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固廢垃圾填埋范文第1篇

園區構成包括生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、糞便等處理設施，污水、沼氣、殘渣等資源化利用設施，以及洗車、加油、維修、管理等附屬設施。綜合考慮各處理及資源化設施之間的相互關系，在滿足建設用地及交通物流要求的情況下，將園區進行合理的功能分區。

1.1城市固廢綜合處理區

1）生活垃圾分選中心：可設置物資回收中心，并引進垃圾瀝水設備等對原生垃圾進行預處理。生活垃圾進廠經破袋機、滾筒篩和磁選機等多級串聯設備分選后進入后序各處理設施。2）衛生填埋場：主要處理生活垃圾分選后不能再利用的無機垃圾以及建筑垃圾、餐廚垃圾、糞便等經處理后不能被資源化利用的殘渣，實現原生垃圾“零填埋”，不會帶來嚴重的二次污染，并節約填埋空間。同時，衛生填埋場可作為園區垃圾處理的應急場所，解決緊急情況下垃圾處理問題。3）垃圾焚燒廠：主要處理經分選后的易燃垃圾，減少煙氣產生量，二次污染小。焚燒余熱發電上網；爐渣進入建筑垃圾資源化利用中心制造建材；不能利用的殘渣入衛生填埋場填埋。4）餐廚垃圾處理廠：可采用厭氧消化處理技術，餐廚垃圾經厭氧消化處理后，產生沼氣、沼渣、沼液及廢油，均可資源化利用。除油系統分離出的油脂在餐廚垃圾處理廠深加工制取生物柴油；沼氣進入沼氣資源化利用中心進行發電；沼液進入污水資源化利用系統，經處理后回用；沼渣進入生化處理廠生產腐殖土。5）糞便處理廠：糞便進廠后經固液分離、絮凝脫水后，污水入污水資源化利用系統；糞渣入生化處理廠；不能再利用的殘渣入衛生填埋場進行填埋。

1.2資源循環利用區

1）建筑垃圾資源化利用中心：建筑垃圾進廠后經過分級破碎、磁選、風選、篩分等工藝處理后，生產出各種粒徑的再生骨料，作為原料用以生產各種環保型再生建材產品；分揀出的廢鋼筋、廢電線、各種金屬配件，可重新加工；破碎處理后產生的渣土可作為填埋場覆蓋土。2）大件垃圾資源化利用中心：大件垃圾經拆解后，可利用部分如金屬、塑料、玻璃、陶瓷等運至廢品回收部門；可再生利用的木材粉碎后運至木材廠重新加工，不可利用部分作為燃料運至焚燒廠進行能量回收。3）沼氣資源化利用中心：主要收集衛生填埋場填埋氣體、餐廚垃圾處理廠及糞便處理廠所產生的沼氣，可進行發電，并與垃圾焚燒廠發電系統并網，實現設施共享。4）污水資源化回用中心：對垃圾分選中心、衛生填埋場、餐廚垃圾處理廠、糞便處理廠等產生的滲瀝液進行統一集中處理后，供園區回用，如供園區綠化用水、沖廁用水、街道清掃用水、車輛沖洗用水、建筑施工用水及供垃圾焚燒廠發電所需的循環冷卻水等。5）生化處理廠：對生活垃圾分選出來的易腐化物質、餐廚垃圾處理廠產生的沼渣及糞便處理廠產生的糞渣進行聯合生化處理，生產腐殖土，可用于園區生態景觀區的種植。

1.3管理科教區

1）園區管理中心：負責園區的管理及員工住宿休息。2）環?？蒲屑靶麄鹘逃兀喊l展技術創新，研究垃圾處理新工藝，對園區內可能存在的各項污染指標進行監控，并開辦環保教育培訓等。3）附屬設施：負責園區車輛的停車、洗車、加油、維修服務。

1.4生態景觀區

建設生態景觀區，作為景觀隔離帶，美化園區景觀，以創造和諧優美的城市生態環境，同時為遠期填埋場的封場綠化提供苗圃。

2理念創新

園區通過物質循環、能量循環、設施共享、信息共享等實現城市固廢的綜合處理及資源化利用，體現循環經濟，以期將園區建設成具有鮮明特征的城市固廢綜合處理及資源再生利用基地［4－5］。

2.1物質循環

物質循環就是通過園區內部不同處理設施間物質流的連接，使資源盡可能考慮回收利用或梯級利用，最大限度地降低對物質資源的消耗，減少廢物排放。城市固廢綜合處理園區物質循環由物資回收鏈、腐殖土鏈、污水回用鏈、衛生填埋鏈、發電鏈、再生建材制造鏈組成，

2.2能量循環

能量循環主要是生物能、熱能及電能之間的循環，實行能量循環，能夠達到能量利用效率最大化，是削減費用和環境負擔的主要措施之一。

2.3設施共享

園區按照公用工程和基礎設施一體化原則，統一建設三廢處理、供熱、供水、供電、維修和綜合服務設施等，實現設施共享，提高設施和設備利用效率，避免重復投資，減少能源和資源的消耗，減少土地占用。

2.4信息共享

園區建設管理機構，通過建設寬帶網、中心網站和電子商務平臺等信息設施，構筑內部不同處理場所間物質和能量等的交流渠道。

3園區建設的意義

園區固廢處理設施采取集中式布局，利于污染物集中控制、集中管理。通過固廢循環再利用產業鏈的構建，使項目之間產生協同效應，實現資源流、廢物流和能量流的合理配置，形成1+1＞2的效應，體現循環經濟。通過綜合處理及資源化利用技術，將固廢處理處置過程中的污染影響降低到最低水平，減少由于固廢處理設施建設和運行引發的各種社會矛盾，是防止城市固體廢物末端污染環境的有效手段。滿足環境影響最小化、經濟效益最大化和可持續性發展的要求。便于城市固廢末端處理設施的統一管理，緩解固廢處理設施選址難的問題。

4結論

固廢垃圾填埋范文第2篇

【關鍵詞】 固體廢物 處理 現狀

隨著中寧縣工業化和城鎮化的深入推進，使得各類固體廢物的產生量持續增加。中寧縣堅持以固體廢物的減量化、資源化和無害化為原則，結合地區實際，以固體廢物循環利用和無害化為目標，以促進固體廢物減排、完善固體廢物處置設施和強化監督管理為主要任務，大力實施固體廢物處理處置重點工程，切實減少固體廢物對生態環境的影響，促進中寧縣社會經濟與環境保護的和諧發展。

1 中寧縣固體廢物處理處置現狀及存在問題

1.1 中寧縣固體廢物處理處置現狀

中寧縣固體廢物主要以工業固體廢物為主，還有城市生活垃圾和農業廢棄物。工業固體廢棄物以錳渣、粉煤灰、脫硫石膏、硫鐵礦制酸渣、鎳渣等為主，城市生活垃圾以餐廚垃圾、建筑垃圾和電子垃圾為主，農業廢棄物主要以農作物秸稈、畜禽糞便和農田殘膜為主。

中寧縣的固廢處理處置工作起步相對較晚早，現有固體廢物處理處置工程主要有中寧縣工業廢渣場和中寧縣生活垃圾填埋場工程。中寧縣工業廢渣場設計處理規模為119.4萬噸/年，其中I類工業廢棄物為19.4萬噸/年，II類工業廢棄物為100萬噸/年。I類渣場全場有效庫容為250萬m3，使用年限可為13年；II類渣場一期填埋有效庫容為240萬m3，使用年限為2年，全場有效庫容為1260萬m3，使用年限為17年。2014年廢渣場防滲層鋪設完畢，已開始收存工業廢渣。中寧縣生活垃圾填埋場總庫容為140m3，一期庫容為70萬m3，填埋規模為100t/d，使用期為2003～2015年；二期庫容為70萬m3，填埋規模為120t/d，使用期為2016～2025年。中寧縣生活垃圾填埋場于2008年正式投入使用，按照中寧縣人口以及經濟發展，該生活垃圾填埋場能夠滿足中寧縣城居民每天產生的生活垃圾量（107.6噸，含餐廚垃圾）以及污水處理廠產生的污泥填埋量。

