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為做好我院2021年碩士研究生復試工作,根據《教育部關于印發<2021年全國碩士研究生招生工作管理規定>的通知》(教學〔2020〕8號)、《教育部關于做好2021年全國碩士研究生招生錄取工作的通知》(教學司〔2021〕2號)和《浙江工商大學碩士研究生招生工作實施細則》(浙商大研〔2019〕46號)文件精神,結合當前疫情防控形式和上級主管部門要求,特制定我院2021年碩士研究生招生復試及錄取工作細則。
一、工作原則
學院2021年碩士研究生招生錄取工作將堅持“公平、公正、公開”以及“按需招生、全面衡量、擇優錄取、寧缺毋濫”的原則,以提高人才選拔質量為核心,在確保安全性、公平性和科學性的基礎上,做到統籌兼顧、精準施策、嚴格管理、穩妥進行。
二、組織領導
學院成立2021年研究生招生工作領導小組,全面負責學院研究生招生工作。
三、復試實施方案
(一)復試時間和復試方式
復試工作原則上于3月25日開始,一志愿復試一般于3月31日之前完成,調劑復試一般于4月15日之前完成(調劑服務系統于3月20日左右開放)。
根據學校生源情況、學科特點和專業要求,統籌考慮當前疫情防控要求,學院原則上全日制各招生專業采用網絡遠程復試方式。
遠程復試一般要求考生在獨立、無干擾場所參加復試,同時要運用“雙機位”“防縮屏”等技術手段提高防范作弊水平。復試前要以適當形式提前組織考生進行模擬演練,確保復試過程安全、順暢、穩定。要與考生逐一簽訂《誠信復試承諾書》,確保提交材料真實有效、復試過程恪守誠信。
學院應嚴格復試過程管理,考前防替考,做到“兩識別”(人臉識別、人證識別)和“四比對”(報考庫、學籍學歷庫、人口信息庫、誠信檔案庫數比對)。考中防作弊,做到“一平臺”(遠程復試原則上應統一復試平臺)和“三隨機”(隨機選定考生次序、隨機確定導師組成員、隨機抽取復試試題)。考后,做到在新生入學后3個月內,對所有新生全面復查,復查不合格的取消學籍;情節嚴重的,移交有關部門調查處理。
(二)一志愿考生復試分數線和復試名單的確定
1.學院根據教育部公布的《2021年全國碩士研究生招生考試考生進入復試的初試成績基本要求》規定,自行劃定復試分數線(不得低于國家線),報校研究生招生工作領導小組審定后,由研究生院統一對外公布。
2.一志愿生源充足的專業,復試差額比例一般不低于120%。復試名單由學院研究生招生工作領導小組集體決定,報校研究生招生工作領導小組審定后,由研究生院統一對外公布。
(三)調劑
1. 第一志愿上線考生人數不足的專業,需進行生源調劑。考生調劑的基本條件:
(1)符合調入專業的報考條件。
(2)初試成績符合第一志愿報考專業在調入地區的全國初試成績基本要求。(3)調入專業與第一志愿報考專業相同或相近,應在同一學科門類范圍內。
(4)初試科目與調入專業初試科目相同或相近,初試全國統一命題科目應與調入專業全國統一命題科目相同(數學三和經濟類綜合能力可視為相同考試科目)。
2.調劑程序要求:
(1)招生學院接收調劑考生必須通過中國研究生招生信息網“全國碩士研究生招生調劑服務系統”(簡稱“調劑服務系統”,3月20日左右開放)進行。考生根據學校公布的調劑缺額信息,在規定時間內登錄調劑服務系統填報調劑志愿,進行調劑申請。
(2)學院招生工作領導小組集體嚴格審核申請材料。對申請同一招生單位同一專業、初試科目完全相同的調劑考生,應當按考生初試成績擇優確定進入復試的考生名單,不得簡單以考生提交調劑志愿的時間先后順序等非學業水平標準作為遴選依據。
(3)考生在接到同意調劑通知后,必須在規定時間內確認同意調劑,否則視為放棄。
(4)調劑復試名單由招生學院研究生招生工作領導小組集體決定,報學校研究生招生工作領導小組審定后,由研究生院統一對外公布。
(四)復試資格審查及體檢
1. 招生學院于復試開始之前通過線上審核電子版材料的形式,對考生復試資格進行審查。
2. 結合當前疫情防控形勢,考生體檢工作統一于入學后3個月內進行。
