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培訓機構課程管理制度范文第1篇

關鍵詞：成人教育 三項國家標準 船員教育培訓 規范性

經國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準，我國成人教育培訓服務三項國家標準（以下簡稱“三項國標”）：《成人教育培訓服務術語》、《成人教育培訓工作者服務能力評價》、《成人教育培訓組織服務通則》于2012年10月12日正式，并于2013年2月1日起實施。這是我國教育界的一件大事，標志著我國成人教育培訓服務進入法制化、規范化的運行軌道。[1]實施“三項國標”對于建立“管辦評分離制度”，深化教育領域綜合改革，形成新型教育管理體制具有積極意義。[2]

“三項國標”中“成人教育培訓服務術語”標準規定了成人教育培訓服務的基本概念和適用范圍，“成人教育培訓組織服務通則”標準規定了成人教育培訓組織特征與設立和成人教育培訓組織服務要求、服務評價，涉及培訓組織的法人資格、保障條件、招生收費、培訓教學、師資管理、過程監控等具體服務規范;“成人教育培訓工作者服務能力評價”標準規定了對成人教育培訓工作專職教師和管理工作者的專業資格要求。如果用“三項國標”的視角去審視我國海員教育與培訓，我們發現，我國船員教育培訓完全符合標準。

一、我國船員教育培訓屬于成人教育培訓服務范疇

成人教育培訓服務術語的基本概念術語中“成人教育培訓服務”指：為滿足成人學習者需求所提供的成人教育培訓活動，成人指達到法定成年標準的人，我國法律規定的成年標準年齡下限為十八周歲[3]。成人教育培訓服務術語的基本概念術語中對“職業資格培訓”、“崗位培訓”、“初任培訓”、“任職培訓”等都有明確的含義解釋，并都屬于成人教育培訓活動。

船員培訓項目種類繁多，按照培訓對象分為海船船員培訓和內河船舶船員培訓兩類，按照培訓內容分為船員基本安全培訓、船員適任培訓和特殊培訓三類，各類船員教育培訓項目合計45項。

船員教育培訓是終身的，從職業資格證書、崗位適任證書、期滿換證、職務級別提升證書變更、特殊船型崗位資格證書，到為適應新技術要求的知識更新證書、為滿足新公約要求的補差證書，船員的教育培訓之路沒有終點。

二、我國船員教育培訓實行許可制度

我國船員教育與培訓由交通運輸部主管，由國家海事局負責統一實施，各級海事管理機構依照各自職責具體負責船員培訓的監督管理工作。《中華人民共和國船員培訓管理規則》 寫道：船員培訓實行許可制度，即培訓機構申請并取得特定的船員培訓許可，方可開展相應的船員培訓業務，培訓機構指“依法成立的院校、企事業單位或者社會團體” [4]。這與“成人教育培訓組織服務通則” 中成人教育培訓組織舉辦者標準：“舉辦者應當具有法人資格”一致，這就從源頭上避免了船員教育培訓市場的混亂。《船員管理規則》中還寫道：“船員應當在取得《船員培訓許可證》的培訓機構，完成規定項目的船員培訓。”由于船員培訓實施考教分離，培訓機構只是根據交通部的培訓大綱和考試要求，負責培訓教學，考試、發證由國家海事局委托各級海事管理機構通過聯網管理平臺實施歸口管理，學員如果不在具有《船員培訓許可證》的培訓機構完成培訓，則沒有報名考試的資格，更談不上獲得證書。

三、我國船員教育培訓辦學條件門檻高

1.場地、設施、設備要求

培訓機構要有符合交通運輸部按照國際公約規定的與培訓類別和項目相匹配的具體技術要求的場地、設施和設備。對于不同的培訓項目有不同的場地設備要求，對教（實訓）室用房、多媒體設施、消防安全通道、實訓實操設備、教學模擬器等等設施、設備的規格和數量分別作了詳細地規定。其中用于實操的模擬器設備包括硬件和軟件，市場價格不菲，沒有大量的資金投入，不可能獲得培訓項目資質。這就自然排除了大部分沒有辦學投資實力的中介咨詢公司申請培訓機構資質。

2.培訓師資要求

培訓機構要有與培訓類別和項目相匹配的具體技術要求的教學人員，教學人員中理論教師、實訓教師的人數以及師生比有明確的配比要求，教學人員具有航海專業學歷要求的同時還要具有船上職務及工作經歷，即所謂雙師型教學工作者，并且要參加國家海事局組織的師資培訓班，并通過評估、考試，取得相應證明。同時還要有與船員培訓項目相適應和一定數量的管理人員：包括專職教學管理人員、教學設施設備管理人員、培訓發證管理人員和檔案管理人員。教學管理人員和教學設施設備管理人員都要不僅具有航海專業學歷要求，還得熟悉相關法規，熟悉所管理的培訓項目;能夠熟練操作所管理的設施、設備。這與“成人教育培訓工作者服務能力評價”標準中成人教育培訓工作具有專業資格的要求完全相符。

