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疾病預防控制中心的職責范文第1篇

摘要：人力資源配置是直接關系疾病控制中心發展能力與水平的主要因素之一。文章從實際出發，對莊河市疾病預防控制中心的人力配置調整的影響因素進行分析與研究。

關鍵詞 ：疾病預防控制中心 人力配置調整 影響因素

與物力資源相對的就是人力資源，它具有能動性、情感性以及社會性等優點。疾病預防控制中心在我國公共衛生發展體系中占據著重要地位，在對疾病預防中心進行管理時一直都存在人力資源合理配置的問題。

一、疾病預防控制中心人力配置的主要影響因素

1.現有的經費狀況。莊河市疾病預防控制中心現有16個職能科室，分別負責疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測檢驗與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導等工作。在運轉的過程中，經常會存在缺乏經費支持的問題，使一些正常的業務受到影響外，還會使從事疾病防制工作的人員在加班、下鄉時無法得到及時的補貼，而使其缺乏工作的積極性，對待疾病防制問題缺乏應有的活力。

2.現有的結構狀況。如今疾病預防工作涉及的方面非常廣泛，例如基礎醫學、預防醫學、微生物學以及統計學、管理學等學科。因此，需要的專業性人才也必須具備有多種學科知識。同時，隨著科技的發展，新型的生物技術、物理化學技術的應用日漸廣泛，使得一些新發的或者再發的傳染病頻頻暴發，不再是具備簡單的醫學知識就能勝任現如今的疾病預防工作。而莊河市疾病預防控制中心自從2006年改制以來，因編制約束，到目前為止已經9年未進一人，而要通過自然減員達到編制人數還需10余年，人員斷層已經體現。

3.現有的人員狀況。疾病預防控制中心工作人員的基本狀況，主要包含現有的專業技術人員、管理與后勤人員、現有人員的學歷結構等。疾病控制人員在引進上與錄用上皆存在一定問題，對在職人員進行考核的制度并不健全。而且從總體上講，莊河市疾病預防中心的人員只有25.29％人接受過全日制中等以上教育，甚至還有8.5%人員無職稱，也在從事疾病預防工作，這樣缺乏高層次、高水準人才勢必會影響到疾病預防工作的整體效果。

4.現有的激勵機制。目前，雖然事業單位有了較大的分配自主權，但由于傳統觀念的束縛，缺乏科學系統的分配方法和嚴格的考核實施辦法，造成激勵機制不健全、執行缺乏活力，也不利于調動員工的積極性。目前事業單位執行職務工資由固定和津貼兩部分組成。但在實際運作過程中，大部分單位都把津貼按照固定比例發放。起不到津貼的調節和激勵作用。

二、主要影響因素的解決思路

作為事業單位人力資源管理的主要影響因素，具體的標準一直處在探索的階段。

1.政府應當提高對疾病預防控制中心的重視能力。要加大資金投入，為疾病防制中心提供先進的技術與完善的設備，保證硬件設施齊全。同時，對工作者的待遇問題應當給予重視，及時發放工作補助，對于一些表現突出的人員還要給予相應的獎勵，激發工作者的工作熱情。

2.適當調整技術隊伍的專業性。工作者需要適當的改變自己的知識結構，適應未來的公共服務的要求。改變以往的用人理念，在錄用一些具有預防醫學以及衛生檢驗的專業人員之外，還必須要吸納一些具有臨床醫學、化學分析、信息網絡、法律等知識的專業性人才。在工作時要以工作的實際需求作為導向，從而讓疾病防制人員的專業結構更為合理，能夠真正適應我國疾病防控事業未來的發展需求。

3.加強預防中心的微觀管理。對公共衛生教育進行改革，并加快改革的速度，著重培養實用性人才。在現有的防控中心應當建立起一系列用人、育人的管理機制，例如：制定人員準入、淘汰規則、引入人才政策等。同時對現有的在職人員也要定期進行考核與培訓，要有開發人才、培訓人才、合理使用人才、有效管理人才的觀念。如果發現有不合規格的人員應及時進行淘汰，以此來提高人員的綜合素質，加快疾病預防控制工作的發展速度。