(五)復試的內容、形式、程序及評分要點
1.復試的內容及形式
復試要充分考察考生的專業知識、科研能力和創新潛質,注重綜合素質的考核,體現質量第一的原則。
遠程復試原則上不設置筆試環節,主要以遠程視頻面試的形式進行,并盡可能采用綜合性、開放性的能力型試題。遠程復試一般包括專業能力測試(應充分體現原復試筆試科目內容)、外語聽力及口語測試。
思想政治素質和品德考核在復試過程中進行,對于思想品德考核不合格者不予錄取。
同等學力考生需加試與報考專業相關的本科主干課程,筆試科目不少于兩門。
2.面試的程序、評分要點
(1)面試程序
①記錄員(面試秘書)核對、詢問考生姓名等基本信息,確認考生單獨在場情況,并要求出示有效身份證明或通過人臉識別等技術手段核實考生身份。
②抽取試題:每個專業準備試題庫按編碼1.2.3.4...排列供考生選取,由考生當場報數字抽簽確定題號。
③考生自我陳述(1-2分鐘)。
④復試(面試)小組提問。
⑤考生回答。
⑥考生面試時間一般不少于20分鐘。前一名考生開始面試時,由面試秘書通知下一名考生做好準備。
⑦記錄員對考生的作答情況進行現場記錄,并確保相關錄音錄像設備開啟。
⑧參加面試教師現場獨立評分。
⑨緊急處置:遠程復試過程中如果出現斷線超過3次,或因其他客觀原因導致無法進行面試的,需重新安排時間、地點完成面試(屆時需重新抽取試題)。
(2)面試過程中的評分要點
①回答問題的準確性和專業素質及能力;
②綜合素質及能力;
③語言表達及應變能力。
(六)復試成績計算和使用
復試成績占錄取總成績的30%。
遠程視頻面試成績即為復試成績,具體比例要求如下:
(1)學術型碩士研究生復試成績(百分制)=專業能力測試(百分制)*75%+外語聽力及口語測試(百分制)*25%。
(2)專業學位碩士研究生復試成績(百分制)=專業能力測試(百分制)*60%+外語聽力及口語測試(百分制)*40%。
四、錄取原則
根據初試、復試折算后的總成績從高到低排序,擇優錄取。復試成績不合格者不予錄取。
一志愿考生和調劑考生分別排序錄取。一志愿考生錄取完畢后,空余的名額方可用于調劑錄取。退役大學生士兵計劃考生單獨排序錄取。
五、復試和錄取工作的管理和監督
1.招生學院的復試和錄取工作應在校院兩級研究生招生工作領導小組的領導下進行,集體決策、嚴格把關;領導小組對研究生復試過程的公平、公正和復試結果全面監督。學校研究生招生復試工作巡視組,在復試期間到招生學院開展巡查。
2.復試信息公布。對計劃安排、考生成績、復試和錄取名單等重要信息在學校研究生招生信息網(網址:yjszs.zjgsu.edu.cn/)及時公布,擬錄取名單公示時間不少于10個工作日。學院復試及錄取工作實施細則和復試安排等信息在各學院網站公布,請考生及時關注。
若上級對復試工作有新的要求,按上級規定執行。
3.經濟學院聯系電話: 0571-28008038。
4.舉報投訴渠道:學校紀檢監察部門受理復試舉報投訴。對復試過程中發現弄虛作假或違規違紀行為的,可以撥打舉報電話:0571-28877069,舉報投訴郵箱:zjgsujw@126.com 。
(一)考核對象:各鄉、鎮人民政府,**街道辦事處,區政府有關部門,區直有關重點企(事)業單位;
(二)評比對象:生產經營單位從業人員、安全生產管理人員;鄉鎮(街道)政府、各級行業主管部門安全管理人員;各級安全生產監管部門工作人員。
二、獎項設置
(一)安全生產目標管理先進單位:分別取鄉鎮(街道)、區直部門綜合考核得分前三名,由區政府予以通報表彰和獎勵;
(二)安全生產先進單位:取全區企(事)業單位安全生產工作綜合考核總得分前六名,由區安委會予以通報表彰和獎勵;
(三)安全生產先進個人:由部門推薦,區考評組綜合考評,取推薦人選的前10名,由區安委會予以通報表彰和獎勵。
三、獎勵標準
安全生產目標管理先進單位給予獎勵5**元,安全生產先進單位給予獎勵3**元,安全生產先進個人給予獎勵500元。
四、懲處標準
