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公開采購方式范文第1篇

現代工程人才 發動機構造 開放式教學模式 構建與實踐

高等工程教育的明確目標就是培養國家和社會需要的各類工程師，高等工科院校承擔著培養工程師的重要責任，是未來工程師的搖籃。高等工科院校培養目標的定位應該更加趨向于工程能力教育的培養模式，應該盡可能為學生工程能力訓練和培養創造條件，應該使學生盡早實現從科學意識向工程意識的轉變，為我國發展新型工業化、建設創新型國家提供強大的智力支撐和現代工程人才資源。在這種情況下如何發揮自身特色和優勢，培養出獨具特色、有競爭力的和卓越的各類工程師是當前我國高等工科院校人才培養面臨的一個非常重要的問題。

現代工程人才的培養要面向新世紀、面向市場，要適應信息時代知識經濟發展的要求，在人才培養環節一定是開放式的，理論密切聯系實際的知識、能力、創新等綜合素質的培養。本文在拓寬專業方向，適應新技術發展要求，調整課程設置和教學內容，結合《發動機構造》課程和實踐環節的教學，改革僵化和封閉的傳統教育模式，提出開放式教學新模式，對教學內容優化設置與培養體系、教學手段和資源以及教學方式等方面創新。同時為了培養符合現代工程人才要求的高素質、具有良好工程意識和背景的現代工程師，針對課程中的相關實習實訓環節進改革，在理論學習的同時進行認知實驗和拆裝實習，建立產學研聯合培養體系，積極引導企業參與高等工程人才的培養，為人才培養提供先進的工程實踐條件。

一、課程背景

《發動機構造》是工科以及職業類本科動力機械專業（內燃機）、車輛工程以及載運工具工程等專業的一門重要的必修專業基礎課，同時也是專業的入門課，它既為后續的專業課程《內燃機學》、《內燃機設計》、《內燃機電子控制技術》等提供專業基礎知識，也為學生畢業后從事內燃機的研發、使用、維修、管理等工作提供必要的知識儲備。從全國范圍內來看，開設本課程的學校很多，本科類院校是以培養未來發動機與汽車行業工程師和設計師為目標，《發動機構造》課程主要要求掌握基本知識，重視實踐能力，讓學生了解基本構造、原理和維修技能，培養學生的創新能力。

目前，國內院校對于《發動機構造》課程教學改革的重點，主要集中在多媒體課件的開發與實踐器材的更新與完善上，但對于理論與實踐的有機結合還是遠遠不夠。傳統的教學方式分為理論知識授課、認識實驗、拆裝實習等環節，三個教學環節在時間與空間安排上是分散的，學生進行理論學習時沒有實物演示，上理論課往往是在教室里，用板書講解，或者更好一點則使用比板書生動一點的多媒體課件，學生理解起來完全要借助抽象思維。實踐課的課堂大部分是在實驗室中進行，實驗室的布置也很簡單，大部分是通過零件掛圖，或幾個拆開來的發動機零件，而且理論課和實踐課也存在著課時搭配不合理的現象。譬如，在理論課上完某一章節的內容之后，實踐課往往不能及時跟上，會推遲一周幾周才能去上。這就造成了學生學習了理論知識之后不能及時的與實物相結合，等到了上實踐課的時候，往往理論知識只有一個模糊的概念了，實踐課的教師還得重頭再講一遍。這種狀況之下無形中造成了人力、物力上的重復、浪費。學生也因此產生上課嫌枯燥，實習走馬觀花，實驗時看熱鬧等現象，顯然這種教學模式已經不能滿足對學生知識與能力全面培養的要求。

同時，我們發現有些學生畢業后進入工作單位，依然不能完整認識發動機構造及其內部零件，進行拆裝維修時也無法達到要求，更無法獨立進行設計開發。這說明我們的課程模式過于單一，仍然強調課堂灌輸，理論與實際相脫離，學生缺乏工程實踐訓練，實踐能力、動手能力較差，學生參加實際的發動機產品設計開發過程等第一線的實踐活動非常少，并且造成學生知識面過窄過專，不能適應現代工程實踐學科交叉、互相滲透和高度綜合的發展趨勢對復合型人才的需求，適應環境的能力較弱。導致畢業后，學生不僅基礎知識掌握的不扎實，學完就忘，在工程應用和設計方面的能力也普遍較低，解決實際工程問題的能力差，有時面對較大的一些工程項目就不知所措，書本理論知識與實際工程應用相脫離。

