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固定資產審計報告

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固定資產審計報告范文第1篇

關鍵詞:固定資產投資審計;內容;步驟;存在問題

1 固定資產投資審計的特征

固定資產投資是和固定資產再生產聯系在一起的,其本質就是固定資產再生產。它的范圍包括基本建設、技術改造、車船飛機購置和其它固定資產投資,也就是通過新建、擴建、改建、恢復和更新改造等形式來實現的一切固定資產簡單再生產和擴大再生產。固定資產投資審計對象不能單純地說成是建設單位,它是指固定資產投資建設的技術經濟過程,在這個建設過程中,會涉及到眾多的參與部門和單位,如建設單位,施工單位、設計單位、金融部門、建設單位的主管部門等,上述所有單位在建設與建設管理過程中所做的每一項工作,都是審計的對象或客體。

2 固定資產投資審計步驟

2.1 擬定審計計劃。

2.2 組織審計人員,成立審計小組。

2.3 制訂審計計劃,進駐審計現場。

2.4 選擇合適的審計方法,實施項目審計。

2.5 交換審計意見,達成共識,擬定審計報告

2.6 編制并完成審計報告,整理審計檔案,項目審計終結。

3 固定資產投資審計內容

3.1 前期文件審計

(1)審計前期決策程序的合規性;(2)審計可行性研究報告編制的完整性和編制深度的到位程度;(3)審計投資決策文件本身的科學性和合理性,財務評價是否可行(財務贏利能力,清償能力,財務外匯平衡能力)

3.2 當期固定資產審計

(1)計算固定資產原值與本期產品產量的比率,并與以前期間數進行比較,以便發現閑置固定資產或已減少固定資產未在賬戶上注銷的問題。(2)計算本期計提折舊額與固定資產總成本的比率,并將此比率同上期數進行比較,旨在發現本期折舊額計算上的錯誤。(3)計算累計折舊與固定資產總成本的比率,并將此比率同上期數進行比較,旨在發現累計折舊核算上的錯誤。(4)比較本期各月之間、本期與以前各期之間的修理及維護費用,旨在發現資本性支出和收益性支出區分上可能存在的錯誤。(5)比較本期與以前各期的固定資產增加和減少額。應當深入分析其差異,并根據被審計單位以往和今后的生產經營趨勢,判斷差異產生的原因是否合理。(6)分析固定資產的構成及其增減變動情況,并與在建工程、現金流量表、生產能力等相關信息交叉復核,檢查固定資產相關金額的合理性和準確性。

3.3 固定資產增加的審計

(1)審查固定資產購建計劃是否合理、合法。主要應查明所確定的購建項目是否符合生產經營需要,資金來源是否合法。(2)審查固定資產購建合同是否嚴格執行。主要應查明購建合同是否符合合同法,其中所列的項目數量和質量是否符合計劃要求,價格是否合理,合同的條款是否嚴格執行,有無違反的情況。(3)審查固定資產購建支出是否符合規定。主要應查明固定資產購建的各項支出是否真實、合法,有無非法行為。(4)審查固定資產利用程度是否符合預定的要求。主要應審查有無閑置、未使用、不需要或不按用途使用的新增固定資產,對于存在的問題,應查明原因和追究責任。

3.4 調查未使用和不需用的固定資產

審計人員應調查被審計單位有無已完工或已購建但尚未交付使用的新增固定資產、因改擴建等原因暫停使用的固定資產,以及多余或不適用的需要進行處理的固定資產,如有,應作徹底調查,以確定其是否真實。同時,還應調查未使用、不需用的固定資產的購建啟用及停用時點,并作出記錄。

4 固定資產投資審計存在問題

對于固定資產投資項目的真實性、合法性審計比較多,著重于查錯糾弊,對于效益審計重視不夠。審計人員少有將固定資產投資審計向效益審計擴展的觀念,固定資產投資建設市場秩序較為混亂,違法亂紀現象比較多,這客觀上使審計人員不得不側重于真實性、合法性審計,從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。

