濟師,2009,(07)
關(guān)鍵詞:公路工程;預(yù)算控制;對策
在公路工程中,預(yù)算控制工作對施工企業(yè)的經(jīng)濟利益產(chǎn)生著重要作用,也就是說預(yù)算控制工作在一定程度上關(guān)系著公路工程施工企業(yè)的發(fā)展,所以我們可以看出公路工程預(yù)算控制工作的重要性,公路施工企業(yè)一定要加強對預(yù)算控制工作的重視,就是因為預(yù)算控制工作非常重要,所以在進行預(yù)算工作時,對預(yù)算工作人員的要求十分的嚴格,并且還出現(xiàn)了很多的不確定原因和不穩(wěn)定原因,對工程預(yù)算控制工作的開展產(chǎn)生了一定的阻礙。
1公路工程預(yù)算問題
1.1決策問題
在進行公路項目工程中,施工單位的決策起著非常重要的作用,決策不僅關(guān)系著公路工程施工的周期,而且影響著工程投入成本。在施工單位決策環(huán)節(jié),公路工程的預(yù)算控制工作主要有兩個問題需注意:①公路工程建設(shè)過程中缺乏健全的標準,建設(shè)標準作為工程建設(shè)的重要指標,施工單位必須要根據(jù)公路建設(shè)標準才能確定公路工程是否可進行建設(shè),在公路工程建設(shè)時期,施工單位負責(zé)工程的相關(guān)人員忽略施工流程及施工方案等方面的細節(jié)性問題,結(jié)果造成預(yù)算經(jīng)費跟實際工程建設(shè)經(jīng)費相差很多;②一部分施工企業(yè)大力推崇國外先進設(shè)備,甚至還沒有對公路工程實際情況進行研究探討就直接使用國外設(shè)備,由于盲目的崇洋,從而直接增加公路建設(shè)的成本。
1.2設(shè)計階段
由于施工單位沒有設(shè)置問題監(jiān)管協(xié)調(diào)部門,工程中出現(xiàn)了經(jīng)濟與技術(shù)兩者分離的情況。在進行公路工程預(yù)算控制工作時,預(yù)算工作人員沒有認識到設(shè)計方面的成本,也就沒有及時和設(shè)計人員進行溝通交流,最終導(dǎo)致預(yù)算工作人員在進行預(yù)算工作時忽略設(shè)計成本的存在。此外,施工單位在公路工程項目招投標環(huán)節(jié)存在瑕疵,缺少對施工圖紙的了解,也缺少對施工技術(shù)的認識,只是簡單的通過設(shè)計方案來選擇,這無疑給公路工程預(yù)算控制增加許多難度。
1.3施工階段
施工單位在施工階段出現(xiàn)的主要問題就是公路工程建設(shè)過程沒有嚴格按照建設(shè)流程規(guī)范。主要是利用行政管理的方法來對預(yù)算控制工作進行管理,大多數(shù)負責(zé)人只是重視工程結(jié)果,還沒有準備好公路工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),工程就開始進行建設(shè),造成施工現(xiàn)場比較雜亂。公路工程設(shè)計方式一直在隨著時代的變化而變化,但很多設(shè)計方式缺乏科學(xué)性,由于設(shè)計的不科學(xué)不合理,給工程建設(shè)成本的控制造成了很大的困難。有些缺乏道德的施工企業(yè),為獲得經(jīng)濟效益,往往會在施工階段故意提高公路工程的工程量,在對工程成本進行報價時上交一個虛假的數(shù)字,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不利于公路工程預(yù)算控制工作的進行。
2公路工程預(yù)算造價控制對策
2.1做好預(yù)算前準備工作
預(yù)算前的準備工作作為預(yù)算控制工作的基礎(chǔ),對預(yù)算控制工作的開展有著重要作用,預(yù)算前的準備工作直接關(guān)系著預(yù)算控制工作是否能夠進行,這就給公路預(yù)算工作人員提出了更高的要求。不僅要求預(yù)算工作人員掌握公路建設(shè)的施工技術(shù),還要了解公路工程施工的各個環(huán)節(jié),同時還要求預(yù)算工作人員的自身專業(yè)水平一定要高,并擁有很強的工作責(zé)任心,進行預(yù)算控制工作時,對每個計算環(huán)節(jié)都要認真細心,避免出現(xiàn)計算失誤的情況。最后,預(yù)算工作人員一定要熟練掌握定額的各個項目,并仔細標明對定額的每個工程量,防止計算工程量的過程中出現(xiàn)錯誤。
2.2控制好預(yù)算造價決策過程
將公路工程決策過程控制好有利于預(yù)算工作的開展,決策階段在公路工程中的作用是非常重要的,相關(guān)部門一定要加強對決策階段的重視。首先需要工作人員在進行決策之前對公路工程進行全方面的分析,從而提出一套科學(xué)合理的建設(shè)意見,然后對工程項目所在地區(qū)、建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)方案進行系統(tǒng)性的定量和定性分析,通過對每種方案進行比較,最后選擇一套既能夠控制工程施工成本,又能符合公路工程項目建設(shè)標準的方案,最終達到對工程預(yù)算工作控制的目標。
2.3把關(guān)設(shè)計過程