3.管理制度要求

培訓機構要有健全的船員培訓管理制度，具體包括學員管理制度、教學人員管理制度、培訓課程設置制度、培訓證明發放制度、教學設施設備管理制度和檔案管理制度;要有健全的安全防護制度，包括人身安全防護制度和突發事件應急制度等;要有符合交通運輸部規定的船員培訓質量控制體系，并要通過審核機構組織的質量管理體系審核。質量控制體系一般依據ISO9000，IS9001質量標準來建立，該體系須明確質量方針和質量目標，確保組織內的職責、權限和相互關系得到規定和溝通，須建立系列文件化程序，對與培訓相關的工作流程進行控制。《中華人民共和國船員培訓管理規則》中明確規定，通過船員培訓質量控制體系運行的驗核，是培訓機構獲得培訓項目資質批準的必備條件。

以上幾條辦學準入門檻，從源頭上為船員教育培訓的規范化運行掃清了障礙，使只專注于盈利而條件又不具備者望而生畏。目前在國家海事局注冊在案的船員教育培訓機構全國約100家，多數為航海教育院校（本科、高職、中職學校層級不等），也有部分實力較為雄厚的企業辦學。培訓機構的信譽和質量皆得以保障。

四、我國船員教育培訓落實措施到位

1.培訓實施過程有規范

培訓機構要按照交通運輸部規定的船員培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設置培訓課程、制定培訓計劃并開展培訓;培訓機構開展培訓的課程要經過海事管理機構確認;培訓機構所有的培訓場地、設施、設備處于良好的使用狀態，并具備足夠的備用品，培訓的易耗品應當得到及時補充;從事船員培訓的教員不得在兩個以上的培訓機構擔任自有教員（“自有教員”指與培訓機構訂立勞動合同的期限在1年以上的教員）;培訓教員的名單要求錄入船員培訓教師師資庫，不在名單中的教員不得使用;培訓機構須將《船員培訓許可證》懸掛在經營場所的醒目位置，公示其培訓項目、收費項目、收費標準以及師資等情況，收費標準須經物價審核部門批準并備案;培訓機構須在每期培訓班開班3日前以書面或者電子方式將培訓計劃報海事管理機構備案，備案內容包括培訓規模、教學計劃和日程安排、承擔本期培訓教學的教員情況及培訓設施、設備、教材等準備情況;培訓機構須在每期培訓班開班之日起3日內將學員名冊向海事管理機構備案。培訓機構要在培訓結束后出具相應的《船員培訓證明》;對培訓出勤率低于規定培訓課時90%的學員，培訓機構不得出具培訓證明，學員完成培訓并取得培訓證明后，方可向海事管理機構申請相應培訓項目的考試、評估。

2.質量體系運行有保障

船員教育培訓質量體系建立程序化文件，對專業人才培養計劃（方案）、課程教學大綱（標準）的編制、評審、審批、、修改等過程進行控制;對教學和培訓實施計劃的編制、審批和進行控制; 對招生、學籍管理、學員日常管理、檔案管理、證書發放的全過程進行控制;對教學與管理人員的配備、培訓和考核過程進行控制;對教學人員的確定、教學準備、教學實施、教學進度與調課、實踐性教學的安全保障與節能環保、考試管理等過程進行控制;對教學和訓練環節的檢查、教學和訓練質量的評估、檢查和評估結果的處置等過程進行控制;對船員教育和培訓質量管理體系運行相關質量記錄的形式、標識、記載、保存、檢索等過程進行控制;對體系文件的擬定、審批、、識別、標識、流轉、使用、保管、更新、作廢和歸檔等過程進行控制。除此之外還要建立糾正和預防措施的文件化程序，對不符合要求的情況的采集、原因分析、糾正措施的制定，以及糾正措施實施與驗證等活動進行控制。

3.海事機構管理監督有落實

海事管理機構建立健全船員培訓監督檢查制度，督促培訓機構落實船員培訓管理制度。

一方面海事管理機構要求培訓機構通過內部審核制和外部審核制來檢查質量管理體系的符合性，內部審核至少每年進行1次，外部審核至少2年一次;同時通過由最高管理者組織實施的管理評審制，來評價質量管理體系的適宜性、充分性和有效性，管理評審至少每年進行1次。另一方面，海事管理機構建立轄區內培訓機構檔案，對培訓機構實施日常監督管理和業務指導，對經評估確認質量體系運行、培訓質量和社會聲譽良好的培訓機構，實施定期檢查制度;對《船員培訓許可證》實施中期核查制度;對具體的培訓項目實施抽查制度。經檢查發現培訓機構不再具備許可條件的，海事管理機構將責令限期改正。培訓機構在規定期限內未能改正的，國家海事局依法撤銷相應的《船員培訓許可證》。

五、結束語

綜上所述，從培訓與考試、發證的關系看，船員教育培訓多為強制培訓，從其培訓質量體系運行和監督檢查的保障功能看，它不僅符合成人教育培訓服務三項國家標準規范，甚至是超標完成了對培訓機構過程管理的細節規范，從而提升了培訓機構的信譽和海事管理機構的權威，并有效保證了培訓質量。因此，我國船員教育培訓的現行經驗對規范我國整個教育培訓市場的管理具有借鑒價值。當然我們也應看到，隨著科技的日新月異和國際形勢的風云變化，我國船員教育培訓的項目也不會僅僅局限于國家海事機構強制培訓的范疇，對于新技術船舶和國際船東的新需求，一些非強制類項目培訓已登門入市，國家海事機構和培訓機構理應跟上規范管理的步伐，既要鼓勵船員培訓市場的繁榮局面，更有責任和義務維護船員培訓市場的規范運行。

參考文獻

[1] 丁紅玲，孫景昊.成人教育培訓服務三項國家標準價值分析[J].職教論壇.2014（36）：49-51.

