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農機安全生產形勢范文第1篇

一、 指導思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線，全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質，全面落實政府和生產單位兩個主責任，完善安全生產制度，構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展，確保實現20__年全區農機安全生產目標任務。

二、“三項行動”主要內容

認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、查“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防“三超”（農機行業超能力、超強度、超定員生產，農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以農機行業（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題，加大農機從業人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：

（一） 農機安全生產執法行動

1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、

安全技術標準等貫徹執行情況。

2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

3、明確依法打擊的重點對象，以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。

4、結合安全生產執法行動，認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。

5、結合安全生產執法行動，推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。

7、加強協調與配合，積極主動配合公安交警、安監等部門，開展綜合治理，行成聯合執法機制，完善農機安全生產執法程序，規范執法行為，嚴格執法監督，提高執法效率效能。

8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（二） 農機安全生產治理行動

針對農機事故隱患特點，認真開展農機安全生產隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。

（三） 安全生產宣傳教育行動

1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題，結合“安全生產年”總體部

署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議，傳達各級安全生產會議及文件精神，通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

5、加大培訓力度，提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓[20__]228號）精神，加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容，嚴把考試關，確保培訓質量，提高駕駛員技術素質，保障農機安全生產。

6、強化農機安全學習聯組學習，努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯組每年學習不得少于4次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農機監理相關業務。

三、實施步驟

安全生產“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。

第二階段為強化檢查、全面推進階段（6月至9月）：根據二、三季度農機安全生產工作特點，結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結、鞏固成果階段（10月至12月）：結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結，并通報相關情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結合”

1、堅持與“三項建設”（農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設）相結合，以“三項行動”推動“三項建設”。

2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

3、堅持與落實農機行業主體責任相結合，通過行政、經濟、法律手段推動農機管理單位、拖拉機掛靠公司、農機維修服務組織、農機社會服務組織、農機銷售商家等單位健全安全生產產責任與安全生產規章制度，讓企業自覺履行安全生產主體責任。

4、堅持與“平安農機”創建活動相結合，不斷完善和補充“平安農機”示范鄉鎮創建內容。

5、堅持與應急管理和重大危險源監控相結合，完善農機領域內各單位應急救援預案，建立健全應急救援聯動機制，加強重大危險路段、重點場鎮、重點時段、重點車輛和重點人員的監控，堅決防止農機事故的發生。

（二）扎實抓好農機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區內的農機安全生產隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關處理。

五、組織領導

為了確保“三項行動”工作的開展取得實效，成立區農機局“三項行動”工作領導小組，組成人員如下：

組　長：楊朝勛　局長

副組長：劉紅玲　副局長

成　員：周　翔　局辦公室主任

陳　玥 局監理科科長

余明英 局管理科科長

領導小組下設辦公室在局監理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責日常事務的處理。

六、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實責任

各鎮要切實加強對活動的組織領導，要成立農機安全生產“三項行動”活動工作領導小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人，分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解，層層落實責任，任務落實到崗到人。領導要高度重視，明確責任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導致重特大事故發生的，要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協調、督辦工作。

（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三

項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報農機違法生產、經營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

（三）突出工作重點

1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。一是各鎮農服中心要在鎮人民政府的統一領導下，對轄區內機車、機手、營運單位或個人進行一次調查摸底，核對底數，嚴格把好源頭關。二是強化對轄區內相關運輸公司、采石場、預制板場等企業的農機安全監理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合，充分發揮鎮道路交通（農機）安全管理辦公室的作用，積極開展農機安全生產綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發現一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發生。

（四）認真制定方案

各鎮要結合自身實際，認真制定實施方案，要明確工作重點，確定活動目標、內容及措施，同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮農服中心于每月26日前將農機安全生產“三項行動”進展情況及進度報表報到區農機局監理科，11月25日前報送“三項行動”工作總結。

（五）嚴格責任追究

要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部

門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮安全生產事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處安全生產事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

農機安全生產形勢范文第2篇

[關鍵詞] 轉型時期；農機監理；對策

農機監理隊伍作為黨和政府行政職能的組成部分，必須認真學習和掌握“三個代表”科學論斷的深刻內容，切實將“三個代表”的要求，特別是將代表最廣大人民群眾的根本利益的要求認真落實到自身建設的實踐中去，真正肩負黨和人民交給的重托。在新時期如何搞好農機監理工作，我認為，應從如下方面抓起。