設(shè)計作為公路工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在對公路工程進行設(shè)計室,也需要一定的經(jīng)濟費用,在進行預(yù)算控制工作時一定要將設(shè)計成本包含在內(nèi),由此可以看出,控制好設(shè)計成本也有利于預(yù)算控制工作的進行。在設(shè)計階段掌握預(yù)算控制工作需要從四個方面進行:首先,工作人員一定要仔細檢查施工圖紙是不是包括了公路工程的每個環(huán)節(jié),并認真研究施工圖紙中內(nèi)容以及標注出的說明,然后根據(jù)提供的圖紙進行預(yù)算工作,在這里要求預(yù)算人員一定要細心,避免出二次計算或者漏算的情況。然后,對招標體制進行設(shè)計時,一定要保證其科學(xué)合理,對設(shè)計單位進行考核,選擇專業(yè)水平較強的設(shè)計單位,并選擇能夠與工程方案相匹配的招標方法,這樣做可以促進預(yù)算控制工作的開展。其次,工作人員要盡最大努力完成公路項目的限額設(shè)計,限額設(shè)計能夠運用到任何工程預(yù)算控制工作中,而且限額設(shè)計幾乎不會出現(xiàn)錯誤,在公路工程的限額設(shè)計一定要綜合工程的各個方面進行,需要工作人員注意的是,一定要充分考慮公路項目建設(shè)的經(jīng)濟費用,還要使設(shè)計達到公路工程建設(shè)的各項標準,最終確定限額設(shè)計方案不僅要做到投入的經(jīng)濟費用最小,而且還要保證設(shè)計的技術(shù)含量能夠滿足工程建設(shè)標準,利用限額設(shè)計做到對預(yù)算工作的有效控制。最后,采用標準化設(shè)計,標準化設(shè)計在很大程度上可以保證公路工程的質(zhì)量,而且可以避免出現(xiàn)重復(fù)勞動的現(xiàn)象,有利于減少工程建設(shè)周期,標準化設(shè)計在節(jié)省建設(shè)材料方面也比較突出,很好的減少了公路工程建設(shè)的成本投入。
2.4完善施工階段的控制方法
以上三種階段在公路預(yù)算控制工作中發(fā)揮著重要的作用,而施工階段是公路工程預(yù)算工作的關(guān)鍵。對預(yù)算控制工作的好壞起著非常重要影響,所以,我們必須在詳細分析實際施工情況的基礎(chǔ)之上做好施工階段的造價預(yù)算控制工作,降低施工階段的成本投人,使得施工單位獲取更多的效益,具體來說,施工階段的造價控制工作應(yīng)該從具體來說,施工階段的造價控制應(yīng)重點從如下方面著手:對工程項目的招標投標工作予以嚴格的管理,盡可能選擇具有超高施工資質(zhì)和豐富施工經(jīng)驗的施工企業(yè)。
3結(jié)束語
綜上所述,可以看出在公路工程中,預(yù)算控制工作是非常重要的,預(yù)算控制工作開展是否好壞直接決定著施工單位的發(fā)展,因此施工單位必須要加強對預(yù)算控制工作的重視。但是在現(xiàn)階段的公路工程預(yù)算控制工作當(dāng)中,仍然存在一些不足之處,這些問題在影響施工單位經(jīng)濟效益的同時,阻礙著施工單位的發(fā)展。文章針對影響公路工程預(yù)算控制工作的問題提出了一些相對應(yīng)的對策,希望能夠給日后公路工程預(yù)算控制工作提供一些理論依據(jù),推動我國公路事業(yè)的進步與發(fā)展。
參考文獻:
[1]張帆.市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析[D].華南理工大學(xué),2012.
[2]張豐焰.公路養(yǎng)護工程造價管理方法研究[D].長安大學(xué),2006.
關(guān)鍵詞:土建工程;預(yù)算管理;分析
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:
對于土建工程來說,加強預(yù)算控制管理是至關(guān)重要的。然而,當(dāng)前土建工程預(yù)算控制管理中還存在著一定的問題,限制了土建工程事業(yè)的發(fā)展。在實踐中,我們要明確加強預(yù)算控制管理的有效措施,增強預(yù)算控制管理的有效性與實效性。加強工程預(yù)算控制管理是一項非常系統(tǒng)的工程。為了更好地完成該項工程,要注意這樣幾點:首先,要對加強工程預(yù)算控制管理的必要性與重要性有一個清晰的認識;其次,要對當(dāng)前土建工程預(yù)算控制管理現(xiàn)狀有一個全面的分析;最后,要對工程預(yù)算控制管理的有效舉措有一個科學(xué)的把握。只有這樣,才能真正實現(xiàn)工程預(yù)算控制管理事業(yè)又好又快的發(fā)展。
1 當(dāng)前土建工程預(yù)算控制管理中存在的問題
調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),近些年來,土建工程建設(shè)事業(yè)獲得了迅猛的發(fā)展,并取得了一些顯著的成績。這些成績的取得不是偶然的,而是各種因素綜合作用的結(jié)果。其中,預(yù)算控制與管理發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是,任何事物都是一分為二的。雖然工程預(yù)算的控制與管理水平大有提高,但也存在著不少的問題。概括起來講,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 綜合管理意識比較缺乏
當(dāng)前,土建工程的預(yù)算管理大多還采用階段性的管理模式,缺乏綜合管理意識。對于施工過程中的造價控制,預(yù)算管理還涉及較少,缺乏一些有效的手段。因此,現(xiàn)實中的預(yù)算控制管理,還是過多地強調(diào)施工后的造價控制。進一步講,對于造價管理目標問題,設(shè)計單位、施工單位、管理單位還較難形成統(tǒng)一的認識。對于工程監(jiān)理單位來說,它們雖然在控制施工質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用,但在造價控制方面卻收效甚微。而對于設(shè)計單位來說,它們雖然在設(shè)計過程中進行了工程預(yù)算,但是對造價指標缺乏必要地控制,最終造成了資源過度浪費的問題。可見,加強綜合管理意識,是土建工程預(yù)算管理的一項重要任務(wù)。