4.建立科學的激勵機制。不同層級、不同類別的人員，其工作內容、工作重點、工作職責都有差異，所以不能用統一的評估指標來尺度所有的人，要實行分類評估，不同層級、不同類別的工作人員應用不同的評估指標體系。根據人員的崗位、職稱等衡定薪酬標準，按要求津貼部分要與職工的工作數量和質量掛鉤，多勞多得，少勞少得，不勞不得。從而有效調動職工的積極性、主動性、創造性，對疾控事業的發展具有深遠的意義。

綜上所述，疾病預防控制中心應當抓住衛生體制改革以及事業單位人力資源制度改革的機會，制定出合理的人員配置計劃，創新人才管理機制，改善隊伍人員的數量，使衛生事業更穩定、更健康的發展下去，從而更好的滿足公共衛生以及人們健康要求。

參考文獻

疾病預防控制中心的職責范文第2篇

一、醫院疾病預防控制中心思想政治工作的內容和特點

疾病預防控制中心是醫院救死扶傷、防病治病、保障人民身體健康的重要陣地。其工作性質、職責任務及人員構成，決定了其思想政治工作的內容和特點。

（一）醫院疾病預防控制中心思想政治工作的核心內容。中心服務的對象主要是病員，到中心的病員中，不論是疑似病例還是確診病例，不管病情輕重緩急，同樣都遭受著疾病的折磨和摧殘，甚至受到生命安全威脅。要最大限度地為病人解除病痛，不僅需要醫務人員要有精湛的技術，還要有高尚的醫德品質。教育醫務人員樹立全心全意為人民服務的思想，是醫院疾病預防控制中心思想政治工作的核心內容。要教育員工樹立正確的人生觀和價值觀，對病人滿腔熱情，對工作極端負責，對技術精益求精，自覺抵御行業不正之風，維護群眾根本利益，維護醫學的神圣和尊嚴。

（二）醫院疾病預防控制中心思想政治工作的中心任務。中心是知識分子和技術人才相對集中的地方，針對知識分子、技術人才有學識、對新生事物敏感、關心政治、有較高的道德修養、上進心強等特點，充分調動和發揮他們的積極性，依靠他們的智慧和力量推進工作，是醫院疾病預防控制中心思想政治工作的中心任務。重視知識、愛護人才是黨的一貫政策。為此，要將繼承傳統的思想政治工作方法同務實創新結合起來，加強對醫務人員的思想政治教育，幫助他們認識自己所承擔的歷史使命，使廣大醫務人員切實樹立創業意識、危機意識、責任意識、進取意識，始終保持昂揚向上，奮發有為精神風貌。

二、加強和改進醫院疾病預防控制中心思想政治工作的對策

面對醫院改革和發展面臨的新形勢，必須緊緊圍繞中心工作任務，著力創新疾控預防控制中心思想政治工作，不斷提高思想政治工作的感召力，為構建和諧疾病預防控制中心提供強有力的精神支持和思想保證。

（一）與改革發展緊密結合，充實思想政治工作內容。

在當前醫療體制改革進程中，中心職工的思想出現了茫然和困惑，醫院如何發展、中心如何發展成為困擾職工的首要問題。必須把思想政治工作融入改革全過程，與中心工作有機融合，創新思想政治工作載體，做到業務工作布置到哪里，思想政治工作就深入到哪里；改革每前進一步，思想政治工作就先行一步、加強一步、深入一步，充分發揮思想政治工作的強大功能和積極作用。

1、從理論學習入手，明確中心工作方向。要緊緊把握職工的思想動態，從抓理論學習入手，明確事業發展方向，樹立職工信心。認真學習貫徹黨的十七大精神、總書記關于衛生事業重要性的論述和醫療體制改革文件精神，深刻領會構建社會主義和諧社會的本質內涵，充分認識當前醫院及中心發展面臨的良好機遇，以發展醫療衛生事業、構建和諧疾病控制中心為主題，引領全體干部職工統一思想，抓住機遇，轉變觀念，明確醫院疾病預防控制中心的職責定位，引導職工把工作重點、工作措施轉移到中心工作任務上來。