1.2 存在問題

進入“十二五”時期資源綜合利用水平有所提高，但從全縣和長遠的發展看，仍存在如下問題：

（1）固廢產生量大，缺乏合理規劃。近年來隨著中寧縣經濟的迅速發展，工業固體廢物也隨之逐年增加，不僅有當年產生的固體廢物還有多年來歷史遺留的，不僅有大量工業固體廢物，還有大量的農業廢物、市政固體廢物以及建筑垃圾，使本來就相對薄弱的固廢處理處置難度更大，矛盾更加突出。預計到2020年，全縣工業固體廢物總量可達564萬噸，較2014年工業固體廢物將增長297.18%。這些工業固體廢物將給全縣帶來巨大環境污染壓力的同時，也給固體廢物的處理處置帶來了前所未有挑戰。工業固體廢物以電解錳渣為代表的大宗工業固體廢物綜合利用率均低于同時期全國平均水平。全縣沒有針對固體廢物處理處置的合理規劃，來指導對歷史遺留和未來產生的固體廢物科學、有序地采取有效的辦法進行綜合利用和處理處置。

（2）處理處置不規范，存在環境風險。中寧縣以電解錳生產過程產生的含鉻污泥、電解鋁生產過程中產生的大修渣為主的少量危險廢物，主要為臨時堆存和依賴寧夏危險廢物和醫療廢物處置中心（有限公司）（填埋處置），處理方式較為單一。隨著中寧縣社會經濟快速發展，僅依賴與處理能力有限的填埋處理，存在潛在的環境事故安全隱患，環境風險較大。各類固體廢物的簡單堆放（既無覆蓋、圍堤，也無防滲和導排氣系統）和不規范處置，增加了環境風險。畜禽糞便產量大，未做無害化處理就施入農田，導致進入農田的氮、磷等營養元素富集，引起地表水的富營養化及黃河水體以及地下水的污染，導致影響到附近居民的飲用水安全。生活垃圾產量大，加之村鎮對于生活垃圾管理回收不到位，處理處置設施不完善，長期堆存會對土壤、地表水甚至地下水資源產生嚴重污染。

（3）綜合利用水平低，資源浪費嚴重。中寧縣目前對畜禽糞便、農業秸稈、餐廚垃圾等固體廢物的處理處置主要是還田、直接堆放或填埋，固廢綜合利用技術水平低，缺少固體廢棄物綜合利用和監管及無害化處置規范；資源綜合利用社會化服務體系和投資體系不完善，還未形成有效的評估、投資、融資機制；產生的農用薄膜回收率低，且回收后的農用薄膜其再利用率低，資源浪費嚴重，既影響周邊環境，又浪費了大量的資源，不利于縣城種植業、畜牧業的可持續發展。中寧縣固體廢物綜合利用途經僅限于水泥或建材，附加值不高，大量固體廢物不能充分利用或者處理，固體廢物綜合利用產業不健全。

（4）處理處置設施建設滯后。固體廢物處理處置設施的處置能力與固廢產生量不匹配，中寧縣企業2014年前產生的固體廢物處理處置措施主要采取廠區堆放處理，部分企業堆放場未按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB16599-2001要求建設。中寧縣工業園區固廢處理廠占地面積99.8萬平方米，項目設計庫容2000萬方（噸），填埋使用年限約為30年，該項目建設能夠更好的提高工業固廢綜合利用率。目前，項目土石方清場工程已基本完成，固廢廠的排洪暗涵、攔渣壩、滲濾液收集及導排、防滲膜鋪設的一期已完成，已完成投資約12000萬元，二期工程也在有序進行。但由于資金缺乏，影響了工程進度。

2 對策建議

固體廢物的處置利用是一項利國利民、造福子孫后代的事業，應從保護生態環境和土地資源，實施可持續發展戰略的高度來給予重視，實現“減量化、無害化、資源化”，做到“自產自消”與“自產自銷”相結合，減少和控制工業固廢對環境的污染。

2.1 落實企業固體廢物綜合利用和規范處置的主體責任

企業要按照國家和自治區的相關要求，負責落實已堆存工業固體廢物規范處置和綜合利用的制度、措施等。企業在申報擴容增產項目時既要落實原有項目的固體廢物綜合利用措施，又要對新項目明確可操作的固體廢物綜合利用途徑，嚴格按照規范要求推進工業固體廢物處置管理。

2.2 統籌規劃，明確綜合利用目標和任務

針對工業固廢類型特點，應對工業固體廢物處置與綜合利用進行統一規劃、整體布局，全面提升固體廢物綜合利用質量和水平。

2.3 開展固體廢棄物綜合利用研究

發改、工信等部門應圍繞固體廢棄物無害化、資源化再利用等，積極開展國內、國際技術研發交流與合作，吸引先進技術、人才和管理方式推動資源利用發展。制定產業導向和優惠政策，鼓勵投資固然廢棄物無害化、資源化和再利用的高新技術、污染防治、節能減排技術研發項目，鼓勵設立生態經濟研發機構。

加強對國家產業政策、財政政策、市場趨勢等信息的收集和研究，通過市場調研、產業分析和科學論證，著力謀劃一批市場潛力大、科技含量高、經濟效益好、環境改善明顯的項目。編制工業固體廢物資源回收利用項目發展計劃及項目建議書，對項目實施的可行性、有效性、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價。認真包裝每個工業固體廢物綜合利用項目，盡量做深、做細前期工作，并納入招商引資項目庫，大力向外推介，積極引進合作伙伴，使工業固體廢物綜合利用項目成為招商引資的新亮點。

2.4 做好固體廢棄物資源綜合利用范圍和企業的認定工作

發改、工信等部門應根據國家有關規定和《資源綜合利用目錄》，對粉煤灰、脫硫石膏、冶金廢渣等工業固體廢物和植物秸稈、畜禽糞便等在《資源綜合利用目錄》中屬綜合利用類資源，享受相應的增值稅、所得稅等稅收減免優惠政策。按照《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》，對符合國家資源綜合利用鼓勵和扶持政策的固體廢物資源綜合利用工藝、技術或產品，報請自治區資源綜合利用主管部門負責認定和監督管理。

2.5 制定積極的固體廢棄物資源綜合利用產業政策

一是減少和限制天然石膏、石灰石等礦產資源開采，提高資源補償費標準。推廣脫硫石膏、石灰石、粉煤灰、冶金渣等綜合利用產品替代天然石膏和石灰石等。二是引導企業開發固體廢物綜合利用產品。發改、工信等部門應從項目審批上鼓勵引導企業研發適合區情、縣性的固體廢物綜合利用技術及途徑，吸引社會資金投資開發新型固廢利用墻材。三是政府應采取激勵和約束相結合的政策措施，產生工業固體廢物企業應采取措施對工業固體廢物進行綜合利用，未綜合利用部分，無償提供給固體廢物綜合利用企業使用；政府投資項目和園區所有建設項目應明確提出采用新型利廢建材產品要求，在工程設計時，應優先設計采用綜合利廢建材產品，將其作為鼓勵綜合利用產品使用的一項任務予以落實。無特殊需要不得選用可替代的建材產品。禁止設計使用粘土制品和國家明令淘汰限制的建材產品。

2.6 加大政府性財政資金支持力度

從技改資金、企業扶持專項資金等專項經費中安排一定的資金重點支持工業固體廢物利用新型建材產品科研、生產基地建設。對綜合利用工業固體廢物項目予以獎勵。凡使用財政資金的建設項目，在建設過程中應優先考慮使用工業固體廢物綜合利用建材產品，對未按要求使用工業固體廢物綜合利用建材產品的工程可不予審批。加大信貸支持力度，通過制訂鼓勵開展工業固體廢物綜合利用政策，引導金融機構信貸資金流向。各類金融機構要對促進循環經濟發展的重點項目給予金融支持，向工業固體廢物綜合利用企業提供中長期優惠利率貸款等。對開展工業固體廢物綜合利用的企業，在項目資本金構成比例上可以適當放寬。

2.7 加大監管力度

要落實固體廢物排污申報制度，全面推進工業固體廢物排污申報制度，建立固體廢物信息管理平臺，核定企業固體廢物排放種類、數量；建立和完善固體廢物監管機制，建立固體廢物綜合利用獎罰制度。對堆放庫存超過核定量的實行處罰，對堆放庫存減少的予以獎勵。要求企業廢物排放一定時間段內實現零增長，并制定時間表，逐步消耗。同時，對不按照國家標準、行業標準或地方標準組織生產的企業予以取締，給工業固體廢物綜合利用典型企業留出空間，促進固體廢物綜合利用的規范化、法制化。

2.8 推進固廢綜合利用產業建設

針對中寧縣工業企業產生的固體廢物，建設中寧縣固廢處理處置循環產業鏈，以中寧縣產生的工業固廢、低品位原材料和燃料，通過水泥窯爐協同處理、有價元素回收、生物質廢渣發酵、秸稈發電等措施，采用新技術、新工藝，有效地實現固體廢物變廢為寶，實現資源再利用和循環經濟，降低環境污染，實現資源綜合利用的目的。推進農業循環產業鏈建設，加快農田殘膜污染整治與回收再利用，充分利用種植業和畜牧業優勢，規范農作物秸稈和畜禽糞便管理，減少秸稈資源損失以及畜禽糞便直接還田，提高有機質資源回收率，采取青貯、氨化、黃貯等措施進行飼料利用，發展生物質燃氣、發酵、肥料等無害化處理技術，減少化肥的使用，逐步改善農田生態。配套發展規?；庵破芳庸S、林果加工業、枸杞制品加工業，形成微生物生產、植物生產、動物生產、工業加工生產完整的循環經濟產業鏈條，實現農作物的生態有機種植以及畜牧業生態循環養殖，減少向環境中排放廢棄物，改善和保護環境。

參考文獻：

[1]王偉，袁光鈺.我國的固體廢物處理處置現狀與發展[J].環境科學，1997（2）：87-90.