1.2 預(yù)算管理人才比較匱乏
在現(xiàn)實中,絕大多數(shù)建設(shè)單位都會自主地完成預(yù)結(jié)算、監(jiān)理等工作。而這些工作都是復(fù)雜多變的,需要一批專業(yè)的人才隊伍作支撐。然而,現(xiàn)實情況并非如此。除了少數(shù)大中型建設(shè)企業(yè)配備了充足的專業(yè)人才外,大多數(shù)建設(shè)企業(yè)的預(yù)算管理人才還比較匱乏,這在很大程度上影響了預(yù)算控制管理的實際效果。目前,有一些建設(shè)單位在預(yù)算管理人才的選撥上采用聘任制。當(dāng)土建工程結(jié)束以后,這些人才又會流失,預(yù)算管理人才隊伍極不穩(wěn)定。隨著建設(shè)形勢的發(fā)展,預(yù)算管理人才與市場之間的供需矛盾愈發(fā)嚴重。這充分說明,加強預(yù)算管理人才隊伍建設(shè),是提高預(yù)算管理水平的又一難題。
1.3 預(yù)算確定方法比較滯后
眾所周知,科學(xué)技術(shù)瞬息萬變。對于土建工程事業(yè)來說,其所需要的技術(shù)、材料、工藝等也是不斷變化的,這無形中增加了預(yù)算控制與管理的難度。在預(yù)算過程中,編制人員需要進行大量的定額換算。而且,他們還要進行各種形式的定額估算,看估算定額中有沒有可以套用的部分。然而,在我國,工程預(yù)算大多采用靜態(tài)與滯后的確定方法,產(chǎn)生了許多工程預(yù)算誤差,使得預(yù)算管理工作陷入了被動的境地。伴隨著市場形勢的發(fā)展,這種滯后的預(yù)算確定方法根本不能滿足市場與實際的需要,必須進行大膽地改革與創(chuàng)新。
1.4 預(yù)算管理體制不夠健全
當(dāng)前,我國工程建設(shè)的設(shè)計與招標制度還存在著許多漏洞。在此影響下,設(shè)計單位不愿進行精心設(shè)計與限額設(shè)計,而建設(shè)單位也不督促設(shè)計單位去認真履行設(shè)計職責(zé)。結(jié)果,設(shè)計出的預(yù)算方案極不科學(xué)。再加上業(yè)主對預(yù)算設(shè)計又缺乏認識,沒有充分認識到設(shè)計在預(yù)算管理中的作用。在這種情況下,有些承包商故意抬高或壓低投標報價,使得工程造價偏離了正常的軌道。針對這種問題,必須加強預(yù)算管理體制建設(shè),這也是預(yù)算控制與管理中的重要內(nèi)容。
2 加強土建工程預(yù)算控制管理的措施
在分析問題與解決問題的過程中,我們要堅持一切從實際出發(fā),做到具體問題具體分析,這是做好任何工作的必備條件。針對當(dāng)前土建工程預(yù)算控制管理中存在的問題,本文提出了以下幾項加強路徑:
2.1 要實現(xiàn)工程預(yù)算的全程管理
為了提高預(yù)算管理效率,需要明確設(shè)計預(yù)算依據(jù)與投資估算指標。而要做到這一點,要依托于竣工工程經(jīng)濟指標的概算。在施工過程中以及施工完成后,要根據(jù)設(shè)計方案,檢查預(yù)算的執(zhí)行情況。在工程設(shè)計額度的變更問題上,要經(jīng)過相關(guān)部門的審批,未經(jīng)批準而擅自更改的,要追究其相關(guān)的責(zé)任。總之,工程預(yù)算控制管理不是局限于某個階段,而是貫穿于工程建設(shè)的全過程。對于這個問題,必須引起我們的高度重視,這是做好預(yù)算管理工作的基本保障。
2.2 要實現(xiàn)工程預(yù)算的動態(tài)管理
伴隨著市場調(diào)節(jié)力度的加大,工程所需要的設(shè)備與材料價格也在不斷攀升。在這種情況下,企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟效益,就要不斷降低造價成本。為此,企業(yè)要堅持工程造價的動態(tài)管理。一方面,它們要時刻關(guān)注市場的發(fā)展變化以及相關(guān)政策的變化,根據(jù)具體的變化,及時調(diào)整預(yù)算內(nèi)容;另一方面,它們也要根據(jù)施工實踐以及造價控制狀況,作出相應(yīng)地調(diào)整,造價控制納入到一條正常的發(fā)展軌道。
2.3 要實現(xiàn)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理
對相同的工程項目,不同的施工單位或建設(shè)單位會有著不同的預(yù)算狀況。因為,他們對預(yù)算的定義和預(yù)期不盡相同,有的甚至存在著尖銳的矛盾。對于這種情況,工程預(yù)算必須實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。具體而言,要樹立統(tǒng)籌觀念與統(tǒng)籌意識,充分發(fā)揮建設(shè)單位的核心與統(tǒng)領(lǐng)作用,加強各單位之間的溝通與合作,實現(xiàn)限額設(shè)計與投資控制的有機統(tǒng)一。
2.4 要加大預(yù)算的執(zhí)行與反饋力度。
在工程預(yù)算編制完成后,預(yù)算的執(zhí)行與反饋就成為工程預(yù)算控制與管理的主要任務(wù)。其中,預(yù)算執(zhí)行工作是提高預(yù)算管理效率與效果的基本保障。在預(yù)算執(zhí)行過程中,施工單位或建設(shè)單位要嚴格按照預(yù)算計劃辦事,充分調(diào)動相關(guān)的人力、財力、物力,增強預(yù)算執(zhí)行的有效性與實效性。對于房地產(chǎn)企業(yè)來講,加強預(yù)算執(zhí)行與反饋力度,是提高其市場競爭力的有效手段。盡管在預(yù)算執(zhí)行與反饋中還存在著或多或少的問題,但只要措施得當(dāng),嚴格監(jiān)督執(zhí)行與校審,這些問題都會迎刃而解。