鄉鎮、街道轄區內,區直部門監管的行業、企業,在考核年度內發生1起1人以上(含1人)死亡的一般生產責任事故的,所在的鄉鎮、街道,負有監管職責的區直部門當年安全生產目標管理考核不予評定優秀等次;考核年度內發生1起死亡3人以上安全生產責任事故的,實行“一票否決”,對有關責任人員依法實行責任追究。
納入考核的重點企(事)業單位,年度內發生1起1人以上(含1人)死亡或者發生1起3人以上(含3人)10人以下重傷的一般生產責任事故的,當年不予評定安全生產先進單位;其主管和直接負責安全生產的管理人員,當年不予評定安全生產先進個人。
五、考核評比標準和條件
考核按鄉鎮(街道)、區直部門、企(事)業單位和個人四個類別分別進行,采取百分制計算考核得分。具體評分(評比)標準詳見《**市**區安全生產目標管理考核評分細則》、《**市**區安全生產先進單位考核評分細則》和《**市**區安全生產先進個人評比條件》。
六、考核的組織實施
區政府安委會辦公室負責年度考核的日常工作,年終組織區紀檢監察、工會、人事、安監、法制等有關部門成立年度考核小組,對全區考核、評比對象進行綜合考核評議,提出考核、評比獎勵意見,報區有關會議研定。
本辦法由區人民政府安全生產委員會辦公室負責解釋。
附件:1.**市**區安全生產目標管理考核評分細則(分鄉鎮、街道類和部門類)
幼兒園校車考評細則一一、考評對象
全縣所有校車運營單位(學校、幼兒園)、鄉鎮校車安全管理工作領導小組辦公室。
二、考評辦法
按照校車運營單位、鄉鎮校車辦工作職責,分別制訂考評細則,確定評分標準。考評由縣中小學幼兒園校車安全管理工作領導小組辦公室組織實施,采取平時考評與年終考評相結合的方法進行,嚴格按考評細則評分。
校車運營單位的考評由鄉鎮校車辦具體負責,縣校車辦檢查驗收,驗收時按一定比例抽查,抽查分數等于或高于鄉鎮校車辦考評分數的,認定鄉鎮校車辦考評結果,抽查分數低于鄉鎮校車辦考評分數的則以縣校車辦考評結果為準,核減該鄉鎮所有校車運營單位的考評分數。
鄉鎮校車辦的考評由縣校車辦負責。
三、考評結果的運用
(一)校車運營單位的考評結果作為辦學行為評價、年度鑒定的重要依據,鄉鎮校車辦的考評結果納入鄉鎮人民政府年終績效目標管理考評。
(二)考評結果作為發放校車運營補貼和鄉鎮校車辦工作經費的依據。校車運營補貼考評結果為100分的,按100%的標準發放,100分以下的每降低一個百分點核減1%,即99分的按99%的標準發放,98分的按98%的標準發放,依此類推;鄉鎮校車辦工作經費按所在鄉鎮的校車數量、工作量及考評分數等情況確定。
(三)考評結果作為表彰先進單位和先進個人的依據。
四、考評細則
見附件。
本方案自印發之日起實施。
幼兒園校車考評細則二為進一步加強全市校車安全管理工作,強化校車安全管理工作責任,落實各項校車安全管理制度、措施和職責,確保校車平安無事故,根據國務院、省、市校車安全管理工作的文件精神,結合我市實際,制定本考核實施方案。
一、考核內容
1.開展交通安全教育情況;
2.校車安全監管情況;
3.校車許可及辦牌辦證等資質情況;
4.校車安全營運情況。
二、考核對象
有校車的學校和幼兒園;
三、考核辦法
考核工作由市教育局聯合市公安局、交通局等部門組織,每年1112月份進行。堅持日常考核和集中考核相結合,以年終集中考核為主。堅持臺賬考核和實地考核相結合,以實地考核為主。
1.各項具體考核內容和計、扣分標準見細則;
2.校車違章情況以政府相關監管部門、學校日常和專項檢查整治記錄和交警執法情況記錄為依據;
3.日常監管履職情況以完成工作任務臺賬、專項檢查和督查記錄為準;
4.因監管不力、履職責不到位,發生校車和學生乘車安全事故的,對相關學校(幼兒園)校車安全管理工作一票否決。
按照考核結果,全市每年評出20所校車安全管理示范學校從市財政積極申請專項資金,對校車安全管理示范學校實施獎勵。
幼兒園校車考評細則三一、指導思想
根據省、市校車安全管理文件精神,為進一步加強校車安全規范運營管理工作,明確駕駛員和隨車照管員安全工作責任,提高他們的安全意識和整體素質,堅決遏制一般道路交通事故,杜絕重、特大事故發生,確保學生乘車安全,特制定宜章縣校車安全管理考核辦法。
