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溫泉旅游市場前景范文第1篇

關鍵詞：旅游資源；咸寧；SWOT分析；對策

一、引言

《旅游規劃通則》(GB/T 18971—2003)提出：自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用，并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素，均稱為旅游資源。它既可以是大自然鬼斧神工形成的，也可以是人類社會創造的；既可以是有形的物質景觀，也可以是無形的精神事象。隨著科學技術的進步、社會的發展以及人們生活方式的轉變，旅游資源的范疇和內容也在不斷的豐富與發展[1]。咸寧旅游資源在湖北旅游發展格局中獨具特色，集中體現了鄂東南生態文化特色，具有和諧、多樣、自然、雅致、獨自成趣的特點。咸寧旅游資源包括溫泉、山體、水體、洞穴、古遺址和古民居以及園林類旅游資源，具有國際級和國家級影響力的資源數量不是很多，但資源類型多樣，分布廣，地域組合好，地理位置便捷，通過合理的配置，差異化設計理念，構建核心競爭力，形成獨特的競爭優勢。本文運用SWOT分析方法，研討咸寧旅游資源開發狀況，結合咸寧旅游業“十二五”發展總目標，提出旅游資源開發對策。

二、咸寧旅游資源開發的SWOT分析

（一）優勢

1、交通便捷。咸寧地處鄂湘三省交匯、南北要沖，咸寧市是湖北省東南唯一處于湘鄂贛三省交界處的城市，是南下北上的主要通道。靠山、臨邊、濱江、沿線，是咸寧地理位置的顯著特點。咸寧位于長江中游南岸，素有“湖北南大門”之稱。東與黃石市交界，南與江西省武寧縣、修水縣、湖北省岳陽縣、平江縣接壤，西與湖南省臨湘市相連，北與洪湖市隔江相望，與武漢江夏區、鄂州市、大冶市毗鄰。處武漢、長沙、南昌三個省會城市經濟區的中心，武漢城市圈、長株潭城市群兩大改革試驗區的結合地帶。138公里黃金水道依境東流，1小時通達武漢天河機場，5條鐵路穿市而過，8大港口、10條高速公路及一級公路縱橫交錯。特別是武廣高鐵的運營標志著鄂湘粵三省“3小時經濟圈”的正式形成，與武漢、長沙、廣州等大城市一道分享“同城效應”[2]。

2、民族融合。咸寧屬于雜散居少數民族地區。據2008年統計，全市共雜居34個少數民族，少數民族常住人口總數14233人。2008年末，全市總人口為288萬人，他們有江西老表、湖南親家以及天門、沔陽、漢川等親戚，還有江西“瓦脊街”、“豬食巷”、瑤族“千家峒”和山西“洪洞大槐樹”的群體記憶[3]。在共同的家園里，各族睦鄰友好安然相處。

3、旅游資源種類多樣。咸寧的山區、丘陵和平原兼有，森林覆蓋率為52.3%，生態環境良好，旅游資源種類繁多，自然旅游資源主要有山岳、湖泊、泉、瀑布、洞穴、桂花與竹林等；人文旅游資源以古民居、古遺址、宗教祭拜場館、特色旅游商品為主。咸寧市區、通山縣和赤壁市為旅游資源密集型地區，集中了代表咸寧市旅游特色的溫泉休閑養生游、溶洞生態文化游、山地休閑觀光游、古民居民俗文化游、濱湖休閑觀光游及赤壁三國文化游。特別是咸寧溫泉具有的較高的市場認知度，使其具有較強得其開發價值和廣闊的市場前景。

4、政府的支持。咸寧旅游業發展得到政府的大力支持，把旅游業當作振興全市經濟的工作重點來抓，并給予優惠政策，為咸寧旅游發展鋪平了道路。咸寧市委市政府高度重視旅游工作，注重旅游業在國民經濟中的地位和對經濟社會的拉動作用，在產業結構調整中，始終把旅游業作為支柱產業加以培育和發展。加強政府對旅游業工作的領導，理清發展思路，明確工作重點，增加資金投入，加快旅游業的發展步伐。咸寧市旅游業“十二五”發展規劃表明：“十二五”期間，咸寧市旅游業發展繼續遵循《咸寧市旅游發展總體規劃》（2007—2020）的發展總目標，確定咸寧市“十二五”旅游發展的總目標是全國優秀旅游目的地、宜居旅游地與旅游經濟強市。為實現總目標，力爭到2015年全市旅游總收入相當于GDP的比重達到16%以上。

（二）劣勢(Weakness)

1、旅游市場優勢不明顯。咸寧旅游資源聚集度高，但長期以來，旅游產品建設嚴重滯后，特別是缺乏主體吸引物；要素配置不成體系，旅游與文化結合度不高，旅游市場競爭力不強，對游客的吸引力較弱，尚未形成具有獨特吸引力的精品景區和精品線路。如溫泉、桂花、三國赤壁、九宮山和闖王陵等旅游資源在全國相對比較知名，但旅游資源所具有的獨特性優勢，并沒有轉化旅游市場中的品牌優勢，咸寧旅游品牌尚未形成影響。

溫泉旅游市場前景范文第2篇

桂林為了老年市場的開發，也在一定程度上，開發了一些旅游產品。比如在桂林旅游網，我們可以看到有專門為老年人開設的一些旅游產品。比如:“候鳥”萬年、回憶之旅等新興旅游產品。盡管如此，桂林的老年旅游服務在數量和質量上，都沒能夠很好地滿足老齡游客的需求，在旅游產品的差異化方面也有不足，缺少有針對性和獨特性的旅游產品。總體而言，老年人旅游市場總體比較沉寂，集中度和市場規模都不夠大，不能形成規模效應。存在的主要問題體現在以下幾個方面:

(一)政府部門重視不夠。一是政府對從業人員和旅游行業秩序管理不嚴，存在著“野馬”招徠、不法經營等不良之風。從而導致存在旅游過程中有欺騙老年游客和不愿意接待老年旅游團現象。此外，沒有以正確的政策來引導旅游行業重視老年旅游市場。老年人有著與年輕人不一樣的身體素質和心理特征。政府應該充分抓住老年人的心理，通過各種適用老年人的政策開闊老年市場。二是沒有對城市的交通和景區規劃好。來桂林旅游過的人一定印象極深，一到黃金周更是印象深刻，桂林市區內的交通便擁擠不堪。擁堵的交通對游客造成很大不利。政府應該在以后的旅游路線規劃時，更多地考慮交通的規劃，營造出良好的環境，提供高質量的服務。不合理的規劃不僅體現在交通，也體現在資源利用和景區的設置方面。如今桂林的景區在一定程度上重復，雷同性嚴重，即景區間的區別和特點不突出。桂林有許多巖洞如銀子巖、蘆笛巖、冠巖等大多相似，看完一個便覺得其他的巖洞游覽起來便沒什么好奇之感。雖然桂林是一個國際性的旅游城市，但就目前的旅游景點或者觀光路線，已經無法滿足老年旅游群體的需求。

(二)沒有針對性地開發適合老年人的旅游產品。老年人因為自身的身體條件和承受能力，與中青年旅游群體相比，老年旅游群體大多偏向于行程安排比較舒緩，閑適。老年人有追求實惠的心理特點，所以他們的消費額度總體偏低。桂林雖然為了迎合老年旅游市場，也開發了一些老年產品。比如:回憶之旅等。但是這些旅游產品與青年人的行程在一定程度上趨同，并沒有真正從老年人旅游心理和生理特點出發。