3 結(jié)束語
近些年,伴隨著土建工程事業(yè)的發(fā)展,預(yù)算控制與管理問題引起了社會的廣泛關(guān)注。對于土建工程建設(shè)事業(yè)來說,工程預(yù)算是其必不可少的環(huán)節(jié)。通過工程預(yù)算,可以明確相關(guān)的費用支出,確定相關(guān)的投資文件,評判相關(guān)的投資行為。因此,在現(xiàn)實中,加強預(yù)算的控制與管理,有著至關(guān)重要的作用。而預(yù)算的控制與管理是一項非常復(fù)雜的工程,其首要任務(wù)是要確保工程造價的科學(xué)性與合理性。要想做好這項工程,必須采取一些有效的措施,以增強控制與管理的實效性。此外,當(dāng)前,工程在預(yù)算控制與管理中還存在著一定的問題,這更加劇了增強預(yù)算控制管理的緊迫性。由此可見,如何加強預(yù)算控制與管理,是工程建設(shè)的一項永恒課題。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:企業(yè)預(yù)算控制 問題對策
隨著全球經(jīng)濟一體化的到來,我國市場經(jīng)濟進一步融入世界舞臺,國內(nèi)企業(yè)在迎接新的機遇的同時,也面臨著競爭日益激烈的緊張市場局面,做好企業(yè)預(yù)算控制是企業(yè)在市場中保持不敗之地、提升自身競爭能力的有效方法之一。但是目前我國企業(yè)的預(yù)算控制還存在著諸多問題,企業(yè)只有不斷完善和改進這些問題,才能使預(yù)算控制發(fā)揮切實有效的作用。
一、企業(yè)預(yù)算控制管理現(xiàn)狀
預(yù)算管理制度作為一項經(jīng)營管理制度,被國內(nèi)大多數(shù)大中型企業(yè)廣泛應(yīng)用。預(yù)算控制是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),它以預(yù)算編制為基礎(chǔ),按照預(yù)算方案確立的標準控制組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動;它根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況,分析預(yù)算偏差及原因,得出預(yù)算考評結(jié)果,為部門績效考核提供依據(jù);它通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的控制,監(jiān)督、約束相關(guān)成本費用合理支出,保證企業(yè)經(jīng)營目標的最終實現(xiàn)。
企業(yè)進行預(yù)算控制管理一般過程:
(一)預(yù)算編制過程
通常企業(yè)預(yù)算管理委員會根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標,分析預(yù)算年度內(nèi)市場和企業(yè)自身情況,提出年度預(yù)算目標,并將預(yù)算目標下達給各職能部門。
各部門按照下達的預(yù)算目標,結(jié)合本部門預(yù)算年度預(yù)計業(yè)務(wù)開展情況,認真測算并提出本部門的預(yù)算草案。
企業(yè)預(yù)算管理部門會同有關(guān)職能部門對部門上報的預(yù)算草案進行審查、匯總,形成企業(yè)預(yù)算方案,報企業(yè)預(yù)算管理委員會審議。
預(yù)算管理委員會召開專題會議審議年度預(yù)算。
預(yù)算管理部門將審議通過的年度預(yù)算逐級下達到各部門執(zhí)行。
(二)預(yù)算控制過程
各部門在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生成本費用時,對照自己的預(yù)算額度,預(yù)算內(nèi)的按照相關(guān)費用審批流程開支,預(yù)算外的辦理預(yù)算外費用審批手續(xù)后開支。
預(yù)算管理部門可以借助計算機信息系統(tǒng)記錄、管理各部門預(yù)算執(zhí)行情況,保證預(yù)算的有效執(zhí)行。
預(yù)算管理委員會定期召開會議,聽取一定期間預(yù)算執(zhí)行情況報告,分析實際與預(yù)算差異形成原因,提出各部門整改意見。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)外部因素發(fā)生重大變化或者實際情況與預(yù)算發(fā)生很大偏差時,可以啟動預(yù)算調(diào)整程序,使預(yù)算更好地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
(三)預(yù)算考核過程
企業(yè)管理層年初與各部門簽訂生產(chǎn)經(jīng)營考核責(zé)任書,預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核,并與部門負責(zé)人薪酬掛鉤。考核內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算編制準確度、預(yù)算執(zhí)行情況等。
年末,根據(jù)各部門預(yù)算執(zhí)行整體情況予以考核兌現(xiàn)。
二、企業(yè)預(yù)算控制存在的問題
預(yù)算控制作為預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),不但是實現(xiàn)成本費用預(yù)算管控的關(guān)鍵,而且是檢驗預(yù)算指標設(shè)計是否有效可行的關(guān)鍵。預(yù)算控制過程中暴露的問題,值得我們認真研究。常見的問題有這樣幾類。