二、考核細則
本考核辦法采用百分制。
(一)制度建設(20分)
1.學校(幼兒園)成立校車安全管理領導小組,明確1名校車管理員負責校車的日常管理。領導小組不健全,沒有設立管理員減2--4分。
2.建立健全并嚴格落實校車安全管理制度,負責對本單位的校車駕駛員和隨車照管員進行考核。管理制度不健全,減2--4分。
3.制定完善的校車突發事故應急預案,每學期至少演練2次。預案不健全減1分,演練每少一次減2分,不演練該項不得分。
4.簽訂各類校車安全管理責任狀,并能認真履行職責。未按時簽訂各類安全責任狀,減2--4分;
5.規范校車檔案管理,做到一車一檔,詳盡完備。資料不全、檔案不規范減2--4分。
(二)安全教育(20分)
1.每學期至少開展2次以上的校車駕駛員和隨車照管員安全教育活動,有材料、有記錄、有圖片、有總結。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
2.每學期組織學生至少開展2次交通安全教育。有材料、有記錄、有圖片、有總結。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
(三)車輛管理(30分)
1.校車運營期間要接受校車監控中心的監督,校車是否超員超速、駕駛員和學生是否系全帶等信息可隨時掌控。發現有蓄意破壞監控設備,逃避視頻監控的行為,每發現一次減2分。
2.校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效實用。發現未按標準配備或性能不達標的每項減 2 分。
3.校車要保證及時參加年檢或及時參保。未及時參加年檢或脫保減 5 分,未參加年檢或不參加保險,校車禁止上路并扣除管理分20分。
4.保證校車不超載、超速。出現超載、超速現象的校車,交警部門依法對其處罰外,縣校車辦還將對超載、超速校車單位每次扣3分。一學年累計三次超載,取消其校車營運資格。
5.校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐;校車駕駛人不得在載有學生時給車輛加油;不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。每發現一次違規的減 1 分。
6.校車行駛途中,除依法執行任務的交通警察外,禁止除駕駛人、隨車照管員以外的人員上車。每發現一次違規的減 2分。
7.按交管部門核定的路線行駛,按規定的停車點停車,遵守各項規章制度。每發現一次違規現象減 2 分。
8.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發現一次未做到減1分,出現嚴重后果每一次減 5 分,減完為止。
(四)駕駛員管理(20分)
校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規,嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。
1.校車駕駛員應當按國家規定取得校車駕駛資格,并持駕駛證、行駛證上路行駛。缺少一證,禁止校車上路。未隨車攜帶,每發現一次減1分。
2.校車駕駛員駕駛校車上路行駛前,應當對校車的制動、轉向、輪胎、安全門、座位、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛,每次檢查必須有簽字記錄。每發現一次未檢查或未記錄減 1 分。
3.校車駕駛員應當遵守道路交通安全法律法規,嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛,不超速,一年不出一例交通事故。發現一次涉及人身傷害的交通事故(負主要責任以上),取消其縣內駕駛校車資格,其他交通事故(負主要責任以上)每次減 10 分。
4.嚴禁校車駕駛員酒后或醉酒駕駛,發現一次,減20分并取消其縣內駕駛校車資格。