二、開放式教學模式構建

1.優化教學內容與培養體系

開放式教學是相對于以往封閉的教學而言，其主要宗旨是在教學中建立開放的教學模式。進行課程教學內容和課程培養體系優化的目的就是為了實現教學內容的開放性。由于環境污染的影響，對尾氣排放的要求也越來越高，發動機技術淘汰和升級越來越快，各種類型和型號的發動機層出不窮。本科類院校《發動機構造》課程的相關專業主要是以培養未來發動機與汽車行業工程師和設計師為目標。課程主要讓學生掌握熱力發動機的基本知識，了解基本構造、原理和維修技能，重視實踐動手能力，此外更要培養學生的設計能力和創新能力。我校《發動機構造》課程則偏重于中小功率內燃機（尤其是車用發動機），學生畢業去向也是以從事中小功率發動機的研發工作為主，所以對于本課程內容設置，教材建設等方面，應該有自己的特點。同時，發動機技術的迅速發展，在教學內容方面必須做到不斷吐故納新，與時俱進，緊跟專業培養目標、新技術應用和行業發展需求。

我們要緊跟產業發展的現狀及趨勢，與時俱進，強化了實踐環節，制定實驗與實訓大綱、指導書，并將學生實踐環節納入考核機制，制定“理論與實踐并重”培養體系與考核機制，很好的體現了發動機技術的先進性和前沿性。

2.充實豐富教學手段和資源

充實豐富教學手段和資源的目的就是實現教學組織形式的開放性。我們對《發動機構造》的教學改革及精品課程建設比較重視，開展了一些有益的嘗試，在學校多媒體課件立項資助下，順利完成了《內燃機構造多媒體教學課件》的制作，并獲得校多媒體競賽二等獎。

由于《發動機構造》的基礎性與實踐性并重的特點，當前面向中小功率發動機構造的相關教學資源遠遠不能適應目前行業的技術進步。我們在多媒體教學課件的基礎上，開發出內容豐富的《發動機構造》教學資源網站，補充新技術的相關內容，將能夠體現與《發動機電控技術》和《測試技術》等課程的交叉融合。重點建設打造了課程學習與教學等網站欄目，主要由課程簡介、教學資源、學習教程（教學內容）、實驗實踐、交流討論區、課后練習、復習指南及模擬考試和操作說明等八個功能模塊組成。圍繞網站建設任務，整理和制作了相關的Flas、圖形圖像以及媒體素材。通過相關欄目的建設，打造了一個師生互動的平臺，突破地域和時空的限制，使學生在有限的課堂學習時間之外，發揮開放式教育的優點，發揮網絡信息量大、資源共享的優勢，接受到更多、更新的信息和相關知識。并在中文網站的基礎上，進一步構建雙語版多媒體學習網站，克服雙語教學時學生英語水平參差不齊，專業術語和詞匯欠缺，學生對于知識點的理解和掌握比較困難的問題。

內容豐富的教學資源，開放式的教學手段，提高了學生的學習興趣，突破學習時空的限制，拓寬知識面；通過雙語版網絡資源，方便了專業外語的學習，有利于課程雙語教學的開展，為全面提升學生的綜合能力，提供有力的支持與幫助。

3.創新課程教學模式

我們突破性地把課堂搬到實地，與拆裝室和零件庫為鄰，實現教學環境的開放，我們為學生專門開辟了接近400平米的零件室和拆裝實驗室，并把教室與之合為一體，達到理論課、認知課、拆裝課在一個空間內的目的。在教學現場布置了發動機典型的零部件實物、發動機整機和局部解剖模型，以及有關發動機構造的掛圖，營造了更為優良的課程學習環境。上理論課時，不僅僅有傳統的板書與多媒體等教學手段，還有實物可以加以利用講解。當講到某一零件，可以立即用實物加以講解。例如,內燃機上的活塞多種多樣，小到小型割草機上的活塞，大到載重大卡所用活塞，雖然多媒體可以播放生動的圖片，但是仍然難以解決圖片與實物在感官上的差異。為了解決這一問題，我們把各種型號的活塞找出來，依次擺開，讓同學們自己去測量、查找資料以確定每個活塞的型號和其所匹配的機型。這樣一來，同學們不僅學習到了活塞方面的知識，還可以聯系以其他方面的知識，達到學一知三的教學效果。

我們還重新安排實踐課的課表，將實踐課和理論課緊密的安排在一起，杜絕理論課和實踐課課程分離的現象。

三、面向現代工程人才培養的課程改革實踐

在大學期間創造條件盡早使學生實現從科學意識向工程意識的轉變，在實習實訓中應盡可能多地設置工程能力訓練的環節，而強化學生工程能力的培養，主要體現在相關的實踐性教學環節中。《發動機構造》課程雖然教學計劃中明確設置了認識實驗、拆裝實習等環節，但我們認為，這只是將原依附于理論課的實驗獨立出來形成單獨的實踐環節，在課程后進行專門的實踐性教學，這些實踐性教學環節對學生工程能力的培養具有一定的作用，但是還需要進一步改革創新，才能真正實現工程能力培養的目標，為此我們針對實踐環節進行了改革和創新。