一、保障群眾利益是出發點和歸宿

農機監理工作一方面具有較強的專業性，另一方面又具有廣泛的群眾性。這就構成了農機監理工作的顯著特點。新時期檢驗農機監理工作是否走群眾路線的基本標準：一要看群眾的參與率；二要看群眾的支持率；三要看群眾的滿意率。這三個方面提高了，農機監理工作也就落在了實處。

二、堅持群眾路線是做好監理工作的前提

在新的歷史時期，廣大農村的種植結構發生改變，所使用的農業機械也向技術含量高的機械化轉化，這就要求我們的農機監理人員必須懂得更多的新的技術知識，才能適應新的技術要求，才能保障農機安全生產的順利進行。這么艱巨的任務單靠農機監理部門自身的力量是無法完成的，必須依靠人民群眾對農機監理工作的理解和支持。廣大農民有機戶才是農機監理部門的力量源泉。縱觀農機監理工作的現狀可以發現，哪里的農機監理工作搞得好，工作做得順，任務完成得及時，生產事故少，哪里的農機監理工作群眾路線堅持的就好，這就說明了要切實維護和保障人民群眾的根本利益，就必須注意發動群眾，緊緊依靠群眾，切實走群眾路線，堅持執法部門與群眾相聯系。

三、提高對農機安全監理工作的認識

農機安全監理工作必須緊緊圍繞“安全責任重于泰山”這個宗旨，牢固樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的“五民”觀念，充分認識新時期農機安全生產形勢的嚴峻性和做好農機安全監理工作的重要性、緊迫性，增強安全生產的責任感，為提高農業機械的利用率和投入產出率創造良好、寬松、和詣的安全環境。

四、加大農機安全宣傳教育

農機安全宣傳，要常抓不懈，警鐘長鳴，注重在質量上下功夫，力改就事論事的被動性宣傳和多年一貫制的翻轉式宣傳，以政策為導向，理論研究和倡導安全教育為重點，拓寬宣傳面，由點及面，把宣傳工作滲透到基層的每個角落，做到家喻戶曉，人人皆知。

結合年度檢審驗、農機安全活動日，大力宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》《吉林省農業機械管理條例》等法律法規；利用廣播和電視進行宣傳，與廣播站、電視臺共同開辦“農機安全生產”節目；利用報紙、黑板報、標語和布告進行宣傳，督促農機操作人員積極訂閱《中國農機安全報》，鄉鎮、村屯、街道等顯著位置出黑板報，事故多發地段和危險路段樹立警示牌；每年的各種安全普法活動中張貼標語、布告、發放安全生產材料，舉辦農機安全知識講座等，大張旗鼓地宣傳農機安全；深村屯、學校，在村屯組織學習班、中小學校開設農機安全教育課，開展“大手牽小手”等安全活動；利用集市日，張貼事故圖片，用血淋淋的事實教育農機操作人員和干部群眾注重農機安全生產；將“關于加強農機安全生產管理的通告”發放到社會各界，引起全社會高度重視農機安全生產；通過宣傳，在廣大農機駕駛操作人員中產生“共振”效應，以消除麻痹思想和僥幸心理，增強安全生產意識。

