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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);工商行政管理;服務(wù)和監(jiān)管能力
信息化時(shí)代其實(shí)是數(shù)據(jù)時(shí)代,工商行政管理單位的工作離不開數(shù)據(jù),在其對(duì)各工商企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)、執(zhí)行各類工商法的過(guò)程中,都會(huì)有大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生。在實(shí)際工作中,需要將這些數(shù)據(jù)收集起來(lái),并對(duì)其作出分析,才能了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律,從而更好的對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。因此,在工商行政管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù),是非常必要的。
一、大數(shù)據(jù)在工商行政管理中的應(yīng)用
(一)通過(guò)數(shù)據(jù)分析能夠判斷未來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
通過(guò)對(duì)各類數(shù)據(jù)的分析,可以對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)作出判斷,從而預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)。以我國(guó)某省為例,該省的工商行政部門開展了課題研究,通過(guò)工商數(shù)據(jù)對(duì)該省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。該研究課題的數(shù)據(jù)來(lái)源于兩個(gè)方面:一是該省企業(yè)主體注冊(cè)登記時(shí)記錄的數(shù)據(jù);二是該省統(tǒng)計(jì)局收集到的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù),該省的工商部門對(duì)以下宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系進(jìn)行分析:第一是企業(yè)發(fā)展變化與GDP;第二是地方公共財(cái)政收入。通過(guò)尋找這些指標(biāo)之間的關(guān)系,能夠確定企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,并找出其中相互關(guān)聯(lián)和影響的規(guī)律,最后形成該省企業(yè)發(fā)展的工商指數(shù)。研究表明,以GDP為參照物,該省企業(yè)發(fā)展工商指數(shù)的先行周期約為半年到一年,而以地方公共財(cái)政收入為參照物,其先行周期則在半年左右,這就能為預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)提供重要依據(jù)。
(二)數(shù)據(jù)是企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)
任何企業(yè)想要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,都需要保持與時(shí)俱進(jìn),在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式作出一些調(diào)整。在以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì),企業(yè)要想成功轉(zhuǎn)型,就必須對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,這樣才能判斷轉(zhuǎn)型的方式是否正確。并且,企業(yè)轉(zhuǎn)型是否成功,還能間接的反應(yīng)出該企業(yè)所屬行業(yè)的變化情況。比如,某地區(qū)的企業(yè)總產(chǎn)量能在全國(guó)處于靠前的位置,但是其服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比卻很小,那么則可以說(shuō)明該地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理的地方,需要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。因此,該地區(qū)可適當(dāng)?shù)募哟蠓?wù)業(yè)的發(fā)展力度,以提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。而工商行政單位則需要制定相關(guān)的制度,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供制度保障,這樣才能對(duì)企業(yè)起到鼓勵(lì)作用,從而促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)數(shù)據(jù)分析能夠總結(jié)出產(chǎn)業(yè)的聚集情況
產(chǎn)業(yè)集聚是指同一個(gè)產(chǎn)業(yè)集中在某一地區(qū)內(nèi),如我國(guó)沿海某省一個(gè)小縣城的工業(yè)園區(qū)內(nèi),存在大量的五金緊固件生產(chǎn)企業(yè),此工業(yè)園就是五金緊固件發(fā)展的聚集地。工商行政部門在統(tǒng)計(jì)好該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后,就可以分析出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集情況,從而總結(jié)出產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因,以及此現(xiàn)象存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。針對(duì)某個(gè)地區(qū)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)密集現(xiàn)象,工商部門可以采取相應(yīng)的計(jì)算方法,綜合各類影響因素,判斷該產(chǎn)業(yè)是否能得到較好的發(fā)展。同時(shí),還能對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)行預(yù)估,歸納出影響其發(fā)展的消極因素,并找出相應(yīng)的解決方案。只有充分了解產(chǎn)業(yè)聚集,才能幫助工商行政單位更好的管理這些產(chǎn)業(yè),提升其管理效率,從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。
二、大數(shù)據(jù)提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力的方法
(一)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)
利用大數(shù)據(jù)提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力,需要建立一個(gè)完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。而這個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)需要具備三方面的功能:第一,能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行融合,其融合的數(shù)據(jù)既要包括市場(chǎng)登記的數(shù)據(jù),又要包含工商執(zhí)法的監(jiān)管數(shù)據(jù),還需要囊括消費(fèi)者反映的負(fù)面信息數(shù)據(jù),以及其他政府部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是工商行政管理的基礎(chǔ),也是數(shù)據(jù)分析的基本信息來(lái)源,必須確保其準(zhǔn)確性。第二,要能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析,這主要是通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)分析軟件和一些模型來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這些軟件和模型可對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析,并給出分析結(jié)果。工商行政部門則可以根據(jù)分析結(jié)果,判斷市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,并確定其重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,從而提升其服務(wù)和監(jiān)管能力。第三,此系統(tǒng)需要具備業(yè)務(wù)再造的功能,數(shù)據(jù)分析的結(jié)果能為工商行政部門的管理工作提供指導(dǎo),工商行政管理部門的服務(wù)和監(jiān)督行為又會(huì)產(chǎn)生新的數(shù)據(jù),將這些新數(shù)據(jù)反饋到系統(tǒng)中,又能分析出新的結(jié)果,從而形成一個(gè)服務(wù)和監(jiān)管的業(yè)務(wù)閉環(huán),提升其服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)督效