1.面向現代工程人才培養的實習實訓環節改革

實習實訓的過程是對課堂理論知識消化理解的重要步驟，也是培養學生現代工程意識的重要環節，我們將《發動機構造》授課地點改在實驗室現場，實現集中系統化學習，同時將“多媒體教學”、“實驗室現場教學”、“認知實驗”以及“拆裝實習”環節有機組合，在理論學習的同時進行認知實驗和拆裝實習，實現理論學習與實際技能培養的緊密聯合。在實驗室原有條件的基礎上和相關企業幫助下，收集大量的教學相關資料、圖片和掛圖，制作與完整了多媒體教學的課件，收集和整理了一系列發動機典型結構零部件用于教室陳列。對照發動機整機以及零部件現場教學，在教學現場布置了發動機典型的零部件實物、發動機整機和局部解剖模型，并在教室里布置有關發動機構造的掛圖，營造良好的專業學習氛圍。在教室里解剖并陳列了別克君威3.0L排量的V6汽油發動機和單缸柴油機各一臺，用于現場教學中，讓學生可以直觀而方便地了解發動機各部分的構造和聯接關系，進一步提高學生的學習興趣，提高學習效果。在課堂上，現場結合發動機實物進行講解，而對發動機較煩雜的構造和工作原理，再配合多媒體教學的方法進行展示和演示，這樣既直觀又形象，一目了然，增加了學生的學習的興趣。針對試驗室原有的拆裝用發動機，有的已經高度損壞，有的機型太過陳舊，在市場上已經淘汰的現狀，我們與企業聯系，企業向學校捐贈解剖全新的發動機用于實習。在學生進行發動機拆裝實習過程中，重點培養學生的動手能力，注重鍛煉學生的拆裝與調整發動機參數調整的基本技能和動手能力，讓大家真刀實槍地進行操作。做到“拆裝工序清晰，拆卸徹底，裝配完整，發動機調整到位”，發動機在裝配與調整結束后，要能恢復原始狀態，性能如初，并以此作為考核目標。讓學生養成良好的工程習慣，鍛煉學生實踐操作能力，增強學生工程意識。

2.校企合作，平臺互補的課程改革

以往本課程工廠參觀實習往往都是走馬觀花式的敷衍了事，學生看熱鬧的居多，真正參與融入到現代化企業實習實踐中的很少，游覽參觀回來以后，對學生毫無益處。為了改變這種狀況，我們首先十分重視生產實習基地的選擇，主要以國家大型企業為主，以便為學生提供廣闊的社會背景和工程背景，如錫柴、常柴、無錫油泵所、南汽、揚柴等知名企業都是我們的實習基地，讓學生感受大型企業的優良環境和企業文化。我們主動邀請企業全程參與，充分利用企業的教育資源如經費、實習場所、實習設備、新技術信息、兼職教師等優秀資源，在此基礎上，依據實綱和實踐教學內容的要求，逐一考核每一個實習單位，和它們建立起良好的合作關系，以確保實習任務的圓滿完成。這些企業中本身就有很多我們往屆的畢業生，讓他們帶領學生實習參觀，讓學生比較容易獲得認同感和參與感。在整個實習中有意突出專業特點、強化行業概念和工程觀念，但又打破專業界限，使學生在進一步理解應用所學的知識、學習新知識和技能的同時，獲得對現代生產方式及生產過程的基本認識，受到生產技術及組織管理能力的基本訓練。

通過校企合作，平臺互補，我們針對《發動機構造》課程要求和實踐環節所要達到的目的，在企業中建立一個比現實工程實踐更好的實驗室，既能有效地解決實驗室建設所需要的經費和場地問題，又能及時地更新和完善《發動機構造》課堂教學內容，改革更新工程人才培養模式，使之更符合人才市場的需求。通過校企合作，平臺互補方式是培養學生實踐創新能力最有效的途徑，也是培養學生現代工程意識，實現現代工程人才培養的重要模式。