對于固定資產投資項目事后審計比較多,事前介入和事中控制不夠,特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在中國固定資產投資領域,投資決策論證體系不健全,權責分明、制約有效、科學規范的建設項目管理體制和運行機制尚未完全建立,項目管理的科學化、專業化水平還不高,全過程的審計監督更顯重要。

固定資產投資審計人才短缺,現有審計人員隊伍知識和能力結構不合理。固定資產投資審計涉及的審計事項復雜、專業性強。例如,為了對工程造價進行審計,需要審計人員具備工程造價方面的專業知識和執業資格;為了對工程合同管理的情況進行評價,審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經驗等。然而,審計機關目前懂財務的人員比較多,懂工程、法律的人員比較少,既懂工程又懂財務的人員少之又少。

在固定資產投資審計實踐中,審計人員的工作缺乏客觀標準,主觀判斷多,審計風險難以得到有效控制。關于固定資產投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南,對于固定資產投資效益審計的理論研究和經驗總結做得尤其不夠。《審計機關國家建設項目審計準則》的規定比較原則、抽象,對于固定資產投資效益審計也強調不多,審計人員在具體工作中感到缺乏依據和標準。

固定資產投資審計就事論事多,為各級政府宏觀決策和管理服務的職能發揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多,不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究,從宏觀上提出搞好建設項目的建議和改進審計方法的措施。

5 結語

固定資產投資審計要“圍繞中心,服務大局”,要把投資項目審計與行業性結合起來,全面推進對固定資產投資審計的績效審計,把檢查項目建設情況、建成后的營運狀況和實際效果相結合,把評價經濟效益、社會效益和環境效益相結合,對財政資金使用經濟性、效率性和效果性做出評價,促進被審計單位改進經營管理、提高效益為審計重點,推行常規審計與績效審計、問責審計相結合的審計方法,促進投資項目管理水平和資金使用效益的提高。

參考文獻

固定資產審計報告范文第2篇

一、高校固定資產管理現狀及存在的問題

目前,高等學校獲得固定資產資金的來源渠道比較多,出資主體不斷地增加,投資方式靈活多變。除了國家財政撥款外,還有貸款、學費、國債、社會引資、捐贈等投資。最近幾年高等學校除用于校園、校舍、實驗室和儀器設備等固定資產的投入以外,還有相當部分用于學生宿舍、學生食堂等后勤社會化的建設主要依靠貸款資金,這與以前形成的固定資產在產權性質上相比較是有差異的,不同投資形成的資產差異構成了高校資產的多元結構。當前,高等學校固定資產的管理水平比較落后,究其原因,主要體現在以下幾個方面:

1.多頭建賬及賬物不符。許多學校資產管理不歸口,一部分在后勤,一部分在教務,也有的學校在財務。賬物不符主要表現為有賬無物、有物無賬和賬物不匹配。造成賬物不符的原因,一是固定資產采購入賬不規范,不入固定資產便可報銷,形成固定資產虛列;二是利用其它資金購建固定資產,但為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬;三是資產管理部門與財務部門脫節,對即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。賬實不符問題來源于多年的積累,并未得到根除。

2.固定資產的報廢處置不規范。高校閑置和淘汰的固定資產主要源于以下三種因素:一是高校內部整合閑置造成的房屋土地資產閑置;二是設備的更新換代造成固定資產淘汰而產生的閑置,主要是指電子設備的更新換代;三是房屋拆遷、設備報廢的隨意性,拆舊建新手續不及時辦理,修舊利廢不能合理的下賬。在處置的過程中要確保程序的公開、公平、公正,最大限度實現資產保值、增值,嚴防資產流失。

3.房屋、土地產確權不完整。高校合并資源整合,實現互惠雙贏目標,就必須保證其資產的產權清晰,固定資產中涉及產權問題的項目主要是房地產。由于歷史上高校使用的土地大多是劃撥形式、管理制度的松散造成房地產購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因,存在房產證、土地使用權證等證照不全的現象,這些房地產長期歸高校使用,雖然不存在第三方對其產權進行要求,但為了保證固定資產的安全、完整,這些房地產須補辦相關證照,但這些土地房屋的歷史資料補充困難。另外,社會化引資建設的項目,利息、利潤等如何計入成本,沒有明確的政策。