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[5]周北海，朱雷，李治琨，等.中國工業固體廢物的現狀和對策探討[J].環境科學研究，1998（3）：1-4.

固廢垃圾填埋范文第3篇

雖然不是相關專業的科班出身，但是曹國強在向《小康》記者介紹其公司研況時卻是一位十足的“技術控”。通過與其交流，可以看得出，他對我國目前應急產業無論是在理論研究還是在產業發展等方面都極富見地。

成立于2009年的公司取名為“北京奧朗德應急環保裝備科技有限公司”，與法國2012年當選的總統重名。當問起奧朗德的含義時，曹國強解釋這個取諧音“all round”，意味“全覆蓋”，即讓垃圾處理全覆蓋，無死角。

神兵天降 應對災難

說起發生在2013年4月20日的四川蘆山地震，曹國強永生難忘。

災難發生后，他立即做出了攜裝備支援災區抗震救災的決定。和當地取得聯系后，他親自指揮率領由自己的公司和制造方――重慶望江工業有限公司共計20余人組成的突擊隊及由成套裝備和后勤保障等組成的車隊抵達蘆山縣城，這也是當時最早抵達的馳援隊伍之一。

經過對災區防疫形勢輕重緩急的判斷，曹國強首先用自主研制的多功能移動式固廢處理系統，將蘆山縣人民醫院積存的大量醫療及生活垃圾就地進行了徹底的無害化處理。

蘆山縣人民醫院處于蘆山縣防疫形勢最為嚴峻、疫情隱患最為嚴重的區域。經過無害化處理的垃圾，其剩余物已不到總量的5%?！拔覀冊陔x開處理地的時候，就把它們撒在了縣人民醫院附近街道旁的多個花壇里，可以做肥料，同時留以紀念?！辈車鴱娬f。

在此后的一個多月里，曹國強及其團隊又轉場至蘆山其他受災地區，成功地處理了數百噸處理難度極大、意義極其重大的各種固廢。

與很多固廢處理設備不同的是，他的設備是多功能的，災區的所有固廢都可以處理，如醫療垃圾、生活垃圾、危險廢物等。同時設備的另一顯著特點是可移動，快速高效零距離地對各種污染物或污染源就地進行無害化處理，由此該設備的應用范圍和服務半徑得到很好的拓展。

“根據有關部門查新與檢索，目前，全球范圍內還沒有其他國家研發生產移動式多功能固廢處理系統的資訊。”曹國強說，“可以說只有我們在研發與生產?！?/p>

在此后的新聞報道中，可以看到在當年馳援災區的所有隊伍中，奧朗德公司是唯一一支參與緊急救援、防疫控污及災后重建全過程的隊伍，且是撤離最晚的隊伍。

隊伍離開時，蘆山縣委縣政府抗震救災指揮部破例為奧朗德舉行歡送會，贈送他們錦旗，并與其簽署戰略合作議定書。

“……雙方將共同努力，依照災后恢復重建總體規劃的要求，規劃和建立適合蘆山實際的固廢處理體系。蘆山縣政府委托北京奧朗德應急環保裝備科技有限公司據此對蘆山全境內的固廢處理進行規劃?！痹谔J山縣政府與奧朗德共同簽署的《戰略合作議定書》中有條款寫道。

據此，奧朗德公司還在對蘆山縣進行全面實地調研的基礎上，編制完畢了《關于蘆山縣固廢處理的整體解決方案》。方案中，曹國強的團隊就采用移動式裝備對蘆山全境1城9鄉45村的固廢予以網格式主動全覆蓋式的處理進行了全面的規劃。

在這次救災過程中，曹國強團隊對裝備的排放及處理結果進行實時監測，并請雅安市、蘆山縣的環保部門及檢測部門進行了監督性和結論性的監測，結果完全優于國家或國際標準。經過應急狀態的實戰考驗，更保障了其設備在平時固廢處理中的高水平。

《小康》記者在演示現場還發現，設備的外壁上還掛有一個四十多寸的液晶電視屏幕，上面實時顯示著垃圾處理過程中出現的一些有害物質的留存情況。通過與國家控制標準的對比，這設備顯示的數值遠低于標準值。

發端于應急，著力于平時

曹國強當年組建“移動固廢處理系統”研發團隊的最初想法還是來源于2008年四川汶川地震。

當地震發生后，曹國強在北京發起并參與了許多抗震救災活動。其間，他深刻地體會到了大災之后防大疫的急迫性與殘酷性，發現了抗震救災對應急環保裝備的急切需求。

“大量的遇難者遺體、動物尸體、危險廢物、醫療垃圾以及受到污染的生活垃圾等正是導致疫情可能發生的污染源。如果這些污染源或源物質能得到及時的無害化處理，就有可能遏制疫情的發生或蔓延?！辈車鴱娬f，“但是當時災區的垃圾處理廠和火葬場遭到破壞，不但不能運行，反而成了新的污染源?！?/p>

在滿目瘡痍的汶川，很難將各處的垃圾運到一處統一處理。所以，曹國強認為：“實現就地無害化處理的前提是設備必須具有主動移動至處理地或處理點的能力。”

如何創造一種或多種更適合我國國情的多元化固廢處理方式？

如何在極端或應急的情況下零距離地對可能造成疫情發生或污染環境的物質快速高效就地進行全面的處理？

如何對歷史形成甚至仍在繼續存在的占地極大、污染嚴重、隱患無窮的不計其數的垃圾填埋場進行有效的處理？

以上三個問題不僅是曹國強經常思考的問題，也是我國乃至國際積存已久的難題。緣于長期人力資源和科技資源的深厚積累，曹國強迅即組織了若干個團隊開始進行多功能移動式固廢處理系統的研發。與此同時，曹國強創辦了由他控股的奧朗德公司，帶領奧朗德研發團隊研發出了“多功能移動式固廢處理系統”。目前已完成了多種處理方式多個系列多個型號產品的研制。

當記者問到如何理解這種特殊情況下的“平時與應急相結合”時，他解釋道，在抓好日常垃圾處理的同時，重視對不同程度不同范圍環境應急狀態下多種固廢得不到及時處理的情況。

曹國強的方式同傳統的固定式垃圾處理方式（如固定的垃圾焚燒廠及垃圾填埋場）相比，猶如通訊領域的手機與座機相比一樣，雖然并存并互為補充，但其具有投資少、處理成本低、組合性、機動性強等諸多不可比擬的特性。

奧朗德公司已在重慶設立分公司。“現在，我的裝備的研發重點已向滿足平時環保之用方面傾斜，已取得令人滿意的成果。另外，也可以無害化處理垃圾填埋場，盤活廢地?！辈車鴱娬f。

據介紹，奧朗德公司研發的產品具備排放達標、移動可靠、快速高效、節省能耗、環境友好的特點。該公司已完成了高溫焚燒、高溫裂解汽化、低溫裂解碳化等離子等多種處理方式多個系列多個型號產品的研制；完成了車載、艦載、機載、水陸兩棲等多種移動方式的研發與實驗；可使用油、電、煤、燃氣、農林廢棄物、太陽能等為能源。

提出“水陸垃圾不交叉”新理念

不久前，曹國強積極獻言全國農村生態環境保護行動計劃。他提出：“創新農村生態環境整治與保護的方式。在目前固定環保設施的基礎上，大力發揮移動式環保設施在農村生態環境整治與保護全領域中的重要作用?！蹦壳?，奧朗德公司已開始了中國農村專用的移動式垃圾處理設備的研發與制造。