五、強化農機安全執法力度

田檢路查是農業機械安全檢查的一項長期、艱苦工作。要加大農機執法力度，就要把農機安全監督管理工作納入制度化、規范化的軌道。一是建立農忙季節安全大檢查制度，深入田間地頭，確保機具安全作業。二是在備耕期間和群眾集市日時進行農機安全大檢查。三是把“警監聯動”作為長效機制，造聲勢、降違章、壓事故。四是要標本兼治，與縣政府安監相關部門密切配合，組成“農機安全綜合治理小組”，對“黑車非駕”徹底調查、摸底，制定有效機制，使“黑車”入戶掛牌，“非駕”培訓考證。五是與工商等部門合作對農機產品質量進行聯合調查，遏制假冒偽劣農機產品進入市場。對無生產許可證、無產品合格證、無說明書、無生產單位的“四無”機具一律不得購置入戶，從源頭上消除不安全因素。六是和農機戶、農機操作人員簽訂農機安全生產目標責任書，增強機手安全責任感，使全社會重視農機安全生產。七是監理部門要在縣政府的統一領導下，加強與安全生產監督管理、公安、教育、交通運輸等部門間的協調配合，在農機安全生產上要以我為主，部門聯動，安全共創，責任共擔，形成“橫向聯合，齊抓共管”的良好工作局面，同時將村長定為農機安全生產第一責任人，與場監理部門簽訂掛牌、考證、檢審、安全生產目標責任書，獎罰分明。八是對未參加年度檢審驗，尤其是對“黑車非駕”拖拉機違章載人、超載、超速、酒后駕車的嚴管重罰，決不姑息遷就。九是對農機監理部門要建立健全主要領導負責的農機安全生產責任制，將農機安全生產監理目標層層分解，責任到人，各司其職，各負其責，實行安全生產例會制度，定期通報本單位的農機安全生產形勢，分析事故隱患，制定防范措施。

六、加強農機操作人員的培訓

為加強提高駕駛員的操作水平，根據操作人員居住面廣、線長、分散的特點，要積極與農機學校和農機推廣站共同組織學員短期培訓，或到田間地頭進行現場講授指導，或結合機具的保養維修，開展技術咨詢和技術服務。同時要保證質量，按教學大綱要求及學員條件，靈活掌握，授課要突出重點難點，使學員熟練掌握駕駛操作技術，嚴把考證關，從源頭消滅事故隱患。同時有計劃、有步驟地選派農機教師、農機專業技術人員和農機監理員到外地參觀學習，或到大專院校進修，更新知識，以提高農機安全教師隊伍的整體素質，保障農村經濟的安全穩定發展。

參考文獻

[1] 趙文明.淺議當前農機監理工作對策.中國農機監理，2007（02）：10

農機安全生產形勢范文第3篇

關鍵詞：農機；安全生產管理；建議

中圖分類號：TU714文獻標識碼；A

農機安全生產直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全。加強農機安全管理工作是農村穩定和發展的重要保障。隨著我國農機安全監理體系不斷完善，監理機構持續加強，人員素質穩步提升，基本形成了多級農業能力逐步提升，監管領域延伸拓展，裝備和信息化建設初見成效。有效的營造了農機安全生產氛圍。農機安全管理工作機制不斷創新，改進監管方法，有力地促進了農業安全生產。在農機數量持續快速增長的今天，農機事故穩步下降，重特大事故得到有效遏制，農機安全生產形勢保持穩定。但在農機安全生產中也仍存在一些問題，現就做好農機安全生產管理做以下幾點建議：

一、建立農機安全生產管理長效機制。

1、要建立健全農機安全生產領導責任制。

各級農機管理部門要在各地政府的領導下，加強與安監、交通、質監、教育、新聞等部門的協調合作，積極推動政府主管、部門各負其責、齊抓共管、整體聯動的農機安全監管機制。

2、要建立健全農機安全生產責任制。

全面落實農機安全生產責任制，將不同層次的責任主體的責任范圍、責任事項、責任要求及失職、瀆職的追究具體化、明確化，加強考核、評價、檢查、監督。要加強農機管理系統內部各方面的協作配合，實行從生產、推廣、銷售、使用、技術檢驗各環節的全方位安全監控，從源頭上堵塞安全漏洞。

3、要建立健全農機安全生產教育培訓機制。

將農機安全教育培訓工作納入安全生產總體規劃，加大農機安全教育培訓的投入，加強農機安全培訓教育的基礎與體系建設，開展多層次、多形式、多樣化的安全宣傳、教育、培訓活動，從多角度、全方位推動農機從業人員的安全意識和業務技能的提高。

4、要建立健全農機事故預防和應急救援機制。

建立農機安全生產預防監控體系是實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。要按照國家有關突發事件應急預案法規和省局重特大農機事故預案的要求，各地要不斷完善農機安全生產應急預案，進行動態分級管理，采取具體應急措施，最大限度的減少人民群眾生命和財產損失。