2、從完善改革入手，轉變職工的思想觀念。在觀念創新的基礎上，積極推進內部管理體制改革，定期召開職工會議，總結工作，交流經驗，促進中心各項工作依法、有序開展；加強各業務崗位的監督管理，避免工作出現空白；在推進業務發展的同時，逐步提高職工福利待遇，消除職工的后顧之憂。通過有效思想政治工作，爭取職工的理解和支持，為改革發展提供輿論支持和思想保障，保證各項改革目標的順利實現。

（二）樹立以人為本的思想，創新思想政治工作方法。

堅持把職工情緒作為第一信號，把做人的工作作為第一道工序，圍繞中心工作的重點、難點、薄弱環節和職工容易產生思想問題的波動點，加強思想動態分析，堅持“三貼近”。

1、讓思想政治工作貼近實際。針對管理中存在的標準不高等問題，可創造性地開展“規范化管理年”等活動，使“疾病預防控制無小事”、“細節決定成敗”等觀念深入人心。啟動各項管理措施前必須認真做好思想動員，實施中堅持深入實際調查研究，服務到現場，積極為各項管理工作排憂解難。年初制定目標任務和改革舉措，首先向職工講形勢、講任務、講責任，鼓勵廣大職工樹立信心，增強責任感，把思想統一到中心工作目標的順利實現上來。新職工加入時，第一時間向他們介紹中心工作概況，探討人生理想，灌輸正確的人生觀、價值觀，使之明確自己的任務和使命，并逐步樹立起熱愛中心，敬業愛崗的精神。

2、讓思想政治工作貼近群眾。緊跟中心發展步伐，逐步加大投入，改善工作條件，配齊配強辦公設備，為職工施展才華搭建舞臺。在工作中，職工難免會鬧情緒、出差錯，每當發生類似情況，領導必須從“愛”字出發，“幫”字著眼，“拉”字入手，幫助他們分析原因，總結經驗教訓，指明前進方向。

3、讓思想政治工作貼近生活。領導要時刻把職工冷暖掛在心上，尊重人、理解人、關心人，設法為職工解決具體困難。凡有職工傷、亡、婚、嫁，領導都要前往看望，讓職工感受到組織的溫暖。高度重視老干部、老同志工作，按照醫院的統一安排，通過為每位老干部、老同志慰問、拜年等形式，充分體現組織對老干部、老同志的關心。

（三）建設先進中心文化，豐富思想政治工作形式。

充分運用文化建設在增強員工凝聚力、激發職工創造力、催生單位生命力上的獨特效力，搭建有效的文化活動載體，營造和諧團結、積極向上的文化氛圍。

1、建設學習文化。以創建“學習型、技術型、創新型、和諧型”中心為載體，在全體職工中樹立終身學習、團隊學習的理念，健全學習制度，寓學習于工作中，采用集中收看理論講座光盤、專題講座、心得交流等形式，實現信息資源共享，積極構筑團隊學習、共享交流、快樂工作的文化氛圍，使“工作學習化，學習工作化”的理念深入人心，使自覺學習、自主管理、自我超越成為干部職工的內在需求，實現學習與工作的有效融合。

2、建設服務文化。在全體職工中樹立“質量第一、服務第一”的理念，為人民群眾提供便捷、優質的預防保健服務。通過宣傳欄對相關法律法規、政策、辦事程序、收費標準等進行公開，實行首問負責制和服務承諾制，對職工服務行為進行規范，以熱情的服務態度接待每一位服務對象。搭建便民服務平臺，建立監督電話、意見箱，滿足群眾的服務要求，在群眾中樹立良好的中心形象。

3、建設業余文化。按照醫院統一安排，結合中心工作實際，在“三八”婦女節、護士節、國慶節等開展職工文娛體育活動，組織職工到愛國主義教育基地參觀學習等，豐富活躍職工文化生活，展現職工奮發向上、團結互助的精神風貌，努力造就一支形象良好、業務過硬、作風扎實的職工隊伍。

4、建設文明單位。以弘揚行業精神，提高職工的思想道德素質和科學文化素質為主線，積極參與各項創建活動，把思想政治工作作為創建活動的重要內容，使精神文明建設保持良好的發展勢頭，全面提升干部職工的整體素質。

（四）依靠先進典型帶動，拓寬思想政治工作覆蓋面。

注重輿論的引導作用，認真總結和推廣本院、本中心的先進典型，提高思想政治工作的說服力。

1、以先進事跡激勵人。深入開展學習實踐科學發展觀等活動，充分發揮好每一名黨員的先鋒模范作用，用身邊的先進人物和典型事例進行教育，使職工看得見、摸得著，增強思想政治工作的說服力，在中心上下形成比學趕幫超的濃厚氛圍。

2、以美好前景鼓舞人。醫療衛生事業的飛速發展是做好思想政治工作很有說服力的教科書，要通過講成就、論形勢、下任務，不斷激發職工胸懷全局、立足本職、為全面建設和諧社會貢獻力量和熱情。采取走出去的辦法，組織職工到兄弟單位考察，學經驗、找差距，進一步明確目標、鼓舞士氣，增強事業發展的信心和決心。

疾病預防控制中心的職責范文第3篇

【關鍵詞】疾控預防控制中心；傳染病控制；傳染病管理

疾病預防控制中心，是政府機構實施疾病防控制和公共衛生技術管理和服務的公益性事業單位。疾控預防控制中心在政府的領導下，對各類疾病、如慢性病、傳染病和地方病及傷害等進行及時干預和預防控制，為社會創造健康的生活環境，保證人民健康，保障全民身體素質等發揮著不可或缺的作用。隨著經濟發展水平的快速提高和醫療市場的逐漸放開，我國在疾病控制方面做了大量的工作，取得了舉世矚目的成績，成功兌現了聯合國千年發展目標和世界衛生組織對我國醫療保障事業的要求。更為關鍵的是，生活水平的大改善也促進了我國居民健康意識的增強，這為實施傳染病的群防群控奠定了良好的基礎。

1.疾控中心工作職責概況

隨著我國疾控中心在傳染性疾病預防方面的角色越來越突出，疾控中心的關系也得到了理順，其職責也越來越清晰。具體來說，我國各級疾控中心的工作職責大體有以下幾點：一是為擬定與疾病預防控制和公共衛生相關的法律法規、政策、標準和疾病防治規劃等提供科學依據，為生行政部門提供政策咨詢；二是擬定并實施全國重大疾病預防控制和重點公共衛生服務工作計劃和實施方案；三是進行公共衛生方面的實時監測，對重大疾病發生、發展和分布的規律進行流行病學檢測，并提出預控對策；四是參與和指導地方處理重大疫情、突發性公共衛生事件，建立國家重大疾病、救災防病等重大公共衛生問題的應急反應系統；五是參與開展疫苗的研究，等等。從以上疾控中心的工作職責可以看出，疾控中心在傳染病干預、預防和控制及開展相關研究和提供咨詢服務方面發揮著中堅作用。

2.我國疾控中心的發展現狀分析

傳染病控制現狀很大程度上要看各地疾控中心的發展現狀，在醫療衛生設施建設逐漸下沉的政策趨勢下，疾控中心正快速由城市向縣、鄉鎮、甚至是村一級鋪開，以農村為主戰場的防控體系正在形成，使原來的農村傳染病防控薄弱緩解得到了增強。隨著廣大農村牧區地區的疾控中心的延伸，我國已基本形成了從城市到農村牧區，覆蓋各類人群的嚴密疾病防控體系，為保證傳染病的及時干預和信息反饋打下了基礎。

3.我國傳染病控制現狀分析

3.1防控方向逐漸國際化

傳染病防控是全人類共同的責任，尤其是以SARS肇始的傳染病國際化，標志著傳染病已經成為一個全球性問題，因此，世界各國必須攜起手來共同抵御傳染病病的侵襲。如國際衛生組織（WHO）從成立到上世紀70年代成功消滅了天花等疾病。同樣，世界銀行也開始提供資金和項目支持來幫助傳染病發病率高的國家進行疾病防控，取得了良好的效益。隨著世界人口流動的日漸頻繁，傳染病跨界傳播的風險越來越大，再加上新發傳染病復雜性，世界范圍內的各國加強彼此間的針對性合作，對狙擊傳染病的蔓延將起到越來越重要的作用。

3.2總體得到控制，局部成蔓延趨勢

我國在傳染病防治方面取得的成就舉世矚目，尤其是改革開放以來，隨著我國政府對人民衛生事業的高度關注以及醫療技術的逐漸提高，我國成功阻止了許多多發性傳染病在我國的傳播蔓延，如天花、血吸蟲、瘧疾等多發性傳染性疾病已徹底在我國得到消滅。隨著對傳染病的研究越來越深人，以傳染病疫苗的研制為突破點的傳染病預防日益成為衛生部門政策制定的出發點和著力方向。此外，為鞏固防治成果，我國還建立并完善《傳染病防治法》，從法律上對各種傳染病的分類和防治作了明確規定，大大加了傳染病的防治和監控工作。經過近幾年來的努力，我國傳染病的發病率和死亡率顯著的下降趨勢，總體形勢良好。不過，在一些傳統的傳染性被遏制的同時，一些新發傳染病陸續出現，如艾滋病、流行性出血熱、各型病毒性肝炎、手足口病等，這些新發病菌的出現與微生物進化或變異有關，也與人口頻繁流動、不良的行為方式（亂性或靜脈注射吸毒）、生態環境惡化等社會因素密切相關，這些新發傳染病由于其突發性和不確定性特點，疾控中心等專門機構必須加強監控。

4.當前加強疾控中心傳染病管理的策略

從前面提到的疾控中心的工作職責以及當前傳染病控制面臨的依然嚴峻的形勢，從落實管理責任人、提升工作人員和引人管理軟件等方面加強對疾控中心的傳染病管理，對保證疫情報告的及時性、準確性和完整性，為決策提供依據有著關鍵性的作用。

4.1落實管理責任人

疾控中心應首先明確執行職務的衛生防疫人員為傳染病責任報告人，責任報告人在發現有甲類傳染病病人或疑似病人時應在規定的時間內以最快的方式向疾控中心報告并報出傳染病報告卡，報告卡應填寫準確、完整。字體清晰，在規定的時間內疾控中心疫情管理人員要按規定做好疫情的收集報告、審核工作。傳染病的監測是以分布在各醫療機構及鄉鎮防保所人員提供的疫情信息為依據，因此分布各醫療機構及鄉鎮責任報告人必須在規定的時間內做出信息反饋，以便為決策提供準確及時的數據。

4.2加強信息化管理

信息化管理有助于實現管理的科學化，提高管理的準確性。目前，中國疾病管理系統已在全國各地傳染病管理上發揮著越來越顯著的效果，大大提高管理的效率和科學化水平。

4.3提高防疫人員素質

隨著新發傳染病種的逐漸增多，傳染病病種的復雜性越來越突出，需要越來越多的專業人員來對這些疫情作出基本的、準確的判斷。因此需要將專業人員補充到基層一線，對內部人員進行培訓，提高他們的專業素養。

5.結語

本文分析了當前我國在傳染病控制上面臨的現狀，并在最終重點闡述了如何提升疾控中心傳染病管理的水平，提出了從加強領導，落實責任制度到提升防疫人員的專業素質以及引人信息化管理軟件等方面的措施，具有一定的現實意義。

【參考文獻】

[1] 白雪，周猛，柴靜. 我國疾病預防與控制的現狀及展望[J]. 醫學信息（上旬刊）. 2010（09）

疾病預防控制中心的職責范文第4篇

一、檢點內容

傳染病預檢分診、疫情報告、醫院感染、消毒隔離、醫療廢物、污水處理、實驗室生物安全等工作開展情況。

二、檢查范圍

全市各級疾病預防控制機構、各級各類醫療機構、采供血機構等。

三、檢查方法

采取分級管理、市區聯動、市級督導、通報考核相結合的方法進行檢查。

（一）市衛生局組成檢查組負責全市二級以上綜合醫院、?？漆t院、市中心血站、市急救中心、市疾病預防控制中心的檢查，其中省注冊、局直屬醫療機構、市中心血站、市疾病預防控制中心為必查單位，其它醫療機構隨機抽查；負責對各區（市）衛生局工作開展情況進行督導檢查，隨機抽查各區（市）區屬綜合醫院1個，鎮衛生院或社區衛生服務中心（站）1個，疾病預防控制機構或其他醫療機構1個；對各區（市）衛生局工作開展情況進行綜合評分、考核和通報。

（二）各區（市）衛生局結合轄區實際，制訂轄區具體檢查方案，組織衛生執法人員對轄區內醫療衛生機構、疾病預防控制機構等開展監督執法檢查，并對轄區檢查情況進行通報。其中，一級醫院、婦幼保健院、鎮衛生院、疾控機構為必查單位，其他醫療機構隨機抽查，數量不少于監管總數的50%。

四、時間安排：

1、檢查時間：5月20日—6月30日；

2、督導時間：7月5日—7月12日

五、人員安排

市衛生局組織市衛生局衛生監督局、市內四區衛生局衛生監督人員進行檢查和督導，分為兩個檢查督導組。

第一組：

組長：

成員：

第二組：

組長：

成員：

六、工作要求

（一）高度重視，落實責任。傳染病防治工作是維護社會穩定，保護人民群眾健康的大事。各級衛生行政部門和醫療衛生機構要本著對社會、對人民群眾健康高度負責的態度，充分認識做好傳染病防治工作的意義，切實加強領導，精心部署，明確責任，認真履行工作職責，嚴格按照標準要求，組織好自查自糾工作。發現問題及時糾正，確保傳染病防治各項措施真正落實到位。

（二）依法行政，加大力度。各級衛生行政部門要認真履行法律賦予的職責，嚴格按照《傳染病防治法》等有關法律法規要求，加大對違法違規行為的打擊力度，檢查中一旦發現違法行為要認真做好現場記錄，依法立案，嚴肅查處，并嚴格按照市局下發的《關于加強全市醫療機構不良執業記分管理工作的通知》（青衛監督字〔2010〕7號）文件要求依法記分。

疾病預防控制中心的職責范文第5篇

1 疾病控制機構參照公務員管理的必要性

當前,全國各地、市、縣、區的疾病預防控制中心均為衛生事業單位,但相當一部分疾控中心由于當地財政困難,人員及工作經費得不到保障,需要通過“創收”解決部分資金,以補充財政撥款的不足,這在一定程度上影響了疾病預防控制工作的開展,對公共衛生公益性和政府公共管理形象也造成了一定的負面影響。參照公務員管理這一政策的實施有利于健全財政保障機制,徹底解決疾控機構及其相關人員特別是基層疾控人員的后顧之憂。能夠保證隊伍的長期穩定和發展。

2 疾病控制機構參照公務員管理的可行性及優越性

疾病預防控制工作是政府管理職能的重要組成部分,承擔著傳染病控制,慢性病防治,免疫規劃、健康教育、突發公共衛生事件處置,衛生檢驗檢測等社會管理職能。是政府行使公共衛生管理職能的延伸。為使疾病預防控制機構更好的履行公共衛生管理職能,實行公務員管理也完全符合“具有法律法規授權的公共事務管理職能”的要求。故將各級疾控機構納入參照《公務員法》管理,體現了疾病預防回歸政府管理職能的重要意義。也是落實科學發展觀進一步解放思想的新創舉。2007年8月21日經市人事局及衛生局上級領導對我中心工作的高度重視及積極協調,鄭州市人民政府常務會議批準我疾病預防控制中心為參照公務員管理單位后,充分發揮了公共衛生服務職能,提高了公共衛生服務水平,也很好地體現了疾控中心工作的公益性、社會服務性、技術管理的職能及成效。通過近三年來的實踐證明,也彰顯了我疾控機構參照公務員管理的可行性及優越性。主要表現在:

(1)有利于全面履行疾病預防控制的職能。以前在未實施參照公務員管理時由于經費、設備不足,很多精力要放到創收上,疾控機構的七項職能不能充分發揮。七項職能包括:疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情報告及健康因素的信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導。其中有30%的職能不能履行或履行不到位,特別是在突發公共衛生事件處理過程中暴露出疾控機構的檢測手段落后,裝備不足等諸多薄弱環節,而現在由于經費、設備的到位,各項工作均能得到很好的實施?；緷M足了我市日常疾病預防控制和突發公共衛生事件處理的需要。尤其是今年全球暴發流行的甲型h1n1流感,我市疾控中心很好地進行了預防與干預,避免了大面積的流行與傳播,確保了市民的生活環境安全與健康。

(2)明確了疾控機構的公益性質,確保了政府的全額經費投資。以前我市疾控中心的運行經費近三分之二靠有償服務來補足。財政下撥經費與實際業務支出存在較大的差距,靠服務創收補貼人員,業務支出這種運作模式給主要以社會公益為目的的疾控機構帶來了巨大的經濟、社會壓力導致機構職能的錯位、缺位,影響了正常疾病防控措施的落實與疾控隊伍的建設。而自參照公務員管理后,由于政府將疾控機構建設納入到國民經濟與社會發展總體規劃,市財政把疾控事業作為政府公共財政支出重要項目,依照我市疾控形勢需要,加大投入,準確到位,有力地保證了疾控人員、公務、業務的需要。使疾控機構的精力從經濟創收轉移到為社會為群眾提供及時有效的疾控服務與處置突發公共衛生事件上來,發揮著疾控機構在社會、經濟生活中的保障作用。

(3)有利于基層疾控機構人員更新和人員的穩定。參照公務員管理以來疾控中心人員編制及工資得到了相應的補充與增加,工作中的諸多矛盾也相應逐步緩解。尤其是基層疾控機構的專業技術人員隊伍較大補充,業務的擴展,人心的穩定,凝聚力的增強,使疾控事業得到了快速了發展。

(4)疾控機構發展的必然趨勢,逐步與國際接軌。由于疾控機構的工作日益凸顯公益性、社會服務性、技術管理的職能,有償服務渠道減少,創收來源(二類疫苗、衛生檢驗、體檢)均受到政策影響而減少或取消,而且疾控機構是履行政府公共衛生及預防保健職能的專業機構,世界各發達國家和我國港、澳、臺等地區都將疾控機構作為公務員系列進行管理,而且成效顯著,充分顯示了疾控機構的發展前景,必然要逐步與國際接軌,才是正確的方向。

市疾控機構參照《公務員法》管理后,不實行事業單位的工資、獎金等人事管理制度,所有工作人員均嚴格參照《公務員法》及配套規定進行管理。目前我市實行公務員管理已擴展到鄭州市下轄四個縣區,邁出了疾病預防控制公共化,并與國際接軌的新步伐。這一舉措,解決了疾病預防控制事業發展中的經費保障、福利、待遇問題,有利于疾控機構集中精力發揮自身為保障公共衛生安全的職能。有利于實現從粗放管理模式到科學式管理模式的轉變,有利于徹底解決相關人員,特別是基層疾控人員的后顧之憂,保證了隊伍的長期穩定和發展。但是建立、健全一個良性健康可持續發展的疾病預防控制體系,使其參照《公務員法》管理能夠長足地發展,還存在很多不完善的問題需要解決。

(1)要堅持疾控機構的專業技術性為性質,解決業務人員的技術職稱晉升問題。

自參照公務員管理以來,中心人員身份全部轉換為管理類公務員,疾病預防控制中心的專業技術職稱晉升工作處于停滯狀態。已影響到了部分工作的正常開展和對外交流,也挫傷了大家學習業務的積極性。使疾控機構的工作的專業性、權威性、準確性和公正性不能很好的發揮。而且疾控中心的工作任務與科研又緊密相關,專業技術性很強,只有具備相應的專業技術職稱,才能更好履行有關法規、辦法賦予的職責;才能調動防病與衛生檢驗人員的積極;才能激勵專業技術人員提高科研水平與國際接軌;才能不斷推進疾病預防控制事業的發展;才能履行保障人員健康的神圣職責。

(2)實施公務員參照管理后如何進行績效評估。