(一)實際控制范圍與預(yù)算范圍偏差,造成實際發(fā)生數(shù)與下達指標偏差巨大
預(yù)算控制過程中出現(xiàn),在實際生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和預(yù)算編制時沒有發(fā)生巨大變化、各項生產(chǎn)經(jīng)營指標預(yù)測相對準確的情況下,實際發(fā)生數(shù)大幅超出預(yù)算控制數(shù)。這往往是因為預(yù)算指標涉及范圍與實際控制范圍出現(xiàn)偏差引起的。從這一現(xiàn)象可以判斷預(yù)算編制部門對指標含義認識不夠,預(yù)算管理部門與預(yù)算編制部門缺乏溝通,進而說明企業(yè)預(yù)算管理體系存在問題,缺少組織協(xié)調(diào),組織機構(gòu)不健全。
(二)實際控制范圍與預(yù)算范圍一致,但是實際發(fā)生數(shù)與下達指標偏差巨大
預(yù)算控制過程中出現(xiàn),在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、控制范圍、下達指標等均與預(yù)算編制時保持一致的情況下,預(yù)算年度開始初期,某項預(yù)算指標因?qū)嶋H發(fā)生數(shù)超出下達指標需要進行預(yù)算調(diào)整;或者預(yù)算年度即將結(jié)束時,某項預(yù)算指標預(yù)算額度結(jié)余較多。從以上現(xiàn)象可以判斷職能部門在編報預(yù)算時沒有充分測算可以預(yù)見的業(yè)務(wù)量變化對預(yù)算指標的影響,或者為了便于本部門較好完成費用預(yù)算的控制工作多報了預(yù)算。說明相關(guān)部門對預(yù)算工作認識不夠,沒有把本部門的預(yù)算控制工作和企業(yè)經(jīng)營目標聯(lián)系起來。
(三)成本費用發(fā)生進度比時間進度快,相關(guān)調(diào)整不能及時完成
為了控制成本費用支出進度,企業(yè)通常按月或者分批下達可使用預(yù)算額度。而生產(chǎn)經(jīng)營費用的發(fā)生是與生產(chǎn)周期和進度相關(guān)的,往往不能相對平均地發(fā)生。當(dāng)成本費用發(fā)生的進度比預(yù)算額度下達的進度快,需要申請?zhí)崆笆褂妙A(yù)算額度,相關(guān)申請可能需要預(yù)算管理委員會批準,報批周期較長,影響業(yè)務(wù)開展進度。以上現(xiàn)象說明企業(yè)預(yù)算控制方法單一,脫離了生產(chǎn)經(jīng)營實際需求,長此以往將影響從業(yè)人員工作積極性。有些部門認為申請調(diào)整預(yù)算額度太麻煩,可能會采用“偷工減料”等非正常手段節(jié)約開支,從而影響工作質(zhì)量,甚至影響企業(yè)形象。
(四)考評力度有限,部門對預(yù)算管理工作不重視
通常企業(yè)將預(yù)算執(zhí)行情況考核評分納入部門考核,作為部門考核的一個項目,在考核中占有一定的比例。但是由于部門考核項目眾多,預(yù)算執(zhí)行情況評分對部門最終考核結(jié)果影響有限,不能引起被考核部門對預(yù)算管理工作的足夠重視。
三、企業(yè)預(yù)算控制問題產(chǎn)生的原因
(一)企業(yè)管理層對預(yù)算管理的認識亟待提高
當(dāng)前很多企業(yè)的管理層仍然將預(yù)算等同于財務(wù)預(yù)算。雖然設(shè)立了預(yù)算管理委員會,但是負責(zé)預(yù)算編制、控制、評價的部門依然是財務(wù)部門。這樣的安排存在局限性。
首先不利于預(yù)算編制的組織協(xié)調(diào)。預(yù)算的編制是建立在對市場開拓、生產(chǎn)組織等各項業(yè)務(wù)開展情況預(yù)測的基礎(chǔ)上的,財務(wù)部門無法判斷市場、生產(chǎn)部門提供的市場預(yù)測、生產(chǎn)能力預(yù)測等方面的數(shù)據(jù)是否全面、是否符合生產(chǎn)經(jīng)營趨勢。在這樣的生產(chǎn)經(jīng)營信息基礎(chǔ)上編制的預(yù)算,很有可能不能得到預(yù)算管理委員會的批準,被要求修改;如果得到批準了,在實際預(yù)算控制中,很有可能會因為預(yù)算基礎(chǔ)與實際情況相差太大,需要調(diào)整預(yù)算。
其次不利于預(yù)算控制的有效實施。財務(wù)部門作為企業(yè)成本費用最終對外支付的部門,在費用支付前檢查該費用是否有預(yù)算控制,檢查該費用是否控制在預(yù)算之內(nèi)。如果該費用事前沒有預(yù)算或者累計發(fā)生額超出了預(yù)算額度,退回不予支付,待經(jīng)辦部門申請追加預(yù)算額度后才能支付。這種控制由于相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,不予付款只能是暫時的,不能有效控制費用發(fā)生。一旦這一類型的預(yù)算調(diào)整增多,而收入沒有同比增長,企業(yè)經(jīng)營目標將很難實現(xiàn)。
再次不利于預(yù)算評價的全面公正。財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行情況的評價,通常是以成本費用預(yù)算執(zhí)行準確度為判斷標準的,無法與生產(chǎn)經(jīng)營情況相結(jié)合,評價結(jié)果可能因為信息不全而有所偏頗。
(二)職能部門對預(yù)算控制的認識亟待提高
職能部門對待預(yù)算控制的態(tài)度一般有三種情況。