二、打好基層基礎，農機安全監管條件重點在基層。

1、強化培訓，提高基層監理隊伍整體素質。

發揮農機監理部門的職能作用，必須培養一支政治思想過硬，專業技術精通，訓練有素，作風扎實，工作能力強，懂政策懂法律，文明執法，熱情服務的農機監理群體。一是要建立農機監理員培訓長效機制，逐級進行系統培訓，特別是對新調入的農機監理員必須實行先培訓后上崗。二是要建立績效掛鉤競爭上崗制度，把責、權、利有機的結合起來。實行優勝劣汰，對不能勝任監理工作的人員要立即調離工作崗位。三是要加強培訓基地建設，圍繞農機監理業務培訓，強化培訓手段和設施，使培訓工作更加規范化、正規化。

2、強化基層農機安全監理裝備建設。

加大對市、縣農機安全監理裝備設施的投入，提高農機駕駛培訓、安全監督檢查、實地檢驗、事故勘察、信息系統等裝備能力，改善執法服務手段。

3、加強基層農機安全監管服務體系建設。

選拔配備好鄉鎮專職農機監理服務人員，努力爭取和保障公益工作經費。以農機專業合作社、農機大戶為重點，大力發展兼職農機安全員，擴大農機安全監管覆蓋范圍。

4、強化農機監理隊伍網絡建設，實行監理工作全覆蓋。

縣級農機監理人員要進行合理分工，走出機關，深入鄉村。實行監理員包鄉包片責任制，制定監理員工作獎懲辦法。做到每個鄉鎮每個村都有監理員負責監理工作，消滅死角，杜絕盲區，使農機監理工作達到整個管理區域全覆蓋。各鄉鎮農機站的專職農機監理服務人員要協助監理部門抓好本地區的農機監理工作。

三、抓好安全生產管理服務規范，服務“三農”。

1、抓執法行為規范。

農機監理工作是具體的行政執法工作。農機安全監理執法人在法定職權范圍內，行駛農機安全監督管理職能，做到不失職、不越權、做到有法可依、執法必嚴、違法必究。

2、抓監理業務規范。

認真落實農業部關于農機安全監理工作有關規范要求，進一步規范牌照核發、技術檢驗、考試發證、檔案管理、事故處理和統計分析等工作。進一步完善省農機安全監理網上辦證系統，確保各地受理許可方便。

3、抓行政服務規范。

充分發揮示范帶動作用，落實服務承諾、政務公開制度和便民利民惠民措施，促進行風轉變，樹立“求真務實、開拓進取、清正廉潔、文明高效”的社會形象。

四、農機安全監管要以人為本，轉變促提升。

1、以安全創建活動為抓手，推進監管重心下沉。

把源頭管理、日常監管、隱患排查、專項治理有機結合，落實農機安全監管進農村、進學校、近合作社、進作業場所，進一步筑牢農機安全生產的源頭管理。

2、以實行農機免費管理為切入點，擴大農機監管覆蓋面。

積極落實國家對微小型企業免費管理政策，鼓勵有條件的地方實施農機免費管理，增加監管數量，著力提高農業機械注冊登記率、安全檢驗率、駕駛人持證率。

3、以領導方式轉變為動力，加快監管機制創新。

各級農機管理人員要進一步解放思想，求真務實，積極探索農機安全互助、政策性農機保險補貼、農機安全生產工作等監管服務新方法，引導農民機手主動接受安全監管，確保農機安全生產。

4、改變服務方式，積極主動的上門服務。

農機安全生產形勢范文第4篇

農機安全整治工作的組織領導

區農林水局成立農機安全專項整治工作領導小組，負責對轄區內開展農機安全專項整治工作的組織領導辦公室設在區農機站

工作目標結合

2012年農機安全生產“三項行動”的開展，進一步深化農機安全專項整治，建立健全農機安全生產工作的長效機制，增強防控監控能力，有效防范和遏制重特大農機事故的發生，促使農機安全形勢進一步好轉。通過此次專項整治工作，力爭達到：