該計劃已經被奧朗德公司內部所稱“農村一號工程”。

據介紹，該規劃的原則與基本特征為：在做到“排放達標、移動可靠、快速高效、節省能耗、環境友好”的前提下，采用低碳節能、投資小、處理能力強、資源循環利用率高、運行成本低、維修保養易的技術裝備及運行方案。

這種裝備功能強大耐用、操作維修簡單、對于能源要求低（油、電、煤、燃氣、秸稈、樹枝、太陽能等均可）、運行成本低（處理過程中所產生的資源可部分或全部沖抵運行成本）。現已投入生產制造。

曹國強說，該裝備將對改善目前“村收集、鄉（鎮）集中轉運、縣處理”的單一模式，創新出一種“縣管理、鄉裝備、村處理”等的更加靈活更加適用的模式，有著積極的意義。

對目前從事該行業未來發展的預判，曹國強提出，要從我國的生態安全與環境保護的本質需求出發，運用“多功能移動式固廢處理系統”，在平時與應急的全狀態下，徹底解決我國目前因固廢處理所引發的日益尖銳突出的各種矛盾，從而全面實現我國城鄉水陸固廢處理的無死角與主動全覆蓋。

從去年下半年至今，奧朗德公司參加了多次關于三峽庫區垃圾處理的專題會議。三峽庫區是我國環境敏感極高的區域，其環保狀態的優劣直接關系到長江流域及三峽庫區的安危。

由于垃圾等固廢得不到及時處理而引發的環境應急狀態，對三峽庫區的安危及環境有著致命的危害。

庫區的船只往來頻繁，在這樣的區域，曹國強認為平時正常的環保行為與環境應急時行為的界限不可能過于分明。他建議，必須十分重視對不同程度不同范圍環境應急狀態下多種固廢的及時處理。

針對三峽庫區的特殊情況，曹國強在多個場合表述了一項基本原則，即“水陸垃圾不交叉”原則。他認為“水中垃圾不應由人口密度小的水上再返至人口密度大的岸上進行處理”。

據介紹，根據在庫區的多次調研，曹國強發現兩岸城鄉縱深、沿江及庫區港口碼頭以裝備車載式系統為主，其設備可將陸地垃圾及其他固廢以網格式主動全覆蓋的方式予以全部處理，將其全部阻隔于水域之上。

同時水面垃圾處理可運用專業垃圾處理船或船載系統為主，亦可在現有清漂船上加裝系統，做到庫區水上垃圾不靠岸迅即處理?！坝龃笈坷奂赡軐靺^或大壩構成威脅等應急狀態時，可調集數部乃至十數部裝備載于艦船平臺上，由清漂船予以配合，對垃圾實行零距離不靠岸迅即處理。”

此外，對于垃圾同時蔓延于陸地及水面的死角處或交叉處，其水深對于車載裝備顯深，對于船載裝備顯淺，則可安排水陸兩棲裝備前往予以處理。對岸上或水上可能立即造成污染且必須迅速予以處理的垃圾或其他固廢，亦可由水陸兩棲裝備趕赴現場予以就地處理。

固廢垃圾填埋范文第4篇

這就是發生在環保行業第二大市值上市公司桑德環境資源股份有限公司（下稱“桑德環境”，股票代碼000826.SZ）2009年至2011年之間的故事。

桑德環境主營為固廢處置工程系統集成業務（下稱“固廢工程”）和特定地區水務投資運營業務及環保設備業務，控股股東為北京桑德環保集團有限公司（下稱“桑德集團”），持股44.84%。2003年借殼上市后，公司業務由最初的環境設備業務演變成目前的業務格局，未來將加大固廢運營業務的比重。

在2008年更名為桑德環境之后，借助國家支持環保產業的東風，公司業務得到了快速發展。2008-2012年，公司固廢工程業務收入分別為3.43億元、4.25億元、6.21億元、11.61億元、15.72億元，收入占比分別達到66%、62%、64%、72%、75%，短短5年增長了3.6倍；毛利率分別為39.4%、35.3%、32.9%、34.5%、35.8%，長期維持在較高水平。

憑借固廢工程收入的快速增長，桑德環境業績與股價齊升，復權后的股價由2008年初的每股約9元上升至目前近40元，漲幅達3倍多。期間，公司通過增發與配股進行了兩次股權融資，合計募集資金23億元。

截至2013年6月30日，共188家機構持有桑德環境，持倉量總計4.76億股，占其流通股本的76.24%。

然而，《證券市場周刊》調查發現，桑德環境2009-2011年固廢工程收入涉嫌隱瞞關聯交易，涉及金額至少達到5.91億元，接近上市公司同期營業收入的近兩成；此外，公司毛利率背離行業正常水平，應收賬款劇增背后可能存在資金的體系外循環，大股東投資運營與上市公司類似的業務涉嫌同業競爭。

《證券市場周刊》還實地走訪了桑德環境承建的部分垃圾處理項目，有的項目鮮有垃圾運載車進出，有的項目處理車間靜悄悄，桑德環境確認巨額收入的幾個大型項目幾乎沒有經營行為，其收入的真實性存疑。

桑德環境的主要客戶為各地政府部門，公司在近年來的年報中均未披露前五大客戶及應收賬款客戶的具體名字，但在2012年配股說明書中，公司披露了2009-2011年的前五大客戶?！蹲C券市場周刊》通過對桑德環境披露的部分客戶調查發現，為公司至少貢獻了5.91億元收入的3家客戶，其實際控制人均指向控股股東桑德集團。

德州綠能與大慶龍清：大股東持股

德州綠能電力有限公司（下稱“德州綠能”）在2009-2011年連續三年出現在桑德環境的前五大客戶中，貢獻營業收入分別達到3660萬元、6529萬元、10802萬元，合計2.10億元，占公司當年營業收入比分別為5.35%、6.72%、6.72%。

配股說明書顯示，桑德環境位于德州的生活垃圾焚燒發電廠項目日處理垃圾能力為600噸，總投資金額為2.52億元，簽約時間為2011年3月。

公開信息顯示，德州生活垃圾焚燒發電廠項目由德州綠能投資建設。既然德州生活垃圾焚燒發電廠項目的簽約時間為2011年3月，桑德環境為何在2009年、2010年年報中就確認了來自德州綠能的3660萬元、6529萬元營業收入，上述收入來自什么業務？

桑德環境2012年2月的當年第一期短期融資券募集書顯示，德州生活垃圾焚燒發電廠項目位于德州市德城區運河辦事處鐘辛莊，占地面積107.5畝，采用流化床焚燒工藝，煙氣凈化采用半干法+布袋除塵器工藝，煙氣排放達到生活垃圾焚燒污染控制標準。項目建設規模為日處理能力600噸，年發電量8000萬度，配備2爐2機，選用2×365噸/天循環流化床垃圾焚燒爐+2×7.5MW凝汽式汽輪機發電機組。

據山東省物價局2013年3月下發的核定德州市城市生活垃圾焚燒發電廠項目的上網電價通知，其核定主體為德州綠能，德州綠能的注冊地址也與桑德環境配股說明書描述的項目一致。

《證券市場周刊》實地走訪發現，德州綠能與德州市垃圾處理廠毗鄰而居，廠內有辦公大樓一棟、廠房一棟以及一個用于排放焚燒產生廢氣的細高煙囪，廠房邊還有一個冷凝塔。本刊記者在德州綠能周邊連續觀察兩天，未看到有任何焚燒產生的煙霧排出，僅有數輛垃圾裝載車進入廠區。

據附近居民介紹，自從德州綠能建成之后，只能偶爾見到有煙霧從廠區煙囪排出，但幾乎每天都有垃圾車進出。本刊記者發現，在德州綠能廠區后方堆放著一個高約5米的垃圾山，上面還插有不同顏色的小旗。

德州綠能難見垃圾焚燒發電的跡象，與公司僅隔一條馬路的華能德州電廠卻是濃煙滾滾，與德州綠能的寧靜形成了鮮明的反差。更令人困惑的是，作為一家焚燒發電廠，德州綠能卻沒有任何高架的輸電線拉出，而華能德州電廠卻有數排輸電線自電廠輸出。

本刊記者從德州市工商行政管理局查詢到的信息顯示，德州綠能成立日期為2009年7月24日，初始注冊資本金為500萬元，出資人為武漢通衢環境投資有限公司（下稱“武漢通衢”）及桑德集團，分別出資450萬元、50萬元，持股比例為90%、10%。經過數次變更后，德州綠能目前的注冊資本為1億元，出資人仍為武漢通衢、桑德集團，出資額分別增至9000萬元、1000萬元，持股比例未變。