第一種是職能部門能夠認識到本部門的預(yù)算控制是企業(yè)經(jīng)營目標實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。從預(yù)算編制開始,認真測算、嚴格控制,根據(jù)業(yè)務(wù)可預(yù)見趨勢預(yù)測費用發(fā)生情況,根據(jù)業(yè)務(wù)實際需要發(fā)生費用支出。
第二種是職能部門編制預(yù)算時選擇更有利于自身管理的預(yù)算值,而不是更有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的預(yù)算值,由此得出的費用預(yù)算一般大幅超過實際需要。這種情況下,預(yù)算控制變得非常容易,失去了控制費用的實際意義。
第三種是職能部門不重視預(yù)算編制工作,編制的預(yù)算不以業(yè)務(wù)需求預(yù)測為依據(jù),盲目估算預(yù)算值。有些部門甚至消極對待,不做預(yù)算編制,等待預(yù)算管理部門直接下達。這種情況下,當(dāng)實際費用發(fā)生超出預(yù)算額度時,職能部門往往認為是預(yù)算管理部門下達的預(yù)算額度過低,以至于工作無法正常開展。
職能部門上述第二種、第三種態(tài)度,阻礙了企業(yè)層面對預(yù)算年度各項成本費用開支的準確預(yù)計,影響了各項生產(chǎn)經(jīng)營決策的部署,不利于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
(三)預(yù)算控制體系有待完善
預(yù)算控制體系不完善主要表現(xiàn)在階段性預(yù)算與生產(chǎn)經(jīng)營情況的關(guān)聯(lián)度差。預(yù)算下達時,通常將成本費用指標按照統(tǒng)一的比例分階段下達,很少考慮成本費用各項支出與生產(chǎn)進度、經(jīng)營環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系。預(yù)算控制時,將下達的預(yù)算作為成本費用發(fā)生的極值,發(fā)生數(shù)一旦達到這個極值,相關(guān)付款即暫停,不考慮該成本費用發(fā)生是否是生產(chǎn)經(jīng)營開展的進度要求。預(yù)算分析時,僅進行發(fā)生數(shù)值與預(yù)算數(shù)值、發(fā)生進度與時間進度等的比較和分析,對發(fā)生進度超過時間進度的情況予以高度關(guān)注,很少對發(fā)生數(shù)與實際生產(chǎn)經(jīng)營情況進行比較,特別是分析實際生產(chǎn)經(jīng)營情況下是否需要發(fā)生這些費用。
四、做好企業(yè)預(yù)算控制的對策建議
(一)樹立預(yù)算管理理念,構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算管理組織體系
要讓預(yù)算管理在企業(yè)管理中發(fā)揮更大的作用,就要從企業(yè)管理層開始正確樹立預(yù)算管理理念,構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。保證在預(yù)算管理過程中,企業(yè)上下始終思想統(tǒng)一,職責(zé)清晰,目標明確,控制有效。
建議企業(yè)管理層建立的預(yù)算管理體系,以總經(jīng)理辦公會或同類會議為預(yù)算決策機構(gòu),負責(zé)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標等;預(yù)算管理委員會為預(yù)算管理的最高權(quán)力機構(gòu),負責(zé)審議批準預(yù)算方案和分解方案等;總經(jīng)理辦公室或同類部門為預(yù)算組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)預(yù)算管理工作的具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等;財務(wù)部門為預(yù)算常設(shè)管理機構(gòu),負責(zé)預(yù)算管理的具體執(zhí)行和技術(shù)支持;各職能部門為預(yù)算匯總機構(gòu),負責(zé)本部門管轄業(yè)務(wù)的預(yù)算收集、整理、上報、分解、監(jiān)督執(zhí)行等;各部門為預(yù)算執(zhí)行機構(gòu),負責(zé)本部門的基本單位預(yù)算的編制和執(zhí)行。
(二)改進預(yù)算編制方法,提出符合生產(chǎn)經(jīng)營形勢預(yù)算管理目標
要制定合理可行的預(yù)算管理目標,就要落實以生產(chǎn)經(jīng)營計劃為基礎(chǔ)的預(yù)算編制方法,不盲目調(diào)整營業(yè)收入規(guī)模,不盲目調(diào)整成本費用支出規(guī)模。
建議企業(yè)在編制預(yù)算時,針對生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的成本費用預(yù)算采用彈性預(yù)算法,根據(jù)生產(chǎn)的每個階段需要投入的料工費安排相應(yīng)的成本費用預(yù)算;根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模安排相應(yīng)的收入及成本費用預(yù)算規(guī)模;根據(jù)市場環(huán)境、營銷形勢安排銷售費用預(yù)算等,實現(xiàn)量本利聯(lián)動。針對企業(yè)管理有關(guān)的成本費用預(yù)算采用固定預(yù)算法,根據(jù)管理目標和歷年管理支出水平,合理預(yù)算下一年度管理支出。
