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土地巡查制度管理辦法范文第1篇

依據《土地管理法》和《基本農田保護條例》，落實了嚴格的耕地保護措施。賽罕區耕地保護總面積67.0458萬畝，基本農田保護面積40.086155萬畝，年初區政府和各鄉鎮簽訂了耕地保護責任狀，各鄉鎮又將耕地保護責任落實到各行政村，建立了區、鄉鎮、村三級保護網絡。同時，加強了對各村的監督檢查，建立了責任追究制度和處分管理辦法，并將耕地保護情況列入年度考核重要內容，確保了全區耕地數量不減少、質量不降低。

繼續強化耕地和基本農田保護，建立責任體系，分解下達保護目標，確保保有量。嚴格執行區、鄉兩級土地利用總體規劃，確保預審的準確性、有效性，規劃修編工作確保滿足今后兩年的用地指標。在加強耕地保護的同時，認真組織建設用地報批工作，嚴把政策關口和報批程序，合理組織批次，強化擬征土地現狀調查和聽證工作，保障重點建設項目和公益、民生項目用地；監督補償費兌現情況，確保被征地農民的合法利益；嚴格執行《征地綜合區片地價》，杜絕了低價征地；堅持土地用途管制和規劃預審制度，嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，對不符合土地利用總體規劃、年度用地計劃和供地政策的項目一律不予組件報批。

集體土地所有權證登記發證工作是2012年地籍科工作重點。賽罕區按時制訂了工作方案并及時發放給各相關單位，利用第二次土地調查的最新成果，對被征收土地的地類、面積、權屬性質，認真予以確認，并做到及時、準確，從而加快了報件工作的速度。

今年以來，賽罕分局繼續加大粘土、砂石等礦產資源的執法監察力度，切實保護耕地和礦產資源。年初，礦管股在原有礦山企業檔案的基礎上，對轄區內礦山企業進行了摸底調查，充實完善了檔案資料。對轄區內違法采挖砂土的違法行為進行了嚴厲打擊，通過動態巡查，發現一起查處一起，共下達《停工通知書》45份。自5月中旬衛片任務下達后，共有21宗礦產資源涉及違法，截至目前案件已全部查處完畢。

土地巡查制度管理辦法范文第2篇

Abstract: How to improve highway maintenance work? First of all. We should understand correctly the importance of maintenance and make clear the maintenance guideline. Then rational maintenance management system and a scientific management system should be established.

關鍵詞:高速公路;養護;方法

Key words: highway;maintenance;method

中圖分類號:U41文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0089-01

1正確認識養護工作的重要性,明確養護指導思想

改造世界,創造財富,造福人類,是黨和國家賦予我們的神圣使命,但管好、用好財富,維護好人類改造世界的成果,更加重要。建造一條高速公路在一定程度上,消耗了包括土地、環境、能源等方面的資源,從科學發展的角度,高速公路管養工作顯得非常重要,及時有效地管養好高速公路,才能確保行車安全,科學地管養好高速公路,才能延長高速公路的使用壽命。打造一條暢通、舒適、美觀的高速公路,是管養者追求的最高境界,養好高速公路是與時俱進、時展的需要。高速公路是一項公益性設施,是國民經濟總動脈,在管養過程中,除考慮經濟效益外,更要考慮社會效益、社會形象。因此,高速公路的養護管理工作是一項極其重要的工作,其指導思想是:充分運用市場經濟管理手段,精心組織、科學管理、長短結合,嚴格控制成本,及時消除安全隱患,確保成本與安全處于受控狀態,為司乘人員提供一條安全、暢通、舒適、美觀的景觀高速公路。

2合理建立養護管理體系

養護管理體系包括養護管理組織機構和養護段落劃分結構。養護管理組織機構的設置視高速公路的長短及結構形式,可分為一級管理模式和二級管理模式。一般路線較短的直型、環型或叉型,來回行程在150公里以內,則采用一級管理模式較為合適,如路線較長的直型、環型或叉型,來回行程在150公里以上,則采用二級管理模式較為合適。養護管理人員按專業性質可分為:路基路面、房建設備、橋涵與隧道、交安設施、綠化養護管理員、計量審核與檔案資料管理員。