工商資料顯示，德州綠能2012年營業收入為0，利潤總額為0，納稅總額為0；截至2012年12月31日，公司總資產為2.40億元，負債總額為1.40億元。

德州綠能的法定代表人名為王廷軍，并擔任公司執行董事一職。2003年，桑德集團借殼上市時的股權收購書顯示，王廷軍為北京市桑德環境技術發展有限公司（下稱“桑德技術”）的股東之一，持股5%；彼時，桑德技術為桑德集團的大股東，持股比例為62.5%，桑德技術的大股東則正是桑德環境的實際控制人文一波，持股60%。

德州綠能的經理為沙志威，而沙志威這個名字曾出現在一份于2012年7月，名為《北京阿蘇衛生活垃圾處理項目除臭擴建工程生物濾池濾料（木片）采購招標》的招標書中，沙志威是該招標項目的聯系人，而招標的單位正是桑德環境。

除了德州綠能外，桑德集團還出現在桑德環境另一家大客戶大慶龍清生物科技有限公司（下稱“大慶龍清”）的股東名單中。

大慶龍清是桑德環境2009-2011年期間最大的客戶，分別位居公司第一大、第一大、第三大客戶，為桑德環境貢獻了13515萬元、8197萬元、8252萬元營業收入，合計近3億元。

資料顯示，大慶龍清為桑德環境位于大慶市的生活垃圾綜合處理工程項目的所有者，項目日處理垃圾1000噸，簽約時間為2009年9月，完工時間為2011年9月，投資總額為2.58億元。

該項目位于黑龍江省大慶市莎爾圖區，占地面積30萬平方米。項目采取生物堆肥技術綜合利用工藝，通過前處理高效選出塑料、紙張、金屬等可回收物料后，垃圾中的有機成分通過封閉槽式強制通風加翻堆的好氧發酵工藝進行發酵，腐熟階段采用機械翻堆形式，進行生化處理生產合格的堆肥產品。

工商注冊資料顯示，大慶龍清成立于2009年4月9日，辦公住所位于大慶市商城集團的辦公樓內，業務經營范圍為生物堆肥技術的推廣、服務以及城市環境治理。

大慶龍清的股權結構與德州綠能幾乎一樣，公司注冊資本為8200萬元，投資方為武漢通衢、桑德集團，投資金額分別為7380萬元、820萬元，持股比例分別為90%、10%。

大慶龍清的法定代表人為林京，林京為武漢通衢的股東之一。工商資料顯示，武漢通衢成立于2008年11月，林京為公司最初的兩位出資人之一，出資額為200萬元，占公司注冊資本的20%。

巧合的是，桑德集團的多個網絡招聘啟事中，聯系人均為林京；《北京市2010年引進國內人才專項工作計劃》公告中，桑德集團的填表人也為林京。如果這個林京就是與上述的林京為同一人，那么大慶龍清的法定代表人林京就又多了一個身份——很可能就是桑德集團的職工。

臨朐垃圾處理場：由大股東經營

山東臨朐縣環境衛生管理處是桑德環境2011年第一大客戶，當年為桑德環境貢獻了1.29億元營業收入，占公司總營業收入的8.05%。

配股說明書顯示，桑德環境位于臨朐縣的垃圾處理工程項目日處理垃圾300噸，簽約時間為2011年10月，總投資金額為0.8億元。該項目的所有者為臨朐縣環境衛生管理處。

也就是說，在簽約完成兩個月后，桑德環境就完成了1.29億元的收入確認，不僅遠超該項目的總投資額，完成速度也著實驚人。

《證券市場周刊》記者實地走訪了臨朐縣的垃圾處理工程，項目位于該縣龍崗鎮圍子山北、安家莊以南約1000米處的一個山谷中。本刊記者驅車在一路走一路詢問的情況下幾經波折，途徑偏僻的村莊、塵土飛揚山間小路以及亂石鋪路的已經干涸的河灘，最后才來到這個位于山谷中的垃圾處理廠，連垃圾場的數位工作人員見到本刊記者都十分驚訝，連問：“你是怎么過來的？”

這個所謂的臨朐縣垃圾處理工程，目前的狀態似乎更符合垃圾填埋場的“名分”。除了一座二層小樓，一個巨大的倒梯形的填埋大坑，整個場區內沒有任何建筑物，也未有在建的工程。

據該垃圾處理場身著桑德集團工作服的工作人員介紹，垃圾場投入使用已經有一段時間了，是桑德集團和臨朐縣合作的項目。其中一位工作人員稱：“現在這個項目已經完成前期部分，就是垃圾填埋的部分了，后面還會再建污水處理廠，還有垃圾焚燒廠，進行焚燒發電，但是建好的時間就不一定了，但肯定是幾年之后的事情了?！?/p>

同時另有工作人員表示，“從我們得到的信息，縣里說這個垃圾填埋場花了7000萬元，2012年7月就建好了。”

《證券市場周刊》查閱的一份環境影響評價公示也顯示，建設在該地的臨朐縣生活垃圾無害化處理場項目工程總投資為7000萬元。

本刊記者在垃圾處理場看到，從縣里運來的垃圾被一層一層平鋪在填埋坑中，并用車壓實，最后用黑色的遮蓋物覆蓋。即使周圍較為開闊，垃圾場的臭味依然十分刺鼻。工作人員表示，該垃圾處理場垃圾多的時候每天能到400噸，少的時候也要有200噸，垃圾填埋高度已經有近5米。

工作人員十分肯定地向本刊記者表示，“就算焚燒廠建好了，現在填埋進去的垃圾是絕對不可能挖出來再進行焚燒處理了?！?/p>

上述垃圾場的工作人員表示，他們都簽訂了用工合同，而且用工合同都是和桑德集團簽訂的。

青州魯清：為何標示“桑德集團”

青州魯清生物科技有限公司（下稱“青州魯清”）是桑德環境在2011年的第四大客戶，為其貢獻了8225萬元的營業收入，占公司總營業收入的5.11%。

配股說明書顯示，公司正在建的青州生活垃圾廣場日標準為日處理500噸垃圾，簽約時間為2010年12月，總投資金額為1.21億元。

該項目采用封閉槽式好氧堆肥工藝，最大處理垃圾規模為500噸/天，初期處理垃圾規模300噸/天；用地面積84.40畝；公司承接了該項目工程設計和前期三通一平工程和主體工程，合同金額為1.19億元。

政府網站顯示，青州市生活垃圾處理廠的項目業主為青州魯青，一期日處理垃圾300噸，項目投資為12093.93萬元，其中一期批準投資概算為10184.9萬元。

青州魯清與大慶龍清、德州綠能有著十分親密的“血緣關系”，工商注冊信息顯示，青州魯清成立于與桑德環境簽約的前一年，即2009年5月7日，目前的注冊資本為4200萬元，經營的項目有生活垃圾綜合處理、回收、利用，市政環境基礎設施的建設、運營、維護。而該公司的大股東也為武漢通衢，出資金額為3360萬元，占比80%。此外，上海京科投資管理有限公司（下稱“上海京科”）出資840萬元，占比20%。

巧合的是，與德州綠能一樣，青州魯清的法人代表也為王廷軍。

本刊記者實地調研發現，青州魯清位于青州市經濟開發區房古村馬氏路西，被包圍在一片田地之中。在青州魯清的公司大門處，除了清晰地寫著自己公司的名稱外，還赫然標示著“桑德集團”字樣及集團標志。同時，青州魯清的廠房上也標有“桑德集團”的字樣，并配有集團標志。

本刊記者在廠區門外見到數位身穿“桑德集團”字樣工作服的員工，其中一位表示自己是青州魯清的職工，并表示這是一家生產化肥的工廠。在被問到為何身著桑德集團的工作服時，該男子解釋稱：“我們廠是屬于北京桑德集團的，應該算是分公司?！?/p>

本刊記者在青州魯清廠區外共計停留兩天長達10小時，并未見到任何運送垃圾的車輛出現。當地村民也表示，“偶爾會有大貨車進出。”

在2012年的配股說明書中，桑德環境表示，“本公司、持有本公司5%以上股份的股東、本公司的董事、監事、高級管理人員和核心技術人員、主要關聯方均未在公司前五大供應商及銷售客戶中擁有權益，也不存在關聯關系?！?/p>

然而，至少從《證券市場周刊》的調查來看，桑德環境的上述陳述與事實并不相符，公司的部分客戶與大股東桑德集團存在或多或少的關聯，甚至政府項目中也出現了大股東的身影。

配股說明書還披露了桑德集團及實際控制人文一波的對外投資情況，其中列示了持股15%的北京海斯頓環保設備有限公司及持股8.76%的宜賓市商業銀行有限公司，但對于持股比例均達到10%的大慶龍青環保及德州綠能，配股說明書并未披露相關的股權關系。