5.校車駕駛員行車前要系好安全帶,行車途中不得接打電話、吸煙、與他人閑聊等,每發現違規一次減2分。
6.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發現一次未做到減1分,減完為止。
(五)隨車照管員管理(10分)
隨車照管員應當履行下列職責:
1.學生上下車時,在車下引導、指揮,維護上下車秩序;
2.學生下車后需要橫穿道路的,帶領學生安全通過;
3.清點乘車學生人數,確保乘車學生安全落座,系好安全帶,確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車,每天認真填寫行車日志;
4.制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;
5.核實學生下車人數,確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。
6.發現駕駛人無校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
以上6項每發現一次未做到的減1分;因照管員未履行職責而造成嚴重責任事故的,取消照管資格,并追究相關責任。
7.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開會議,還是下發通知培訓學習等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退,發現一次未做到減1分。
三、考核辦法
(一)駕駛員考核
學年內,駕駛員違規累計減滿20分,將取消其且內駕駛校車資格,2年內不得申請縣內駕駛校車。學年內駕駛員累計減滿12分,全縣通報批評并進行交通法規理論學習,考試合格后方可繼續駕駛校車。
(二)隨車照管員考核
學年內,隨車照管員違規累計減滿10分,將取消其縣內隨車照管員資格,予以辭退。學年內違規累計減滿6分,全縣通報批評并進行相關理論知識學習,考試合格后方可隨車照管學生。
(三)單位考核
考核采用百分制,駕駛員和隨車照管員考核均列入各單位百分考核之中。教育局安穩辦將通過與交警部門聯合檢查、校車管理實時監控平臺等多種手段,對縣內所有校車運營狀況進行管控,嚴格考核。各學校校車考核結果將作為學校年終督導評估和政策性獎補資金分配的重要依據,幼兒園校車考核結果考核結果將作為幼兒園年審和政策性獎補資金分配的重要依據。對于單位領導不重視、因管理不當造成校車安全事故的,取消其評先評優資格,取消享受獎補資金資格。
專業管理評價體系考核模式一、醫學高校學生專業管理制度評價體系的建設研究
1.該課題研究的現狀
《醫學高校學生專業管理制度評價體系的建設研究》課題,是一個理論較強的學生管理方面的研究課題,對于高等學校學生管理人員來說,其應該具有實際操作方面的重要參考價值。本課題的研究內容,目前國內還沒有專門從事研究“醫學高校學生專業管理制度評價體系的建設研究”方面的工作,大部分研究成果皆停留在就事論事的理論研究層面上,而真正較為全面、系統地、結合高校多年來學生專業管理實踐經驗,并針對高校學生專業管理評價問題進行理論探討,提出有實際操作價值的研究成果。
2.該課題選題的意義
具有填補國內對此問題研究基本空白的學術價值,具有將實際工作經驗、教訓、建議,提升到科學性、制度化的認識高度并形成科學可操作性的評價體系,對今后的實際操作工作具有理論借鑒作用,同時該目標體系的內容一目了然、簡潔明快,便于考察單位的實際操作;在實踐中,逐步完善學生專業管理制度中可操作的評價體系,能夠為從事思想政治教育的同行們提供實踐指導、幫助的作用,也能夠促使大學生在高校學習期間得到充分的鍛煉,為社會培養實用型人才、誠實守信的高素質人才貢獻微薄的力量。
3.該課題研究的主要內容
對醫學高校學生專業管理評價體系的細化方案進行建設與完善研究,形成一個操作簡單、科學準確、教學平衡的評價體系,由此學校管理者可以給出在讀大學生在校期間學習與應用專業知識能力等方面表現情況一覽表。