養護段落劃分結構要綜合考慮公路里程與專業性質。一般每段為60-80公里較為合理,一般可設道路類、綠化類、房建設備類等幾個專業的養護單位,同類養護項目盡量劃分兩個段落、安排兩個養護單位進行比較和競爭。

3制定科學管理制度

根據高速公路的實際特點和養護管理體制及管理模式,制定科學的管理制度,能明晰管理單位上下級之間、養護與管理之間的關系,提高工作效率。管理制度主要分公司內部養護管理制度和對養護協作單位的管理制度兩類:①公司內部養護管理――制定養護管理制度和養護崗位規章制度,按專業分工、明確責任,增強團隊合作意識、充分發揮養護管理人員的主觀能動性。使高速公路養護管理工作“有章可循”、“有理有據”,確保公路財產設施處于安全、良好的受控狀態。工程類養護管理制度一般應包括:《工程養護管理辦法》、《日常小修保養管理辦法》、《專項中小修工程管理辦法》、《公路搶險應急工程管理辦法》、《大中修專項工程管理辦法》、《隧道工程養護管理辦法》、《特大橋梁管理辦法》、《設備管理辦法》等等。②養護協作單位管理――合理編制養護招標文件,明確養護目標與責任,規范養護作業規程,運用市場經濟運作模式合理控制養護費用。

土地巡查制度管理辦法范文第3篇

各房地產部門要認真貫徹落實國務院和省政府有關文件精神,進步加強房地產市場調控,規范房地產市場秩序，努力促進我省房地產市場平穩健康發展。

一、貫徹房地產市場調控政策

一）鞏固和擴大我省房地產市場調控成果，認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》〔2011〕1號）和《省人民政府關于進一步貫徹落實房地產市場調控政策的通知》川府發〔〕32號）等國家、省出臺的一系列調控政策。進一步遏制部分城市房價過快上漲。2011年，要根據國務院和省政府的統一部署，指導各地結合實際，制訂出臺房地產市場調控實施細則。

二）要努力保持全省房地產業持續穩定發展，加強房地產市場調控的同時。充分發揮好房地產業促進經濟增長和社會發展的重要作用。2011年，按照省委、省政府“高位求進、加快發展”工作基調，全省力爭完成房地產開發投資2100億元，實現商品房銷售5500萬平方米，竣工4000萬平方米。

三）完成省級信息系統方案，加快個人住房信息系統建設。2011年。初步搭建省級監控平臺。成都市要在年內率先完成與部、省聯網，等市基本完成，其他市做好相關準備。

四）做好政策建議。2011年，加強市場監測分析。要進一步加強房地產市場監測分析，定期召開形勢分析會，做好房地產市場運行月報、季報和年報工作。會同省統計局、國家統計局調查總隊等單位，健全和完善我省房地產市場統計監測制度。

五）根據國家監察部、住房城鄉建設部和省政府的有關要求，建立健全穩房價、促保障的考核問責機制。2011年。會同省監察廳和廳內有關處室，研究擬訂我省穩定房價、加強住房保障工作的考核問責辦法，并組織落實。

二、健全房地產市場監管制度

六）實現與行政審批聯動。進一步健全房地產估價機構、房地產估價師和物業服務企業、物業管理從業人員的信用體系建設，加快房地產企業信用體系建設。加強信用管理。總結推廣部分城市在開發企業信用體系建設中的經驗。2011年，所有設區城市城市和擴權縣（市）要全部建立房地產開發企業信用體系，初步建立省級開發企業信用體系評價考核制度。

七）積極總結推廣成功經驗。2011年，嚴格執行房地產開發項目手冊備案制度。全省所有設區城市和擴權縣（市）要建立健全房地產開發項目手冊備案管理制度。其他縣也要積極創造條件，抓緊建立開發項目手冊備案管理制度。

重點健全完善商品房預售資金監管制度。認真貫徹《商品房銷售管理辦法》商品房預售管理辦法》等規章制度，八）加強商品房預售監管。大力加強商品房項目預售行為監管。2011年，全面強化預售管理的基礎上，重點健全和完善商品房預售資金監管制度。結合實際，制訂出臺我省有關規范性文件。