四、結語

針對《發動機構造》的教學與教育現狀，適應新技術發展趨勢，努力構建了開放式的教學體系，科學優化課程教學內容設置與課程培養體系，與時俱進，緊跟專業培養目標、新技術應用和行業發展需求。充實豐富教學手段和資源，突破學習時空的限制，提高了學生的學習興趣。創新課程教學模式，大力運用現代教育技術，突破教學課堂的限制，實現教學環境的開放，將理論知識教學與實踐教學的良好結合。為了培養學生現代工程意識，對實習實訓的過程進行了大量改革，在理論學習的同時進行認知實驗和拆裝實習，同時與眾多國內外知名企業建立了高水平的生產實習基地，真正讓學生參與融入到現代化企業實習實踐中，實現了校企合作，平臺互補的互利雙贏。加強面向現代工程人才的培養，構建《發動機構造》課程開放式教學模式，以培養與增強工科專業學生基本工程素養為基本宗旨，提高學生能力和創新意識為重點。經過幾個學期的教學實踐總結來看，學生的學習氛圍特別濃厚，每次上課和實習均特別興奮，下課后和參觀實習后都久久不肯離開，繼續探討相關知識，學生對《發動機構造》課程開放式教學模式充分肯定，認為是他們求學過程中難得的經歷，認為這樣的教學模式對提高學生實踐能力和培養工程意識和能力是非常有效的。

參考文獻：

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公開采購方式范文第2篇

關鍵詞 競爭性談判 適用情形 基本程序

一、競爭性談判的適用情形

根據政府采購法第三十條的規定，競爭性談判適用于以下四種情形：

（一）招標后沒有供應商投標，或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立

這幾種情況比較易于理解，簡單說來，就是招標失敗后的方式變更時適用，例如招標后投標供應商沒有達到三家以上，或者雖然有三家供應商參與，但合格供應商不足三家，招標無法繼續進行時，我們可以將原招標方式變更為競爭性談判，繼續執行采購口。在這里需要注意的一點是，變更方式時需要和相應的主管部門進行溝通，履行一定的程序。

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求

這種情況常見于采購對象具有相當的技術復雜程度和特殊性質時，尤以采購對象為科學研究的專用、非標設備時最易出現。某些高端設備，由于技術含量高、專業性強，采購人對采購對象本身的性能、技術參數并不十分了解，只是根據自己某方面的需要提出模糊的采購要求，這不免會有較大的片面性。如果采用招標采購的辦法，不但會給評標工作帶來比較大的困難，更會出現采購來的貨物無法充分滿足要求的情況。采用競爭性談判的方法與供應商在技術上充分交流和探討，對供應商設備的性能特點等情況作進一步的了解，對采購對象有更清晰的認識，把握好采購對象的關鍵要素，從而可以結合自己的實際使用需要，修正并完善采購需求，綜合考慮各方面因素后選定成交商，使采購人的利益得到最大限度的保證。

（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要

招標采購有著嚴格的程序規定，一些環節規定了最低的時間限制，因而采購周期必然相對較長。而競爭性談判時間機動靈活，沒有硬性的規定，當執行緊急采購任務時，選擇競爭性談判更為適宜。

（四）不能事先計算出價格總額

某些采購對象獨特又復雜，采購人以前不曾采購過且缺乏成本信息，這時不易估算出價格總額。如果采用一錘定音的招投標方式，標底難以確定，會給采購工作帶來不小的困難。這種情況下采用競爭性談判，在與多個供應商進行反復交涉的過程中，能夠逐步摸清該貨物行業內的基本情況，了解該類型貨物成本構成，做到心中有數，從而可以在進一步的談判中明確采購要求，爭取到更有利的條件、更優惠的價格。

二、競爭性談判采購的基本程序

（一）成立談判小組

選擇的專家在談判小組成立前與該采購項目未發生聯系，以便保證在采購過程中不受外界干擾，能夠公平、獨立地行使職能；專家的專業結構合理，知識水平和綜合素質相當，在談判開始前，談判小組的名單要保密。

（二）制定談判文件

競爭性談判文件的編制要保證內容完備，措辭準確，保證其嚴肅性和嚴整性。根據法規的要求，必須包含談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等諸項要素。

（三）確定參加談判的供應商名單

參與談判的供應商不得少于三家，除了由于招標失敗轉為談判的情況，其他可以按照公開招標做法，完全公開采購信息來邀請廠商參加，也可以由采購方直接確定參與談判的廠商。其中完全公開的方法最能體現公平原則，但難免會延長采購周期，不適合需求急迫的采購項目，而由采購方直接確定入圍名單的方式快捷簡單，效率高，但給暗箱操作留下了較大的空間。

（四）談判

談判的輪次要根據項目的實際情況決定。對于預算金額高、技術復雜的項目，不能簡單地把商務和技術問題集中在一輪中談完，而應該至少采用兩輪的方式。第一輪重在了解各談判供應商的響應情況，比較各方優劣，檢查己方的采購需求；第二輪可以修正采購需求后，在與供應商談判過程中爭取對采購人最為有利的條件。特別復雜的項目可采用三輪以上的談判形式，每輪單獨就某個重大復雜的問題或具體細節溝通談判，最終匯總多輪談判成果進入后續的評審。