[2] 成人教育培訓服務三項國家標準培訓讀本編寫組.成人教育培訓服務三項國家標準培訓讀本[M].北京：中國質檢出版社 中國標準出版社，2014.

[3] 中華人民共和國國家標準.成人教育培訓服務術語[GB/T].北京：中國標準出版社，2012.

培訓機構課程管理制度范文第2篇

關鍵詞：職業教育 學籍管理 制度選課轉專業輔修

2013年5月初，教育部公布了《2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》（不含軍事院校和港澳臺高校），公示名單中，2013年具有高校招生資格的高職（專科）院校共有1266所;2013年2月8日，教育部公布《關于2013年高等職業學校專業設置備案結果的通知》，該通知顯示2013年經教育部共備案的高職擬招生專業1088個，專業點47591個。總的來說，我國高等職業院校數量多，專業多，學生就業壓力大，但是另一方面，企業對人才的需求也是很龐大的。于是我們看到了一個奇怪的現象：一方面是畢業生找不到工作，另一方面是企業招不到滿意的人，大多企業不愿意招畢業生。問題有很大一部分原因是出現在高等職業院校的學籍管理制度方面。

目前大多數高職專科類學校依然按照傳統學術型本科教學的方式，只是通過減少課程和縮短學制的方式，將三年大專變成濃縮版的“小本科”，沒有根據學生的基本情況采取合理的引導機制，也沒有著眼于市場和職業院校的特點設置合理的學籍管理制度，缺乏彈性和活力。

第一，要解決這一問題，首先要明確職業教育的定位，我們是培養什么樣的人才？大多數業內人士已有共識，職業教育培養的是具有較高綜合素質的技術型人才。著眼于這一點，我們的選課制度，應該有所改變，不應該在進學校的時候就很明確地細分專業，而是大致劃分一個大的方向，比如建筑類、藝術類、機械類等等。在進校的第一學期通過彈性的選課制度，盡可能在有限有時間里擴展學生的專業視野，為他們在本行業具有較高綜合素質打下基礎，而且課程的設置上也并不一定是一門課非要排滿一個學期，應根據該門課的內容確定上課的時間長短，或者采取目前很多培訓機構“滾動開班”的這種形式，這樣有助于多開本行業綜合課程，也有助于學生靈活安排自己的學習時間，讓學生多了解本行業基本知識，思維開闊起來。

筆者曾經到國內某知名CG培訓機構考察，該培訓機構就是采用滾動開班，教師采取全國調配的形式，分別從一個月到半年不等的各層次的CG教學，半年學制的基本上是導師制度，跟著做兩個項目，學生出來基本可以到公司里上手做項目，學員很受用人單位歡迎，有不少從本科畢業的學生，專門到這個機構培訓強化，表示在這機構三個月，比在學校里四年學的技術多，從這一點，可以看得出來，我們很多的院校，在選課和課程的安排上出了問題，沒有利用好學生的積極性來充分調配他們的時間，造成學校資源的浪費和學生時間的荒廢。而該CG培訓機構的負責人則表示，在大學里學過基本的美術和相關理論，在他們這里的培訓中表現會更優異，因為大學生領悟力強，他們所做的只不過是把大學的理論和項目結合起來集訓罷了。

在學生的選課與修課上面，我們現在有可能是做得操之過急，急于把這一個學科的所有細節都告訴學生，我個人認為這是一個誤區。一個人的綜合素質的高低不僅僅在于學了多少，而是在于他的學習能力的培養。我們教育的對象是應試教育出來的學生，到了大學，他們并不知道怎么去主動學習，大多數是被動的，認為考試要考的，我就去學，考試不考的，就不重要。在我們做職業教育的選課制度的時候，應該是要顧及到這種觀點所帶來的負面影響。興趣的培養和職業道德的素養是職業教育的先行兵。

第二是我們的轉專業制度。“以人為本”的精神應該貫穿于職業教育體系中，在轉專業的問題上，我們應該很明確地做出制度，不能把對某一專業特別感興趣或者特別有天賦的學生困在他不感興趣或者讓他學得痛苦的專業上。比如，可以進行一些校內轉專業的選拔性測試和專業綜合測試，對于符合條件的學生，在某一特定的時間內，是允許他們轉專業，盡量扭轉高考的一考定終生的不公平性。因為學生在高考志愿的選擇上，大多是盲目的，當他們真正學會思考自己需要成為什么樣的人的時候，專業卻成為了他們的羈絆，我們職業教育沒有必要劃無數個圈，把學生固定在某一個圈子里，走不出去。

培訓機構課程管理制度范文第3篇

【關鍵詞】民辦非學歷教育 財務監管

民辦非學歷教育機構（以下簡稱“民非機構”）主要是指經政府教育行政部門審批，由國家機關以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，面向社會所舉辦的，主要開展文化、外語、職技、藝術、計算機等非學歷教育培訓的民辦學校或其他民非機構。