九）加強對二手房交易中訂立“陰陽合同”等偷逃稅款行為的查處。2011年，加強二手房銷售管理。認真貫徹《房地產經紀管理辦法》完善房地產經紀機構和分支機構備案管理。與省工商局一起，全省開展一次二手房市場秩序專項檢查活動，重點檢查經紀機構違法違規等行為。

宣傳貫徹《商品房租賃管理辦法》住房和城鄉建設部令第6號）指導各地建立健全房屋租賃監管制度，十）加強房屋租賃市場管理。加大工作力度。落實房屋租賃登記備案管理制度。2011年，研究制訂我省商品房租賃管理實施細則。

十一）完善開發企業升級變更初審制度，完善房地產市場準入退出機制。一是建立健全房地產開發企業準入審核制度。強化對開發企業退出審查管理。二是完善房地產估價機構評估報告專家會審制度。充分發揮房地產估價專家作用，加強對房地產估價報告的專業審查。2011年，配合《國有土地上房屋征收補償條例》國務院令第590號）等法規規章的貫徹實施，組織開展一次房地產估價機構評估業務專項檢查。三是完善物業服務企業資質核定的現場查勘制度，加強對資質管理中涉及物業服務企業禁止的日常巡查和重點抽查，確保企業資質升級許可的嚴肅性。

進一步提高規范化管理達標覆蓋面。2011年，十二）加快推進全省房屋登記規范化管理達標工作。力爭增加10個以上擴權縣（市）達到規范化管理標準。非擴權縣要積極創造條件，盡早完成達標任務。

做好《條例》調研、論證、會商、協調、報審等工作。力爭2011年底前經省政府常務會和省人大常委會審議通過，十三）認真做好《省物業管理條例》立法工作。協助省人大城環資委、省政府法制辦等單位。并實施。

積極調查研究，十四）宣傳貫徹《國有土地上房屋征收補償條例》確保國有土地上房屋征收補償活動依法有序開展。會同省政府法制辦。搞好《省國有土地上房屋征收補償實施辦法》立法準備工作。

三、加強房地產管理隊伍建設

土地巡查制度管理辦法范文第4篇

一、著力推進工作落實，不斷拓展交易服務領域

1、積極創造條件，適時將國有土地招拍掛和國有產權交易納入區招標采購交易中心集中交易，把區委、區政府28號文件要求落到實處。

2、認真探索協議供貨模式，努力提高政府采購效率，降低采購成本。

二、加強各方主體監管，健全行業誠信體系

3、切實加強對招標人、投標企業、供應商的監督，嚴肅查處規避招標、虛假招標以及圍標、串標、弄虛作假等違規行為。

4加強對招投標中介機構的監督管理，建立健全中介機構準入和清除制度，完善考核機制，切實規范中介機構從業行為。

5、建立招投標誠信檔案，實行“黑名單”入冊管理，嚴格市場準入，對于違規企業，依照情節輕重，在一定時間內限制或禁止其參與本區各類招標采購活動。

6、認真落實國家十部委《招投標違法行為記錄公告暫行辦法》，建立招投標違法行為記錄公告制度，搭建招投標違法行為記錄公告平臺。

三、進一步強化制度建設，不斷完善招投標法規體系

7、報請區政府出臺《區招投標綜合管理實施辦法》、《區工程建設項目招標投標監督管理暫行辦法》、《區小型工程建設類項目簡易招標辦法》、《區國有投資建設項目施工招標有效最低價評審辦法》、《區政府采購管理辦法》。

8、結合我區實際，進一步完善工程建設、政府采購、土地出讓、產權交易等招投標管理配套制度。

9、制定各類標準化文本，進一步完善和推行常規項目的招標文件、通用范本，提高工作效率，規范交易行為。

四、完善交易平臺功能，提高科學化管理水平

10、推進平臺信息化建設。一是探索建立網上交易系統，積極引進拍賣類網絡交易平臺系統，實施電子輔助評標，逐步實現網上報名、網上詢價、網上交易、網上繳費等功能，提升服務質量；二是搞好電子政務工作，完善單位OA辦公系統建設，推進辦公自動化管理模式，提高工作效率；三是完善單位門戶網站功能，充分發揮招投標網信息平臺效益。