(二)構(gòu)建評(píng)測(cè)模型
評(píng)測(cè)模型主要包括兩類:首先,企業(yè)信用評(píng)分模型。此模型的構(gòu)建需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的建模技術(shù),結(jié)合工商行政部門的日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)信用公示數(shù)據(jù)以及部門之間相互共享的一些數(shù)據(jù),再挖掘出其他相關(guān)的數(shù)據(jù),并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。而分析結(jié)果則是構(gòu)建此模型的基礎(chǔ),此模型主要有兩方面的作用,一是對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)測(cè),二是對(duì)企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)測(cè)。通過(guò)對(duì)企業(yè)的信用進(jìn)行評(píng)分,能夠?qū)κ袌?chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè),并發(fā)現(xiàn)其中的熱點(diǎn)問(wèn)題,從而針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)管,提升工商行政管理部門的監(jiān)管效率。其次,消費(fèi)維權(quán)指數(shù)模型。此模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)主要是消費(fèi)者投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、商品抽檢獲取的數(shù)據(jù),以及各部門的共享數(shù)據(jù)等。在構(gòu)建此模型時(shí),需要結(jié)合消費(fèi)環(huán)境、市場(chǎng)供需情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景等因素,構(gòu)建專屬領(lǐng)域消費(fèi)環(huán)境指數(shù),以及消費(fèi)維權(quán)工商指數(shù)模型。此模型主要有兩方面的功能,一是為決策者在制定消費(fèi)政策時(shí)提供參考依據(jù),對(duì)消費(fèi)環(huán)境作出一些調(diào)整,在一定程度上促進(jìn)消費(fèi);二是有利于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管中備受關(guān)注的問(wèn)題,并確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,指引消費(fèi),營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
(三)對(duì)三個(gè)層次的應(yīng)用進(jìn)行探索
這三個(gè)層次的應(yīng)用具體如下:第一,綜合分析企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、消費(fèi)維權(quán)等情況,總結(jié)市場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)生的變化,以及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)后續(xù)的工商行政服務(wù)和監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二,綜合分析工商行政管理部門收集的各類信息、其他部門共享信息,以及來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)的信息,確定分析原則和方法,找出其中的重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)。通過(guò)對(duì)這些重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)進(jìn)行抽查,有利于提高工商行政管理部門的工作效率,并使其服務(wù)和監(jiān)管工作更具針對(duì)性。第三,對(duì)大數(shù)據(jù)分析可了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)其發(fā)展中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),從而及時(shí)的調(diào)整發(fā)展策略,確保企業(yè)能夠得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的、良性的發(fā)展。
三、應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力的方注意事項(xiàng)
(一)優(yōu)化研究技術(shù)
應(yīng)用大數(shù)據(jù),要利用好相關(guān)的數(shù)據(jù)資源,并綜合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,根據(jù)經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)知識(shí)來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。而工商行政管理部門則需要建立相關(guān)的分析模型,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行全面的了解,并總結(jié)其發(fā)展規(guī)律,判斷其未來(lái)的發(fā)展情況。好的經(jīng)濟(jì)模型,有利于工商行政管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向做出正確的判斷,有效的避免一些可能存在的風(fēng)險(xiǎn),從而提高其管理效率。而對(duì)數(shù)據(jù)的分析需要采用相關(guān)的技術(shù),這就要求相關(guān)部門要及時(shí)對(duì)分析技術(shù)做出優(yōu)化,提高其數(shù)據(jù)處理速度和準(zhǔn)確性,為工商行政管理部門的服務(wù)和監(jiān)管工作提供正確的指導(dǎo)。
(二)將商事制度綜合起來(lái)
國(guó)家政策會(huì)影響大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,尤其是商事制度的改革,可能影響大數(shù)據(jù)的應(yīng)用效果。因此,需要規(guī)范工商行政管理部門的行為,要將其管理工作落到實(shí)處,并對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管,保證其工作的公平性和公正性。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)時(shí),將其與商事制度的改革綜合起來(lái),有利于幫助工商行政管理部門更加嚴(yán)密的監(jiān)管各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,避免經(jīng)濟(jì)事故的出現(xiàn)。而檢查對(duì)象和檢查人員應(yīng)該是隨機(jī)抽取的,抽取過(guò)程可通過(guò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行,這樣才能保證檢查工作是公平、公正的。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,信息時(shí)代的不斷發(fā)展是數(shù)據(jù)時(shí)代形成的必然趨勢(shì),在這種形勢(shì)下,企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展情況會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越多的數(shù)據(jù),而對(duì)數(shù)據(jù)的分析則可以判斷出企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并預(yù)測(cè)其未來(lái)的發(fā)展前景。因此,在工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管工作中,離不開大數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用,需要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)、構(gòu)建評(píng)測(cè)模型,以及對(duì)多個(gè)層次的應(yīng)用進(jìn)行探索,才能真正達(dá)到利用大數(shù)據(jù)來(lái)提升工商行政管理服務(wù)和監(jiān)管能力的目的。
作者:劉良偉 單位:忠縣工業(yè)園區(qū)信息科技服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
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(一)核算型會(huì)計(jì)在工商行政中存在的問(wèn)題