《企業會計準則第36號——關聯方披露》對關聯方進行了定義，即一方控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響，以及兩方或兩方以上同受一方控制、共同控制和重大影響的，構成關聯方。從桑德集團持有德州綠能、大慶龍清的10%股權來看，桑德環境與這兩個客戶之間存在關聯關系。而青州魯清的桑德集團標志也指向了關聯交易。

武漢通衢：大手筆投資背后

除了桑德集團頻現在桑德環境的部分客戶的背后之外，武漢通衢也多次相伴而行。那么，武漢通衢到底是一家怎樣的公司，它又為何出現在多個桑德環境重要客戶的股東名單中？

工商注冊資料顯示，武漢通衢成立于2008年11月14日，經營范圍是基礎設施投資管理以及環保項目投資管理，公司初始注冊資本為1000萬元，投資人分別為毛俊和林京，投資比例為80%和20%。注冊之初，公司實繳資本為200萬元，毛俊和林京分別實際出資160萬元和40萬元，并承諾剩余注冊資本在兩年內繳清。

但令人不解的是，武漢通衢這家斥資數億元投資了多家公司的企業，其主要投資人及法定代表人——毛俊出生于1989年9月。

本刊記者調查發現，彼時，毛俊的戶籍狀態為學校集體戶口，也就是說毛俊尚為在校大學生。經查，毛俊的戶口所在地為武漢工程大學。

即，武漢通衢成立時，時年剛滿19歲的在校大學生毛俊就以160萬元貨幣出資成為公司的主要出資人，并擔任了公司的法人代表、執行董事兼經理。而來自北京的另一位股東林京則已年過40歲，僅以貨幣出資40萬元，在公司也僅擔任監事一職。

成立后，武漢通衢的股權結構經歷了數次更改。2010年11月8日，在公司成立之初承諾繳清剩余注冊資本最后期限的前一天，湖南輝睿環保發展有限公司（下稱“湖南輝睿”）進入，并出資認繳800萬元。至此，武漢通衢的股權結構變為湖南輝睿出資80%，毛俊以及林京分別出資16%、4%。

但僅過半年，2011年5月，就像一個過客的湖南輝睿就將其持有的80%武漢通衢股權轉讓給了毛俊。武漢通衢的股權結構又變為了毛俊出資960萬元，占比96%；林京出資40萬元，占比4%。

而武漢通衢最近的一次股權變更發生在2011年10月17日，也就是上次變更的5個月之后，由上海廣贊化工科技有限公司（下稱“上海廣贊”）對武漢通衢增資3000萬元。此次變更后，形成了武漢通衢目前的股權結構，即注冊資本為4000萬元，上海廣贊、毛俊、林京分別出資3000萬元、960萬元、40萬元，占比分別為75%、24%、1%。

除了股東毛俊的資質與林京與桑德集團的關系令人疑惑之外，武漢通衢本身還存在多處財務疑點。

如，武漢通衢投資的大慶龍清成立于2009年4月9日、青州魯清成立于2009年5月7日、德州綠能成立于2009年7月24日，也就是說，武漢通衢在其成立的第二年，就斥資上億元投資成立了3家公司，而這3家公司均在成立當年或第二年就成為了桑德環境的大客戶。

武漢通衢2010年財務報表顯示，期初公司的資產總額僅為2885.95萬元，長期股權投資僅有2165.6萬元。然而在2009年，武漢通衢僅對青州魯青的投資額就達到3360萬元，遠超公司資產總額。

2010年，武漢通衢的營業收入為0，營業成本為0，公司虧損5726.53元。然而，現金流量表顯示，公司當年收到的其他與經營活動有關的現金卻高達1.15億元。同時，資產負債表顯示，公司的長期股權投資金額由期初的2165.6萬元飆升至1.39億元，多出的1.17億元來自哪里？

2011年，武漢通衢又在全年無營業收入，無營業成本的情況下虧損12.06萬元，這一年中，公司依然收到了高達1.72億元的與經營活動有關的現金流入。截至2010年12月31日，公司的長期股權投資由期初的1.39億元再度飆升至2.56億元。

2012年，武漢通衢的營業收入、營業成本均為0，公司虧損額度繼續擴大，達到130.12萬元。然而，公司卻依然收到其他與經營活動有關的現金8136.88萬元。同時，公司的長期股權投資也由期初的2.56億元進一步增至2.65億元。

究竟是誰在一直給武漢通衢“補血”很難得到查證，但公司投資的多家公司卻與桑德環境及桑德集團關系密切。

武漢通衢2012年財務報表附注顯示，截至期末，公司高達2.65億元的長期股權投資包括德州綠能9000萬元、大慶龍清7380萬元、青州魯清3360萬元、安達龍達環境有限公司（下稱“安達龍達”）、天門凈源生物科技有限公司（下稱“天門凈源”）1980萬元、康保華源新能源有限公司（下稱“康保華源”）300萬元、咸寧甘源水務有限公司（下稱“咸寧甘源”）195萬元、鄂州鄂清環境工程有限公司（下稱“鄂州鄂清”）170萬元等。

而上述多家公司與桑德環境有著密切的業務關系，其中，大慶龍清在2009-2011年分別為桑德環境貢獻了1.35億元、8197萬元、8252萬元的營業收入；德州綠能在2009-2011年為桑德環境貢獻了3660萬元、6529萬元、1.08億元的營業收入；而青州魯青在2011年給桑德環境帶來的營業收入為8225.39萬元，天門凈源則在2010年為桑德環境貢獻了4129萬元的營業收入。

武漢通衢投資的公司中，除了部分成為桑德環境的重要客戶外，有些公司自身與桑德環境、桑德集團有著千絲萬縷的股權關系。

如，康保華源位于河北康保，注冊資本為1億元，與桑德環境一道同受桑德集團控制；鄂州鄂清則是桑德環境2013年3月自上海京科受讓而來的資產，桑德環境以3615.1萬元的價格受讓了該公司100%的股權，而上海京科為青州魯青的股東以及發起人之一；咸寧甘源目前則是桑德環境的控股子公司，并于2013年4月7日將名稱變更為咸寧桑德甘源水務有限公司；桑德環境2013年半年報顯示，安達龍達目前是公司的100%控股子公司，注冊資本為2300萬元。

此外，武漢通衢報表顯示，其還與桑德集團下屬各子公司存在頻繁的業務往來，主要表現在其他應付、應收類資產中。截至2012年底，該公司其他應付款為2.41億元，其他應收款約為735萬元，其中大部分是與桑德集團控股、參股的公司有關。

資料顯示，武漢通衢至少在大慶龍清、德州綠能、青州魯青三家公司中持有超過50%以上的股權，從桑德環境確認收入的情況看，三家公司的固定資產和在建工程規模龐大，那么，控股這三家公司的武漢通衢的在建工程及固定資產的總額也應規模龐大。

不過，《證券市場周刊》記者發現，截至2012年底，武漢通衢報表顯示的在建工程、固定資產期末余額為零，武漢通衢似乎并沒有將這三家公司納入合并報表范圍內。

桑德環境各業務毛利率也與行業正常水平相背離。極低的應收賬款周轉率背后是資金的體系外循環。大股東的同業競爭也是一個揮之不去的話題。

毛利率背離行業水平

據桑德環境年報，公司2012年營業收入約為21億元，其中具有EPC（類似于工程總承包）特征的污水固廢工程收入15.72億元，設備與技術咨詢2.3億元，污水運營業務為2.03億元，自來水運營為0.93億元。

其中，固廢工程與固廢運營、水務工程與污水運營分別構成上下游關系。桑德環境主營固廢工程和污水運營（局限部分地區），桑德集團有部分固廢運營項目及污水運營業務，而后者控股的桑德國際（00967.HK）主營水務工程業務及運營業務，其關系是：桑德環境的水務工程項目不少由桑德國際承建，桑德集團的固廢工程項目及水務工程項目分別由桑德環境、桑德國際來承建。

三者構成了上下游業務，但部分業務的毛利率卻與行業存在反差。

先看污水運營，這是桑德環境各業務板塊中收入占比第三大的板塊。

與同行比較，桑德環境污水運營的毛利率幾乎是最低（表2），除了2008年、2009年的毛利率達到50%左右外，近三年直線下降，目前已經跌至35%的水平。

以水務工程為主的桑德國際，卻表現出了高毛利率特征的情況，自2008年以來，公司的毛利率維持在了30%的水平。

水務工程占桑德國際的收入80%以上，由于桑德國際未披露各子板塊的毛利率，《證券市場周刊》推算出桑德國際過去五年的水務工程的毛利率至少在25%以上，而且穩定維持在一個較高水平。