11、重視評標專家隊伍建設。建立評標專家檔案，制定評標專家庫管理考核辦法，實行動態管理，嚴肅查處評標活動中的違法違紀行為；加強評標專家培訓，著力培育一支業務素質好、法制意識強、道德水準高的評標專家隊伍。

五、切實強化監督檢查，規范市場交易行為

12、進一步規范和優化招投標操作規程，完善監管機制；同時，加大科技投入力度，建立抽取評標專家自動語音通知系統、電子門禁系統、電子監察系統，提高監管效果。

13、多種監督方式并舉，邀請人大代表、政協委員和服務對象參與監督招投標工作，共同見證交易全過程，構建多元化監督格局，努力提高招投標工作的透明度。

14、強化交易后續監管，加強與監察、審計等監督管理部門的配合及行業監管單位的聯動，完善工程招標、政府采購、土地出讓、產權交易履約情況的監管機制，通過回訪招標人和中標人、專項檢查、巡查、督查等方式，督促中標人履行投標承諾，嚴格執行合同約定，嚴厲打擊“明招暗包”、“少報多建”、“分包肢解”、“非法轉包”等違規行為，進一步維護招投標市場秩序，確保招投標活動的執行力和約束力。

15、建立招標采購誠信企業庫管理系統，實行投標企業（供應商）會員制管理。

16、強化招投標資料管理，對所有招標項目的資料，嚴格按要求分類歸檔。

六、加強機關自身建設，不斷提升招標采購服務水平

17、完成機關辦公場所裝修和搬遷，改善硬件設施。

18、加強機關黨的建設，以創先爭優活動為抓手，著力整治“庸、懶、散”，進一步改善服務態度，轉變工作作風，提高辦事效率。

19、加強招標采購工作宣傳，著力宣傳招標采購法律法規及相關政策規定，宣傳我區招標采購工作流程和工作動態，讓更多的人了解招標采購、支持依法招標采購，為進一步推進和深化我區招標采購監管體制改革營造良好的社會氛圍。

土地巡查制度管理辦法范文第5篇

一、“兩稅”一體化征管模式

（一）總體設想：在完善以流程為導向的征管和源稅聯動管理機制的基礎上，通過有效整合與配置征管資源，以信息化管稅為支撐，實行稅源專業化管理，堅持依法行政、依法管稅、依法征收，建立健全橫向互動、上下聯動、內外協作的運行機制，全面提高“兩稅”整體征管效能。

（二）管理目標：以“兩稅”管理先繳納稅款，后辦理產權證書（簡稱先稅后證）為把手，強化以票管稅，實現專業化管稅與部門協稅有機結合。

（三）主要內容：具體概括為一辦法、二圖、二臺帳、二表、三單。

1、一辦法：由縣局結合“兩稅”征管和特點，制定和完善一個行之有效的“兩稅”征管辦法。

2、二圖：一是土地規劃圖，由土管部門提供并錄入系統；二是稅源分布圖，由屬地分局根據年初稅源調查和預測情況制作并錄入系統。

3、二臺帳：一是戶籍管理臺帳，由屬地分局按納稅人分級分戶建立并錄入系統；二是稅源監控臺帳，由屬地分局按稅源分類分戶建立并錄入系統。

4、二表：一份為納稅申報表，適用所有負有納稅義務的單位或個人；一份為減免稅申請表，適用符合減免稅條件的納稅人，納稅人按規定程序辦理減免稅手續后，方可減免相關的地方稅收。

5、三單：一是已稅證明單，憑此單可到房管、土管部門辦理房地產權證和土地使用證登記；二是“兩稅”完稅證或減免稅證明單，憑此單可到房管、土管部門辦理房地產權證登記；三是行政事項審批單（簡稱一單清），凡涉稅事項需審批（核）的，均使用行政事項審批“一單清”。

（四）“兩稅”征管一體化管理流程化。

納稅人在辦理房屋產權證、土地使用證申報審批手續時，按照主管地稅機關制定的“兩稅”征管一體化流程圖辦理申報、核實、審批、發證手續。

（五）健全協調機制：分內部、外部二個方面。

1、內部征管協調，是指征收、管理、稽查三個部門在日管工作中，存在交叉且相互難以協調的問題時，先由征管股收集匯總征、管、查三個部門存在的焦點問題與具體建議，再由縣局分管領導主持召開征、管、查工作協調會，研究解決實際問題，提出可行的征管協調措施，會后以便函在內網下發執行。在重大事項上仍存在爭議，則提交局長辦公會研究決定，會后以紀要在內網下發執行。