就目前情況來(lái)看,核算型會(huì)計(jì)己無(wú)法滿足工商行政管理的需求。因此,更多職能的管理型會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。首先,從會(huì)計(jì)工作側(cè)重點(diǎn)來(lái)說(shuō),核算型會(huì)計(jì)主要是負(fù)責(zé)工商行政管理的日常業(yè)務(wù)記錄并完成登記,一般通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)反映工商行政管理單位的經(jīng)營(yíng)情況以及財(cái)務(wù)狀況。其次,從工作內(nèi)容來(lái)看,核算型會(huì)計(jì)在提供財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),是根據(jù)特定指標(biāo)來(lái)衡量工商行政管理單位的成果。只能從報(bào)表中看工商行政管理的成本變動(dòng)情況,缺乏詳細(xì)的資料。最后,核算型會(huì)計(jì)的工作只是在做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作,留于形式使報(bào)告式的會(huì)計(jì),缺乏管理能力。工商行政管理人員要想隨時(shí)了解工商行政管理工作的情況、各部門之間的材料,就核算型會(huì)計(jì)的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需求的。
(二)工商行政管理會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的意義
工商行政管理會(huì)計(jì)從以往單純的記錄工商行政管理單位的賬目,到強(qiáng)化鞏固工商行政管理單位實(shí)現(xiàn)最大的效益。從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,可以滿足工商行政管理單位發(fā)展的要求。管理型會(huì)計(jì)主要是負(fù)責(zé)工商行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些疑難問(wèn)題,對(duì)其進(jìn)行分析給工商行政管理人員提供合理的建議,幫助工商行政管理人員更好的服務(wù)人民。
工商行政管理會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,有利于對(duì)工商行政管理單位未來(lái)的規(guī)劃。可以對(duì)工商行政管理單位進(jìn)行規(guī)劃,提供相關(guān)的資料,滿足工商行政管理人員的需求。有利于推動(dòng)工商行政管理單位更好的發(fā)展,根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)可以了解不同時(shí)期工商行政管理單位的情況。工商行政管理會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,可以給工商行政管理單位注入新鮮的血液,推動(dòng)工商行政管理單位更好的發(fā)展。
二、工商行政管理會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的策略
(一)會(huì)計(jì)應(yīng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念
要想工商行政管理會(huì)計(jì)可以從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,就要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念。工商行政管理會(huì)計(jì)的人員要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》以及會(huì)計(jì)相關(guān)的法規(guī),規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。工商行政管理單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),支持會(huì)計(jì)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法,保證會(huì)計(jì)工作人員工作可以順利進(jìn)行。
會(huì)計(jì)人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作思想,認(rèn)識(shí)到工商行政管理會(huì)計(jì)工作不單是核算,還需要對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算、監(jiān)督工商行政管理人員的考核情況。要改變財(cái)務(wù)管理觀念,要建立以效益為中心的指導(dǎo)思想,改善工商行政管理單位的情況。
(二)建立健全管理機(jī)制
要想工商行政管理會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,就要建立健全管理機(jī)制,讓會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)以及行業(yè)制度的要求工作。會(huì)計(jì)人員從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,可以認(rèn)識(shí)到工商行政管理單位存在的問(wèn)題,不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)管理。建立健全管理機(jī)制,可以給會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變提供制度支撐,會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)財(cái)務(wù)情況分析影響單位財(cái)務(wù)狀況以及工作成果的原因。此外,工商行政管理人員也可以了解單位的財(cái)務(wù)狀況,從而提高他們工作的效率。工商行政管理單位,可以建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)制度,提高審計(jì)人員的地位,強(qiáng)化會(huì)計(jì)的職責(zé),進(jìn)而使會(huì)計(jì)人員可以行使監(jiān)督的權(quán)利。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)
工商行政管理單位要想讓會(huì)計(jì)從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。讓具有專業(yè)知識(shí)與技能的會(huì)計(jì)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),適應(yīng)財(cái)務(wù)崗位的工作提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和工作效率。在培訓(xùn)時(shí),工商行政管理單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,給會(huì)計(jì)工作人員提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。讓會(huì)計(jì)工作人員能夠認(rèn)清從核算型向管理型的轉(zhuǎn)變,激勵(lì)會(huì)計(jì)人員工作。調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)工作人員的積極性,給工商行政管理單位提供更全面的數(shù)據(jù)資料,提高工商行政管理會(huì)計(jì)的工作。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞:股利政策 公司股價(jià) 相關(guān)性分析 非參數(shù)檢驗(yàn)
任何企業(yè)要進(jìn)行權(quán)益資本融資,都要考慮股價(jià)問(wèn)題,因?yàn)楣蓛r(jià)代表公司的價(jià)值,希望股價(jià)越高越好,公司的股利分配政策對(duì)股價(jià)有影響嗎?影響程度有多大?另一方面任何投資者對(duì)權(quán)益資本進(jìn)行投資時(shí)也十分關(guān)注公司的股利分配政策。為了給企業(yè)制定股利分配政策和為投資者提供決策依據(jù),本文選取A上市公司2005年至2011年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),分析驗(yàn)證上市公司股利政策穩(wěn)定性中的分配方式與股價(jià)之間存在顯著相關(guān)性。希望幫助企業(yè)合理制定股利分配政策以提高公司的價(jià)值,同時(shí)對(duì)投資者投資時(shí)提供決策參考,減少盲目性,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
一、 文獻(xiàn)綜述
(一)國(guó)外文獻(xiàn) 從1956年哈佛教授約翰·林特納(John Lintner)首次提出公司制企業(yè)進(jìn)行股利分配行為的有關(guān)理論模型起,人們便開始研究股利政策是否會(huì)產(chǎn)生企業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng)。1961年米勒(Miller)和莫迪利安尼(Modigliani)研究并提出“股利無(wú)關(guān)論”,自此,西方的研究學(xué)者就一直圍繞股利是否會(huì)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值產(chǎn)生影響進(jìn)行討論和研究。基本上可以分成三個(gè)學(xué)派:戈登(Gordon)“一鳥在手理論”,該學(xué)派認(rèn)為高股利增加企業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng);米勒(Miller)和莫迪利安尼(Modigliani)“股利無(wú)關(guān)論”(又稱“MM理論”),認(rèn)為股利的高低與企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值無(wú)關(guān);布倫南(Brennan) “稅差理論”,這個(gè)理論與“一鳥在手理論”正好相悖,認(rèn)為低股利才會(huì)對(duì)增加市場(chǎng)價(jià)值起到積極作用。西方的學(xué)者在古典學(xué)派理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行批判的繼承,不斷完善股利理論,提出了不少具有代表性的觀點(diǎn)。林特納(Lintner,1956年)首先對(duì)信號(hào)傳遞理論進(jìn)行實(shí)證分析,以美國(guó)600家上市公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理為對(duì)象。做了問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果表明,股利政策能夠向市場(chǎng)傳遞公司盈利狀況的信號(hào)。佩蒂特(Pettit,1972)研究了股利變化的信息含量和市場(chǎng)反應(yīng)的關(guān)系,結(jié)果發(fā)現(xiàn),從月收益率和日收益率的不同角度,股利的公告能夠引起股價(jià)的波動(dòng)。