一、民非機構財務管理存在的問題

近十年來，各類民非機構呈旺盛發展的態勢，在整合社會教育資源和人才資源優勢培養各類人才中發揮了越來越重要的作用。但是民非機構在辦學過程中面臨著各種風險，存在一些共性問題，如生源、師資、辦學經費等方面的管理存在困難和問題，這些問題又都集中體現在資金財務方面。所以，教育主管部門對民非機構的財務監管具有客觀必要性。一是由于教育培訓市場存在不確定性，生源不穩定，而教育培訓機構的辦學經費主要來自開辦資金的投入和學生的學費，如果開辦的課程不適合社會需求，就無法取得辦學經費，無力繼續辦學。二是有的民非機構盲目擴張，在沒有報批或備案的情況下增設教學點，投入資金多、財務管理混亂。三是極個別培訓機構動機不純，不開具正規發票，收入不入賬，甚至收費后就卷款潛逃。

1.法人治理結構不完善。《中國人民共和國民辦教育促進法》規定，民辦非學歷培訓機構應當設立理事會、董事會或其他類似的決策機構。法定代表人由理事長、董事長或校長擔任。但一些民非機構實際上就是少數幾個人在辦學，其組成不符合法定要求，絕大多數董事會等決策機構形同虛設，甚至還有董事長（即舉辦者）兼任會計，校長兼任出納的情況。

2.法人財產權不明晰。民非機構的法人財產來源于舉辦者投入和辦學結余積累等。但是一些民非機構的法人財產權制度并沒有得到落實，有些出資者在開辦時并未按照有關規定辦理，而是一直保留在自己的名下，新建校舍和購置的教學儀器、設備等固定資產沒有記入固定資產賬，這些現象都顯示法人財產權不明晰。

3.財務管理制度不健全。財產財務管理是民非機構內部管理中的重要內容，歷年發生的糾紛案例，基本上由于財產財務管理不規范，財務管理制度缺失或缺乏執行力。有的民非機構由于規模小，沒有專門的財務管理機構，沒有配備具有任職資格的專職財會人員；有的不執行崗位回避制度，由出資者兼任，或者由其親屬出任，甚至會計、出納由同一個人擔任；有的單位會計資料沒有歸檔成冊，只有電子流水賬，沒有分類賬，或者沒有打印賬冊；有的單位沒有設置固定資產賬，甚至收到學費存入個人賬戶。

4.收費和退費不規范。有些民非機構不按照教育行政主管部門和物價部門規定，擅自設立收費項目，巧立各種名目收取或變相收取抵押金，或者以折扣優惠等形式跨學期或跨學年打包、捆綁預收學雜費，收費標準和收退費制度不公開，收費不按規定開具統一發票；收繳的學雜費不及時足額繳入專用賬戶，甚至還存在挪用辦學雜費的現象。退學費不按照有關規定辦理。

二、教育行政主管部門監管的現狀及必要性

民辦非學歷教育準入門檻較低，相當一部分民非機構不具有獨立承擔民事責任的能力。民非機構屬于社會辦學，在運行及內部管理方面享有較大自，辦學資金的籌集和使用都有非常大的靈活性，董事會及校長對財務管理完全獨立自主，產生濫用資金及至抽逃資金的可能性比較大。而且民非機構分布散、數量多、規模大小不一、內部管理水平高低不一致、從業人員素質參差不齊，因此，教育行政主管部門監管難度相當大。教育部門具體負責民非培訓機構管理的部門，就上海市來說，有的區縣由教育行政部門下設事業編制的社區教育管理辦公室負責；有的由職成教科下設的民非管理辦公室負責。這些機構一般沒有專門的財務人員或者財務人員配備有限，大部分是教師，缺乏財務專業知識，難以對民辦非學歷教育培訓機構進行有效的財務監管。

目前，對民非機構的財務監管主要有日常管理、專項檢查和辦學評估等三種形式。（1）日常管理對象主要年報和報送的審計報告，如果凈資產為負則一票否決，當年年檢不合格，連續兩年不合格，取消辦學資格。但是這種對民非機構資產與財務狀況形式上的審查，往往收不到監管的實質效果，比如，有的民非機構為達到年檢合格的目的，年報凈資產調整為大于零，會計師事務所出具的審計報告一般也只就年報數據的關聯性出具標準的審計意見。（2）專項檢查與辦學評估一般在財務方面大多體現在一些框架性的制度方面，評估標準也只有一些發散性的指標，如是否執行《民間非營利組織會計制度》、建制建賬、資產負債率、按規定計提發展基金，但是沒有具體的操作標準；又如，對一些民非機構與關聯單位之間相互頻繁占用資金，或列支一些非教育教學類的其他開支等情況難以監控，存在的問題不能得到有效糾正，影響監管的效果。