（一）不發生死亡3人以上的農機事故。

（二）廣泛深入開展“創建平安農機，促進社會主義新農村建設”活動，加強農機安全宣傳教育，農機手和農機戶的安全生產意識進一步得到提高。

（三）拖拉機駕駛員的安全教育達到100%。

（四）容易引發農機死亡事故的違法行為進一步得到遏制。

（五）拖拉機非法改裝、拼裝得到制止。

（六）農機安全生產形勢及農村道路交通秩序明顯好轉。

農機專項整治內容

1、打擊拖拉機超載超速，無牌上路的“黑車”，違法載人，無證駕駛和違規掛外省牌證等違法違規行為，防止發生群死群傷的重特大農機事故。

2、針對第四季度雨、霧天氣的特點，加強農機行駛作業防霧，防滑等安全生產防范檢查。

3、摸清拖拉機、聯合收割機及其駕駛人管理，發現未按規定辦理拖拉機牌正、年檢和交強險的，責令補辦相關手續，對無證駕駛，準駕與實際不符的，要求及時辦理相應手續。

4、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度，一經發現聯合工商、技術監督、公安等部門予以嚴厲打擊。

5、嚴格拖拉機注冊登記手續，對不符合技術標準和政府有關部門拖拉機產品公告的，一律不予登記。

工作措施

1、區、鎮、鄉農機部門組織力量在道路外的鄉（鎮）、村道和田間、場院組織安全檢查，糾正違章行為，消除事故隱患，遏制重特大農機事故的發生。

2、積極配合公安交警部門聯合執法，重點打擊拖拉機超載超速，無牌上路的“黑車”和無證駕駛的現象。

3、加大對非法改拼裝拖拉機的查處力度，協助工商、技術監督部門對改拼裝窩點的查處。

4、嚴格拖拉機注冊登記手續，對不符合技術標準和政府有關部門拖拉機產品公告的，一律不予登記。

5、開展農機安全宣傳，充分發展鄉、鎮農機站的優勢，采取廣播、墻報、宣傳欄、學習班的形式對農機操作人員進行宣傳教育。

實施步驟

1、8月上旬為安排布署階段。

農機安全生產形勢范文第5篇

今天的會議是市局研究決定召開的。會議的主要任務是分析農機安全監理面臨的形勢和任務，研究下一步的農機安全監理工作重點，推進農機安全監理依法監管能力建設，不斷提高農機安全監理工作水平，促進農業機械化又好又快發展。剛才，大家聽取了市的典型發言，傳達了全省農機監理站長學習座談會精神，并對如何深化平安農機合作社創建及下一步重點工作進行了全面部署。下面，我就推進全市農機安全生產網格化管理工作講幾點意見。

一、建設平安農機，全市農機安全監理工作成效顯著

近年來，全市農機系統深入學習實踐科學發展觀，以預防和減少農機事故為目標，以構建農機安全管理長效機制為核心，以“十百千”示范創建為先導，在全國率先開展了“平安農機”建設活動，強化“六抓”措施，通過在管理體制、工作機制等方面的不斷創新，開創了農機安全監理工作的新局面：

一是抓責任，把農機安全生產納入了縣、鄉、村工作目標考核，層層分解落實農機安全生產責任，并加強與安監、公安、工商、質監等有關部門的協作，建立了政府主導、部門合作、齊抓共管的社會化管理機制。

二是抓網絡，推行縣監理站+中心鄉鎮農機監理中隊+村農機安全協管員的管理模式，建立健全了農機安全監管體系。

三是抓樣板，開展農機安全“十百千”示范創建活動，在全市創建了一大批不同層次的農機安全生產示范典型，營造了良好的農機安全生產氛圍。

四是抓規范，開展農機監理規范化建設，提高了隊伍素質，完善了裝備建設，規范了執法行為，全面提升了農機監管能力。

五是抓源頭，開展星級農機市場、星級農機維修點創建活動，加強了對農機銷售、維修環節的監管，提高了農機產品質量和維修質量；開展組合式培訓和職業技能鑒定，提高了駕駛操作人員素質；強化年度檢驗，推廣機械檢測，提高了農機安全技術狀態，有效減少了事故隱患。