(二)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn) 我國(guó)證券市場(chǎng)起步較晚,相關(guān)理論的研究也就相對(duì)起步較晚。呂長(zhǎng)江和王克敏(1999年)用因子分析和逐步回歸分析法為主要方法,選擇了滬深兩市1996年至1998年間支付現(xiàn)金股利的372家上市公司為研究樣本,研究分析了我國(guó)上市公司股利政策的主要影響因素。在1997年,就股利政策的市場(chǎng)反應(yīng)的問(wèn)題,張水泉和韓德宗(1997)首先進(jìn)行實(shí)證分析研究,通過(guò)累計(jì)超額收益率的方法,對(duì)1992年至1996年上交所的350個(gè)的股票,現(xiàn)金股利、股票股利和配股事件的不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同業(yè)績(jī)股票的股利政策的市場(chǎng)反應(yīng)進(jìn)行研究。其后,陳曉、陳小悅和倪凡(1998)以1995年首次分配股利的86家公司為樣本,首次提出信號(hào)傳遞效應(yīng)。在近20多年中,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究股利政策對(duì)上市公司和股民的影響,也積累了不少學(xué)術(shù)成果。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)研究假設(shè) 假設(shè)在股利政策公布日前后各20日內(nèi)其他事件對(duì)股價(jià)均不造成影響的前提下,可以把股利政策的穩(wěn)定性分為三種情況,包括股利政策的穩(wěn)定性按變化劃分、按股利分配方式的穩(wěn)定性劃分、按股利分配數(shù)量劃分,其根據(jù)是股利政策的廣義定義——股利政策的發(fā)放形式、發(fā)放數(shù)量和最顯而易見的表面變化。公司股價(jià)用累計(jì)超額收益率描述。基于此,本文提出以下假設(shè):
假設(shè):股利分配政策中,股利分配數(shù)量、股利政策表面變化、股利政策分配方式和股價(jià)之間具有顯著相關(guān)性
(二)變量定義 (1)股利政策的穩(wěn)定性按變化與否劃分。從A公司2006年至2011年財(cái)務(wù)報(bào)表可以看出,根據(jù)公司股利政策的穩(wěn)定性按改變與否,而是否變化與前一年度的股利政策相比較而言,分為兩種情況,改變記為1,不變化記為0,除2007年、2008年記為0外其余均記為1。把股利政策改變和不變化這兩個(gè)不同事件與股價(jià)(累計(jì)超額收益率)分別進(jìn)行非參數(shù)檢驗(yàn)。(2)股利政策的穩(wěn)定性按股利分配方式的穩(wěn)定性劃分。股利分配方式的變化與前一年度相比,在2006年至2011年中A公司有兩種股利發(fā)放形式,包括派發(fā)現(xiàn)金股利、現(xiàn)金股利和股票股利混合派發(fā)。由表(1)可知,2006年、2010年和2011年公司派發(fā)的股利政策是混合方式,均派發(fā)每10股1.5元,同時(shí)轉(zhuǎn)增股,這種情況在自公司上市以來(lái)實(shí)行的情況并不多,記為1。其他年份都是只采用派發(fā)現(xiàn)金股利的方式,是本公司常用的股利政策,記為0。把采用現(xiàn)金股利形式和采用混合形式這兩個(gè)不同事件與股價(jià)(累計(jì)超額收益率)分別進(jìn)行非參數(shù)檢驗(yàn)。(3)股利政策的穩(wěn)定性按股利分配數(shù)量劃分。股利分配數(shù)量變化也是與前一年度相比較,由于股利分配數(shù)量的變化比較頻繁,因此不通過(guò)分類的方式進(jìn)行非參數(shù)檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證相關(guān)性,而是直接把分配數(shù)量的具體額度直接與累計(jì)超額收益率進(jìn)行相關(guān)分析。
(三)研究方法 通過(guò)閱讀A公司的財(cái)務(wù)報(bào)表以及觀察股票走勢(shì),截取股利分配日前后各20日的股票價(jià)格和上市指數(shù),通過(guò)下面步驟計(jì)算累計(jì)超額收益率:(1)每天股票收益率=(當(dāng)天價(jià)格-前一天價(jià)格)÷前一天價(jià)格;(2)每天指數(shù)收益率=(當(dāng)天指數(shù)-前一天指數(shù))÷前一天指數(shù);(3)超額收益率是每天股票收益率與每天指數(shù)收益率之間的差額;(4)累計(jì)收益率為這段時(shí)間內(nèi)超額收益率的漲幅;(5)累計(jì)超額收益率為這段時(shí)間內(nèi)超額收益率的直接簡(jiǎn)單加總。為了直觀的分析股利政策的穩(wěn)定性對(duì)股價(jià)的影響,運(yùn)用EXCEL和SPSS11.5進(jìn)行實(shí)證分析。主要通過(guò)相關(guān)性分析,計(jì)算Pearson簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù),進(jìn)行兩獨(dú)立樣本的Mann-Whitney U檢驗(yàn),驗(yàn)證上市公司股利政策穩(wěn)定性與股價(jià)之間的關(guān)系。
(四)樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源 本文所選取的是A上市公司2005年至2011年共8年的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù),所有的原始資料均來(lái)源于巨潮資訊網(wǎng)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站和和訊網(wǎng)。
三、實(shí)證檢驗(yàn)分析
(一)描述性統(tǒng)計(jì) 。A 公司是電力自動(dòng)化公司,股利政策如表(1)。描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表(2)。2006年兩次股利政策公布均為負(fù)數(shù),而第二次公布應(yīng)為補(bǔ)充,更能完整體現(xiàn)2006年的股利政策,按第二次公布日的累計(jì)超額收益率為2006年的累計(jì)超額收益率。
(二)相關(guān)性分析 從財(cái)務(wù)報(bào)告中得到每年該公司總共發(fā)放的股利分配額度,分析累計(jì)超額收益率與股利分配數(shù)量的相關(guān)性。由表(3)可以看出,累計(jì)超額收益率和股利分配數(shù)量的相關(guān)性系數(shù)為0.275。統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的相伴概率大于0.01,即表示兩者沒有相關(guān)性。
(三)非參數(shù)檢驗(yàn) 股利政策是否發(fā)生變化和股利政策分配方式是否發(fā)生變化沒有直接的數(shù)據(jù)證明,因此這里把每年的股利政策和前一年的情況相比較進(jìn)行分類,分別用0和1表示,運(yùn)用SPSS進(jìn)行兩獨(dú)立樣本非參數(shù)檢驗(yàn)。(1)股利政策變化和累計(jì)超額收益率的非參數(shù)檢驗(yàn)。獨(dú)立樣本U檢驗(yàn)(Mann-Whitney Test)見表(4)。結(jié)果表明,U=4,W=19,Z的值為-0.387,相伴概率為0.699,大于顯著性水平,不能拒絕零假設(shè),可以認(rèn)為無(wú)論股利政策與前一年相比是否變化,不存在顯著差異。極端反應(yīng)檢驗(yàn) (Moses Test)結(jié)果見表(5)。結(jié)果表明,跨度為7,相伴概率為1;截頭跨度為4,相伴概率為0.857。兩者的相伴概率均大于顯著性水平,不能拒絕零假設(shè),認(rèn)為兩者之間沒有顯著差異。(2)股利政策分配方式變化和累計(jì)超額收益率的非參數(shù)檢驗(yàn)。獨(dú)立樣本U檢驗(yàn)(Mann-Whitney Test)結(jié)果表(6)所示。結(jié)果表明,U=0,W=10,Z的值為-2.121,相伴概率為0.034,小于顯著性水平,可以認(rèn)為應(yīng)該拒絕零假設(shè),認(rèn)為股利政策分配方式不同會(huì)造成累計(jì)超額收益率存在顯著差異。極端反應(yīng)檢驗(yàn)(Moses Test)結(jié)果見表(7)和表(8)。可以看出,跨度為4,相伴概率為0;截頭跨度為2,相伴概率為0。兩者的相伴概率均小于顯著性水平,可以認(rèn)為應(yīng)該拒絕零假設(shè),存在顯著差異。在相關(guān)性分析中,股利分配數(shù)量和累計(jì)超額收益率之間的Sig>0.001,從而顯示兩者沒有顯著相關(guān)性。在非參數(shù)檢驗(yàn)中,股利政策變化、股利政策分配方式變化先進(jìn)行分組,再與累計(jì)超額收益率分別進(jìn)行檢驗(yàn),分別得出Sig。可以看出,股利政策分配方式變化和累計(jì)超額收益率之間的Sig
四、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論 本文研究得出如下結(jié)論:上市公司股利支付與上年的股利支付無(wú)關(guān),而是取決于當(dāng)年的盈余。從股利政策分配方式變化和累計(jì)超額收益率的非參數(shù)檢驗(yàn)來(lái)看,上市公司分配股利可以通過(guò)股票股利、現(xiàn)金股利、財(cái)產(chǎn)股利、負(fù)債股利以及兩種或多種混合的各種方法,不同的發(fā)放形式會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、利潤(rùn)分配情況以及股票價(jià)格的漲跌產(chǎn)生不同的影響,本次檢驗(yàn)說(shuō)明不同的股利分配方式對(duì)股票的累計(jì)超額收益率產(chǎn)生影響。計(jì)算政策公告日前后各20日的累計(jì)超額收益率,分三個(gè)方面包括股利政策變化、股利分配方式變化、股利分配數(shù)量變化,分別與累計(jì)超額收益率進(jìn)行相關(guān)性分析和兩個(gè)獨(dú)立樣本的非參數(shù)檢驗(yàn),研究結(jié)果表明累計(jì)超額收益率只與股利政策的分配方式的穩(wěn)定性之間存在顯著相關(guān)性。由于從2005年開始股權(quán)分置改革年數(shù)較少,在進(jìn)行非參數(shù)檢驗(yàn)時(shí),分組的結(jié)果造成游程檢驗(yàn)無(wú)法進(jìn)行,這是本文的不足之處,期望在以后更新數(shù)據(jù)后重新檢驗(yàn)。
(二)相關(guān)建議 本文提出如下建議:(1)在現(xiàn)金股利、股票股利、財(cái)產(chǎn)股利、負(fù)債股利以及選取其中兩種或多種進(jìn)行混合等多種股利政策的形式中,公司可以根據(jù)自身的需求進(jìn)行選擇,在制定股利政策的時(shí)候,應(yīng)該選擇制定長(zhǎng)期方案,而不能為了短期的現(xiàn)金流入或者短期收益而臨時(shí)改變股利政策。當(dāng)然,公司在制定長(zhǎng)期股利政策的時(shí)候要充分結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展前景以及公司的發(fā)展目標(biāo),在以后的期間可以適時(shí)地進(jìn)行稍微的調(diào)整。(2)穩(wěn)定的股利政策說(shuō)明公司正在正常的發(fā)展,因而可以相信公司是具有發(fā)展前景的,可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資。同時(shí)可以看出累計(jì)超額收益率均為正,雖然2009年為負(fù),這是由于經(jīng)過(guò)2008年的金融危機(jī),所有公司經(jīng)濟(jì)都在一定程度上出現(xiàn)問(wèn)題,而該公司的虧損較小。對(duì)投資者而言,在進(jìn)行投資之前可以看看該公司的股利政策的穩(wěn)定性,主要是看股利政策分配方式的穩(wěn)定性,因此,投資者對(duì)這種因?yàn)檎叩脑蚧蛘吖咀陨碚诎l(fā)生巨大變化的情況下需做一種觀望的態(tài)度,不要因?yàn)榕涩F(xiàn)多就急于投資。近些年來(lái),越來(lái)越多的上市公司通過(guò)增股的方式來(lái)籌集資金,但是證監(jiān)會(huì)有明文規(guī)定:上市公司的凈資產(chǎn)收益率只有連續(xù)三年超過(guò)10%的才可以增發(fā)、配股。因此有些公司為了降低凈資產(chǎn)額采取了發(fā)放現(xiàn)金股利的政策,這表面是為給投資者予以回報(bào),實(shí)際則是公司為實(shí)現(xiàn)增發(fā)、配股的目的而采取的手段。影響股票價(jià)格的因素有很多,如:貨幣政策、財(cái)政政策、宏觀經(jīng)濟(jì)取向、市場(chǎng)管理行為、上市公司財(cái)務(wù)狀況、交易雙方的心態(tài)等。基本上述建議,投資者可以優(yōu)先選擇投資于那些股利政策穩(wěn)定且股利發(fā)放率高的上市公司。(3)由于現(xiàn)階段公司對(duì)于股利政策的制定比較隨意,且無(wú)論從支付形式的穩(wěn)定性還是從支付方式的穩(wěn)定性來(lái)說(shuō),上市公司的股利政策均在一定程度上不具有穩(wěn)定性,因而為了規(guī)范我國(guó)的證券市場(chǎng),政府部門必須起到宏觀調(diào)控的指導(dǎo)作用。政府可以制定約束性法律法規(guī),要求上市公司在凈資產(chǎn)額達(dá)到一定程度時(shí)必須派發(fā)股利等防止公司在制定股利政策時(shí)投機(jī)取巧。同時(shí),政府部門要積極發(fā)揮監(jiān)管和引導(dǎo)職能,建立一個(gè)公平、透明的交易平臺(tái),促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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一、在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中取得的成績(jī)
2005年以集中開展“三項(xiàng)整治”為主線,繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)工作,不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域,加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,創(chuàng)新監(jiān)管新理念,努力提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平,積極推進(jìn)以人為本的“和諧監(jiān)管”,營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好環(huán)境。
(一)狠抓落實(shí)企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶貼花驗(yàn)照工作,著力促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花既是對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管,也是登記管理的重要環(huán)節(jié)。我局通過(guò)多種形式,采取一些行之有效的方法措施,不斷為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)資料,也有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象,從而提高了年檢驗(yàn)照質(zhì)量。今年全縣應(yīng)檢企業(yè)402戶,實(shí)檢企業(yè)391戶,年檢率97%。通過(guò)年檢,核定A級(jí)企業(yè)385戶,B級(jí)企業(yè)6戶。全縣應(yīng)驗(yàn)照貼花個(gè)體工商戶3450戶,驗(yàn)照貼花率96%。圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。在年檢貼花驗(yàn)照期間,清理有前置許可證的企業(yè)230戶、個(gè)體工商戶1247戶,責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶,依法收繳無(wú)有效前置許可證件的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照2戶,責(zé)令無(wú)有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍的3戶,責(zé)令無(wú)有前置許可證件的個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)范圍的7戶。查處企業(yè)違法違章行為19起,罰沒款金額4.6萬(wàn)元。
(二)堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為,扎實(shí)開展亮照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查。
維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,取締打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)尤為重要。今年我局做到了組織到位,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及部門聯(lián)系,嚴(yán)格執(zhí)法,敢于碰硬,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決予以取締。今年在專項(xiàng)整治期間,共檢查企業(yè)286戶、個(gè)體工商戶2766戶,其中:證照齊全的企業(yè)282戶、個(gè)體工商戶2741戶;證照不全的企業(yè)4戶、個(gè)體工商戶25戶;限期補(bǔ)改的企業(yè)2戶、個(gè)體工商戶13戶;限期變更的企業(yè)1戶;限期注銷的企業(yè)1戶、個(gè)體工商戶2戶;查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(個(gè)體)10戶,限期補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的9戶,取締1戶,罰沒款金額0.45萬(wàn)元;未亮照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)3戶、個(gè)體工商戶12戶,全部進(jìn)行了處罰,罰沒款金額1600元。
(三)強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)整頓,切實(shí)履行職責(zé),保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,真正將“紅盾打假護(hù)農(nóng)”行動(dòng)落到實(shí)處,組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“1號(hào)文件”精神,把打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,作為紅盾護(hù)農(nóng)支農(nóng)的具體體現(xiàn)。先后5次組織對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查,對(duì)全縣7戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶推行了商品質(zhì)量關(guān)口前移,查處了一批“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的違法案件,進(jìn)一步規(guī)范了全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員122人(次),出動(dòng)車輛43臺(tái)(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)18戶、個(gè)體工商戶88戶,查獲化肥、農(nóng)藥、種子違法案件6起,收繳罰沒款3萬(wàn)余元。
(四)“三項(xiàng)整治”工作長(zhǎng)抓不懈。
全面落實(shí)“三項(xiàng)整治”工作和“三次集中整治”工作,全年共開展以“三項(xiàng)整治”工作為重點(diǎn)的各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作16次,其中組織食品安全及節(jié)日食品安全專項(xiàng)整治6次,組織開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作3次,省局“三項(xiàng)整治”督查組在對(duì)我局“三項(xiàng)整治”工作檢查時(shí),給予的充分肯定;開展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,規(guī)范了***鹽業(yè)市場(chǎng)秩序;對(duì)流通領(lǐng)域的成品油進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)行了兩次質(zhì)量抽檢;加強(qiáng)了蠶繭市場(chǎng)管理,進(jìn)一步規(guī)范了蠶種、蠶繭市場(chǎng)秩序;對(duì)全縣鐵路沿線廢舊收購(gòu)站進(jìn)行了全面清查,規(guī)范了廢舊收購(gòu)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序;對(duì)全縣轄區(qū)煤礦、礦產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,消除了安全隱患;規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,對(duì)新進(jìn)駐我縣的5家保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行行為規(guī)范;成功的舉辦了**縣2005年“三月三”商品貿(mào)易交流大會(huì);在我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市工作中,積極履行職責(zé),加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。
(五)以打擊傳銷和變相傳銷為重點(diǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
針對(duì)我縣傳銷和變相傳銷活動(dòng)一度有所抬頭的實(shí)際,我們一是組織對(duì)賓館、飯店管理人員召開聯(lián)席會(huì),學(xué)習(xí)傳銷和變相傳銷的表現(xiàn)形式,講解危害后果,形成群防群治的社會(huì)環(huán)境。二是加大輿論宣傳,利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒介,宣傳《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》,廣泛地向社會(huì)宣傳傳銷和變相傳銷對(duì)社會(huì)帶來(lái)的危害,增強(qiáng)群眾的自我防范能力;張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60余幅,在媒介報(bào)道4篇。三是與公安機(jī)關(guān)密切配合,加大轄區(qū)傳銷窩點(diǎn)的排查整治力度,驅(qū)散變相傳銷窩點(diǎn)1個(gè),幫教傳銷人員20余名,有力地維護(hù)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
(六)行政執(zhí)法進(jìn)一步得到加強(qiáng),辦案質(zhì)量有了明顯提高。
認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮工商行政管理職能,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持監(jiān)管職能到位,行政執(zhí)法到位。全年共查處各類違法違章案件116件,其中立案查處67件,簡(jiǎn)易程序處罰49件,罰沒總金額23.70萬(wàn)元。同時(shí)加大了工商行政管理法律法規(guī)的宣傳,不斷提高企業(yè)和個(gè)體工商戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),向社會(huì)發(fā)放各類法規(guī)宣傳資料32000余份,培訓(xùn)企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶120余人。強(qiáng)化案件核審和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,確保行政處罰案件正確、合法。全年案件合格率達(dá)98%,優(yōu)良率達(dá)51%。案件核審率達(dá)100%。所有的處罰案件,無(wú)一例訴訟。
(七)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作做到長(zhǎng)抓不懈。
整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷深入,局黨組高度重視,縣局與各所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,做到有安排、有檢查、有考核。不斷的完善各類監(jiān)管機(jī)制,把日常巡查作為重要考核內(nèi)容,規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)行預(yù)警制,擴(kuò)大12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),把投訴站(點(diǎn))設(shè)在農(nóng)村的村組上,實(shí)行群眾舉報(bào)制,為建立長(zhǎng)效監(jiān)管工作打下了基礎(chǔ)。加大行政執(zhí)法力度和案件的查處工作,不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
―、高校工商管理專業(yè)教育現(xiàn)狀與問(wèn)題
目前,盡管許多行業(yè)高校像醫(yī)藥類、石油類、建筑類等都開設(shè)了工商管理專業(yè),為社會(huì)源源不斷的輸送工商管理人才,然而,在工商管理人才培養(yǎng)方面依然缺乏針對(duì)性,學(xué)校的行業(yè)特色未能得到充分體現(xiàn),“大一統(tǒng)”的狀態(tài)依然存在。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1“管理通識(shí)”而缺乏行業(yè)深入大多數(shù)行業(yè)高校的學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)由于其有限的工商管理專業(yè)師資力量而受到了阻礙,所以,管理通識(shí)教育”是各行業(yè)高校培養(yǎng)出來(lái)的工商管理人才的一大特點(diǎn)。此外,由于許多行業(yè)高校的選修課程呈現(xiàn)散、亂、多的狀態(tài),缺乏專業(yè)課程理論的系統(tǒng)性,并且針對(duì)性較弱,這樣造成學(xué)校選修課的效果不明顯,意義不強(qiáng)。學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)也因?yàn)榕渴降娜瞬排囵B(yǎng)模式而趨于同質(zhì)化,忽略了個(gè)體的差異,從而導(dǎo)致應(yīng)聘時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2. 目標(biāo)趨同、定位偏高
在人才培養(yǎng)的目標(biāo)方面,大多數(shù)行業(yè)高校都存在著趨同性,相似度非常高。內(nèi)容空乏,專業(yè)個(gè)性不強(qiáng),各行業(yè)高校的辦學(xué)特色未能得到充分體現(xiàn)。其次,在人才培養(yǎng)的定位上,符合社會(huì)需求的“高級(jí)專門人才”由于大眾化教育背景的限制而不可能在短短大學(xué)四年內(nèi)培養(yǎng)出,因此,造成了大多數(shù)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)的定位普遍偏高。
3. 適應(yīng)性較差
許多行業(yè)高校的工商管理專業(yè)由于受到國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響,在教學(xué)模式上仍然采用以課堂教學(xué)為主,這樣使得工商管理專業(yè)的畢業(yè)生需要花費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間才能適應(yīng)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)工作,其實(shí)際工作能力并不是很強(qiáng)。實(shí)踐性和操作性是工商管理專業(yè)的重要特征。然而,學(xué)校每年為工商管理專業(yè)安排的各種實(shí)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會(huì)雖然形式多樣,但由于時(shí)間、地點(diǎn)的分散,針對(duì)性都不強(qiáng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到理想的實(shí)踐效果。此外,工商管理專業(yè)作為大多數(shù)行業(yè)高校的非主干類專業(yè),其畢業(yè)生獲得進(jìn)入與學(xué)校聯(lián)系緊密的行業(yè)企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)非常少,從而導(dǎo)致在畢業(yè)后一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的需求。
4. 層次性不明顯
各行業(yè)高校并沒有根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需求方向、需求層次來(lái)進(jìn)行工商管理人才的培養(yǎng),培養(yǎng)的大多為通用性人才,缺乏針對(duì)性。其次,在大多數(shù)行業(yè)高校中,他們對(duì)研究生、本科生、專科生的培養(yǎng)并沒有做明確的區(qū)分,目標(biāo)基本相同,層次性不明顯。
5. 條塊分割,缺乏整合
工商管理的教育長(zhǎng)期采取的管理流程和職能模塊的分割,細(xì)分化的課程結(jié)構(gòu)雖然使學(xué)生能更深入了解不同管理模塊的專業(yè)知識(shí),然而卻無(wú)法幫助學(xué)生將各個(gè)模塊的專業(yè)知識(shí)整合運(yùn)用。同時(shí)雖然現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育越來(lái)越引起大學(xué)教育的重視,大多數(shù)高校已經(jīng)納入研究生和本科生的培養(yǎng)方案當(dāng)中,并取得了初步的推廣成效。但由于受到傳統(tǒng)、歷史及現(xiàn)行教育體制等因素的影響,創(chuàng)業(yè)教育還存在著很多亟待解決的問(wèn)題。例如,在大多數(shù)工商管理院校中僅把創(chuàng)業(yè)教育作為一門課程來(lái)開始,或者簡(jiǎn)單地進(jìn)行一些課外創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽,或者僅僅是為了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育等。創(chuàng)業(yè)需要—36—整合各項(xiàng)知識(shí),對(duì)于專業(yè)學(xué)習(xí)將起到非常重要的整合作用,然而目前的創(chuàng)業(yè)教育并未起到原來(lái)應(yīng)有的整合作用。
二、行業(yè)嵌入與創(chuàng)業(yè)整合教育模式
欺入理論(EmbeddednessTheorj)最早是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的社會(huì)學(xué)解釋理論,后來(lái)逐步演化為一般的方法論,成為很多學(xué)科重要的方法論工具。該理論反映了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會(huì)領(lǐng)域的邊界日益模糊化,學(xué)術(shù)界對(duì)世界研究的全面化,從純粹的生理性研究到心理性研究,再發(fā)展到社會(huì)性研究。目前大學(xué)教育也越來(lái)越面臨如此問(wèn)題,大學(xué)不再是以前封閉的象牙塔,其與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)的邊界開始日益模糊,大學(xué)專業(yè)教育越來(lái)越面臨如何嵌入產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)。多項(xiàng)研究表明企業(yè)組織社會(huì)嵌入性強(qiáng)度與企業(yè)績(jī)效呈現(xiàn)倒“U”型分布,嵌入性強(qiáng)度太弱則會(huì)導(dǎo)致關(guān)系無(wú)法形成,而影響企業(yè)績(jī)效,同樣“過(guò)度嵌入化”也會(huì)對(duì)企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生影響。與此對(duì)應(yīng),大學(xué)專業(yè)教育的行業(yè)關(guān)聯(lián),會(huì)直接影響專業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。很多學(xué)者提出應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)以及政府系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)(蔣翠珍,楊斌清,2011洽奇,2012,與外部社會(huì)系統(tǒng)的嵌入能加強(qiáng)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)間的合作,知識(shí)資源的相互交換,獲得更多共享性的知識(shí),從而提高工商管理專業(yè)教育的績(jī)效。
我國(guó)高校已開設(shè)很多創(chuàng)業(yè)類的課程,但是功利性目的很強(qiáng),以“企業(yè)家速成”為主要目的,或者為了緩解就業(yè)壓力,最終取得的實(shí)際效果方面并不好。國(guó)際上知名的商學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育更多的是“廣義上”的創(chuàng)業(yè)教育,其目的是“設(shè)定創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”,以造就“最具有革命性的創(chuàng)業(yè)一代”為價(jià)值取向。而具體專業(yè)教育過(guò)程,將創(chuàng)業(yè)知識(shí)融入整個(gè)工商管理教學(xué)體系之中,最終實(shí)現(xiàn)了科學(xué)教育與人文教育、智力教育與非智力教育、各職能模塊專業(yè)知識(shí)的整合。
三、工商管理專業(yè)行業(yè)嵌入與創(chuàng)業(yè)整合的意義
1.行業(yè)嵌入提升學(xué)生的行業(yè)適應(yīng)性,實(shí)現(xiàn)就業(yè)平滑過(guò)渡
通過(guò)行業(yè)嵌入,促使工商管理專業(yè)課程體系、授課內(nèi)容、講授方式、社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)更好的貼近企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的行業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài),洞察行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),把握行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),將極大的提升學(xué)生的行業(yè)適應(yīng)性,便于學(xué)生就業(yè)時(shí)實(shí)現(xiàn)校園與企業(yè)的平滑過(guò)渡,從而提升工商管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.創(chuàng)業(yè)整合貫通學(xué)生的管理模塊知識(shí),避免職能管理的條塊分割
工商管理專業(yè)的課程設(shè)置長(zhǎng)期以來(lái)采取的管理流程和職能模塊的分割,細(xì)分化的課程結(jié)構(gòu)雖然使學(xué)生能更深入了解不同管理模塊的專業(yè)知識(shí),但是卻忽視企業(yè)管理本身的整體性,各職能管理知識(shí)的綜合運(yùn)用更為符合未來(lái)管理的發(fā)展實(shí)際。創(chuàng)業(yè)整合將整合各個(gè)職能模塊的管理知識(shí),突出綜合管理知識(shí)的實(shí)踐性,將貫通學(xué)生的管理職能理論知識(shí),模擬管理實(shí)際的環(huán)境,進(jìn)一步提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。
四、基于行業(yè)嵌入與創(chuàng)業(yè)整合的工商管理教育新模式
工商管理本科專業(yè)的課程體系建構(gòu),要以行業(yè)嵌入為基礎(chǔ),通過(guò)創(chuàng)業(yè)整合融會(huì)貫通學(xué)生的知識(shí)模塊,不斷提升學(xué)生的行業(yè)適應(yīng)性。主要可以從以下幾方面著手:
1. 行業(yè)環(huán)境分析與行業(yè)戰(zhàn)略定位
學(xué)院或系部應(yīng)該審視自身的資源和能力優(yōu)勢(shì),譬如教職工關(guān)注的行業(yè)分布或者以往從事的行業(yè),同時(shí)結(jié)合對(duì)外部環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì),形成學(xué)院的行業(yè)定位戰(zhàn)略。在定位戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,有選擇性的長(zhǎng)期保持與這些行業(yè)的社會(huì)聯(lián)系,加強(qiáng)與這些行業(yè)的企業(yè)的深度合作,派遣教職工在這些行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉,加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的科學(xué)研究,將研究成果及時(shí)應(yīng)用行業(yè)企業(yè),逐步形成工商管理專業(yè)的行業(yè)特色。
2. 課程教學(xué)環(huán)節(jié)的行業(yè)嵌入
(1)工商管理基礎(chǔ)課程的行業(yè)嵌入
該模塊應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的基本經(jīng)營(yíng)管理理念為目的,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)管理類基本理論、基本方法以及基本知識(shí)的融會(huì)貫通,并能夠靈活的將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中,解決一些基本的問(wèn)題。必要的基礎(chǔ)理論功底,是學(xué)生綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)分析、判斷和解決問(wèn)題的前提,能為學(xué)生掌握各項(xiàng)管理技能打下基礎(chǔ)。在這一部分當(dāng)中,還可以通過(guò)行業(yè)導(dǎo)向的嵌入,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注某行業(yè)、研究某行業(yè),提高他們對(duì)某行業(yè)的熱情,在專業(yè)教師方面,也可以形成以行業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)理念,從而對(duì)學(xué)生進(jìn)行更好的引導(dǎo)。
(2)工商管理職能管理模塊的行業(yè)嵌入在該模塊為了充分體現(xiàn)工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的個(gè)性化,應(yīng)該拓寬專業(yè)口徑,豐富課程設(shè)置,加大主干類專業(yè)課程力度,培養(yǎng)人力資源管理、物流管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各職能人才。在這部分課程教學(xué)當(dāng)中還可以根據(jù)各行業(yè)的動(dòng)態(tài)來(lái)做適當(dāng)?shù)恼n程行業(yè)內(nèi)容調(diào)整,從而激發(fā)學(xué)生的興趣,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)各行業(yè)的趨勢(shì)。學(xué)校可以根據(jù)各行業(yè)的國(guó)際化需求及其特色,順應(yīng)與學(xué)校聯(lián)系緊密的企業(yè)的全球化發(fā)展趨勢(shì),培養(yǎng)集專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)、管理、文化、語(yǔ)言于一身的全能型人才,提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如,可以根據(jù)各行業(yè)的企業(yè)文化,開設(shè)企業(yè)文化課程,提高學(xué)生的文化問(wèn)題識(shí)別意識(shí),CIS策劃技巧等,從文化角度增強(qiáng)畢業(yè)生的行業(yè)適應(yīng)性,為今后更好的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還可以通過(guò)開設(shè)《戰(zhàn)略管理》課程,提高學(xué)生對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析,了解各行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
(3)工商管理選修課程模塊的行業(yè)嵌入該模塊是根據(jù)社會(huì)需求,結(jié)合學(xué)生的興趣、特長(zhǎng),確定的可供學(xué)生自主選擇的靈活教學(xué)模塊。目的是為了開拓學(xué)生的視野,提高他們的社會(huì)適應(yīng)性。這種“活”模塊的教學(xué)方式,使課程體系真正具有較大的柔性,能夠真正做到因材施教。但在中國(guó)傳統(tǒng)的教育背景下,工商管理專業(yè)公共選修和實(shí)踐教學(xué)的比例都普遍偏低。這樣,可供同學(xué)們選擇的課程范圍非常的窄,從而導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的人才大同小異,不能滿足市場(chǎng)的差異化需求。因此,在工商管理專業(yè)人才本科培養(yǎng)期,可以從同學(xué)們感興趣的行業(yè)出發(fā),從行業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)理論著手,開設(shè)各種選修課,盡可能早的給予學(xué)生尋找興趣愛好的機(jī)會(huì),挖掘他們的潛力。
3. 專業(yè)實(shí)踐的行業(yè)嵌入(1社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的行業(yè)嵌入工商管理專業(yè)教育過(guò)程中必須突出其實(shí)踐性,這樣一方面有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì),加強(qiáng)理論知識(shí)的融會(huì)貫通;另_方面也有助于學(xué)校培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的全能型人才。但我國(guó)當(dāng)前對(duì)學(xué)生課余社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的支持力度較小,覆蓋面也非常窄。因此,我們應(yīng)該從校、院、系、教師等多層次加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專業(yè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的支持,通過(guò)制定各種辦法鼓勵(lì)學(xué)生積極參與實(shí)踐活動(dòng)。如可以積極爭(zhēng)取與行業(yè)相關(guān)的企業(yè)的協(xié)助,也可以結(jié)合導(dǎo)師的課題項(xiàng)目進(jìn)行研究,支持學(xué)生參與各種專業(yè)調(diào)研活動(dòng)以及各種企業(yè)兼職活動(dòng),這樣有助于提高學(xué)生的實(shí)踐能力,能盡快地融入社會(huì)。(2畢業(yè)實(shí)習(xí)的行業(yè)嵌入行業(yè)企業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué),能使學(xué)生在體驗(yàn)行業(yè)企業(yè)的文化氛圍時(shí),發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),學(xué)會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短。畢業(yè)實(shí)習(xí)是在真實(shí)環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐的,一方面能夠幫助學(xué)生加深對(duì)管理理論知識(shí)的理解和運(yùn)用,另一方面能夠讓學(xué)生體驗(yàn)社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),提高個(gè)人的交際能力,能為其畢業(yè)后進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)奠定思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。因此,工商管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式中,畢業(yè)實(shí)習(xí)不能簡(jiǎn)單地走過(guò)場(chǎng),敷衍了事。學(xué)校要提供與行業(yè)方向有關(guān)的實(shí)習(xí)單位,并且要提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持,使學(xué)生能夠真正地參與到實(shí)習(xí)單位的實(shí)際工作中去。作為學(xué)生,應(yīng)該好好把握畢業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),鞏固專業(yè)知識(shí),熟練掌握各種專業(yè)操作技能,提高動(dòng)手操作能力,更重要的是學(xué)會(huì)準(zhǔn)確的自我定位。
4.專業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)整合通過(guò)“虛擬創(chuàng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)知識(shí)整合。為了讓學(xué)生對(duì)所學(xué)的工商管理專業(yè)各模塊知識(shí)貫通,在課程教學(xué)過(guò)程中增設(shè)“虛擬創(chuàng)業(yè)”課程,具體內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃寫作、創(chuàng)業(yè)大賽。同時(shí)可以安排學(xué)生深入創(chuàng)業(yè)企業(yè)觀摩或?qū)嵙?xí),鼓勵(lì)學(xué)生將制定的創(chuàng)業(yè)方案進(jìn)行實(shí)踐,從而在獲得創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)的同時(shí)達(dá)到各模塊知識(shí)的整合。
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