2、外部征管協調，是指稅務部門在日管工作中，在接受建設、房產、土管部門等涉稅信息以及需要相關部門協助解決存在問題，則由縣政府辦公室負責牽頭，在每季度召開一次房地產征管聯席會議，通過情況反饋后，達成一致意見后，由政府辦形成稅收征管協調函抄送相關部門執行，同時報送稅收聯防領導小組備案。對于協調會上部門之間難以協商解決的問題，則由稅務部門匯集整理，以書面形式按期上報稅收聯防領導小組，在房地產聯席會上一并商議解決，會后由縣政府辦下發文件執行。

二、操作運行

（一）加強部門協作，實行信息化管稅。

1、縣政府成立房地產稅收征管聯席會議領導小組，常務副縣長任組長，財政、國稅、地稅局長任副組長，縣直相關部門正職為成員，并由若干聯席會成員單位組成，下設稅收聯席會領導小組辦公室，由政府辦副主任任主任，負責牽頭定期召開稅收聯席例會。

2、制定稅收聯席工作實施辦法，具體掌握涉及稅收事項信息，由各聯席會成員單位指定信息交換員，分別在每月上旬末、下旬末匯總（分單位、個人），并通過政務網傳送至稅務部門信息中心，由其分發給征管股經篩選后，再按征管范圍從征管系統下傳屬地分局。

3、稅收聯席會領導小組每季后召開一次例會，先由稅務部門通報本季各聯席會成員單位交換信息質量情況與存在問題，以及在外部征管協調會上有爭議的問題，一并提出需改進或完善的建議；再由與會人員針對存在的問題等事項進行商議解決，達成共識；最后由縣政府分管領導作會議小結，會后形成紀要下發執行。

（二）加強兩稅控管，推進稅源專業化管理。

1、建立網上稅源分布圖與監控臺帳。一是由土管部門將當地政府近二十年土地規劃圖（含各鄉鎮）拷錄到征管系統，掌握全縣土地基本狀況及態勢變化；二是將土管部門傳送的土地征用信息（如拍賣、轉讓、收購等）及時在稅源分布圖上反映；三是將建設部門傳送的項目規劃信息（如經營用房、商品房、新農村建設等）及時在稅源監控臺帳登記；四是將房管部門傳送的建房進度信息（如在建、停建、竣工等）及時在稅源監控臺帳登記；五是將房管、土管部門傳送的房產、土地變化信息（如轉讓、拍賣、收購、出售等）及時在稅源監控臺帳登記。

2、實行與規范分類分級標準化管理。一是將稅源分為三類：重點稅源為一類、一般稅源為二類、小型稅源為三類；二是將納稅人分為四級：年納地方稅收在500萬元以上為A級,年納地方稅收在100萬元以上500萬元以下為B級,年納地方稅收在20萬元以上100萬元以下為C級,年納地方稅收在20萬元以下為D級;三是屬地分局根據稅收管理員素質差異，有效配置征管力量，設立多個管理小組：重點稅源管理小組(分管A、B級納稅人)、一般稅源管理小組（分管C級納稅人）、小型稅源管理小組(含個體、零散稅收，分管D級納稅人)；四是按納稅人的征收方式分為三類：查賬征收戶為一類，實行自行核算、自行申報、自行繳庫，并可申請開具房地產發票，每半年上戶進行核查；核定征收戶為二類，應先自行申報、自行繳庫、報送審核后，方可申請開具房地產發票；臨商征收戶為三類，應先將納稅資料與相關證件報送審核后，再辦理納稅申報繳庫，方可申請開具房地產發票。

3、扎實有效地推進稅源專業化管理。一是制定納稅人分類、分行業、分稅種管理指南，完善遵從引導和遵從管控機制，幫助納稅人自覺提升風險防控能力；二是實行“一崗雙責”，將稅源管理進行科學分解、合理分工、細化到人，強化分類監控管理；三是積極創新稅源管理方式，完善稅收征管質量考核評價體系，逐步提高稅收管理員稅收執法、稅源管理、納稅服務、廉能管理綜合技能和水平。