三、加強民非機構財務監管的對策和措施

1.指導、督促民非機構建立和完善財產管理使用制度。一是教育行政部門要通過加強工作指導、業務培訓、專項檢查和評估等措施指導、幫助民非機構建立健全財務管理制度。民非機構要建立和完善法人治理結構，明確經費開支審批權限和手續，重大開支要經董事會、理事會討論決定。要按照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》要求，建立健全財務、財產管理制度，按規定設置會計賬簿。二是要建立和完善財務審計制度。教育行政主管部門要加強對民非機構財務、資產的審計監督，要對審計報告提出具體要求，應定期向社會公布對民非機構督導和年檢評估的結果，對民非機構財產、財務管理及審計報告中出現或發現的問題，及時提出意見，限期進行整頓，經過整改仍然達不到要求的，責令停止辦學、撤銷辦學資格。對民非機構在財產、財務管理中出現的違法行為構成犯罪的，則移送司法機關處理。

2.建立和完善全方位的監管機制。民非教育的管理部門應配備專門的財務人員，對民非機構的整個財務活動進行動態性監管。經費投入和管理方面。建立民非機構法人財產制度。民非機構的舉辦者應根據辦學申請的規模，足額提供相應的開辦資金，辦學資金來源必須合法有效、及時到賬并經會計師事務所出具驗資報告；舉辦者不得抽逃、挪用或者與其他單位相互占用辦學經費。對民非機構審計報告中列示的或者專項評估檢查時發現的與關聯單位頻繁的往來明細要重點關注，并要求民非機構給予合理解釋，如果發現有與教育教學活動無關的相互挪用、占用甚至抽逃資金現象，則要責令整改。收、退費管理方面，收費項目、收費標準和收費辦法報經物價部門批準，報審批機關申報備案，并將收費項目、標準及收退制度上墻公示。長年培訓按學期為單位收取學費，短期培訓按教育培訓周期為單位收取學費，并開具正規票據；退費嚴格按公示的制度執行。在退出機制方面，民非機構終止辦學，要依法進行財務審計和清算。嚴格按照法律法規規定的程序，向教育行政主管部門提出終止辦學申請，提交財務審計和清算報告，教育行政主管部門依法核準終止辦學。對申請終止辦學的民非機構要加強跟蹤管理，切實保護受教育者以及教師的權益，防范法人資產流失，維護社會穩定。

培訓機構課程管理制度范文第4篇

（一）評估的依據與內容標準

目前，澳大利亞職業教育與培訓評估的依據與內容標準有《VET質量框架（2011）》和《VET課程認證標準（2012》。為確保職業教育與培訓質量持續提升，2011年澳大利亞出臺了《VET質量框架（2011）》，旨在注冊與監控方式及培訓機構標準的執行實現全國更大的統一性。質量框架由注冊培訓機構標準、對法人的健康要求、財政可行性風險評估要求、數據提供要求和學歷資格框架五部分組成。其中核心部分是注冊培訓機構標準，注冊培訓機構標準是注冊評估的依據與主要內容，也是職業教育與培訓持續發展的追求目標，其內容標準有內部質量保障體系、遵守平等參與原則、辦學目標和宗旨、財務管理制度、資格證書和課程證明管理。內部質量保障體系分為教學內容、師資隊伍建設和先前學習認定三個方面，教學內容達到認證課程標準；教師經過必要的培訓且具備必要評價能力，至少達到與其教育或鑒定同等級別的職業能力水平，能直接展示其承擔培訓與鑒定行業領域有關的技能，還要看是否給教師提供了必要的專業發展機會；先前能力認定是對現有能力的認定，不考慮學習是如何、何時、何地進行的。遵守平等參與原則是指職業教育培訓要確保滿足客戶個性化需求，不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、語言讀寫計算能力、失業或處于偏遠地區都有權接受職業教育與培訓的機會，且達到應有的學習效果[3]。辦學目標和宗旨必須符合培訓質量框架和國家指導方針。財務管理制度必須公開透明，學費、管理費、書本費及可能涉及到的所有費用都要公開，且表述確切沒有任何歧義。資格證書和課程證明管理有營銷宣傳要求、教學標準要求、證書和證明要求。營銷宣傳必須合理合法，必須使用注冊培訓標識。教學標準要符合培訓包和認證課程標準。證書和證明要在資格框架基礎上統一管理，認可其他機構頒發的證書和證明，以促進與方便學生的終身學習與進修[4]。

澳大利亞基本上每年都出臺課程認證標準，現在所用的為《VET課程認證標準（2012》，《VET課程認證標準（2012》適用于接受技能質量署監管的所有課程，也適用于新制度實施前州和地區課程認證機構認證的課程，該標準主要有課程認定要求和課程設計標準。課程認證要求為：①課程必須符合行業、企業和社區需求；②提供適當的能力結果和令人滿意的評估基礎材料；③符合國家質量保證要求；④符合學歷資格框架的適當水平[5]。課程設計標準體現在培訓包標準方面，培訓包是規范和界定國家職業教育與培訓的統一資格標準，有能力標準、資格和評估指南三個主體，還包括學習策略、評估材料和職業發展材料等輔助材料[6]。培訓包標準規定行業各崗位從業人員所應具備的文化知識、技能和素質標準，其中必不可少的能力標準有工作技能、工作管理技能、事故處理技能與他人合作的技能[7]。課程設計的具體標準為[8]：①課程是基于既定產業企業、教育、立法（或社區）需要而開發的；②課程是經有國家認可能力的單位開發的，與培訓包的開發手冊要求相一致，與已認可的培訓包的資質沒有任何重復；③有些達到與國家學歷資格框架描述相一致的課程或者滿足既定行業、企業、社區需要的課程，但卻沒有滿足培訓資格所需廣度和深度的課程也可得到認證；④業已證明確實為專業或行業機構適用的課程；⑤設計必須符合課程結構原則；⑥評估證明課程是適切的，效果是顯著的；⑦提供了適當的教育信息與路徑；⑧有指定的具體學習要求，有具體限制學習的條件；⑨指定了課程評價的具體策略，如評價是有效的、可靠的、靈活的和公平的，證據是充分的、有效的、真實的和當前的，評價標準與相關培訓包要求一致，確保滿足相關工作場所與監管的需求，能辨別判斷現場評估與模擬現場評估的技能表現；⑩有適當的支付模式導向、限制課程支付和基于工作培訓需求的建議；輥輯訛有專門的設備與資源，有職業技能培訓教師和必不可少的課程發行顧問；輥訛輰整個認證評估期間要確保課程內容和結果隨時可被復查，且始終保障復查材料與評估內容的高度相關性。