建議企業(yè)在編制預(yù)算時,注重預(yù)算與生產(chǎn)經(jīng)營計劃的聯(lián)動。不論是在預(yù)算編制過程中,還是在預(yù)算批準下達后,當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營計劃發(fā)生重大變化時,應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)預(yù)算,甚至調(diào)整企業(yè)經(jīng)營目標。
以工程建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)情況為例,其主營業(yè)務(wù)為工程總承包(以下簡稱EPC)。EPC項目的收入、成本是按完工百分比確認的。預(yù)算編制時,取得了項目的毛利率、當(dāng)年預(yù)計完工進度等資料可測算出項目當(dāng)年的毛利。將各項目當(dāng)年毛利相加,扣除期間費用等經(jīng)營管理成本,可推算出企業(yè)的預(yù)計可實現(xiàn)利潤。預(yù)計可實現(xiàn)利潤與既定的企業(yè)年度經(jīng)營目標有差異的,需要通過新開項目增加預(yù)計可實現(xiàn)利潤、調(diào)整年度經(jīng)營目標等方法,使兩者一致。
值得注意的是,EPC項目的毛利率不是一成不變的,它會因原材料、人工等價格變化而波動,企業(yè)一般每半年對各項目的毛利率水平進行一次重新評估調(diào)整。
假設(shè)企業(yè)承接的EPC項目工期均為三年,完工進度均如表1。預(yù)算年度在手項目3個,預(yù)計新開項目2個,各項目的毛利率預(yù)測與變化情況如表2。年度期間費用等經(jīng)營管理成本5,155萬元,利潤目標10,000萬元。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價預(yù)算;控制措施
前言:建筑工程實際造價受人為原因以及建筑市場發(fā)展變化的影響,實際工程造價超預(yù)算的問題非常普遍,工程預(yù)算超標問題嚴重影響了工程建設(shè)進度甚至影響工程建設(shè)質(zhì)量。同時,建筑企業(yè)工程造價的基礎(chǔ)就是工程造價預(yù)算,它為建筑企業(yè)工程的相關(guān)工作提供了基礎(chǔ)和依據(jù),包括企業(yè)管理的加強、工程成本的考核、經(jīng)濟核算、施工計劃的編制等等,工程招投標報價的確定也是以工程造價預(yù)算為主要依據(jù)。諸多外在因素將制約造價預(yù)算的準確性,對于工程施工中的突發(fā)事件缺乏預(yù)見性,也將導(dǎo)致工程造價預(yù)算超標的發(fā)生,而這對于工程的投資效益是不利的,也危害了施工單位的綜合經(jīng)濟效益。
1、當(dāng)前房屋建筑工程超預(yù)算的原因
1.1建筑工程預(yù)算編制不合理
建筑工程預(yù)算編制是一項與經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)的核算工作,其工作過程是極其復(fù)雜的,在復(fù)雜的過程中通常會出現(xiàn)預(yù)算不合理等問題,這就需要我們細心的去研究。例如:在建筑施工的同時,若出現(xiàn)定額換算不合理現(xiàn)象,則會導(dǎo)致工程實際支出預(yù)算與工程前期預(yù)算不相一致。如果在編制的時候,不規(guī)范的采取相關(guān)新式的技術(shù)、材料和結(jié)構(gòu),同樣將會出現(xiàn)建筑工程預(yù)算編制存在漏洞的問題。與此同時,在建筑工程預(yù)算編制的過程中,工作人員的能力也作為一個重要因素,如果工作人員忽視了對造價進行控制的要求,那么將會影響建筑工程預(yù)算控制的實效性。
1.2工程變更對造價預(yù)算的影響
建筑工程在施工的同時,會受到市場方面和環(huán)境方面的相關(guān)制約,進而會引起工程變更的情況發(fā)生,而工程造價預(yù)算則會受到工程變更的阻礙。由此看來,工程變更的范圍需要得到一定的限制,原因在于其對工程進度會產(chǎn)生阻礙的作用,同時也將會改變工程設(shè)計。這樣一來,原來的造價預(yù)算則會發(fā)生一定的偏移。當(dāng)前,有一部分建設(shè)、施工等單位忽略了對工程變更的有效管理,使得工程變更的現(xiàn)象非常普遍,這將在很大程度上導(dǎo)致了施工情況與工程造價預(yù)算不相一致,假如施工之前所簽訂的合同不合理,那么將會造成實際所需資金遠遠大于期初的預(yù)算。
1.3工程實施階段造價控制的忽視
在工程設(shè)計的時期,工程造價預(yù)算管理的作用非常大,也深受建設(shè)、施工單位的關(guān)注,然而工程造價控制在工程的施工時期則要遠遠高出預(yù)算控制。所以,在工程的施工時期,工作人員、工作環(huán)境、工作地點等都會有所變化,這將導(dǎo)致了工程造價管理的難以操控。而在工程施工的時期,工程造價控制是程序化、簡便化的內(nèi)容,難以做到對工程造價的全面管理,從而導(dǎo)致了對施工的難以監(jiān)管和有效制約。
1.4建設(shè)單位對工程預(yù)算管理不善
對于建筑工程造價預(yù)算方面的實施,必須要實現(xiàn)全面化的管理機制,經(jīng)過一系列的預(yù)算和審計工作,來實現(xiàn)對工程造價預(yù)算的有效實施和合理編制。然而,當(dāng)前很多的建設(shè)和施工單位對于工程預(yù)算管理不是特別的重視,以至于制度難以得到健全和完善,從而導(dǎo)致了實際預(yù)算與預(yù)算編制之間存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象,對施工方面的造價、質(zhì)量以及進度等方面的控制存在很大的影響,使得建筑工程長期處于自由化的狀態(tài),沒有做到審計監(jiān)督管理和預(yù)算方面的有效控制。