4.基建新建項目和修繕項目竣工決算造價不完整。基建項目的竣工決算是基建項目成本的準確反映,是入賬原值的確定依據,因此,高校內部都有一套完整的竣工決算審批操作規程。但在實際工作中,經常出現已經辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現象,主要表現在:一是審計報告的不完整性,經常出現追加項目;二是修繕工程不入固定資產賬,按維修費列支。近年來,國家逐步推行國有土地使用權有償使用制度,一些基建項目靠行政劃撥方式取得的土地使用權,面臨著支付土地出讓金的局面,從而需要追加投資。

5.資產管理過程中的違規處罰不到位。根據固定資產管理制度規定要求,高校應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰。但實際上,這種處罰往往只是一種文件,是一種形式,這也是高校監管不力的通病。此外,近幾年,由于人才不辭而別,資產一并流失,又難以追回,造成了資產管理者責任意識差,對固定資產的管理工作不重視,結果形成惡性循環,產生更多的違規現象。

二、加強固定資產管理的對策

1.切實提高對固定資產管理工作重要性的認識。學校分管校領導和固定資產管理部門都要高度重視固定資產管理,要廣泛宣傳,認真貫徹國家對固定資產管理工作提出的各項要求,進一步加強對固定資產管理工作重大意義的理解和認識,把固定資產管理提高到關系學校教學、科研和產業等工作順利開展、關系學校生存和發展的高度來認識。只有管理意識提高了,才能管好、用好固定資產,使其保值、增值,發揮其最大的使用效益。

2.建立健全規章制度。建立高效合理的固定資產管理體系,既要有完善的宏觀管理法規制度,又要有適合各高校實際情況的內部規章制度。教育行政主管部門、國有資產管理部門、財政資金管理部門和外部債權單位均要求高等學校固定資產存在良好的管理機制,確保資產信息真實,強調信息披露的相關可比性、管理的科學有效性,進而可以對各高校的固定資產狀況有比較清晰的認識,合理評價固定資產使用效果與管理效率。同時,各高校又存在個體差異,固定資產的類別差異很大,在遵循統一管理制度的基礎上,結合自身特點,制定本單位操作性較強的管理規章。

3.加強固定資產審計,發揮審計監督在固定資產管理中的作用。由于固定資產在高校資產總額中所占的比重較大,固定資產的安全與完整對一個學校的發展影響極大,因而加強對固定資產管理的審計監督,保護學校資產的安全、完整,維護學校的合法權益,實現固定資產的保值增值是學校內部審計的一項重要工作。審計部門、財務部門、國資管理部門、資產使用部門要對固定資產進行定期清查盤點,對于盤盈、盤虧的固定資產要查明原因及時進行賬務處理。在審計過程中要著重對固定資產管理中內控制度的健全性和有效性進行符合性測試,檢查內控制度的落實情況,以保證固定資產賬實相符,賬賬相符、賬卡相符,促使學校固定資產管理水平不斷提高。

4.實行固定資產有償使用管理,提高固定資產利用率。要改變固定資產部門所有、重復購置、使用效益低、積壓浪費等現象,要做到:(1)學校加強調控、統一規劃、合理布局,打破院系、部門、學科、專業的界限。根據各學科、專業的教學、科研任務,把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合,建成跨學科、專業的實驗室,充分利用現有的固定資產。(2)發揮經濟杠桿作用,在現有的條件下,實行固定資產有償使用。既可節約資金,又可減少固定資產重復購置和閑置浪費問題,從而提高固定資產利用率。