（二）評估的過程與結果

培訓機構必須通過注冊授權才可開展培訓工作，成為注冊培訓機構,培訓機構在第一次申請注冊時要接受辦學條件和辦學資格的評估。新注冊機構還要在一年內接受一次評估，辦學一年以上的機構要每年進行一次自評估。注冊培訓有效期五年，到期還需接受繼續注冊評估，繼續注冊評估可以是全面檢查，也可以是局部抽查，還可以依據上報書面材料進行評估，根據評估結果來決定培訓機構是否繼續注冊、能否繼續辦學。注冊有效期結束前半年，技能質量署就會提醒培訓機構提交繼續注冊材料，若沒有提交材料，該機構注冊就會失效[9]。注冊評估不僅是職業教育與培訓的準入要求，還是質量持續改進的要求。注冊評估使培訓機構不斷改進其制度和服務，持續檢查與完善培訓狀況，不斷提高辦學質量，使學生獲得更大成果，不斷滿足市場持續變化的需求。在澳大利亞職業教育與培訓的外部評估中，初始注冊評估無疑最具代表性。現在通過初始注冊評估來看外部評估的過程：初始注冊評估過程分四個階段，第一階段為準備階段。①注冊資格確認（只有在技能質量署管轄權范圍內的培訓機構才有權申請注冊）；②理解注冊要求，遵守包括注冊標準與注冊條件在內的質量框架，理解職業教育與培訓運行的所有知識，包括培訓包、資格框架（AQF）、質量框架在內的國家技能框架（NSF），了解財政可行性風險評估標準（2011）及相關要求；③進行財政可行性風險評估，提交財政可行性評估包。財政可行性風險評估包是由與技能質量署簽約的、有獨立資格的評估師做出，評估師將培訓機構作為一個獨立的財政商業實體對其進行財政可行性評估，主要評估項目為預測財政項目計劃和財政比率。第二階段為申請階段。提交財政可行性風險評估包和包含自評報告的申請書，自評估報告需通過自評估檢測來看其是否遵循質量框架。第三階段為評估階段。①有技能質量署復查所提名的高級和\或有影響的人員的材料來看他們是否滿足適當人選的要求，還可能要通過證券投資委員會（ASIC）調查申請機構的業務狀況；②技能質量署對提交的支撐性材料進行的符合性核查，確認申請機構履行的義務，核查與注冊標準相關制度，確保申請機構準備好培訓所需的資格或能力；③技能質量署現場考察，考察申請機構在運用策略、資源和材料方面的資格或能力，考察管理系統、配送策略、培訓/考核材料的適當性，考察設施和設備的可行性和任用人員的文憑資格；④技能質量署對申請機構是否符合質量框架做出初步鑒定。如果不符合，申請機構可在20個工作日內提交附加或修改證據來證明其符合質量框架，技能質量署會對提供的新證據進行分析后再作出鑒定。第四階段為告知結果階段。在技能質量署做出決定的30天內向申請機構書面通知結果，如果申請批準，則發放注冊證書、注冊范圍文件、注冊時期、注冊細節和注冊詳細費用；如果沒有批準，則以書面通知沒有批準的理由。根據《國家職業教育和培訓注冊2011》第199-200條法規，沒有批準申請的機構可申請重新審查，批準的機構也可就注冊期限與注冊細節申請重新鑒定，申請機構若對評估結果不滿意還可在行政上訴法庭對質量技能署提出上訴[10]。內部評估過程一般為：①創設評估情境；②準備評估；③計劃并準備搜集證據；④搜集證據并做出評估決定；⑤提供評估反饋；⑥記錄和報告評估結果；⑥反思評估過程；⑦參與重新評估和申訴程序[11]。