具體項目內容:思想政治方面、文明禮貌方面、遵紀守法方面、學習成績方面、日常生活方面、社會實踐方面、實習效果方面、畢業設計論文方面、獎勵獎項方面及其它方面的學生專業管理評價體系的考核結果。
評價體系實施的具體依據,在二級指標中的每個項目,可以建立百分制評價指標體系。以“專業技能”兩個方面為例,說明具體評價標準并列表如下:
專業基本特色、技能、知識競賽等,以下列形式加分為準:
專業特色活動、特色技能基本功比賽、特色競賽(系、院、省、國家級),主要突出個人能力方面,如藥學專業的藥理和中草藥識別知識競賽、藥學材料微觀構成數學建模等競賽方面。以組辦機構紅頭文件形式為準:以國家、省、院、系級做為項目定分標準:國家級20分/項,省級15分/項,院級10分/項,系級5分/項。并以組織者、主動參與者和參加者等不同身份來區分得分系數,再乘以項目標準分值,即為該人該項目具體得分情況。系數分別為:組織者系數為1.0/項,主動參與者系數為0.5/項,參加者系數為0.2/項。
非專業基本特色、技能、知識競賽等,以下列形式加分為準:
非專業特色活動、特色技能基本功比賽、特色競賽(系、院、省、國家級),主要突出個人能力方面,如籃球等音、體、美等方面。以組辦機構文件形式為準:以國家、省、院、系級做為項目定分標準:國家級20分/項,省級15分/項,院級10分/項,系級5分/項。并以組織者、主動參與者和參加者等不同身份來區分得分系數,再乘以項目標準分值,即為該人該項目具體得分情況,系數分別為:組織者系數為1.0/項,主動參與者系數為0.5/項,參加者系數為0.2/項。
其它方面,各種未盡事宜等。
該評價體系的二級指標,其各項具體指標的操作方法可以由考核單位、部門自行采用相關記分方法,操作或考核時間也是如此。可以按每人每學年/學期期末考核一次,按照百分制的得分情況劃分成績,或者按照五級核定成績;或者每學年/學期都操作一次,幾個學年/學期下來,取總成績的平均分后再根據百分制的情況核定為五級成績等。研究表明,該評價體系具備操作的可行性,如果確定了每項等級,最后填入學生的專業考核管理評價體系總表中,即醫學高校學生專業管理制度量化考核體系一覽表中,作為畢業生的大學期間專業管理各個方面所有成績的總評價。
二、“醫學高校學生專業管理制度評價體系的建設研究”課題研究結論的形成
目前,在省屬醫學院校里面,還沒有一個學校對學生的專業能力考核采用量化評價的方式進行,更沒有見到成型的方案與考核方法,這也是我們課題組所要解決的問題,因此形成這樣的一個課題,創新之處也在于此。
課題組每位成員在專業領域內從事教學、科研和學生管理等方面工作多年,通過工作經驗的總結,結合省內各高等學校醫學類大學生的行為規范和管理意見,通過調查在校大學生的日常學習、生活、社會實踐活動等方面信息,從而形成本課題內容的觀測點,進而論證、敲定為該“評價體系”內某方面考核的條款明細,確保“評價體系”操作行之有效;將形成的“評價體系”在我們吉林醫藥學院各個部門進行具體實踐探索,根據反饋信息情況再進一步修改量化細則,完善該“評價體系”。課題組成員總結理論研究成果,撰寫研究報告和醫學高校學生專業管理制度評價體系各一份。
三、醫學高校學生專業管理制度評價體系建設的思考和努力方向
課題負責人對醫學高校學生專業管理制度評價體系建設的一些思考:盡管我們對課題研究有了一定成果,但要想讓學生能夠正確認識、理解管理者與被培養人之間的關系,通過制度的完善與運行,最終形成自我學習,自我約束,自我管理的專業學習與考核模式。
關鍵詞 衛生院 管理 體會
慶城縣為解決農民“看病難、看病貴”的問題,對鄉鎮衛生院職工實行工資財政全額供給。以解除鄉鎮衛生院人員的后顧之憂,降低醫療衛生收費標準,解決看病貴的問題。我縣從2007年1月開始,鄉鎮衛生院由原來的65%財政供給變為100%財政供給。有些職工認為不用為工資奔忙了,干不干工資都有保障了,于是有些人混日子,出勤不出力,還有些人千方百計請假不上班。1~2月我所在的中心衛生院,醫療業務出現了滑坡現象,公共衛生服務也不夠到位。針對這一現象,我們召開了職工大會,共同討論制定了崗位目標任務,質量標準、考核獎罰辦法。定崗、定編、定任務、定質量標準。職工與醫院實行雙向選擇,競聘上崗,醫院與職工簽訂了《目標管理責任書》,從德、能、勤、績四個方面進行百分制考核。4~8月份經過5個月的試行取得了顯著的成效。