(三)不注重老年旅游專門化。老年市場具有巨大的潛力，前景非常廣闊，但是在桂林沒有形成一個系統的市場。從硬件方面，旅游方面的設施沒能夠很好地為老年服務，在設施方面主要還是傾向于年輕人。老年游客的一些娛樂設施不夠完善。從軟件方面，服務質量差，服務的內容不規范。更有甚者，在服務方面，對老年旅游者另眼相看，實行“年齡歧視”。這樣不注重區別對待老年人，沒有形成老年專門化，會嚴重影響桂林老年旅游市場的發展。

(四)不注重旅行費用的調節。經歷過一段艱苦的歲月，現階段的老年消費者一般生活節儉，價格便宜的產品或質優的服務對老年人的出游決策有很大影響。據調查，全國目前除有17%的老年人經濟條件寬裕，對旅游的要求出現高檔次外，近70%的老年人有旅游愿望，但希望經濟實惠，而旅行社在旅游費用上，對老年人還沒有體現出更多的價格優惠。

(五)不重視開發特色旅游紀念品。在桂林旅游，游客只要一到某個景區景點，便可以看到附近的地攤、超市等全是打著特產的名號，賣著名不副實的特產。眾所周知，桂林的食品性特產有桂林三寶、羅漢果等;飾品類產品有美術陶瓷、玉石竹木雕刻、桂林山水字畫、陽朔畫扇等。但是這并未得到老年顧客的青睞，原因在于旅游紀念品同質化嚴重，缺乏地方特色和文化內涵，缺乏收藏價值。很多游客都不愿意買，或者只是象征性地買點小玩意，這樣的紀念品無法滿足游客的需求。由于珍藏價值不夠，不能在適當的時候讓游客重新回憶過去的美好之旅，減少了游客重復旅游的欲望。

二、桂林老年人旅游市場開發策略

桂林山清水秀，有山青、水秀、洞奇、石美“四絕”之譽，特別是漓江風光山水景觀，是中國自然風光的經典品牌之一。“千峰環野立，一水抱城流”，已經完全彰顯了桂林城市的“景在城中，城在景中”獨特地域特點和區位優勢。桂林的休閑旅游很適合老年人，老年旅游市場前景廣闊。但桂林老年旅游市場還需要一些切合地域特點、風土人情的開發策略。

(一)注重政策支持。一是政府部門必須依法管理旅游市場，要給旅客們提供舒適、安全、人性化、便捷的旅游環境，提供一些專門合適老年人的運動強度不大的娛樂設施;還應該制定一些鼓勵老年旅游發展的政策，如通過減稅、在老年旅游方面提供折扣、建立綠色通道、為老年人設計合適的旅游產品等方式進一步拓寬旅游市場。二是改善城區規劃，推進交通領域的改革開放。提高現有交通設施的利用率與利潤率，提供高質量的運輸服務，營造良好的交通投資環境。可考慮與境內外大公司合作經營，多辟航線，多增航班，多招客源，比如擴建桂林兩江機場。鐵路要爭取多開行至主要客源城市的旅游專列。公路要盡快實現客車的升級換代。

(二)注重旅游產品的創新和豐富旅游產品種類。老年人由于自身條件更加適合觀光型的旅游產品。在保證桂林優化觀光型旅游產品的同時，將桂林旅游產品類型向多元化、深度化發展，是提高桂林老年旅游產業競爭力和吸引力的必經之路。

1．重組路線，創新觀光旅游產品。在旅游中，將常規的路線充分調整到適合老年人來滿足老年人旅游的需求，比如在觀光旅游的行程中，不安排比較刺激的活動，讓老年人參與一些輕松愉悅的活動。

2．豐富宗教含義，推出宗教旅游。在湖南和云南等地，他們已經開發并推出了宗教旅游，同時已經形成一定的知名度和規模。桂林可以學習并利用地域資源的優勢也開發和推出宗教旅游產品。將旅游路線的項目之一，拓寬成一項旅游產品。老年人對宗教的一些文化業特別感興趣，我們應該豐富宗教旅游產品的內容，加入能讓老年游客親身參與的新元素如:降香拜神、學習宗教知識、觀光寺貌、誦經、品茶閑話等。此外，還可以定期舉辦與佛教相關的節日如:浴佛節、盂蘭盆節、菩薩圣誕節等各式傳統佛教節日，以滿足老年游客想要參與的心理需求。桂林在開發民俗宗教旅游時，應重視這一需求變化趨勢。可以采取西山公園為試點。西山公園是桂林最大的綜合性公園之一，同時作為桂林宗教文化的集中圣地，有著非常深厚的歷史和文化內涵。一旦這樣的旅游試點成功便可以推廣在一些其他的宗教地點。

3．深挖文化內涵，開發歷史文化旅游產品。來桂林旅游的人去過靈渠，但是并不知道它是中國古代史上第二大水利工程。所以，任何的景點如果需要深入人心，必須要存在與之相匹配的文化。在桂林各樣的旅游景點，政府必須深度挖掘景點的歷史，讓景點充滿著文化古蘊，這對于一些高知識分子的老年游客，必定有著強大的吸引。在開展文化的旅游方面，還能開展一些知識、國畫的活動，使整個旅游充滿著文化的氣息。

4．領略田園風光，開發鄉村旅游產品。桂林山水甲天下，適合喜歡觀光的老年人。在大城市居住久了的老年人，渴望回到一些群山圍繞的城市去感受大自然，去鄉村感受一些自然的氣息。桂林也應該抓住這一機會發展鄉村旅游產品。雖然在桂林地區，存在這一些類似于大圩古鎮這樣的農家樂等形式，但是并不完全規范，并不能真正達到吸引老年游客。在構建鄉村旅游產品時，多根據當地特色，形成比較規范化的一些鄉村旅游產品。讓老年人，能夠參與到其中，真正感受到鄉村的樂趣。

5．健康是關鍵，開發保健旅游產品。對于老年人而言，由于生活越來越好，健康長壽便會備受關注。在旅游中推出“旅游養生產品”會備受老年人的關注，桂林的山清水秀，空氣清新，適合長期居住，非常適合發展這樣的保健旅游。老年人大可根據自己的身體和意愿選擇常駐地點。這樣以健康名義的旅游，也是老年人對身體的一項積極的投資，對桂林的旅游市場也起到一定的穩定作用。因為保健的旅游適合在淡季的長期居住，使得旅游業在淡季也不“淡”。同時，總所周知，泡溫泉是很好的養生方式，因為溫泉中含有很多對人體有益的礦物質。老年人泡溫泉，有解除身體疲勞、促進血液循環、舒筋活絡等功效，此外，對防治老年疾病也有很大的功效。對定期或不定期居住的老年游客，都可以組織老年人去龍勝溫泉。

6．滿足“懷舊”心理，開發懷舊旅游產品。老年人基本上都有著豐富的人生閱歷，比如在期間，桂林作為后方基地為中國的解放勝利也作出了許多的貢獻，很多的革命戰士對桂林有著深厚的情誼。有過抗日經歷的老人，更加傾向于去自己曾經工作和學習的地方故地重游，或找尋舊日足跡或尋訪昔日老友。充分利用老年人“懷舊”心理開發旅游產品。例如:組織老戰友、老同志等重新開始一場年輕時的旅行。