在評估前，評估者與被評估者進行會談，就評估的內容進行交流與對話，評估者向被評估者解釋評估的目的、過程、內容與標準，確保被評估者完全理解評估的各個方面與各個過程，并建議被評估者先進行自我評估。當評估者確認被評估者做好接受評估準備后再制定評估計劃，評估計劃向被評估者公開，要得到被評估者的支持與認可，然后再根據計劃進行評估。評估過程不是“簡單地對受訓者所學課程進行考核，而是提倡現場鑒定和綜合考核”[12]，根據完成任務的表現來判斷是否達到培訓包所描述的職業能力，按照既定的知識、能力與態度要素來判斷學生在職業場所的能力表現。評估過程是一個收集證據并判斷學生是否達到能力的過程，強調證據的收集，證據收集在整個評估過程中都居于中心地位。倡導過程性評估，關注學生真實技能的提高，評估工作有較強的操作性。澳大利亞政府將注冊評估結果與辦學經費相掛鉤，與新增經費的分配掛鉤，要求職業教育與培訓必須滿足市場、行業和個人需要，要求培訓機構高效運作，評估結果權威性大。政府給通過注冊評估的機構提供大量的辦學經費，公立培訓機構90%以上的經費由政府撥給。國家還對各類培訓機構的培訓質量定期進行評估，評估以勞動力市場的“就業率”、產業部門的“滿意率”作為考核培訓機構是否合格的標準。凡就業率低于60％的培訓機構，政府將取消當年培訓撥款計劃，連續幾年不能達標的將予以關閉。

二、澳大利亞職業教育與培訓評估：特點

（一）評估機構健全，評估理念先進

澳大利亞職業教育評估機構健全，國家技能質量署是國家統一的注冊評估機構，同時還對已注冊機構進行定期檢查評估。各州均設有教學評估機構，教學評估機構根據注冊機構標準與課程認定標準對培訓機構及其課程進行評估認證。行業技能委員會組織制定培訓包來規范課程認證與評價標準。注冊培訓機構還設立課程董事會、評估機構（人員）和質量保障工作小組對其培訓質量進行評估。這樣，澳大利亞就形成了較為完善的職業教育與培訓評估組織機構，為評估工作的順利開展提供了組織保障。澳大利亞職業教育評估有較為先進的評估理念，體現了第四代評價理念，在評估過程中，評估者與被評估者要經常溝通、交流與反饋，關注學生的發展，滿足學生個性發展需求，強調“以學生為本”，注重學生參與評估過程，學生也是評估主體之一，強調學生對評估過程與結果的認可，強調真實性評價與情境性評價，做到了評價真實技能的目的，及時告知學員的不足所在，使其明確努力的方向。

（二）評估主體多元化，凸顯產業界參與

澳大利亞是市場化程度較高的國家，職業教育與培訓走市場化主導道路，重視產業界對職業教育全過程深度參與。當然，在評估方面也不例外，在不同評估機構中均有不同程度的產業界人士參與，甚至在有些評估中產業界人士起主導作用。質量委員會中來自于行業組織和企業的代表占總成員的四分之一。州和領地注冊/課程認證機構組織的水平評估專家組中必須有行業代表參與。由產業界組成的技能委員會主導培訓包的制定與修訂。可見，產業界不僅是評估的主體，還是評估標準制定的主體，甚至主導了評估標準的制定。這樣使職業教育發展建立在產業需求基礎上，滿足市場與產業經濟的價值訴求，強化職業教育助推經濟發展的功能，在評估中產業界有絕對的話語權，產業界人士是評估的主體，被評估機構與學生也是評估主體，內部評估采用同行評價，其他培訓機構也成為評估主體。在注冊機構財政風險評估中還引入了第三方評估，還有證券委員會對注冊機構的業務調查，澳大利亞職業教育評估主體走多元化之路，引入了第三方評估機構，產業界在評估主體中的地位越來越突出。

（三）基于能力本位，強調真實性情境性評估

澳大利亞強調對學生實際工作能力的評估，是基于能力本位的評估，強調學生真實技能的獲得，對于能力的強調不僅體現在有關法規上，還體現在教學設計與評價上，以能力目標作為評估的尺度，提出課程的最低能力測試考核要求。為了客觀評價學生的能力，教師經常在真實工作情境中對學生的表現進行現場評價，看其是否掌握了必要的操作技能，這樣評價結果與學生工作能力成正相關，杜絕了高分低能的現象。若是條件不具備，則采用模擬現場工作情境進行評價，盡可能得出學生真實技能水平，真正實現高分就是高能。

（四）評估依據權威明確，評估內容全面規范

培訓機構課程管理制度范文第5篇

一、引言

隨著經濟的快速發展，社會競爭的日益激烈，越來越多的家長以不讓孩子輸在起跑線上為名，不斷的給孩子報名各種培訓班。正是因為市場需求量大，大大小小的培訓機構應運而生。當前，中小學校外培訓班存在著兩大主要問題：一是名師效應。在校外培訓班市場上，打著專家學者的旗號，成了許多大型培訓機構慣用的伎倆和“市場通則”。宣傳冊或者網站上通常都打出，某教授為學科教材編審、中高考命題組專家，還附有知名專家學者與該機構負責人的合影。據調查，宣傳上所說的名師，確實有但他們基本不上課，大部分任課老師實際上是沒有經驗的實習或者兼職老師，教學效果與其宣傳的相差甚遠。第二個主要問題是辦學資質。很多機構的報名咨詢處墻上往往都貼著證明其影響力的各種證書，但唯獨不見其相關辦學資質證明。雖然教育部門負責審批發放辦學許可證，但面向中小學升學補習的眾多機構，基本都未經教育部門審批，而只是工商部門頒發的營業執照。培訓機構的教師應該具備什么資格，其虛假宣傳廣告誰來監督和管理，培訓機構的教學質量問題令人堪憂。

特別是現在的中小學校外培訓班市場火爆，社區、網絡、手機、學校中遍布培訓班的宣傳廣告，一些資質差的培訓機構以名師效應，榮譽榜單、個性化一對一教育等虛假方式招攬生源，造成時間精力、金錢的浪費，在這種情況下就需要認真考察中小學校外培訓班的教學質量。而目前校外培訓班的教學質量往往與名師的資質和數量所掛鉤，而且口碑效應也會影響很多家長，總體來說，主觀成分較多，客觀成分較少。為此本文提出了基于二級模糊綜合評判的中小學校外培訓班教學質量評價模型。

本文采用二級模糊綜合評判方法，評價指標因素從三個不同角度專家、家長、學生，綜合評估中小學校外培訓班的教學質量，可使得評估更加合理、公正，同時為學生家長提供更為全面的信息，因而更加具有實用價值。

二、模糊綜合評判法

模糊綜合評價是對受多種因素影響的事物，能做出比較全面、客觀評價的一種決策方法，是一種定性與定量相結合的分析評價方法。模糊綜合評判法的基本步驟是：確定評判的因素集、確定因素權數、確定評價等級、進行一級模糊綜合評判、二級模糊綜合評判、計算綜合評判值，下面詳細闡述。

1.確定評價教學質量的因素集

評價教學質量的因素有多方面，評判指標的選擇，是通過分析培訓班課堂中影響教學質量的各種因素，經歸納分析后確定的。因此，將影響考核的主要因素分類，即設評判指標集合如公式（1）所示。

2.確定中小學校外培訓班教學質量評判因素權數

對每個教學質量的評價指標及子指標都分配一個權數，與指標集合及指標子集相對應，如公式（2）和公式（3）所示，并且所有指標的權重之和為1，如公式（4）所示。

三、基于二級模糊綜合評判的中小學校外培訓班教學質量評價

評價培訓班的教學質量要求體現教學過程的諸多細節，有很多因素無法定量描述，利用模糊綜合評判法對教學質量進行評價，能得到培訓班評價教學質量的綜合成績。本文以某機構培訓班中小學英語課程作為調查對象，下面對其進行詳細闡述。

1.中小學校外培訓班教學質量評價指標確定

從教學過程的角度來說，教學質量的評定包括教學目標、教學設計、教學方法、教學評價等多方面，因而評價的指標很多，選擇從學生、家長和專家角度出發，作為一級指標評判教學質量最為合適。其中學生對培訓班的教學質量反映的最客觀、直接，所以設定學生的權重最大，專家是對培訓班資質的考察以及教學過程的權威考評，同時不能忽略家長對培訓機構的教學質量的反饋。

學生評價是教學質量滿意程度的直接體現，是對教學質量最重要的檢驗。指標選取主要從培訓班的學科內容設計是否符合學生的需求，教師講解清晰透徹、容易理解，學生存在的疑難問題老師是否予以解決，課堂上老師與學生的互動溝通，老師的授課方式是否讓學生喜歡，培訓后學生學習的積極性變化。因此可以擇選內容針對性、知識理解程度、答疑、互動溝通、授課方式、學習積極性五個指標。

家長評價就是培訓機構的口碑營銷，指標選取可以選擇學生的成績是否提高，培訓機構的教學環境，以及培訓機構是否及時反饋學生的學習情況給家長。因此可以選擇教學效果、教學環境、教學反饋三個方面作為指標。

專家評價是具有權威的評價，通常學生家長對培訓機構的辦學資質和教師經驗等無法進行考證，專家可以查詢培訓機構的營業執照、審查教師的資歷。中小學對上課老師的評價僅僅是喜歡不喜歡、講的好與不好，而專家可以分析老師的授課方式、課程設計等。一個好的教學管理制度對教學質量也有很大的影響，所以專家可以評判教學管理制度是否規范合理。因此可以選擇辦學資質，課程設計，教學管理制度三個指標。

綜上中小學校外培訓班教學質量評價由學生評價、家長評價、專家評價3個一級指標及12個二級指標共同構成（如表1所示）。

2.權重分配及評價關系

3.成績評判

根據二級綜合評判模型，由公式（6）可以得到各個評價指標的評判結果，計算結果分別為B1、B2、B3。根據w 值可得到該培訓班中小學英語課程的教學質量的綜合成績是80.59分。此成績由3個一級指標、12個二級指標共同總結得出，具有評價全面性與綜合性的特征。該方法選取了與培訓班教學質量相關的三個因素集，確定權重和評價等級，通過家長、學生、專家三個方面對其教學質量進行全面評價，可以清楚地了解到該培訓機構在教學質量方面的不足，便于家長客觀的選擇培訓機構。由此看出，此模型能夠很好用于校外培訓機構教學質量的評價。

四、結論

本文闡述的二級模糊綜合評判方法，采用定性與定量相結合的方式，綜合評定中小學校外培訓班教學質量效果，避免了口口相傳、打分評估主觀化的缺點，此方法更為客觀、全面的評價，使得評價具有很高的可靠性，并且為學生家長提供了更為精確全面的信息，有針對性的選擇校外培訓機構。

參考文獻：

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