目標責任制管理辦法
(1)指導思想:將預防保健等公共衛生工作任務和質量標準;醫療工作任務指標、質量指標和醫療經濟收入等指標進行量化確定為分值,總分為100分,根據百分考核所得分數乘以本人工資總額即為本月應得工資,完成任務出色有加分者,在100分以上部分為獎金,完不成目標任務,100分以下,拿不全工資。這樣真正實現了工作績效與工資、獎金掛鉤。調動了職工的工作積極性,提高了醫療預防保健質量和服務水平,促進了單位社會效益和經濟效益的同步提高,同時將合理收費納入考核內容,解決了農民“看病難、看病貴”的問題。
(2)百分考核內容及分值的確定:將預防保健及村醫管理指導等公共衛生工作:實行分村包干的辦法,責任到人,根據工作量和指標達標難易程度,規定每項工作分值,定出質量標準,達標才能得滿分,總分為60分。醫療衛生工作:根據工作數量和質量指標(含按成本執行合理收費情況)及經濟收入(毛收入減材料和各種成本)規定分值,剛完成目標任務總分為40分。在保證質量的情況,超工作量和經濟收入可按規定分值累計加分,在兌現工資時,將百分考核總分的百分數乘以個人檔案工資總額便是個人當月實得工資。如考核為滿分則足額領取檔案工資,若考核完不成目標任務得分低于100分,每低1分,扣工資總額的1%,若考核保質保量超額完成任務得分在100分以上,每高1分獎工資總額的1%。
(3)管理形式:醫院與每一個職工都簽了《目標管理責任書》,明確目標任務和質量標準,在院長的領導下,成立考核領導小組和職工代表組,制定《考核細則》,明確分值。院考核領導小組在職代小組監督下考核核算,實行民主管理、明確職責義務,按月考核兌現工資獎金。
(4)考核方法:①將考核組成員分成3組,即:預防保健組、醫療組和財務組。分工負責評分。②每組根據《目標管理責任書》和《考核細則》,按照德、能、勤、績四個方面逐項進行量化打分。
(5)分配方法:①保底(保證最低生活保障500元),不封頂(多勞多得)。②根據考核得分財務會計核算按月發放工資、獎金。③崗位津貼、防疫津貼、降溫費、取暖費、夜班補助等福利津貼不出勤不享受,出勤者按科室得分發放,100分以上發全額,100分以下,每低1分扣1%,由財務會計核算和與工資一并發放。
成效與體會
我們衛生院5個月來的實踐證明,在財政全額供給工資后,實行綜合目標責任制管理,利用有限地衛生資源,充分調動了職工的工作積極性、充分發揮創造性和主觀能動性,出現了新的生機和活力,實行財政全額工資供給,又實行目標責任制管理,既解決了后顧之憂,又建立了激勵機制,使預防保健等公共衛生服務質量明顯提高,實行成本收費和低標準收費,解決了老百姓看病難、看病貴的問題。社會效益和經濟效益明顯提高,使衛生院的建設和發展逐步走向了科學化、規范化。
①衛生院與職工簽訂了《目標責任制管理責任書》,密切了職工與醫院的關系,促使衛生院與職工共同完成上級下達的綜合目標,促進了精神文明建設及衛生服務質量的提高,形成了更明確地約束、競爭、激勵機制。②我們把公共衛生指標,精神文明、醫德醫風考核放在首位,堅持社會效益第一,經濟效益第二的原則。同時在設定分值時把握超額經濟任務所得衛生院與個人的分成比例(一般為衛生院占70%,個人分成占30%),使衛生院有一定的資金積累用于發展。③充分體現了社會主義多勞多得原則,合理地處理了國家、集體、個人三者的利益關系,激發了職工的工作積極性。④嚴格公正的考核是保證目標責任制管理辦法發揮積極作用的前提,因此,衛生院還需進一步加強管理,隨著社會的發展還需不斷地完善目標責任制管理中各項指標任務,使其更加科學合理,從而更大程度的激勵職工的工作積極性,提高農村衛生服務質量,努力滿足農民的各項衛生需求。為建設社會主義新農村做出貢獻。
參考文獻
1 錢信忠,主編.醫院管理學.人民衛生出版社.