7．親情帶動，開發家庭旅游產品。大多老年人都喜歡和家人呆在一起，他們看重親情，但是由于年輕人都是有著自己的工作與生活，即使年輕人給予他們一些經濟上的補償，還是無法彌補他們心理情感的空虛。從而，我們可以利用親情化原則，推出“家庭旅游產品”，尤其在父親節、母親節、重陽節、生日等特殊日子開展親情攻略，更加能獲得老年人的喜愛。

8．領略民族風情，開發民族旅游產品。桂林是個少數民族散雜居地區，有2個民族縣，它們是恭城瑤族自治縣、龍勝各族自治縣，此外還有15個民族鄉。有著這樣的多民族的基礎和民族文化，各式民族建筑特色，可以大力開發民族旅游。老年人慣于游山玩水，領略自然，也愛體驗各色民俗風情。龍勝有著黃洛瑤寨、白瑤寨、紅瑤寨、銀水侗寨等，他們有著特殊的服飾、歌舞等民族特點，桂林應該更加多地關注民族節日和民族特色，大力推動民族旅游的發展。

(三)注重提供人性化服務。老年游客不比年輕人，可以隨意些。因為他們的身體狀況，在吃喝住各方面比較講究。需尊重各地老年人的飲食習慣并加入桂林的特色飲食。老年人習慣舒適安靜的環境，住處應該簡潔大方和干凈舒適。在考慮行程方面，應該完全考慮老人的身體狀況，看適合哪種交通工具，在形成一定規模的老年團體游，便可以為其安排專車等合適的交通工具。在旅行中，寬松的行程、專業導游或講解員、保健醫生等必不可少。老年人也有孩子的心，他們也愿意和年輕人一樣，希望在旅行中快快樂樂的。但是由于身體的素質，他們不能像年輕人一樣通過一些刺激的活動來娛樂。老年人的娛樂愛好在于注重文化內涵，在旅行過程中應組織安排一些內涵豐富具有個味性大的娛樂活動。只有更加貼心、更加人性的服務才能贏得老年人在旅行的青睞。

(四)注重設置合適老年游客的消費水平。老年市場沒有很大的擴張，在一定程度上也是由于消費水平相對較高。老年人愛好節儉的心理，限制了他們的出行。面對這樣的問題，市場在定價方面應該充分考慮到價格的問題，多多推出一些價廉物美的優惠、折扣、團購。此外，根據老年人喜愛淡季出游的特點，還可推出一些季節折讓策略和節日旅行。在老年產品的定價方面應該充分考慮老年人的經濟實力和心理特點，做到在不斷提高質量和品牌知名度的基礎上再逐步調整價格;可以實行多種價格策略綜合或者一次付款即包括全部費用，不在行程中安排另外付費的項目等。

(五)注重開發特色旅游紀念品。桂林旅游紀念品開發應突出旅游資源、地方色彩和土特名產的特色，并結合民族風情，來使得旅游紀念品更加具有紀念意義。開發紀念品可以以山、水、洞、石等景物，古建筑物、革命紀念舊址等歷史文物，民間傳說和一些神話故事及不少著名的歷史人物為事物基礎來開發，創造出突破傳統，濃化桂林特色的旅游紀念品。特色的民族制品就是非常好的代表。桂林居住著很多少數民族，在旅游紀念品開發上要利用的少數民族的風情，可以為游客定制民族服飾，如壯族的織錦、苗族的花帶、侗族的侗布或民族工藝品如桂林青花梅瓶等。同時，在特定的場地給老年人錄制旅游故事，制作成套的攝影相冊。這些頗具桂林特色的制品，旅游者如果將其作為旅游紀念品送給自己的親朋好友，會給自己的友誼加深一個層次，送給自己便是對此次旅游最好的回憶;在市場方面，能加強老年游客重復游覽的機會并吸引游客的親朋好友結伴游覽。

三、結語

溫泉旅游市場前景范文第3篇

一、“十一五”時期，民間資本成為拉動經濟發展的重要力量

“十一五”末期，全區實現地區生產總值（地區口徑）35.29億元，年均增長16.4%；實現人均地區生產總值6209美元；全社會固定資產投資累計實現90億元，年均增長29.4%；全口徑財稅總收入13億元，年均增長26.1%；民營規模企業達到85戶，民營經濟增加值實現30億元，年均增長21.3%，占全區地區生產總值（地方口徑）的90.5 %。

1、內資挖潛轉型，二次創業成就企業華麗轉身

我區豐富的鐵礦石資源成就了一大批因礦而興、因礦而富的民營企業，全區規模以上企業及區內名列前茅的納稅大戶中，80%以上屬鐵礦石采選企業，但隨著經濟社會發展，原有的粗放型經濟必須迅速向集約型經濟方向轉變，才能符合全面、協調、可持續的發展要求，加之2008年金融危機帶來的不利影響，我區鐵礦石采選企業一度面臨發展困境。區委、區政府針對這一情況，迅速確定引資重點，引導企業開展二次創業。一是引導企業由工業向服務業轉型發展、錯位發展。騰達鐵礦石加工廠廠長高德威投資3億元建設湯河溫泉假日酒店，露天選礦廠廠長劉志昂投資興建璽龍商務酒店；星爍選礦廠廠長董會興投資建設隆興物流有限公司、隆興駕駛學校。前兩者圍繞溫泉旅游上項目，后者發展配套服務做文章。二是針對我區優質的礦泉水資源，由區內企業家姜雯戈投資的20萬噸礦泉飲品----湯泉谷天然礦泉水，被指定為2013年全國第十二屆運動會唯一飲用水，市場前景無限寬廣。三是放開市場，鼓勵企業進入公用事業領域。青龍山鐵礦廠廠長馮世友全面接收區內供暖事業，建設青龍山集中供熱中心。四是引導企業由產品運營轉向資本運營。結合我省開展小額貸款公司試點工作契機，鼓勵有實力的民營企業設立小額貸款公司，鼓勵其面向中小企業和農戶提供信貸服務。區內民營企業家分別投資開設了金悅、盈祿小額貸款有限公司。

2、外資源頭活水，新生力量推動經濟社會健康發展

“十一五”期間，我區域外引資累計實現62.84億元，覆蓋了工業、旅游、房地產、公用事業等多個投資領域，為地區經濟社會全面發展注入源源活力。以內引外，以商招商，王宮水城、勞模療休養基地與湯河溫泉假日酒店相繼建成，成為我區溫泉旅游的招牌企業，火爆的溫泉旅游市場發揮強力帶動效應，香港佳兆業集團控股有限公司、上海瑞晟東華體育發展有限公司、新世紀集團等一批有實力、有影響的域外企業相繼表明投資旅游意向，簽約入駐我區湯河新城。創新頭腦，開放投資領域，鼓勵民間資本進入公用事業領域。新加坡凱發集團投資建設污水處理廠，全面接管區自來水廠；奧德燃氣有限公司在我區投資建設燃氣項目，北京奧爾集團建設的人民廣場項目，使我區城市基礎配套設施得到進一步完善。遼陽中澤集團進入我區房地產開發市場，投資建設清秀苑小區，帶動了區內房地產市場良性競爭、有序發展。

3、全民創業熱潮迭起，開創投資興業喜人局面

2010年，區委、區政府提出“全民創業年”創建活動，這一舉措兼顧了民間資本的兩個組成部分，即私營企業和個人資金，充分發揮了個人投資帶來的經濟、社會效果，在全區范圍內掀起了啟動民資、全民創業的熱潮。區人社局牽頭，財政、工商、稅務、發改、經濟、工青婦、工商聯等各部門積極配合，形成了完整的扶持創業政策體系和服務體系。全區新增個體戶411戶，涌現出一批創業明星、青年創業帶頭人、巾幗創業帶頭人等創業先進典型，全民創業意識達到最高點，投資創業環境達到最優點。

二、“十二五”時期，民資創業仍是實現任務目標的切實保障

“十二五”時期，我國經濟社會發展面對著前所未有嚴峻形勢，2008年金融危機余波猶在，后經濟危機時代來臨，CPI破5%，通脹壓力巨大；房價居高不下，經濟發展一定程度上被房地產綁架，與可持續發展相背離；資源壓力巨大等等。之前出臺的一系列政策措施，如4萬億投資拉動政策、新“36條”等等刺激對象主要是壟斷行業主體而不是民營經濟，民營企業發展存在“玻璃門”現象，可以說民間資本潛力在此期間沒有得到有效釋放。“十二五”期間，遼陽市提出建設特大型城市發展目標，圍繞這一總體目標，弓長嶺區委、區政府提出強力實施湯河新城開發、加速資源轉型、統籌城鄉一體化“三大戰略”，重點發展生態農業、溫泉旅游、循環工業、礦泉飲品、礦產冶金五大產業，建設周邊城市的公共衛星城、生態宜居城、山水后花園，努力建設全國著名乃至東北亞地區知名的休閑度假旅游勝地。要實現市區兩級發展目標就必須要激發民資創業的潛能，使其意識到“十二五”期間的弓長嶺正處于“好風憑借力”的發展良機，吸引區內外的民營企業踏上弓長嶺這塊沸騰的投資熱土，實現企業壯大、群眾受益、地區發展的最終目的。

溫泉旅游市場前景范文第4篇

摘要：縉云山作為首批國家級重點風景名勝區，在旅游資源、區位以及市場條件等方面擁有一定的競爭優勢。但是目前該景區旅游產業發展滯后，資源優勢沒有很好地顯現，存在一些劣勢問題。文章運用SWOT分析方法，在調查研究的基礎上對縉云山旅游業發展進行了詳細分析，并就縉云山旅游業發展戰略規劃提出相應的對策與建議。

關鍵詞：縉云山；旅游業；SWOT分析；對策；建議

近年來，隨著全國旅游市場的蓬勃發展，重慶市縉云山國家級重點風景名勝區旅游業也得到了相應的發展，取得了較大成就。不少學者對縉云山旅游業發展問題做了相關研究，如賀小群進行了縉云山旅游競爭力提升研究；潘英武對縉云山旅游開發進行了研究；蔡潔等進行了縉云山旅游市場營銷研究；敬洪飛等的縉云山旅游商品開發與營銷研究等。但是，通過調查研究發現，縉云山旅游資源優勢并未得到充分發揮，旅游業發展仍處于一個相對滯后的階段，旅游競爭優勢并未得到很好的體現與發展。基于此，本文運用SWOT分析法對縉云山旅游業發展進行較詳細地分析，有助于明確其旅游業發展的優、劣勢及機遇與挑戰，并提出相應的改善策略與措施，以提高縉云山旅游業開發層次，提升其旅游綜合競爭力。本文的研究區域是位于重慶市北碚區的縉云山風景區、白云竹海景區以及北溫泉風景區。

一

、優勢(Strength)(一)旅游資源優勢縉云山國家級自然保護區位于重慶市北碚區、沙坪壩區、璧山縣境內，與嘉陵江小三峽、合川釣魚城一起被評為首批國家級重點風景名勝區。保護區內又設有縉云山風景區，坐落于嘉陵江溫塘峽畔，古名巴山。縉云山距重慶市中區約60km，距北碚城區約15km，總占地面積76km，平均海拔750～830II1，最高海拔1030m，森林覆蓋率達96．9u，屬亞熱帶濕潤性季風氣候。縉云山同時是重慶市植物園所在地，與四川青城山、峨眉山并稱為“蜀中三大宗教名山”，素有“川東小峨眉”之稱。縉云山風景區旅游資源豐富，自然資源與人文資源交相輝映，旅游景點眾多，分布廣泛，集山、水、峽、泉、洞、石、林、寺、觀于一體，具有巴山蜀水幽、險、雄、奇、秀的突出特征。

豐富的森林資源、優越的溫泉資源、良好的佛道文化養生資源以及眾多的人文景觀資源奠定了縉云山旅游業發展的良好基礎和先決條件，見表1。

(二)區位優勢

縉云山位于素有“重慶后花園”之稱的北碚。北碚是重慶市著名的花園城市，1997年被命名為國家級社會發展綜合試驗區和重慶市第一個山水園林城區，是重慶市唯一的國家級山水園林城區，也是西部地區唯一的國家園林城區；同時還是國家衛生區、國家環保模范區、全國造林綠化十佳城市、全國首批風景名勝區、重慶市優秀旅游城區。2003年，北碚獲建設部“中國人居環境范例獎”；2006年，獲聯合國“迪拜最佳人居范例獎”。此外，北碚還是重慶的歷史文化名城，重慶都市圈的重要組成部分，歷史文化源遠流長，積淀深厚；抗戰時期，機關單位、社會名流、文化名人匯聚北碚，被譽為“陪都的陪都”。

9卷第9期俞亮源等：重慶縉云山旅游業發展SWOT分析與對策研究7全山體缺少瀑布、山泉、溪澗、水庫等地表水體，少了許多靈氣。旅游活動內容單調、旅游項目少，缺少體驗性的活動項目等是縉云山旅游開發中存在的劣勢。

(二)旅游客源市場小，輻射效應不足盡管縉云山景區旅游資源優勢突出，但是由于沒有科學的管理和合理的開發規劃，加上長期缺乏資金以及營銷觀念淡薄，導致縉云山的知名度很低。

同為“蜀中三大宗教名山”之一，縉云山的名氣卻遠不及青城山和峨眉山，其旅游形象定位也不鮮明，不為世人所熟知。再加上縉云山景區僅具有觀光游覽功能，導致其客源市場范圍狹小，缺少“回頭客”。據調查，到縉云山旅游的多為本地區及周邊地區居民，每逢雙休日、節假日以及天氣晴好的時候游客就多一些。其中，45為北碚當地居民，35為西南大學的學生，10來自重慶除北碚以外的區縣，其余極少的部分為外地游客。并且縉云山的游客多為半El游，基本不在景區過夜；景區接待的大多為散客，極少有旅游團光臨。再者，景區各處健身梯道的建設，使得市民更多地是到縉云山登山鍛煉，導致節假日及周末人流量較大，但為景區門票和相關服務的貢獻卻不足。

(三)特色發揮不明顯，核心價值不突出對旅游資源價值的評價有三點：歷史文化價值、藝術觀賞價值和科學研究價值，其中歷史文化價值是旅游資源的核心價值，是其靈魂，也是旅游業的靈魂。縉云山景區已經開發了觀光和科研價值，但是其文化、教育及啟智價值并未得到很好的體現。

擁有1600余年歷史的縉云寺和溫泉寺、500多年歷史的紹龍觀和禪巖寺，以及白云觀和多處民國歷史建筑、偉人故居等，都是具有深厚歷史文化價值的文物古跡。同時，其佛道養生文化、歷史人文資源都是景區的核心價值所在。但是，由于景區解說系統不完善，這種無形的資源未得到有形化，沒有展現其文化內涵，從而不能加深游客對縉云山的識別和記憶、不能樹立清晰的旅游形象。

豐富的植被資源為景區提供了良好的空氣質量和自然環境，而景區獨特的溫泉資源和佛道養生文化資源則是縉云山的核心資源，為縉云山打造“中國養生文化名山”和開發核心旅游產品奠定了良好的基礎。但是目前對縉云山旅游資源的開發卻還處于游覽觀光的低級階段，并未將休閑養生游和度假旅游作為提升其核心競爭力的關鍵，使得縉云山景區的資源優勢未得到充分利用和發揮。

(四)管理機制不健全，缺乏統一管理縉云山景區管理機制不健全，缺乏嚴格、統一的管理。第一，目前的開發項目只處于山門這一塊，對景區西南部的關注與投入不足，使得景區資源未得到充分利用。第二，景區用于開發、管理和保護的資金主要來源于景區門票收入和政府撥款，而景區內交通、住宿、餐飲和旅游商品等旅游服務的收入則很少。這導致用于景區保護、資源開發、廣告宣傳和產品促銷等方面的資金緊缺，嚴重影響了景區的經濟效益。第三，景區缺少環境保護標語和應有的環境治理措施，對游客的宣傳教育不足，使得景區內部分景點垃圾隨處可見。第四，由于管理不到位以及保護、修繕資金的缺乏，出現如縉云古寺香火不旺、建筑多有破敗之處以及文物建筑荒廢、年久失修等問題。第五，縉云山景區與區外的白云觀、紹龍觀和北溫泉景區形成獨立單元，各自獨立發展、獨立經營，缺乏一個大區域的廣泛合作和有效管理。第六，廣布山麓與山腰的農家樂、度假村和酒店處于無序的發展狀態。它們的大量涌人雖然在一定程度上提升了景區的旅游接待能力，但也導致了景區用水高峰期的缺水現象。從水文資料分析，供水不足的問題將越來越突出，必將影響整個區域的經濟效益和生態效益。

(五)宣傳力度不足，缺乏市場營銷縉云山風景區雖然擁有得天獨厚的旅游資源，卻是“養在深閨人未識”；頗負盛名的“川東佛教圣地”，出現了“酒香也怕巷子深”的情況。究其原因，主要是景區目前的旅游宣傳不足，導致其知名度和美譽度都不高。通過調查發現，整個景區周圍以及北碚城區范圍內都很少能見到風景區的宣傳廣告和招貼畫，除了交通道路指示牌以外，再也找不到其他的宣傳性資料與廣告了。并且，景區營銷手段單一，沒有自己專門的旅行社和網絡系統，也不舉辦大型宣傳促銷活動或進行聯合促銷；營銷手段陳舊，景區門票價格單一、不靈活、無針對性；沒有專業的營銷隊伍開發市場。縉云山景區缺乏整體的策劃包裝及整合宣傳，沒有自己突出的核心價值品牌和競爭優勢，使得本來很具備市場前景的旅游體系未能得到發展。

三、機遇(Opportunity)

中國國民經濟的快速增長、“假Et經濟”的發展以及成渝經濟區的聯動發展和“西三角經濟圈”的逐步實施，都為重慶旅游業的發展提供了契機。此外，“五個重慶”的提出、“一小時經濟圈”的快速推進、“兩江新區”的建設、“中國溫泉之都”的成功申報，都為北碚區縉云山旅游業的發展帶來了巨大機遇。資料來源：縉云山風景旅游休閑區規劃LS]和作者調查所得。

此外，縉云山的旅游交通方便快捷，風景區緊靠212國道、渝武高速公路、渝遂高速公路、重慶市二環高速公路出口、嘉陵江航道，還有襄渝鐵路、渝遂快速鐵路穿境而過。景區距重慶市核心區60km，距北碚城區15km，有北碚一一縉云山旅游專線大巴直達山門，縉云山索道直通山門，各處健身梯道也可通往景區。規劃中的三環高速可將北碚提升至“--／b時經濟圈”范圍內，輕軌六號線、地鐵一號線也在建設之中，可使主城各區直達北碚，使得縉云山旅游交通日益暢通，可進人性極強。同時，嘉陵江小三峽、金刀峽、金果園、勝天湖、磨灘瀑布、偏巖古鎮等6O多處人文、自然景點以及雅舍、老舍故居、烈士陵園等100多處文物景點，還有在建的重慶自然博物館、十里溫泉城等均位于北碚，有利于其旅游資源優勢的整合與開發，提升旅游競爭力。

(三)市場條件優勢

隨著西部大開發戰略的實施，西部旅游呈現出快速發展的趨勢。作為中國最大的直轄市，重慶具有特別豐富的旅游資源，它正在將旅游產業培育和發展成為重慶新的支柱產業。縉云山位于重慶市西北，是重慶市旅游規劃北線的重要節點，是重慶市北大門的綠色屏障和主城區附近的天然氧吧，具有發展生態旅游、森林旅游、養生度假游、生態觀光游、溫泉療養游等獨特的地緣區位優勢。同時，縉云山與嘉陵江小三峽、合川釣魚城一衣帶水，形成了良好的客源市場互補優勢。依靠重慶市旅游發展的良好輻射效應以及北碚區內旅游資源的互補整合優勢，縉云山景區未來將形成與北碚區生態農業觀光旅游帶、靜觀——金刀峽探幽訪古休閑區、水天城時尚運動休閑區、龍車寺佛家文化生活體驗區、歇馬生態農牧生活體驗區等五大特色旅游片區客源互補的優勢。此外，便捷的交通也為都市核心區以及周邊地區游客的流入創造了優越條件。

二、劣勢(Weakness)

(一)旅游產品單一，缺乏創新和特色縉云山擁有豐富的旅游資源，其動植物資源、地質地貌水文資源以及歷史文化資源都具有極大的科學考察、觀賞和教育價值。但是，部分資源并未得到充分合理的利用。首先，在已經開發的旅游資源中，幾乎所有景點僅具游覽觀光功能，其參與性、娛樂性、文化性都未得到開發和體現，存在開發層次不高、僅停留在觀賞層面的問題，也因而難以吸引大量游客。其次，旅游資源開發的過程中，缺乏科學合理的規劃，使得資源開發主要集中于景區東部，位于景區西南部的旅游資源未得到充分利用。并且，一些歷史名人故居未得到修繕與開發，歷史文化內涵未得到深層次發掘，出現開發利用“頭重腳輕”的局面，也在一定程度上制約著縉云山旅游的發展。再次，8西南農業大學學報(社會科學版)投稿網址http：／／xbg]xt．SWU．an2011年9月四、威脅與挑戰(Threat)(一)外部競爭21世紀，旅游業發展已經進入了一個全面競爭的時代。就北碚地區而言，本區景點的不斷開發，勢必帶來一定的競爭壓力。同時，來自周邊地區如合川釣魚城、大足石刻等景點的外部競爭也必然產生一定的消極影響。

(二)內部憂患

除了來自外部的壓力，還要看到景區內部存在的問題。由于政府主導的旅游業發展存在一系列機制與管理問題，使得景區建設與開發投入不足、營銷宣傳力度不夠、基礎設施建設不足、沒有自己主打的核心資源優勢品牌和核心旅游產品。這導致縉云山景區旅游發展滯后，嚴重影響了其旅游資源優勢的發揮，無法形成良好的外部競爭優勢。

五、縉云山旅游業發展的對策與建議(一)觀光游向度假休閑游過渡觀光游是以參觀、欣賞自然景觀和民俗風情為主要目的和游覽內容的旅游活動。而度假游是利用假日外出、以度假和休閑為主要目的和內容、進行精神和身體放松的康體休閑活動。與觀光旅游等其他旅游形式相比，度假游具有以下特點：目的地相對固定；更加強調休息；在一地停留時間較長；回頭率較高；無需導游陪同；對娛樂設施要求較高。

世界旅游組織研究表明，當人均GDP超過800美元時，觀光旅游開始發展；人均GDP超過3000美元時，度假旅游逐步興起。2000年我國人均GDP超過800美元，到2008年超過了3000美元，2O10年增長到4400美元。2010年，國家統計局公布中國人均年收入已突破9000元；2009年重慶人均年收人為6527元，城市居民人均可支配收入達l_9萬元。由此可見，觀光游向度假游的轉變已經進入發展期，以度假休閑為主的客源市場將非常廣闊。縉云山擁有豐富的森林資源、良好的環境資源、空氣質量好(空氣負離子濃度達到1000～2000個／cn13，是重慶少有的幾個空氣負離子含量如此高的地區)¨，且是離主城區最近的天然氧吧；是開發“森林浴”、森林保健、森林養生、森林探險的極佳地區。

此外，道教、佛教的養生秘笈，溫泉資源的養生功效都極大地豐富了縉云山的核心價值。因此，深度開發其獨特的體驗價值，增加休閑娛樂設施，提升其體驗性、休閑性和娛樂性才是景區的創新點所在。

{二)科學宣傳促銷，打造核心品牌縉云山擁有優秀的旅游資源，核心價值資源突出，但是廣告效應不明顯。因此，需要進一步實施品牌戰略，運用營銷策略打造“縉云山——中國養生文化名山”的品牌，提升其知名度，擴大客源市場。充分利用新聞媒體的廣告效應，舉辦佛事節慶活動；接人互聯網，設立旅游網站；與旅行社、酒店合作以多種有形方式開展旅游宣傳促銷活動。通過多形式、多手段、多層面的科學營銷進一步確立縉云山在市場中的品牌魅力和廣泛影響。

(三)統一行業管理，規范市場運作隨著度假休閑游的進一步發展，游客必然提高對旅游服務設施和旅游接待質量的要求。而縉云山景區的農家樂、度假山莊和酒店處于無序發展狀態，缺乏統一管理。且8O以上的農家樂旅游服務水平不高，沒有明顯的特色。應對縉云山片區的服務業進行統一管理、規范經營，由政府主導，提升其硬件設施和服務水平，讓游客住得好、吃得好、玩得好，最終實現旅游資源的合理開發、利用和旅游產業的協調、有序發展。

溫泉旅游市場前景范文第5篇

一、__旅游發展現狀

黨的后，隨著改革開放的方針政策的貫徹落實，__縣委、縣人民政府以科學的理念，開發阿廬古洞資源，從此，__誕生了旅游業。曾經是一個交通不便，信息不靈，商品經濟不發達，處在封閉狀態中尚未蘇醒的__古城，成為滇南的“旅游城”，外地客商通往紅河州的門戶。

阿廬古洞的開發與開放，__縣經濟的活力倍增，面貌大變，參觀瀏覽的游客絡繹不絕。州內、省內外及臺灣、港澳游客紛至沓來，美國、法國、德國、日本、意大利、新加坡、奧地利、瑞典、菲律賓、文萊等許多國家的專家、朋友前來考察、游覽。旅游業促進了__商業、金融、文化、教育、衛生、郵電、交通運輸等各項事業的發展。1988年，接待中外游客71.5萬人次，新增旅游業直接總收入達220萬元。平靜的__沸騰起來了。1988年全縣財政收入、營業稅收，創歷史最好水平。九十年代旅游業發展到了高峰，成為了紅河州乃至云南省旅游發展的龍頭，帶來了“開發一個洞，搞活一個縣”的奇跡。

隨著旅游業的發展，人們的時代精神和現代意識也隨之增強，新的信息、新的觀念、新的思想的大量涌入，封閉保守的舊體制和舊觀念收到了最有力的沖擊。同時，欣欣向榮的旅游業，激活了外資和技術的引進，基礎設施建設步伐加快，生產、生活環境不斷改善，特別是在旅游產業發展的帶動下，__的二、三產業迅猛崛起，高中低檔賓館、酒店、旅館如雨后春筍，接待床位劇增，旅游食品逐步得到開發。更為重要的是，由于旅游業的發展，為社會提供了3000多個就業崗位，這是其它產業難以做到的。

但是，從1999年后__旅游業急轉直下，20__年跌至經營最低點，各項工作幾乎癱瘓，職工半年沒有發放工資。而宜良的九鄉與我們的阿廬古洞屬同一類型的景區，在此之前阿廬古洞的年收入在200—400萬元之間，而九鄉的收入不過100萬元左右，可九鄉卻借昆明世博會之機一躍反超，之后連續突破千萬元，20__年達4300多萬元，20__年目標直指5000萬元，把阿廬古洞遠遠的拋在了后邊，盡管近幾年來經營狀況逐漸回升，目前出現了省內、國內、海外市場全方位啟動的良好態勢，但與之相比差距太大，被人家甩得太遠了。

__旅游業的衰敗，究其原因主要有以下幾個方面。一是基礎建設投入超負荷，負債過大。1998年，為迎接昆明“99”世博會的召開，縣委、縣人民政府決定在阿廬古洞風景區內建設精品工程，建設款項均是景區貸款，從此背起了沉重的債務，至20__年加上各種債務累計達7000多萬。世博會結束后，由于景區債務包袱過重，宣傳促銷經費嚴重不足，景區經營每況日下，至20__年幾乎癱瘓，職工工資拖欠長達半年之久，從而產生了惡性循環，宣傳費嚴重不足、景區無半點償還貸款本息及拖欠工程款能力。二是設施設備老化。隨著旅游市場的成熟及市場競爭加劇，旅游宣傳投入明顯不足，設施設備（特別是洞內燈光）更新緩慢，難以吸引游客。三是缺乏科學的旅游發展規劃。在省州旅游發展總體規劃中，__旅游的位置并不突出。阿廬古洞開發建設過程中所進行過的二次規劃，從今天的角度審視，均有許多值得反思、總結和汲取教訓的地方，均未具備科學性、合理性、可行性和權威性，以致無法正確指導__的旅游實踐。四是旅游發展資金匱乏。財政可用資金少，加之政府負債過大，還款任務重，脫貧攻堅任務艱巨，保吃飯、保機構正常

運轉已不堪重負，無力為旅游發展投入更多資金。另外，阿廬古洞門票價格與全國同品牌景區相比處于較低水平，而價格調整又存在較大難度，導致了門票收入處于較低水平，經營成本過高，償債能力不足，旅游發展資金難于累積，嚴重缺乏市場競爭力。五是旅游產品小散弱。縣內旅游產品普遍存在小、散、弱的狀況，尚未實現由觀光型旅游向文化、休閑、特色等綜合型旅游的轉變。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結合不夠緊密，旅游的品位和內涵亟待提升。對外聯合不夠，未形成強大的旅游聯盟體，未形成旅游發展大環境，因而還未成為旅游消費者云南之旅的首選目的地。六是旅游管理和服務人才不足。80年代，全國開發旅游的地區并不多見，像阿廬古洞這樣的景區更是少之又少。因此，沒有樹立競爭意識，缺乏競爭機制，特別是90年代末期景區下滑后，對旅游有一定眼見和卓識的優秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，導致進入21世紀后從業人員素質偏低，旅游人才不足，旅游研究遠遠不夠，旅游管理水平不高，服務意識、服務質量、服務水平與接待人次未形成同比例增長。旅游企業，中、高級管理人員較少，建立現代企業制度不到位，無法適應市場競爭需求。二、正確認識__旅游

縱觀__旅游20多年的發展歷程，之所以開辟了紅河旅游發展的先河，是因為具備發展旅游的有利條件，九十年代末期就迅速滑落說明存在著不可忽視的不利因素，因此，站在今天的角度更應該辯證看待、正確審視__旅游，才會真正使__旅游重振當年雄風。

——區位優勢明顯。__位于云南省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，地處紅河、文山、昆明、曲靖四州市交匯處，與貴州省的黔西南州遙遙相望，處于昆明經濟圈、曲靖經濟圈和個開蒙經濟圈輻射地帶的邊緣，是昆明市的“后花園”、紅河州的“北大門”，紅河州通往貴州及西南各地的一個重要通道，縣城距省會昆明市166公里，距州府蒙自縣180公里。交通便利，石瀘二級公路、彌瀘師二級公路、通鄉（鎮）公路全部實現瀝青路面或水泥硬化，全縣公路總里程達1377.07公里。城市建設穩步推進，九華路、人民路、阿廬大街、瀘發大街、迎賓路等主要街道十分壯觀，阿廬文化中心、泰閣商業文化中心美麗漂亮，城市綠化、美化工程繼續加強，城市設施、城市功能進一步完善，有效提升了城市品位，優化了城市環境，著力打造以旅游、休閑為先導的具有地方民族特色的“山水田城、休閑之都”正加緊實施。

——境內旅游資源豐富。全縣擁有全部8個主類旅游資源，其中亞類23個，基本類型57個，各類旅游資源總計128項，量多種齊，品味較高，層次豐富，結構合理，有著旅游發展的堅實基礎，蘊藏著良好的市場前景。旅游資源得天獨厚，全縣有5個景區20多個景點，景區面積達186.5平方公里，喀斯特地貌特征顯著，巖溶發育，地下暗河形態多樣，地面自然景觀齊備，國家aaaa級重點風景名勝區阿廬古洞就在縣城境內。

——自然環境優越。境內最高海拔2459米，最低海拔821米，年均氣溫15.2℃，年均日照2112小時，年均降雨量979毫米，全年無霜期272天，具有“冬無嚴寒、夏無酷暑”的高原季風氣候。

——品牌優勢明顯。自1987年12月29日阿廬古洞開始正式對外運營接待后，__游客數量迅猛增長，1995年至1997年，接待來賓人數躍居全省第二位（海外游客以新加坡、馬來西亞、泰國等東南亞國家的客人為主），僅次于昆明市，為地方經濟社會的發展帶來了巨大的人流、物流、信息流，對云南省旅游業的發展產生了一定的推動作用。1996年9月，阿廬古洞被國家旅游局評為全國35個王牌景點和16條旅游專線之一；20__年12月，被國家建設部評定為全國風景名勝區先進集體；20__年10月，被國家旅游局評定為國家4a級旅游景區；20__年1月，經國務院批準為國家重點風景名勝區；20__年，榮獲“國家重點風景名勝區優秀標志”獎，為云南省唯一獲此殊榮的景區。

——接待要素日趨完善。在成功開發阿廬古洞之后，縣內其他頗具旅游價值的景區、景點也相繼得到開發，如五者地熱療養溫泉、白水塘生態梨源、永寧鄉城子古村、南盤江峽谷風光等，__旅游景區、景點具備了一定的規模和豐度。隨著旅游業的發展，賓館飯店也得到了迅速發展，現擁有三星級賓館2家（阿廬大酒店、虎城賓館），兩星級賓館4家（鐘秀賓館、煙草賓館、金輝賓館、溫泉賓館），在建賓館3家，星級賓館床位達2274個。特色旅游產品也得到了進一步開發，“蘭益牌”系列蕎酒、蕎系列保健品得到了市場的認可，新興綠色食品高原梨、燈盞花、東山火腿等也倍受市場青睞。

——政策環境日顯優化。20__年以來，為再次重振__旅游雄風，縣委、縣人民政府圍繞云南省旅游產業發展大會精神，大力發展休閑、度假、康體旅游，把編制__旅游發展總體規劃、組建旅游集團公司、改革旅游管理體制和運行機制、加大旅游宣傳促銷力度等工作納入縣重點項目建設的范疇，并逐步開展和實施。全縣的旅游產業發展呈現出“思路新，態勢好，項目多，發展快”的大好趨勢，今年以來，刀縣長和楊副縣長都多次帶領縣旅游局班子到省州旅游部門聯系協調工作，為幾項重點工作的落實起到了重要的推動作用，更為__旅游“二次創業”創造了更多的機遇，由此得到省州旅游主管部門的極大關注，趕赴__進行調研，在資金和政策上給予支持和放寬。20__年內省旅游局到__調研2次。州旅游局局長在上任不到半年的時間里到__2次調研。這些都是為__旅游復興營造出了良好的政策環境。

在看到優勢的同時，也不難發現目前存在的不利因素，主要表現在以下幾個方面：旅游事業還沒有真正形成政府主導型產業，政府還沒有真正掌控、利用、開發旅游資源；旅游管理體制依然不順，經營機制不活，旅游資源產權多頭歸屬，現行的管理體制日益成為__旅游業發展的內在障礙;歷史性債務包伏依然沉重；景區部分設施設備老化;對旅游業的投人力度不夠，旅游發展資金仍然是制約__旅游發展的一大瓶頸；宣傳促銷還缺乏整體合力，知名度不夠高，與旅行社的合作還需進一步拓展；旅游景區的項目和內容單一，旅游文化資源開發不夠，旅游文化氛圍較低，競爭力弱；旅游從業人員特別是導游的素質偏低；旅游環境不暢，吸引游客的活動少。

三、采取有力措施，強勢推進__旅游二次創業

（一）堅持政府主導，建立強有力的領導班子。__旅游的振興與發展，必須堅持政府主導。多年來的實踐經驗告訴我們，__旅游的興衰成敗明確告訴我們，縣委、政府越重視，旅游的發展越景氣、越順利、越有前途。要使__旅游真正得到發展，擺脫困境，在二次創業中重振雄風，奪

回失去的地位，贏得發展的廣闊空間，縣委、政府必須給予足夠的重視，政府的主導作用應充分發揮出來，為旅游創造一個良好的發展環境。建議縣委、政府成立一個強有力的旅游二次創業領導小組，由主要領導任組長，投入主要精力組織、協調、領導旅游產業，為全縣樹立發展旅游的信心（二）成立旅游集團公司，拓展投融資渠道，化解債務。

通過政府行為，剝離縣內具備開發價值的景區（點）的產權，按照“產權集中、經營統一”的原則進行重組，同時組建__縣導游服務公司和阿廬古洞景區運輸公司，組建旅游企業性質的旅游集團公司，充分利用行政資源優勢，推動公司良性發展。公司成立后，要逐步吸納和開發縣域內的其他旅游景點，形成完善的、互補式的旅游產品體系，從而達到搭建融資渠道，化解不良債務，為旅游招商引資打下堅實的基礎，從而改變我縣旅游產品單一現狀，實現旅游產品體系從點到線再到面的轉變和突破，切實解決旅游產業體系六要素中“玩”的內容，吸引游客入瀘。

（三）整合旅游資源，形成整體優勢。堅持“政府主導、企業主體、市場運作”的原則，整合縣域內的旅游資源和旅游發展要素，形成“統一領導、統一保護、統一規劃、統一開發、統一管理、統一營銷”的全縣一盤棋的運作模式和格局。徹底掃除旅游業發展上的管理體制和機制和弊端，劃清旅游資源產權多頭歸屬問題，把全縣旅游資源的開發建設的權屬歸并到旅游局，使之形成有序開發、有效保護和綜合利用的良好發展格局。

（四）建立旅游發展專項資金，并納入財政預算。資金投入不足是制約旅游發展的一個重要和關鍵因素，因此，資金問題應予以解決。建議將旅游發展資金納入財政預算，每年至少安排100萬，用于旅游項目規劃、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓和部分旅游設施建設等。通過項目建設和招商引資，吸納上級補助資金、外商資本、民間資本、金融資本，加大旅游產品的開發建設和宣傳促銷力度。

（五）完善旅游配套設施建設。旅游配套設施不完善、不健全是導致__旅游缺乏競爭力的一個重要因素，吃、住、行、游、購、娛六大要素均未全面有效解決。因此，要著力解決好交通問題，盡快立項建設“瀘-邱”旅游專線，打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰略眼光抓好城鄉市政建設，突出旅游功能。提升改造阿廬古洞風景區洞內洞外基礎設施，配套完善景區服務功能，做好aaaaa申報準備工作。

（六）選準新的突破口，全面實施突破。多年來，由于僅靠阿廬古洞支撐__旅游，產品單一的劣勢表現得相當突出。因此，當前最緊迫的任務就是要在新的旅游資源開發上有大動作，選準突破口，強力實施突破。新的景區景點建設要有超前性，要高起點、高標準地進行規劃建設，使之具有吸引力。加以在三至五年內選定五者溫泉、城子古村、白水塘康體運動休閑度假區進行培植，對具備發展潛力的、見效快的景區（點）實施短期突破，并具體責任到縣級領導抓好落實，促動全縣旅游快速復蘇。

（七）加大旅游宣傳營銷力度。旅游宣傳促銷工作是旅游業發展的一項關鍵性工作。建議縣委、縣政府要進一步加大對旅游宣傳促銷工作的投入，邀請專家幫助精心策劃、周密布置，做到電視里有圖像、報紙（包括網站）上有文字、廣播里有聲音。要切實加強與國內外傳媒的合作，有針對性地邀請一些傳媒機構、專家學者、新聞記者來我縣考察采訪，炒作__旅游，提高__旅游的知名度，強力推銷__旅游品牌。同時組織旅游企業自籌經費積極參加各類旅游展示會、交易會和促銷會，推銷與學習兩不誤、兩促進。以更超前的思想、更優惠的政策加大與旅行社的合作。建議我縣在鞏固原有的省內市場、東南亞市場的基礎上加大對東北等其他國內市場及東南亞以外的其他國外市場新興客源地的宣傳力度，對旅行社實行線路推薦獎勵和組織游客到達數獎勵辦法，使__的新興旅游市場得以鞏固與拓展，使阿廬古洞迅速進入云南省的大旅游循環圈。要搞好市場定位，積極拓展國內外旅游市場。以阿廬古洞為龍頭，定位喀斯特旅游品牌形象，繼續鞏固東南亞、西南三省等傳統國內外市場，積極培育東亞、南亞、歐美、東南沿海地區等國內外新興市場。要做好“以節促旅”的文章。重點辦好“生態文化旅游節”，借勢造市，提高旅游效應，不斷增強吸引力，擴大知名度。堅持“政府搭臺，企業唱戲”的辦節方針，使重大節慶活動逐步走向市場，實行市場化運作。要營造旅游促銷氛圍，在車站、交通干線、城市入口及重要公共場所__旅游公益形象廣告，并納入相關市鎮建設規劃。

（八）培養和合理使用旅游人才。九鄉的迅猛發展與阿廬古洞的下滑和回升，充分說明了人才的重要性。__旅游業的現狀與國內外旅游形勢的發展要求行家里手來經營和管理旅游業。應有計劃、分步驟地選派旅游從業人員學習深造；邀請專家、學者對旅游從業人員進行針對性培訓，從職業道德、旅游文化知識、__的基本概況和風土人情等方面加強對旅游從業人員經常性的培訓，實行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長的人員從業；建立健全旅游人才庫，掌控和儲備各類旅游人才。

（九）大力開發民族文化旅游資源。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。__的歷史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。__建制較早，從公元前111年設置漏江縣至今已有2100多年的歷史，曾是滇東南政治、經濟、文化的中心；__的張沖將軍曾任全國政協副主席，他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳；__以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊深厚，具有較強的地域特色，開發前景十分廣闊，特別要重視文化的創新與包裝，突出娛樂性、趣味性。

1、建議制定旅游文學藝術獎勵措施和辦法，鼓勵縣內外文學藝術人才對__的旅游文化進行研究與創作，走旅游與文化聯姻的路子，提升__旅游業的含金量。

2、盡快對阿廬古洞現在使用了二十年的解說詞重新進行加工和提煉，使之更具知識性、趣味性，以吸引不同層次的游客，滿足不同游客的心理需求。有必要聘請縣內外有造詣的人才進行再創作，特別是對重點景點的解說詞，可以實行公開有獎征集。

3、改造、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊伍，向外界展示__旅游文化的特色，推銷__的旅游業。要使景區因文藝隊而吸引游客，文藝隊借景區而發展壯大，兩者相互獨立而又相互依存。

4、在景區設計、籌劃一些能吸引游客參與的、一定特色和品味的活動項目，提高景區對游客的吸引力，讓游客流連忘返。

5、挖掘和打造__的文化藝術品牌，通過文化藝術品牌來擴大和帶動__旅游業的發展。

6、結合__縣阿廬文化中心的建設，把__的歷史、民俗、飲食文化的特點在阿廬文化中心集中成規模地體現出來，建設文化一條街，使之與旅游業相輔相成。

（十）做好項目包裝，推進招商引資進程。大項目帶動大開發，大開發帶動大發展。__旅游急待開發的項目很多也很有潛力和開發價值，對這些項目要進行包裝推介。同時，要明確責任，每個項目由一名縣級領導負責，一抓到底，抓出成效。要放寬政策環境，降低門檻，有組織、有計劃地制定切實可行的招商引資辦法，招納有誠意、有實力的企業參與我縣旅游資源的盤活與深度開發，把旅游“吃、住、行、游、購、娛