桑德國際水務工程的高毛利率，與不少業務來自關聯方桑德環境可能不無關系。

配股說明書顯示，2009-2011年度，桑德環境與關聯方北京桑德環境工程有限公司（下稱“桑德工程”）分別結算污水處理工程相關款項26244.88萬元、1963.67萬元、357.11萬元，占當期同類交易的比例分別為50.74%、7.80%、4.45%。而桑德工程隸屬于桑德國際。

這在桑德環境的固廢工程業務中也有類似的情況，2009-2012年，該業務的毛利率分別為35.32%、32.93%、34.58%、35.80%，2013年上半年，毛利率為37.46%，基本穩定的維持在33%以上的水平，且有逐年攀升的趨勢，這在以工程業務收入為主的上市公司中是非常罕見的。

不過，在上游的固廢工程業務盡享高毛利率之時，目前處于下游固廢運營業務的大股東的不少項目卻在忍受虧損，為桑德環境貢獻了1.39億元收入的北京國中生物科技有限公司（下稱“國中生物”）就是一個典型代表。

2013年4月，桑德環境與桑德集團及其下屬公司簽訂協議，擬受托管理國中生物，每個月從國中生物收取10萬元的管理費。從公司披露信息看，已經運營三年的國中生物業績并不理想，2010-2012年的收入只有2889萬元、5427萬元及5717萬元，凈利潤分別虧損2879萬元、5774萬元及4880萬元，巨額的財務費用是導致公司經營困難的原因之一。

這些虧損的項目最終將由桑德環境接手。根據2010年4月簽訂的消除同業競爭的協議，對于目前桑德集團現有的固廢業務項目，在未來三年內將以合理的價格轉讓給上市公司。如今，三年大限早已過去，如按照協議執行，上市公司將在未來面臨巨大的財務壓力和可能潛在的虧損。

資金體外循環

2013年下半年以來，桑德環境獲取的合同訂單開始密集起來。

7月2日，公司宣布參與印尼萬隆生活垃圾焚燒發電BOT（建設-經營-轉讓）項目的投標公告，此后又分別于8月22日、10月7日宣布與湖北洪湖市、河北辛集市簽訂了垃圾焚燒BOT項目，合同金額合計約8億元。

龐大的訂單是桑德環境備受資本市場青睞的原因，據統計，自2010年12月宣布獲得BOT大單以來，公司累計的合同金額接近40億元（表4）。

所謂BOT項目，就是由承辦方建設、經營和移交的工程，其會計處理是由在建工程至長期應收款、無形資產的過程，而從桑德環境報表在建工程、長期應收款的變動看，近40億元的項目進展緩慢。而EPC則是工程的總承包，在完成之后把項目交付委托方。

BOT與EPC一樣，均存在應收較高的問題，從而給上市公司帶來資金壓力。

山東臨朐邑清垃圾焚燒發電項目，是桑德環境在2011年9月簽訂的項目，投資金額為3億元，根據當時的合同協議，該項目擬定于2011年下半年開工，工期為18個月。

該項目的執行卻異常拖沓，根據桑德環境2011年末、2012年末的在建工程欄目，《證券市場周刊》記者無法找到臨朐環保項目的相關信息，而在2013年6月底在建工程科目余額顯示，該項目由期初的854萬元增加至1470萬元。

不過，《證券市場周刊》記者在2013年7月底去現場看到的情況卻與此不符，現場的運維人員告訴記者，在短期內不會建垃圾焚燒發電項目，工作人員目前主要承擔的是垃圾場填埋任務。

至2013年半年報，上述大部分項目進展緩慢，即便是在2012年下半年募集了近20億元的資金后，要完成項目的進展，桑德環境仍面臨較大的資金壓力。

其中一個主要原因是固廢工程業務導致了巨大的應收賬款。

財報顯示，桑德環境應收賬款增長迅速，從2008年底的3.75億元增加至2013年6月底的19.03億元，成為應收賬款最快的環保公司之一。以2012年的數據為例，桑德環境的應收賬款周轉率在幾家環保上市公司中處于較低水平（表5）。

考慮到自來水、污水運營等業務相對較好的經營現金流，公司應收賬款周轉率實際可能比表面上更差。

在近年來的年報中，桑德環境均沒有披露公司的前五大客戶及應收賬款的具體名字，2012年配股說明書也只是披露了2009年至2011年前五大客戶及截至2012年6月底的應收賬款前五大客戶。

不過，從配股說明書披露的前五大客戶名字，可以推測出其前五大應收款。以2009年為例，桑德環境第一大客戶為大慶龍清，確認了1.35億元的營業收入，而其第一大應收款為1.31億元，為一年內的應收款，其第二名客戶只有0.4億元，顯然，其第一大應收款客戶應為大慶龍清。

依次類推，2010年，大慶龍清、德州綠能分別為1年內期限的前兩位，分別欠上市公司0.75億元、0.6億元；2011年，由于排名第二、三的客戶貢獻的收入比較接近，但可以推斷出第二、第三應收款應由德州綠能、青州魯清或者大慶龍清中的兩家所欠。

從2009年至2011年的數據來看，大股東桑德集團參股的公司，是拖欠上市公司資金的重要力量。

那么這些項目公司是沒有收到政府的錢還是其他原因呢？或許從桑德集團的合作方武漢通衢的報表可見端倪。

武漢通衢財報顯示，截至2012年末，公司的其他應付款高達2.41億元，其中應付大慶龍清其他款項1.08億元，應付桑德環境旗下的湖北合加環境設備有限公司（下稱“合加設備”）2000萬元，應付桑德集團6339萬元。

通常情況下，其他應付款的核算企業應付暫收其他單位或個人的款項，如應付租入固定資產或包裝物的租金，存入保證金、應付、暫收所屬單位、個人的款項管轄區內業主裝修存入保證金；應付職工統籌退休金，以及應收暫付上級單位、所屬單位的款項。

財報顯示，武漢通衢2011年、2012年連續兩年營業收入為零。在銷售收入為零的情況下，武漢通衢與合加設備、大慶龍清及桑德集團的大額其他應付款（其他應收應付見表），很有可能是資金的往來。從武漢通衢報表也可以看出，該公司的大部分其他應付款是桑德環境及其關聯方（表6）。

涉嫌違背同業競爭承諾

2010年3月，為了避免桑德環境與關聯法人的經營戰略在業務存在同業競爭的局面，桑德環境與大股東桑德集團簽訂協議：桑德集團將專注于經營中國境內外的固廢處理業務，桑德集團、桑德國際及其各自直接或者間接控股的公司將不會直接或間接經營或參與任何中國境內外的與固廢處置工程的系統集成業務相同或相似的業務及固廢處置設備制造業。

對于涉及同業競爭的問題，本刊多次打電話采訪桑德環境，不過，公司電話一直處于無人接的狀態。

如今三年過去了，桑德集團不僅未將相關的資產注入，期間還在增資或者收購與桑德環境經營類似的固廢業務。

2012年配股說明書披露了桑德集團暫未被上市公司收購的項目并給出了原因，項目分別為國中生物、通遼蒙東固體廢棄物處置有限公司、湖北匯楚危廢處置公司、湖北竹清環境環境工程有限公司、湖北文峪環境工程有限公司。

大股東涉足的固廢業務僅限于此嗎？事實恐怕不是如此。

德州綠能年檢資料顯示，該公司成立于2009年7月，自2010年7月開始一共進行了5次股權變更，而桑德集團均參與了5次增資，對該公司的貨幣資金投入也由最初的50萬元上升至1000萬元。該公司的經營范圍為：城市生活垃圾處理焚燒發電、綜合處理、綜合利用、市政環境基礎設施的建設、運營、維護及相關業務的籌建。

也就是說，在2010年4月之后，對德州綠能的5次增資說明了桑德集團仍在涉足固廢業務，存在同業競爭的嫌疑。

固廢垃圾填埋范文第5篇

生物質能源項目的實施，使首鋼能源環保產業走上大轉型大發展之路。項目運作前期，籌備組只有10個人，任務非常繁重，不僅需要開展相關技術調研、準備各種方案資料，而且要隨時與北京市幾十個委辦局溝通對接，辦理各項報批手續、陪同各級領導現場考察調研。項目選址魯家山礦之前，北京市各級領導、各委辦局領導及有關人員現場調研30多次，召開各類專題會近50次。在此過程中，市領導及各委辦局相關人員被首鋼人身上洋溢的國有大型企業的社會責任感、工作責任心，以及在面對各類難題不言放棄、積極探求出路的“首鋼精神”深深感染，一些人從開始的不熱情，到后來主動給予幫助支持。2010年7月21日，王青海董事長向郭金龍書記匯報了生物質能源項目情況，首鋼生物質能源項目正式啟動。