（五）確定成交供應商

質量和服務相等且報價最低是確定成交供應商的原則。此原則在實際執行過程中，對于一些簡單通用產品如電梯、水泵等產品比較適用，但對于技術復雜、功能要求多、涉及內容廣的產品，如信息系統集成、尖端科研設備等則較難把握，因為各供應商提供的貨物和服務各有特色或側重，往往很難進行比較評定，這時如果一味追求低價，則有可能選擇的是國家限制產品或質量不甚可靠的產品。建議采取兩步來確定成交供應商，首先以最低價為標準排除同品牌、同型號、同等服務的供應商，再借鑒綜合評審的辦法，仔細比較各供應商的報價方案，確定最終成交供應商。

公開采購方式范文第3篇

【關鍵詞】政府購買；服務；政府采購

政府購買服務屬于政府采購的范疇，應當遵循政府采購法律法規和有關制度的規定。黨的十八屆三中全會決定提出推廣政府購買服務。對于政府購買服務與政府采購的概念，從內涵上看，政府購買與政府采購沒有實質上的差別；從外延上看，二者略有差異。服務采購的主題范圍要大于政府購買服務。服務采購的主體是指各級國家機關、事業單位和社會團體組織；而政府購買服務的主體是各級行政機關和具有行政管理職能的事業單位，黨的機關、納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織，也可以購買服務方式提供的公共服務以及履行服務。不具備行政管理職能的事業單位服務項目采購，屬于政府采購范圍，但不屬于政府購買服務范圍。

一、推進和規范服務項目采購的主要思路和措施

推進政府購買服務是一項新的改革任務，既涉及與現有政府采購服務的制度規定保持一致，又要與政府職能轉變、實施事業單位分類改革以及社會力量培養發展相結合，創新采購方式，簡化采購程序。推進和規范服務項目政府采購，基本思路是按照方式靈活、程序簡單、競爭有序、結果評價的原則，針對服務項目的不同特點，探索與之相適應的采購方式、評審制度與合同類型，建立健全適應服務項目政府采購工作特點的新機制。主要措施為：

（一）明確政府采購服務分類。根據現行政府采購品目分類目錄，按照服務受益對象可將服務項目分三類：第一類為保障政府部門自身正常運轉需要向社會購買服務，如公文印刷、物業管理、公車租賃、系統維護等。第二類為政府部門為履行宏觀調控、市場監管等職能需要向社會購買的服務，如法規政策、發展戰略、標準制定的前期研究和后期宣傳、法律咨詢等。第三類為增加國民福利、受益對象特定，政府向社會公眾提供的公共服務，包括以物為對象的公共服務和以人為對象的公共服務。前者如公共設施管理服務、環境服務、專業技術服務等，后者如教育、醫療衛生和社會服務等。在政府采購法實施條例中，將服務項目的第一類和第二類統稱為政府自身需要的服務。為加強對政府購買服務工作的指導，避免在實際工作中因政府購買服務目錄與政府采購品目分類目錄的分類不同而出現相互脫節的問題，及時掌握政府購買服務的相關信息，要建立購買服務目錄與采購品目目錄的對照關系，以更好地做好政府購買服務工作。

（二）簡化采購方式變更的審核要求。采購人應當按照政府采購法律、法規及有關制度規定，根據服務項目的采購需求特點，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商及單一來源采購方式。對于申請采用公開招標以外的采購方式的，按照《中央撾槐涓政府采購方式審批管理辦法》（財庫〔2015〕36號）的規定履行報批手續，除申請單一來源采購方式需提供專業人員論證意見外，申請其他非公開招標方式的，只需提供預算單位內部會商意見。對于公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購的，為落實中央、國務院關于大力推進政府購買公共服務改革的政策要求，可申請實行單一來源采購方式。

（三）探索新的政府采購合同類型和管理形式。各部門可以根據政府采購服務項目的需求特點，在現行購買、委托、租賃、雇傭等合同類型外，探索研究價格不確定（成本補償）、數量不確定、期限不確定（長期戰略合作）、特許經營服務等新型政府采購合同。對于特定項目可適當延長采購期限，采購需求具有相對固定性、延續性且價格變化幅度小的服務項目，在年度預算能保障的前提下，采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。

（四）推進政府采購服務項目績效評價。建立績效評價與后續采購相銜接的管理制度。按照全過程預算績效管理制度要求，加強服務項目政府采購績效評價，對項目的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。依據績效評價結果，對于優質的政府采購服務供應商可以在后續采購中給予評審優惠或者優先考慮。對于長期合作且服務優秀的供應商，其年度社會公開評價的結果，可以作為繼續履約或向其重新開展采購的依據。