2、加強房屋建筑工程造價預(yù)算的控制對策
2.1做好工程造價預(yù)算編制工作
首先,需要熟悉并核對施工圖紙。對施工圖及有關(guān)標準圖集要由粗到細,由整體到細部進行審閱,以利于預(yù)算勝利進行。要對圖紙的詳細內(nèi)容進行關(guān)鍵性地標注,保證預(yù)算內(nèi)容與圖紙內(nèi)容相符,并對圖紙內(nèi)容進行更為細致化的分析和數(shù)據(jù)整理,保證造價預(yù)算的合理控制。其次,要對工程施工深入了解。為了更好地完成工程造價預(yù)算的編制要重視對施工現(xiàn)場的實際控制,例如:對施工場地、施工器械、施工材料來源等要進行全面化的了解并進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的價格調(diào)查,使得工程施工的造價預(yù)算更為準確。整個造價預(yù)算體制,除了材料消耗量的標準可以是普遍適用的以外,其他包括人工、機械消耗量及其價格、材料價格、費用定額、價差調(diào)整等都應(yīng)深入進行實際了解。第三,要做好計算工程量。根據(jù)預(yù)算定額各個分部的說明和計算規(guī)則,計算各分項工程的工程量。預(yù)算定額的編制依據(jù)主要有以下幾個方面:現(xiàn)行勞動定額的和施工定額。現(xiàn)行的預(yù)算定額,人工、材料、機械預(yù)算價格等。現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程。新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進的施工方法等。有關(guān)科學(xué)試驗、技術(shù)測定和統(tǒng)計、經(jīng)驗資料。同時在計算后要對預(yù)算結(jié)果進行自檢,不管是招標文件、招標控制價,還是投標文件,一定要在編制完成后檢查復(fù)核。
2.2做好建筑工程施工階段的預(yù)算控制
項目實施階段的預(yù)算控制要求造價控制工程師要深入工地現(xiàn)場,隨時查看工程實施情況,嚴格核實,規(guī)范簽證,對施工階段的隱蔽工程進行有效的造價控制。例如:根據(jù)預(yù)算價格控制采購材料價格,使材料達到既定的理想狀態(tài)就必須要重視施工情況的具體預(yù)算控制,設(shè)置相應(yīng)的材料預(yù)算控制計劃,并深入施工工地進行全面化的預(yù)算管理。另外通過預(yù)算,并進行實施階段的全面管理來摸清成本,自然能夠使領(lǐng)導(dǎo)者時刻注意降低成本的問題,使得預(yù)算管理深入到實際施工之中,形成全程化的預(yù)算控制。
2.3加強項目變更的造價預(yù)算控制
對設(shè)計變更必須進行工程量及造價增減分析,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先算帳后變更的辦法解決。對增加造價的變更,除非確屬原設(shè)計與現(xiàn)場不符或不變更就會影響建設(shè)項目功能的正常發(fā)揮,才按設(shè)計變更程序進行批復(fù)。審批過程中的審核資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分項工程驗收記錄等,它是進行工程變更控制的重要依據(jù),特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄,審計人員有必要到現(xiàn)場核實,防止不必要或是嚴重超長預(yù)算的變更現(xiàn)象發(fā)生。
2.4提高造價人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
造價預(yù)算控制是一項專門性的工作,涉及多學(xué)科知識,對工作人員有著較高的要求。預(yù)算員不僅要掌握預(yù)算專業(yè)知識,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和政策,了解工程設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的知識。與此同時,工程造價預(yù)算控制又是一項細致和艱苦的工作,常常需要深入第一線工作,收集相關(guān)資料,分析有關(guān)數(shù)據(jù),制定相應(yīng)的對策。所以,預(yù)算員除了需要具備基本知識技能之外,還需要具有良好的職業(yè)道德,具有愛崗敬業(yè)、勤勞奉獻的精神和工作作風(fēng)。要重視對預(yù)算員的培養(yǎng),加強培訓(xùn),全面提高他們的綜合素質(zhì),使他們?yōu)樵靸r預(yù)算控制工作做出新的貢獻。
3、結(jié)語
建筑工程造價預(yù)算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分,對建筑工程造價預(yù)算進行有效控制,有利于控制工程造價,提高工程投資效益。這就要求從事建筑工程造價預(yù)算控制的相關(guān)人員高度重視建筑工程造價預(yù)算控制問題,理解其重要地位及影響,進而深入研究和探討建筑工程造價預(yù)算控制問題,在具體的工作實踐中不斷探索和尋找建筑工程造價預(yù)算控制的新途徑、新方法,切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題,從而推動建筑工程造價管理行業(yè)健康有序地發(fā)展,確保工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標能夠順利完成。
參考文獻: