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高標準農田建設解決方案范文第1篇

關鍵詞：插花灌區；小型泵站；安全管理；解決措施

中圖分類號 TV675 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）16-150-02

阜陽市茨淮新河插花灌區建成于1992年，主干渠依托茨淮新河主河道，上自潁泉區行流鎮茨河鋪，下至潁東區與利辛縣交界處。右岸與潁河灌區銜接，左岸利用原排水溝輸水。灌區涉及潁東、潁泉兩區，灌區總土地面積3.18萬hm2，灌區沿新河兩岸設排灌站6座，設計流量27.35m3/s，裝機容量2 740kW；二級抽水泵站264座，裝機容量4 087kW，設計灌溉面積1.77萬hm2。本灌區的小型泵站建設標準較低，投入運行以來，由于經費困難、維修缺失、更新改造跟不上，造成了泵站能耗升高、灌排能力下降，安全運行無保障；而且多由鄉鎮政府和村級管理，管理方式粗放；大部分泵站沒有專職管理人員，基本處于無人監管狀態，存在普遍的重建輕管、邊建邊壞等現象，安全管理問題較為突出。

1 插花灌區小型泵站安全管理存在的問題

1.1 安全隱患多 本灌區小型泵站的建筑結構簡單，經多年使用，造成站內電氣設備所處環境較差，設備絕緣老化加快，容易產生漏電；電氣設備配置不全，缺少保護裝置；主電源的絕緣接引線往往截面過小、接頭過多，在高溫酷暑的條件下長時間運行，易引起絕緣線自燃，嚴重時還將燒毀電氣設備；小型泵站的用電高峰多在6、7、8、9四個月，這恰是群眾生活用電的高峰期。泵站用電與生活用電高峰期同期，容易造成變壓器或配電控制設備過負荷而損壞。

1.2 機電運行人員普遍缺乏專業知識 灌區小型泵站的操作人員沒有接受過專業教育，沒有經過專門培訓，安全意識淡薄，往往只管運行不考慮設備安全，不注意設備的維護、檢修；對機電設備的安裝、運行等要求不熟悉；缺乏維護管理電氣設備的基本知識，而且掌握新設備、新知識的能力不足。

1.3 管理手段落后，管理水平低下 灌區小型泵站長期存在“重建輕管”現象，大部分泵站歸集體所有，由其統一使用、管理。但集體組織安全意識非常淡薄，對工程的日常維護與維修常被忽視。尤其對泵站維修改造方面投入資金少，大部分泵站機泵設備無法得到及時更新，年年欠債，造成惡性循環，使泵站更新改造任務越積越多。

1.4 變壓器空載時間長，機電設備經常被盜 小型泵站經常是間歇運行，有時一次能間隔3～5d。在這期間，大多數變壓器都是在空載運行，既浪費了電能，也加速了設備老化。還有小型泵站大多地處偏僻，所以被盜現象常常發生。有的雖采取了技術防盜措施，但機電設備被盜現象仍然不止。有的管理單位采取將停運的泵、變壓器拆運回保管，來年用時再安裝的方法。此舉加大了管理業務的工作量和經費開支，經常拆裝也帶來了不安全因素。

2 解決插花灌區小型泵站安全管理問題的對策

2.1 加強職工安全教育，提高業務技能 泵站管理單位要積極地在運行人員中展開運行安全教育，通過培訓、宣傳等措施，增強管理人員的安全意識；嚴格安全崗位責任制，強化安全考評制度的執行，建立安全教育制度，使管理人員時刻充滿做好安全運行的危機意識；細化工程的管理制度，把安全管理作為首要工作，使安全生產、安全管理真正深入職工內心。泵站運行人員必須熟悉工程結構，掌握工程現狀和存在問題，掌握檢查觀測、養護和控制運用技術；熟練掌握機電設備操作方法和維修技能，擁有的業務知識要完全滿足本職工作的需要。

2.2 多渠道爭取資金，加快更新改造步伐 目前，茨淮新河灌區續建配套與節水改造工程規劃正在進行逐步實施，灌區管理單位要抓住這一難得的歷史機遇，加強領導、積極爭取、科學組織，加快對小型泵站的更新步伐。同時爭取將承擔二級提水的眾多小型泵站改造列入地方的農田水利建設規劃，如利用小型農田水利重點縣、高效節水灌溉、高標準農田建設、現代農業綜合開發、土地整理等項目，多渠道爭取項目資金，保證實現小型泵站的全面更新改造，徹底消除安全運行隱患。

2.3 落實維修養護經費，延緩工程設施老化 建立一套符合灌區實際的泵站長效管理體制和運行機制，促進泵站良性運行。縣級財政部門應當加大對本灌區小型泵站的資金投入，切實落實維修養護經費，延緩工程設施老化。每年年底，管理單位要根據泵站運行情況制定詳細的歲修計劃，對泵站所有的機泵設備、水工建筑物、配套設施進行全面檢查，對所存在的問題提出切實可行的解決方案并予以認真實施。實施中應明確維修責任人，以確保安全作業，嚴把維修質量關。

2.4 政府加強引導，推動灌區小型泵站管理體制改革 推動灌區小型泵站管理改革，首先要發揮農民群眾的主體作用，確立管護主體，解決管理體制不順的問題；其次，縣級水行政主管部門要建立和完善小型泵站技術推廣體系，提供安全管理技術指導、培訓等服務；研究制定管理養護細則，明確管護職責、管護范圍和管護標準等。嚴格規范泵站的管護方式、承包、租賃等經營行為，要求管理單位編制經營規劃需報水利行政主管部門審查，經營活動不得影響泵站安全運行和防汛搶險調度，不得污破壞生態環境。縣級水利行政主管部門要對小型泵站的安全管理和運行管護實行年度考核；考核合格的按標準撥付運行管理補助經費，不合格的不予撥付，責令限時整改。

3 結語

作為灌區重要基礎設施的小型泵站是實現防洪除澇、灌溉節水、糧食安全、改善農村生態環境等工作的重要保障。做好泵站的安全管理，對加快灌區內小康社會建設進程、調整農業產業結構、開發現代農業、促進美好鄉村建設的意義將會更加突出。我們應該切實加強對泵站的安全管理，以提高農業綜合生產能力、增加農民收入、促進灌區經濟社會可持續發展為目標，確保實現灌區小型泵站的安全高效運行。

參考文獻