二、服務項目政府采購的有關程序及要求

服務項目的購買過程要執行政府采購的一般性規定，考慮到服務項目的特點，在管理上也有一些新的要求。

（一）關于政府采購預算與采購計劃的編制。采購人應當按照財政部門預算編制文件要求，完整編制政府采購購買服務的有關政府采購預算。對于列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務項目預算，要同時反映在政府采購預算的服務采購預算中，與部門預算一并報送財政部門審核。采購人應當在部門預算下達后，及時編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監管部門備案后開展采購活動，不能用部門預算代替政府采購實施計劃。

（二）關于服務項目采購的需求管理。（下轉第65頁）（上接第48頁）推進采購人、集中采購機構制定完整、明確、符合國家法律法規以及政府采購政策規定的服務采購需求。制定采購需求時，應當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經費預算和資產配置等采購標準，同時還要廣泛征求相關供應商和專家的意見，對于公眾服務項目，還應當征求社會公眾的意見，以真正滿足社會公眾的需求。同時，要加強采購需求制定相關的內控管理。采購人、集中采購機構應當明確相關崗位的職責和權限，確保政府采購需求制定與內部審批、采購文件準備與驗收等不相容崗位分設。

（三）關于服務項目采購活動的開展和信息公開。采購人應當對服務項目按照既定的采購方式和相對應的流程開展采購活動，及時向社會公開相關信息。在指定媒體上采購項目信息，在招標文件、談判文件中公開采購項目預算金額。采用單一來源采購方式的，應當就唯一供應商名稱、專業人員論證意見等信息在指定媒體上公示。按規定程序確定承接主體后，采購人、采購機構應當在指定媒體上公告中標（成交）結果，并與所確定的承接主體簽訂服務合同，合同簽訂之日起2個工作日內，應當將政府采購合同在指定媒體上公告（合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外）。同時，中央預算單位采購合同的副本掃描件要通過“政府采購計劃管理”系統，及時報財政部國庫司備案。

在采購過程中，各預算單位要按照公平、公正、公開原則，積極開展向社會力量購買服務工作，確定承接主體。要針對性培育和發展社會力量。對于有服務區域范圍要求、但本地供應商無法形成有效競爭的服務項目，采購人可以將大額項目拆分采購、新增項目向原供應商外采購等措施，培育和發展市場多元主體，促進建立良性的市場競爭關系。

（四）關于服務項目采購的履約驗收。完善履約驗收管理制度。采購人或者采購機構應當按照采購合同規定的服務標準組織履約驗收，并出具驗收書，驗收書應當包括每一項服務標準的履約情況。第二類服務項目，供應商提交的服務成果應當在政府部門內部公開。第三類服務項目，驗收時可以邀請第三方評價機構參與出具意見，驗收結果應當向社會公告。以人為對象的公共服務項目，驗收時還應按一定比例邀請服務對象參與并出具意見。鼓勵引入政府采購履約擔保制度。對于金額較大、履約周期長、社會影響面廣或者對供應商有較高信譽要求的服務項目，可以探索運用市場手段，引入政府采購信用擔保機構，通過履約擔保促進供應商保證服務效果，提高服務水平。

（五）關于服務項目采購資金支付。各中央預算單位要按照單位與供應商的合同約定對合同履約情況進行驗收，申請支付資金。財政不要對中央單位備案的合同信息和支付信息進行審核并支付資金。

【參考文獻】

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公開采購方式范文第4篇

1.外部環境

隨著我國經濟一體化的不斷發展，社會市場經濟水平與生產力水平等均得到了極大提高，同時，以賣方為主的經濟時代亦逐漸演變為以買方為主，在此種背景下，部分物資供應商為了于激烈的市場競爭中提高自身的綜合實力，不得不采取特殊手段占領市場，長此以往，形成了無序的市場競爭，導致具有高質量產品與完善服務的供應商無法通過正常、規范的渠道參與至市場競爭中，不利于市場的正常發展。此外，隨著我國計算機網絡技術水平的迅速發展，電子商務亦逐漸成了市場中各個領域無法或缺的貿易方式，這些均為物資采購管理理念的形成與完善并創新其管理模式提供了良好的基礎。

2.加強物資采購管理的意義

（1）有利于提高企業的經濟效益

企業只要不斷提高自身物資采購計劃的超前性、準確性以及預見性，才能有效保證物資質量與供應，最大限度減少庫存積壓，而選擇恰當的物資采購方式，例如，采用集中、開發、詢價以及招標等采購方式，不僅有助于對同類產品進行質量與價格的對比，最終擇優選取采購，而且還能在一定程度上降低物資采購成本，從而為企業獲取最大化的經濟效益提供有力條件。