六是抓整治，把小型拖拉機清理整治活動作為提高拖拉機、聯合收割機掛牌率及駕駛員持證率的重要手段，深入持久開展，大大提高了農機安全監管水平。

目前，全市拖拉機、聯合收割機及駕駛員在冊數分別達到12萬臺和11萬人，農機“三率”始終處于全國、全省領先水平，萊西、平度兩市分別被評選為國家級、省級示范縣，17個鄉鎮被評選為省級示范鎮，我視的執法體系建設、職業技能鑒定和拖拉機清理整治等多項工作得到了部、省領導的肯定和表揚，“平安農機”建設工作經驗在全國推廣。

二、統一思想，認清面臨的機遇和挑戰

在回顧、肯定成績的同時，我們還必須時刻保持清醒的頭腦，明確面臨的新形勢、新問題，正確對待面臨的新機遇和新挑戰：

一是農機安全監理工作越來越得到各級黨委、政府的高度重視。2009年、2012年、2011年連續三年的中央1號文件都提出了加強農機安全監理工作、提高農機安全監管能力的要求；最近國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》又提出了強化農機安全使用監督管理，加強基層農機安全監理隊伍建設，提高裝備水平和監管能力，預防和減少農機事故發生的要求。省政府最近下發的《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》，明確要求農機部門繼續開展農機安全“十百千”示范活動，加強農機安全管理工作，建立公安機關和農機部門合作機制，結合不同農時的農機作業特點，定期或不定期對在鄉村道路上行駛的無牌無證、違法載人、未檢未審拖拉機及駕駛人進行檢查處理。這既為做好農機安全監理工作提供了強大動力，也進一步明確了農機部門的安全監管責任。

二是農機安全監理工作的法律依據得到逐步健全。近年來，國家先后頒布了《農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規；省出臺了《省農業機械化促進條例》，修改了《省農業機械管理條例》；農業部了一系列配套規章。這一系列法律法規和規章的實施，構建了統一、完整的農機安全監督管理法規體系，這既為農機安全監管工作提供了有力的法制保障，也對農機監理部門依法行政提出了更高要求。

三是農機安全監理工作的發展基礎得到充分保證。近年來，隨著購機補貼力度的逐步加大，我市農機化事業進入快速發展期，農機保有量的持續增長，農機裝備水平實現了新突破，全市拖拉機保有量達到30多萬臺，農機化發展速度加快、領域拓寬，這既為抓好農機安全監理工作的發展奠定了堅實的基礎，也使得農機安全監督管理難度進一步增加。

三、提高認識，明確網格化管理的目標任務

為適應新的形勢，切實抓好農機安全監督管理，扎實推進平安農機建設，根據市安委會《關于實施安全生產網格化監管的意見》和《2012年安全生產網格化監管工作推進方案》的有關要求，7月22日，市農機局與市安監局聯合下發文件，決定在全市全面推行農機安全生產網格化管理。

網格化管理是一種全新的管理模式，最早應用于城市管理領域，是將基層執法單位管轄范圍按一定標準劃分成若干網格，根據網格內工作量大小，配備適量的管理人員和裝備，由網格隊員全面行使各項管理職能。這種管理形式的意義在于將傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為現代、主動、定量和系統的管理。

按照“以人為本，預防為主，綜合治理”的方針和“健全監管體系，完善運行機制，規范基層管理，優化治理結構”的指導思想，以“一格三網九定”為總體框架，將網格化管理引入農機安全生產領域，旨在通過逐級地定責、立制和考核評價，進一步明確各級、各部門的職責，把農機安全監督管理涵蓋到農機生產、銷售、培訓、使用、維修等各個領域，建立“橫到邊、縱到底”的農機安全監管網絡,構建覆蓋全市、責任到人、職能到位、流程規范、運轉靈活的農機安全生產監管機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局,使農機安全監督管理工作更加規范化、科學化、精細化、長效化，促進農機“三率”水平的穩步提升，降低農機事故率，遏制重特大農機事故，確保農機安全生產形勢持續穩定發展。

四、突出重點，強化網格化管理的各項措施

實施農機安全生產網格化管理，重點是落實“一格三網九定”。

“一格”，即全市逐級建立安全生產監管網格。按照屬地管理與行業管理相結合、以行業管理為主的原則，以市農機局為主體建立1個一級網格；以各市（區）農機主管部門為主體建立8個二級網格；以各鄉鎮農機站（農業服務中心、農機監理中隊）為主體建立若干三級網格；以村（居）、農機合作社和農機生產、銷售、維修企業為主體，建立若干四級網格，在每一個網格內建立嚴密科學的監督管理體系。