干垃圾焚燒發電項目，首鋼是新手。為了掌握北京城市垃圾的第一手資料，項目籌備組人員多次前往北京市各住宅小區的垃圾中轉站、填埋場、發電廠，對生活垃圾進行取樣分析。面對充斥在空氣中的臭味，撲面而來的蒼蠅，滿地污水的環境，他們全然不顧，認真負責，細致取樣，精準分析，確保了數據的完整準確。正是以這種不怕苦、不怕累、精心負責的追求精神，攻克了一個又一個難關，掌握了北京市生活垃圾熱值、組分等情況，為項目方案的制定提供了詳實資料。首鋼生物質能源項目定位于“示范項目”，以“技術先進、國際一流”為目標，我們深知只有通過不懈地“創優”，才能把項目打造成“精品”。

在項目的實施中，我們將“綠色、環保、成熟、創新”理念貫穿于整個設計過程中，充分依托首鋼自身的優勢，在首鋼各部門的大力支持和配合下，廣泛調研，反復論證，綜合比選，最終確定爐排爐工藝是最適合北京市垃圾焚燒處理的工藝，滿足“成熟+先進”的要求。此項目垃圾處理規模達到3000t/d，為世界范圍內單期最大的垃圾焚燒發電項目；采用最先進的煙氣處理工藝，在國內垃圾焚燒發電廠中首次采用SCR脫硝技術；在國內垃圾焚燒電廠中首次采用抽凝式汽輪機組，實現熱電聯產，對外供熱；在國內垃圾焚燒發電廠中首次使用空冷技術，節水75%～80%；在國內垃圾焚燒發電廠中首次實現飛灰的資源化利用；同時還積極采用雨水綜合利用、沼氣發電、太陽能發電等節能環保技術，使項目在滿足成熟、穩妥的同時，具有先進性、示范性。

在資金使用方面，我們在滿足“成熟+先進”工藝要求的前提下，盡最大限度地節約投資，嚴把質量關。我們深知工程無小事，只有一絲不茍地嚴摳細節，才能確保工程的質量，“示范項目”才不是紙上談兵。在項目土建施工和設備安裝過程中，我們每天組織相關人員對施工情況進行監督和檢查，對出現的問題第一時間發現、第一時間上報、第一時間處理，對不符合要求的土建施工一律要求整改直至達標；同時，組織相關單位前往設備制造廠家聯檢，對設備生產進行過程質量控制。對到貨設備嚴格驗收，存在質量缺陷的設備要求現場整改，對質量缺陷嚴重的設備要求廠家返廠處理，返廠處理仍不達標則取消廠家的供貨資格。郭金龍書記強調，首鋼魯家山垃圾焚燒發電項目的落地，使北京垃圾處理難題得以破題。目前，項目正在按照計劃加緊建設，明年上半年建成投產。通過該項目兩年的積累，我們培養了一批城市環保產業的專業技術和管理人才，這是我們最寶貴的財富。我們堅持“干一個項目、掌握一門技術、鍛煉一批人才、形成一個產業”的理念，依托生物質能源項目，打造首鋼城市環保產業的“西點軍?！?，為首鋼城市環保產業的發展壯大，源源不斷地培養和輸送新鮮血液。

生物質能源項目作為首鋼在北京地區轉型落地的第一個環保產業項目，實現了首鋼環保從鋼鐵環保到都市環保的里程碑式的轉身，“首鋼環?！钡玫搅耸姓袠I人士的普遍認可，樹立起了首鋼在都市環保領域的品牌效應。隨著對都市環保行業的深入了解，我們發現近年來隨著北京特大消費型都市特征越發突出，城市固廢產生量不斷增加，科學解決固廢問題已經成為地區可持續發展的關鍵問題之一?；谑卒撟陨磙D型發展需要，我們提出以城市固廢處理為切入點，以魯家山垃圾發電項目為核心，規劃建設城市固廢處理循環經濟產業園區，打造北京市城市固廢處理產業示范基地。這一構想得到了北京市大力支持。2012年初，首鋼成立了“魯家山循環經濟產業園區規劃工作組”，園區規劃實施工作全面展開。

我們先后調研了國內外城市固廢綜合利用產業園區情況，分別與美國GE、瑞典SW、加拿大普拉斯科、澳大利亞創源、以色列IDE、德國萊茵、西門子等公司，以及清華大學、北京大學、中科院等科研院所進行了幾十次技術交流探討，掌握了大量一手資料。今年3月完成了《北京市魯家山城市廢棄物資源化利用循環經濟產業園概念性規劃》編制工作。

期間，國家發改委、北京市發改委牽頭組織，邀請國內22名專家及北京市14個委辦局，對園區規劃方案先后進行了6次詳細論證和完善，總公司領導也多次聽取規劃匯報。最終于2012年4月28日，市發改委組織召開了園區規劃方案終審會，國家環保部科技委、中咨集團、清華大學、北京大學、北京市規劃院、北京市環科所、北京市政院等有關專家參加，專家組認為園區規劃達到了國際領先水平。

園區規劃全面貫徹了循環經濟理念，以增強城市固廢處理服務功能為切入點，按照國家對北京市垃圾處理提出的“先行先試”明確要求，“以政策促項目，以項目促產業”，將園區建成為集“城市服務、產業集聚、技術集成、科教宣傳、示范輻射”等多種功能為一體的循環經濟產業示范基地，打造以生產經營服務北京、以商業模式輻射全國的首個國家級城市廢棄物資源綜合利用循環經濟示范園區。園區內設十二個項目，處理包括生活垃圾、餐廚垃圾、園林垃圾、廢棄油脂（地溝油）、廢玻璃、廢舊電子產品、市政污泥7大類城市固廢。年處理城市廢棄物400萬噸，解決全市30%的生活垃圾、30%的地溝油、30%的市政污泥、20%的餐廚垃圾、25%的廢玻璃及制品、50%的廢舊電子產品稀有金屬提純等問題，再生利用產業產值將達到16億元以上。

園區規劃用地2100畝，分南、北兩個區。南區依次規劃生活垃圾焚燒發電一期、餐廚垃圾處理、廢油脂處理、安全填埋、環保消石灰制備、環保輕石制備等6個項目。北區依次規劃電子產品精深加工、生活垃圾焚燒發電二期、園林垃圾、污泥處理、危廢處理、焚燒殘渣處置等6個項目。園區的先進性主要體現在：

一是“全流程”園區。固廢的科學有效處理不能單純依靠處理環節，考慮到目前國內垃圾回收轉運體系的不健全，魯家山循環經濟產業園區創新理念，提出魯家山循環經濟產業園區不僅僅是生產處理設施的集成，更深入到廢棄資源收集、運輸、集成處理、產品利用的產業全流程中，形成城市廢棄物處理全產業鏈發展模式。首次提出將“物聯網”概念應用于園區產業鏈建設。以廢油脂回收處理的產業鏈為例，通過“物聯網”的建立，我們可以監控市區各個餐館、食堂等源頭的廢油脂產生量及成分等信息，并掌握收運隊伍的收集量、運輸路線，跟蹤廢油脂進入園區集中處理的整個物流，直至產品生物柴油的去向。園區將能夠和北京“智慧城市”融合在一起，最大化地體現出園區的城市服務功能。同時，園區將區域固體廢棄物集中處理，進而形成集固廢處理、環保研發、節能環保咨詢、企業孵化等多功能為一體的強大產業鏈。

二是“全循環”園區。以循環經濟和清潔生產為基本理念，實現園區項目與社會動脈產業之間、園區項目之間、園區項目自身的物質與能源的三級循環。本著精益求精的原則，園區規劃堅持最高標準和要求，在處理城市廢棄物并防止二次污染的同時，執行最嚴格的污染排放控制標準，園區大氣污染物排放達到我國和歐盟最高標準，污水零外排，再生水利用率>90%，入園固體廢物綜合利用率達到90%以上。園區建設將有效緩解城市固廢處理難題，各類固廢處理能力達到8000噸/日，每年凈輸出能源相當于10萬噸標煤，可減少碳排放量207萬噸CO2，相當于種植1.13億棵樹，為全市碳減排做出貢獻。