（2）有利于防止腐敗現象的滋生

堅持招標透明化、比價采購以及公平、公開采購原則，有利于各相關單位與機構間進行相互監督，而通過建立并完善企業物資采購管理的監督機制，則可充分借助多方監督力量的全方位監督，實現采購過程的透明化，有效防止違規操作行為的發生；此外，在物資招標采購過程中，有相關紀檢、財務以及質檢等部門的參與，則有利于防止腐敗現象滋生。

二、強化鐵路物資采購管理的建議

1.建立通暢物資采購信息渠道

建立通暢的物資采購信息渠道不僅能夠為物資采購相關負責人制定并確定采購決策提供有力的科學依據，而且還能方便其對物資采購價格進行實時、有效的審查，從而有效規避市場風險，降低企業物資采購成本。對于鐵路企業而言，相關物資采購部門必須在充分了解所需物資知識、品類供需狀況以及企業所能接受價格底線等信息的基礎上，通過物資價格信息雜志、計算機網絡以及市場走訪等形式全面了解所需采購物資的市場價格及近階段內的價格變動，搜集各地區相應供應商的信息并為其建立對應的信息檔案庫，以此實現最優采購。此外，相關物資采購負責人還應適當與相鄰企業或單位進行物資采購信息交流，以此作為本企業物資采購參考，并對各供應商的物資進行實地考察，以此去假存真，確保所采購物資的質量。

2.制定合理的物資采購底價

物資采購低價指的是物資采購方可以接受或打算支付的最高物資采購價格，物資采購決策中的關鍵問題即為采購批量問題，一般情況下，如果企業單次所采購物資的數量越大，或經常與同一供應商進行物資采購，那么，其在價格上將可享受到更多的優惠，但是，值得注意的是，單次大批量的采購，極有可能導致企業出現物資積壓現象，從而占壓企業資金，此外，還會增加銀行利息與倉儲管理費用等，而少量采購，除了無法享受到更多的價格優惠外，還需要承擔因物資供應不及時而耽誤鐵路運輸所產生的巨大風險，因此，相關物資采購部門必須對所有需要采購的物資進行分類建檔，并以此作為參照，將其與后期的每一批次物資采購進行材料對比、價格比較，并分析其差異所在；通常情況下，若材料與價格均無明顯差異，從原則上來講，其采購價格就不應超出檔案價格水平，若已決定以高出檔案價格水平的價格采購同類物資，則應做詳細說明。另外，對于重點物資價格，還應在條件允許的情況下，召集相關部門對價格進行分析、評定等，以此充分利用采購資金，實現最大限度降低物資采購成本。

3.選擇合適的物資采購渠道

雖然物資采購渠道過長，其流通過程中務必會增加各項累加費用，但是，對于需大量采購的物資，例如，水泥、橋梁支座以及混凝土外加劑等，直接從生產企業采購卻依然可以節省極大的差價利潤，因此，企業在進行采購渠道選擇時，除了應該以短渠道采購為主外，還應在產充分考慮本企業經營狀況及發展情況的基礎上，對生產廠家與商所供應物資的價格及服務質量進行對比，從而擇優選取。

4.選擇合理的物資采購方式目前，企業最常采用的物資采購方式主要包括：

（1）招標采購；即在一定區域內對眾多供應商或生產廠家展開物資招標采購，以此形成公平、公正的供貨商競爭關系，并充分發揮批量采購的優勢，使得企業能夠從中獲利，即以最低價格購進所需物資，從而最大限度降低企業的物資采購成本。

（2）集中采購；即通過集中采購量來增強議價資本，實現降低企業采購成本的目的。例如，相關鐵路企業可聯合相關企業、單位進行集中采購，使采購形成一定規模的批量采購，并在最大限度縮短進貨渠道的基礎上，直接向廠家訂貨，以此取得獲得更大的價格折扣；值得關注的是，該采購方式在最大限度降低采購總成本的同時，還在一定程度上加大了業務部門與采購部門的溝通與協調難度，且對具有較大差異性的物資無明顯適用性。

（3）詢價采購；即在采購不符合招標條件且采購金額較小的零星物資過程中，對至少三家以上的供應商所提供的物資報價、質量以及服務質量等方面進行綜合對比與分析，并通過商討，最終確定采購價格與決定進貨方式。

（4）定點采購；即通過與物資質量優良、資信度高以及企業形象良好的供應商建立長期的物資采購關系，以此保證價格最優。該采購方式可在一定程度上節約采購時間、降低采購費用以及減少物資人員配備等，此外，還可有效避免出現物資供應中斷的風險，最大限度降低庫存積壓。由于各采購方式均各具優勢與不足，因此，企業在進行物資采購方式選擇時，應立足當下，根據企業需要，選擇最為恰當的物資采購方式，必要時，還可同時采用多種采購方式，以此實現物資采購效率最高、效益最佳以及總成本最低的采購目標，從而獲取多方面的最大化經濟效益與社會效益。