（三）抓好戶籍管理，力求監控常態化。

1、建立網上戶籍管理臺帳。對全縣繳納地方稅收的納稅戶進行調查摸底，按管理行業、注冊類型、經營范圍、經營地址、經營狀況，分戶在網上戶籍管理臺帳登記。

2、實行三級巡查巡管制度。為了及時全面掌握納稅人經營動態，使戶籍臺帳真實可靠，管理落到實處，須實行三級巡查巡管制度：屬地分局稅源管理小組上戶核查為一級巡查巡管；屬地分局組成巡查組上戶核查為二級巡查巡管；縣地稅局組成巡查組上戶核查為三級巡查巡管。

3、加強戶籍臺帳信息管理。一是登記管理，納稅人開業、變更、停業、注銷，應按期到主管稅務機關辦理相關的手續，稅收管理員要按規定與程序辦理，并按期登記或更新戶籍臺帳信息；二是日常管理，一級巡查巡管發現的問題與納稅人經營變化情況，由稅源管理小組組長擬定處理意見，報送分局負責人審核后，按期更新戶籍臺帳信息。二級巡查巡管發現的問題或其它情況，或經核查一級巡查巡管處理意見有異議的，則提交分局集體研究，再按決定的處理意見按期更新戶籍臺帳信息。三級巡查巡管發現的問題或其它情況，或經核查二級巡查巡管處理意見有異議的，先由征管股擬定處理意見，再報送縣局分管領導審批后，按期更新戶籍臺帳信息；如還有爭議，則提交縣局局務會研究，應按決定的處理意見按期更新戶籍臺帳信息。

（四）強化征管措施，提升質量和效率。

1、大力強化和創新征管措施。地稅部門要結合本地實際，借鑒財政部門及周邊好的做法與經驗，根據現行的“兩稅”管理辦法，切實制定出流程簡化、操作可行、執法規范、辦事高效的征管措施，及時在媒體或辦稅場所予以公示，并在實踐中不斷改進和完善，盡快建立分工明晰、職責明確、運行高效、協調有序的標準化的稅收管理體系。

2、調整與簡化涉稅業務流程。本著方便納稅人、降低稅收成本、提高辦稅效率的原則，征收部門要因地制宜調整與簡化涉稅業務流程，真正發揮“高效、準確、文明、規范”的功能。盡量把需審批（核）的行政事項在“一單清”上辦結；除單位按批或多項需要到地稅局辦稅服務廳辦理，單位單項或個人的可到行政服務中心辦理。

3、提升稅收征管質量和效率。在夯實征管基礎、強化征管措施的前提下，關鍵是如何把稅源最大程度地轉化為稅收，管理部門要勇于創新征管辦法，積極加強與有關部門的信息交換和分析應用工作，查找和堵塞征管漏洞，提高稅源監控能力，規范稅收日常管理執法行為，有效推進征管標準化，力求“兩稅”征管質量和效率明顯提高。

4、進一步整頓規范稅收秩序。在堅持嚴格執法、公正執法、文明執法的原則下，大力推行“陽光稽查”,稽查部門應加強納稅信息比對、分析，根據“兩稅”征管差異，有計劃、有目的、有步驟地采取分級分類稽查方式，重點查處稅收違法案例，提高稽查信息化水平，及時加強稽查與征管的銜接，充分發揮以查促管的職能作用。

5、構建新型的綜合治稅環境。一是建立和健全縣、鄉（鎮）、村三級護稅協稅網絡，縣一級護稅協稅網絡覆蓋縣城區、郊區、工業園；鄉（鎮）二級護稅協稅網絡覆蓋鄉、鎮政府行政規劃區內；村三級護稅協稅網絡覆蓋本行政村、自然村。二是構建信息共享機制，與有關部門聯合開發建立集采集、交換、分析、處理為一體的網絡平臺，成員單位可憑密碼登陸網站了解政策動態，及時更新和報送信息。三是積極開展和科學指導護稅協稅工作，稅務部門應定期進行業務輔導，并加強稅收代征工作日常監管，使綜合治稅納入制度化、規范化、法律化的軌道。

（五）大力宣傳稅法，增強納稅遵從度。