“三網”，即通過建立健全管理網、監督網和信息網，完善工作運行機制。

健全管理網，就是進一步健全以縣農機監理站、鄉鎮農機監理中隊（農機站）和村農機協管員為依托的三級農機安全監管網絡，進一步落實各級政府、農機部門和相關企業的安全責任，形成“政府主導、農機主管、部門配合、齊抓共管”的農機安全生產管理工作機制，強化政府綜合監管、部門和行業專項專業監管，突出對基層的安全監管，確保在各個區域內安全生產有人抓，目標責任有人負。

健全監督網，就是整合政府、部門、媒體、群眾、行業、社會等多方面的力量，形成對農機安全生產工作有效的監督監察。一是從社會人士中聘請社會監督員，對農機安全生產工作進行監督；二是以新聞媒體為平臺，在網絡、報刊、電視上開設專欄，對農機安全生產方面的問題進行曝光；三是不定期召開人大代表、政協委員、農機合作組織、農機戶和群眾代表座談會，聽取民眾呼聲；四是設立專門投訴機構，通過多種途徑向社會公布舉報電話，受理群眾舉報進行有效監督；五是加強和完善行業內部、上下級之間的監督，并采取有效措施，使監督制度有效地運作健全信息網，就是依托市金宏網和農機化信息網建立安全生產監管信息平臺，及時農業機械安全生產法律、法規和有關行業標準，將上級有關文件精神要求及時傳達給基層，同時對實施網格化監管的信息及時，宣傳好的經驗和做法，對存有違法行為和隱患的單位及時曝光，對發生的事故案例進行分析，充分發揮數據庫作用，實現安全監管的精細化和信息化。

“九定”,即健全各項制度，對基層農機安全監督管理工作進行全面、深入的規范。其主要內容是：

領導定點。各級網格確定一名領導到下一級網格掛點，強化對責任區農機安全生產工作的領導、檢查和指導。

全員定責。各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”，將農機安全生產責任落實到每一個環節，崗位和個人，層層簽訂責任書，明晰責任主體，分解責任指標。

監管定位。根據職責分工，逐一明確農機安全生產監管責任，實施有效監管。

排查定級。根據隱患和風險的辨識標準，確認等級，確定治理方案。

應急定制。建立農機事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、器材，強化演練，及時處置農機事故。

配置定量。明確各級網格農機安全生產監管人員，落實保障措施。

培訓定崗。對網格負責人和網格內從事農機安全生產工作的人員，進行專業培訓，持證上崗。

信息定時。將農機安全生產執法檢查中發現的問題和隱患及時匯總上報，發生農機事故時按規定時限逐級如實報告。

獎懲定格。通過督查、檢查、考核等形式，獎優罰劣，對發生重特大農機事故和完不成工作指標的，嚴格實行責任倒查和追究制度。

實行“九定”，有利于實現安全生產重心下移、關口前移，讓最初的風險得到控制和消除。

五、加強領導，確保網格化管理的工作成效

一是提高認識，加強領導。實施網格化監管，是進一步落實安全生產責任制，完善安全監管機制的重要舉措，是建立農機安全生產長效機制的迫切需要。各市區要高度重視，切實提高認識，明確任務，落實人員，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，并認真組織落實。為加強組織領導，市農機局、安監局聯合成立了由陳志穎局長為組長的領導小組，各市（區）也要成立相應的組織機構，加強對網格化管理工作的綜合協調和指導工作，確保工作取得實效。

二是明確職責，落實責任。要在“條塊結合”的前提下，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確本級網格的職責區域范圍，落實網格內每個責任單位與責任人的安全生產責任，并逐級簽訂農機安全生產責任書，切實做到職責明確、責任到人。對完不成工作指標、發生傷亡事故或雖無傷亡但事故影響惡劣的，要自下而上逐級調查各責任人的履職情況。屬于責任事故的，要嚴格追究各有關人員的責任。