三、結束語

公開采購方式范文第5篇

一、圍繞政府采購項目實施過程，對采購項目實行事前事中事后三個環節全過程監管

1、嚴格預算采購和方式管理，公開采購

信息，做好采購項目實施的事前監管。嚴格政府采購預算管理，對預算項目的必要性、可行性以及經費來源、實施步驟等全面進行審核，對采購計劃的申報、審批、實施全過程監控，從源頭上規范采購行為。嚴格采購方式變更審批，對于采購人因特殊情況申請變更采購方式的，要求提供相關文件依據，或召開專家論證會對特殊需求進行論證，依法從嚴審批。規范采購信息披露，建立了*市政府采購網，將所有政府采購方面的政策法規、辦事程序以及招標文件、評分標準、中標結果等信息在指定的媒體上，提高采購透明度。2、加強評審專家的管理，重大項目現場監管，對采購執行過程實時監控。政府采購評審對整個采購活動起著決定性作用，而作用的發揮必須依靠政府采購評審專家，為此市財政局建立和使用評審專家庫，實施對政府采購評審過程的間接監管。通過自主開發專家管理軟件實現了專家資源共享和隨機抽取。通過擴充專家數量、實施動態管理，提高專家的“數量”和“質量”。加強政府采購現場監管，對政府采購監管工作人員進行內部分工，各自負責對口單位采購項目的政策咨詢、采購指導和項目現場監督，及時發現采購過程中的問題，并采取相應措施。3、加大國庫集中支付力度，加強資金監管，建立政府采購合同鑒證備案制度，完善采購項目事后監管。進一步增強國庫集中支付的力度，將政府采購資金直接支付給供應商，減少支付環節。加強資金審核，對采購人違反政府采購規定發生的支出拒絕支付。通過對國庫集中支付系統數據的分析，對年度內政府采購支出發生極少或違規采購項目較多的采購人進行專項檢查。針對合同簽訂環節可能出現的擅自變更合同等行為，市財政局制定了合同示范文本，規范合同必備條款，同時要求市政府采購中心對合同內容、價格進行鑒證，并在合同簽訂后送財政部門備案。

二、大力推行電子化政府采購系統，努力提高采購工作的透明度和績效

1.強化服務、加強監管，構建政府采購電子化管理系統。政府采購管理系統的特點是按照采購項目的流程和步驟，圍繞資金全過程流轉進行管理和監控，并著力體現監管與服務并重的原則：采購人網上報送計劃、委托，財政部門網上審批，采購中心網上分解計劃，采購實施后及時將采購結構錄入系統。此系統的實施，不僅省去了采購人過去紙質傳輸的程序，而且監管部門可以查詢相關單位的采購信息和采購執行情況，使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規范高效，開發政府采購電子化操作系統。在采購的操作環節，*市政府采購中心積極嘗試網上采購，一是網上詢價系統。將規格型號標準、市場貨源充足的貨物如汽車、計算機等，通過網站采購信息，供應商網上報價，計算機自動確認最低價供應商成交。二是網上公開招標系統，通過互聯網技術，實現網上在線招標、供應商網上遠程投標、評標專家網上評標。該系統通過了科技成果鑒定，并取得了國家版權局計算機軟件著作權。

三、建立履約驗收制度，高度重視供應商質疑投訴工作，強化政府采購質量監管

1.建立聯動機制，加強履約驗收。市財政局將政府采購質量監管作為一項專項工作，建立與工商、質監等部門的聯動機制，共同加強對政府采購合同履約和質量驗收管理工作，制定了《*市政府采購合同履約和驗收管理辦法》、《*市政府采購產品質量監督管理辦法》，對采購人驗收、付款進行了規范和指導；建立財政和質監部門對政府采購產品質量監督檢查的聯動制度，共同構筑政府采購產品質量安全保障網絡。市政府采購中心也出臺了《加強政府采購貨物抽查驗收措施》，設有專門的部門負責接受質量和服務方面的反映，對違規違約供應商進行處理。2.通過投訴處理，保護相關當事人的合法權益，加強對違規采購行為的監管。我們十分重視政府采購供應的投訴處理工作，安排專人負責處理供應商質疑投訴，處理過程中做到講程序、重事實、依法律。幾年來共協調處理各類糾紛三十多起、投訴7件，保護了政府采購當事人的合法權益，保障了政府采購活動規范有序進行。同時，通過投訴處理過程中發現的典型問題，分析原因，總結經驗，并對薄弱環節加強和完善制度建設，促進采購行為進一步規范，發揮以點促面的作用。