固定資產審計報告范文第3篇

科學合理安排經濟責任審計項目。經濟責任審計任務重與審計力量不足的矛盾較為突出,必須根據工作需要和審計機關承受能力,按照“積極穩妥、量力而行”的原則做好各項統籌。一是加強項目計劃管理。以重點單位、重點環節、重點不足作為經濟責任審計的重點,采取多種形式處理好項目數量與質量關系,監督關口前移,及時發現和解決不足,化解離任審計相對集中給審計部門帶來的壓力。二是加強審計對象安排。根據被審計單位資金運行狀況及資產規模情況,制定分類別分級別管理辦法,突出三個重點,即資金掌控大的單位且領導任職時間較長的,群眾反映較大或有舉報等線索的,工作成績突出、擬選拔任用的領導干部。三是加強審計信息管理。積極研發具有信息存取、數據查詢、統計淺析淺析等功能于一體的經濟責任審計管理系統,將以往審計發現不足、倡議采納情況及其他審計成果納入其中,便于審前調查開展及審計成果淺析淺析運用。

創新經濟責任審計思路和方式策略。一是在審計思路上,應逐步完成從就賬論賬、查錯糾弊到審查決策、規范管理、檢查政策執行等方面的轉變,充分體現被審計單位行業特色和對象特點。二是在審計方式上,要不斷提高審計工作透明度,積極推行審計公示,在審計進點會議上公開審計范圍和審計內容,公開審計組成員和聯絡方式,在一定范圍內公開審計結果和整改結果,接受輿論的監督。三是在審計策略上,要靈活運用多種策略開展經濟責任審計,堅持經濟責任審計與財務收支審計、效益審計、固定資產審計相結合,審計查賬與審計調查相結合,審計核查與個別談話相結合,本級審計與延伸審計、后續審計相結合,緩解人少事多的矛盾,降低審計成本,提高審計效率。

逐步建立經濟責任審計評價體系。針對經濟責任審計責任界定困難、評價難度大、隨意性較大的不足,應探索新形勢下經濟責任審計的評價內容和策略,劃清現任責任與歷史責任、直接責任與主管責任、主觀責任與客觀因素影響的界限,逐步建立起經濟責任審計評價指標體系。按照客觀公正、規范統一、穩妥謹慎、全面衡量的原則,可以嘗試從以下指標入手:任期內執行國家經濟政策和財經法規的執行能力,任期內完成經濟指標的效果,財政財務收支中違規違紀不足應承擔的責任,重大經濟決策及效益情況,國有資產管理使用及其保值增值情況,專項資金管理使用效益情況,個人廉潔自律情況等。

注重經濟責任審計成果的利用和轉化。一是審計成果應服務于內部規范管理,力求做到查出一個不足,完善一項制度,堵塞一方漏洞。二是審計成果應服務反腐倡廉工作,對審計發現的違法亂紀典型不足和線索,一查到底,追究責任。

三是審計成果應服務干部培訓和選拔。把經濟責任審計結果報告納入干部檔案,作為考察評價的依據,同時將經濟責任審計列入黨校培訓內容,提高領導依法行政和規范管理的水平。

編寫經濟責任審計工作范本。

一是規范審計工作依據,將經濟責任審計相關法律法規編制成冊,便于查找和學習。二是規范審計操作程序,對審前調查、實施方案、審前公告、入戶審計、匯總取證、底稿編制、撰寫報告、征求意見、出具報告、整改落實等流程作出明細規定。三是規范審計范圍和內容,按鄉鎮、街道、委辦局、事業、 企業,分類確定審計范圍、審計內容和審計重點。四是規范經濟責任審計評價策略,對領導干部任期重大經濟事項決策和實施程序做出“規范、較規范、不規范”的評價;對財務報表真實性按真實程度做出“真實、基本真實、不真實”的評價,對財務合法性按“合法、基本合法、有違法行為或嚴重違法行為”的評價等。五是規范責任界定,對存在的不足、引用的法律法規和界定的經濟責任進行匯總歸類,編印成參考對照表,使經濟責任的界定得到了基本統一。六是規范相關文書格式,按鄉鎮、街道、委辦局、事業、企業分類制定經濟責任審計文書寫作格式,對不足分類和定性明確衡量標準,使審計報告、結果報告、審計專報等文書格式達到規范和統一。

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